Système intégré de services de développement de l'enfant (ICDS)

Lancé le 2ndOctobre 1975, aujourd'hui, le programme ICDS représente l'un des meilleurs au monde.
les programmes les plus vastes et les plus uniques pour le développement de la petite enfance. ICDS est le
symbole principal de l'engagement de l'Inde envers ses enfants - la réponse de l'Inde à la
défi de fournir une éducation préscolaire d'une part et de briser le cercle vicieux
de malnutrition, de morbidité, de capacité d'apprentissage réduite et de mortalité, d'une part.

1. Objectifs : Le programme des services intégrés de développement de l'enfant (ICDS) a été

lancé en 1975 avec les objectifs suivants :

améliorer l'état nutritionnel et de santé des enfants dans la tranche d'âge de 0 à 6 ans
années;
ii. poser les bases d'un développement psychologique, physique et social approprié de
l'enfant
iii. réduire l'incidence de la mortalité, de la morbidité, de la malnutrition et du décrochage scolaire;
iv. pour parvenir à une coordination efficace de la politique et de la mise en œuvre parmi les
divers départements pour promouvoir le développement de l'enfant ; et
pour renforcer la capacité de la mère à s'occuper de la santé normale et
les besoins nutritionnels de l'enfant grâce à une nutrition adéquate et à l'éducation à la santé.

[Link]: Les objectifs ci-dessus sont recherchés par le biais d'un ensemble de
services comprenant :

nutrition complémentaire
[Link],
iii. bilan de santé,
iv. services de recommandation
v. éducation non formelle préscolaire et
vi. nutrition et éducation à la santé.

Le concept de fournir un ensemble de services repose principalement sur la considération

que l'impact global sera beaucoup plus important si les différents services se développent dans un
de manière intégrée, car l'efficacité d'un service particulier dépend du soutien qu'il
reçoit des services connexes.

Services Groupe cible Service fourni par

Nutrition Supplémentaire Enfants de moins de 6 ans : Travailleuse d'Anganwadi et

Aide Anganwadi
Enceinte et allaitante
Mère (P&LM)

Immunisation* Enfants de moins de 6 ans : ANM/MO

Enceinte et allaitante
 Mère (P&LM)

Examen de santé* Enfants de moins de 6 ans : ANM/MO/AWW

Enceinte et allaitante
Mère (P&LM)

Services de référence Enfants de moins de 6 ans : AWW/ANM/MO

Enceinte et allaitante
Mère (P&LM)

Éducation préscolaire Enfants de 3 à 6 ans Aww

Nutrition et Santé Femmes (15-45 ans) AWW/ANM/MO

Éducation

AWW aide ANM à identifier le groupe cible.

Trois des six services, à savoir l'immunisation, le contrôle de santé et l'orientation.

Services fournis par l'infrastructure de santé publique sous le ministère de
Santé et protection de la famille.

2.1 Nutrition y compris la nutrition complémentaire : Cela comprend la nutrition complémentaire

alimentation et suivi de la croissance ; et prophylaxie contre la carence en vitamine A et contrôle
d'anémie nutritionnelle. Toutes les familles de la communauté sont interrogées pour identifier les enfants
en dessous de l'âge de six ans et les mères enceintes et allaitantes. Elles bénéficient de suppléments
soutien alimentaire pendant 300 jours dans l'année. En fournissant une alimentation complémentaire, le
Anganwadi tente de combler l'écart calorique entre la recommandation nationale et
consommation moyenne des enfants et des femmes dans les communautés à faible revenu et défavorisées.

La surveillance de la croissance et la surveillance nutritionnelle sont deux activités importantes qui sont
Les enfants de moins de trois ans sont pesés une fois par mois.
et les enfants de 3 à 6 ans sont pesés tous les trimestres. Les cartes de croissance poids-âge sont
maintenu pour tous les enfants de moins de six ans. Cela aide à détecter les retards de croissance et
aide à évaluer l'état nutritionnel. De plus, les enfants gravement malnutris reçoivent
alimentation complémentaire spéciale et orienté vers les services médicaux.

2.2 Vaccination : La vaccination des femmes enceintes et des nourrissons protège les enfants contre
six maladies évitables par le vaccin - poliomyélite, diphtérie, coqueluche, tétanos
la tuberculose et la rougeole. Ce sont des causes majeures de mortalité infantile évitables,
handicap, morbidité et malnutrition associée. Vaccination des femmes enceintes contre
Le tétanos réduit également la mortalité maternelle et néonatale.
2.3 Contrôles de santé : Cela inclut les soins de santé pour les enfants de moins de six ans.
les soins prénataux des mères en attente et les soins postnatals des mères allaitantes. Les diverses
services de santé fournis aux enfants par les travailleurs anganwadi et le Centre de Santé Primaire
(PHC) personnel, inclure des bilans de santé réguliers, l'enregistrement du poids, la vaccination
gestion de la malnutrition, traitement de la diarrhée, déparasitage et distribution de
médicaments simples etc.

2.4 Services de référence : Lors des bilans de santé et de la surveillance de la croissance, les malades
ou les enfants malnutris, qui ont besoin d'une attention médicale rapide, sont référés à
le Centre de Santé Primaires ou son sous-centre. L'agent anganwadi a également
a été orientée pour détecter les handicaps chez les jeunes enfants. Elle recrute tous ces
affaires dans un registre spécial et les transmet au médecin de
Centre de santé primaire / Sous-centre.

2.5 Éducation préscolaire non formelle

(PSE)

L'éducation préscolaire non formelle (PSE)

le composant du ICDS peut très bien être considéré
l'ossature du programme ICDS, puisque tout
ses services convergent essentiellement vers le
anganwadi - une cour de village. Anganwadi
Centre (AWC) – une cour de village – est le principal
plateforme pour la fourniture de ces services. Ces
Des AWC ont été mis en place dans chaque village en
pays. Dans le cadre de son engagement envers la cause des enfants de l'Inde, présent
le gouvernement a décidé d'établir un AWC dans chaque habitation/établissement humain. En tant que
résultat, le nombre total d'AWC augmenterait à presque 1,4 million. C'est également le plus
activité quotidienne de jeu joyeux, visiblement soutenue pendant trois heures par jour. Cela apporte et garde
jeunes enfants au centre anganwadi - une activité qui motive les parents et
communautés. Le PSE, tel qu'envisagé dans l'ICDS, se concentre sur le développement total de l'enfant,
à l'âge de jusqu'à six ans, principalement parmi les groupes défavorisés. Son programme pour
Les enfants de trois à six ans dans l'anganwadi sont orientés vers la fourniture
et en veillant à créer un environnement naturel, joyeux et stimulant, avec un accent sur
entrées nécessaires pour une croissance et un développement optimaux. L'apprentissage précoce
le composant de l'ICDS est un élément important pour fournir une base solide pour
apprentissage et développement cumulatif tout au long de la vie. Cela contribue également à la universalisation
de l'éducation primaire, en fournissant à l'enfant la préparation nécessaire à l'enseignement primaire
scolarisation et offre de garde de remplacement aux frères et sœurs plus jeunes, libérant ainsi les aînés–
surtout les filles – d'aller à l'école.

2.6 Nutrition et Éducation à la Santé : La Nutrition, la Santé et l'Éducation (NHED) sont essentiels.
élément du travail de l'agent anganwadi. Cela fait partie de BCC (Comportement)
stratégie de communication sur le changement. Cela a pour objectif à long terme le renforcement des capacités de
les femmes – en particulier dans la tranche d'âge de 15 à 45 ans – afin qu'elles puissent s'occuper de leur
leurs propres besoins en matière de santé, de nutrition et de développement ainsi que ceux de leurs enfants et
familles.

[Link]èle de financement : le PDI est un programme cofinancé par le gouvernement central.

par les gouvernements d'État / les administrations des territoires de l'Union. Avant 2005-06,
100 % d'aide financière pour les intrants autres que la nutrition complémentaire,
que les États devaient fournir de leurs propres ressources, était en cours
fourni par le gouvernement de l'Inde. Étant donné que de nombreux États n'étaient pas
fournir adéquatement une nutrition complémentaire compte tenu des ressources
dans les limites, il a été décidé en 2005-06 de soutenir les États jusqu'à 50 % de
les normes financières ou pour soutenir 50% des dépenses engagées par eux sur
nutrition complémentaire, selon le montant le moins élevé.
Depuis l'exercice financier 2009-10, le gouvernement de l'Inde a modifié le
modèle de financement de l'ICDS entre le Centre et les États. Le modèle de partage
de la nutrition complémentaire en ce qui concerne les États du Nord-Est entre
Le ratio entre le Centre et les États a été modifié de 50:50 à 90:10. En ce qui concerne
 dans les autres États et UT, le modèle de partage existant de 50:50 se poursuit.
Cependant, pour tous les autres composants de l'ICDS, le ratio a été modifié à
90:10(100% d'assistance centrale auparavant).

4. Normes de population :-

Les normes de population révisées pour la mise en place d'un projet, d'un Centre Anganwadi et d'un mini-
Les AWC sont comme suit :

Projets :

(i) Le Bloc de Développement Communautaire dans un État devrait être le

unité pour la sanction d'un projet ICDS dans les zones rurales/tribales,
indépendamment du nombre de villages/population qu'il contient.

(ii) La norme actuelle de 1 lakh de population pour l'octroi

du projet urbain peut continuer.
Par ailleurs, pour les blocs avec plus de deux lakh de population, les États pourraient
opter pour plus d'un projet (un par cent mille habitants) ou pourrait opter
pour un seul projet. Dans ce dernier cas, le personnel pourrait être renforcé de manière appropriée
en fonction de la population ou du nombre de AWC dans le bloc. De même, pour les blocs
avec une population de moins d'un lac ou quelque chose comme ça, schéma de personnel du bureau du CDPO
pourrait être inférieur à celui d'un bloc normal.

Centres Anganwadi

Pour les projets ruraux/urbains

400-800 1 AWC

800-1600 - 2 CAA

1600-2400 - 3 AWC

Par la suite, par multiples de 800 1 AWC

Pour Mini-AWC

150-400 1 Mini-AWC

Pour les projets dans les zones tribales, fluviales, désertiques, montagneuses et autres zones difficiles

300-800 - 1 AWC
 Pour Mini- AWC

150-300 1 Mini AWC

5. Normes de nutrition complémentaire :

5.1 Normes financières : - Le gouvernement de l'Inde a récemment révisé le coût de

nutrition complémentaire pour différentes catégories de bénéficiaires par le biais de la lettre de ce ministère
Non. [Link]. 4-2/[Link] daté du 07.11.2008, dont les détails sont les suivants :-

N° Catégorie Avant révision Tarifs révisés (par

tarifs bénéficiaire par jour)

1 Enfants (6-72 mois) Rs.2,00 Rs.4.00

2. Enfants gravement malnutris Rs.2.70 Rs.6,00

(6-72 mois)

3. Femmes enceintes et allaitement Rs.2.30 5,00 ₹

mères

5.2 Normes Nutritionnelles : - Révisé par lettre n° 5-9/2005-ND-Tech Vol. II datée

24.2.2009

N° Catégorie [Pr-révisé] [Révisé]

Non.
(par bénéficiaire par jour)
Calories Protéines (g)
(K Cal) (g) (K Cal)
1. Enfants (6-72 mois) 300 8-10 500 12-15
2. Enfants gravement malnutris 600 20 800 20-25
(6-72 mois)
3. Femmes enceintes et allaitement 500 15-20 600 18-20
mamans

5.3 Type de nutrition complémentaire :

Enfants dans la tranche d'âge de 0 à 6 mois : Pour les enfants de ce groupe d'âge,
Les États/UTs peuvent veiller à la poursuite des directives actuelles de début
initiation (dans l'heure suivant la naissance) et allaitement exclusif pour les enfants
pour les six premiers mois de la vie.

Enfants âgés de 6 mois à 3 ans : Pour les enfants de cet âge

groupe, le modèle existant de la Ration à emporter (THR) dans le cadre de l'ICDS
Le programme se poursuivra. Cependant, en plus de la pratique mixte actuelle
de donner soit des rations sèches soit des rations crues (blé et riz) qui sont souvent consommées
 par l'ensemble de la famille et non par l'enfant seul, THR devrait être donné dans le
une forme qui est agréable pour l'enfant plutôt que pour toute la famille.

Enfants âgés de 3 à 6 ans : Pour les enfants de cet âge

groupe, les États/UTs ont été priés de prendre des dispositions pour servir
Repas chauds cuisinés dans les AWC et mini-AWC sous le programme ICDS.
Puisque l'enfant de ce groupe d'âge n'est pas capable de consommer un repas de
500 calories en une seule fois, les États/UT sont conseillés de considérer le service
plus d'un repas aux enfants qui viennent aux AWC. Depuis le
le processus de cuisson et de service d'un repas chaud cuit prend du temps, et dans la plupart des
dans les cas, la nourriture est servie autour de midi, les États/UT peuvent fournir
500 calories réparties sur plusieurs repas. Les États/UTs peuvent organiser pour
proposer un en-cas du matin sous forme de lait / banane / œuf / fruits de saison /
aliments enrichis en micronutriments, etc.

6. Enregistrement des bénéficiaires : Puisque BPL n'est plus un critère sous le ICDS, les États
doit s'assurer de l'enregistrement de tous les bénéficiaires éligibles.

7. Expansion du régime des ICD :

Nombre de sanctionnés EXISTANT SUPPLÉMENTAIRE TOTAL

Projets/ AWC
(sanctionné en
2008-09)*
PROJETS 6284 789 7073

CENTRES ANGANWADI 10,53 lakh 1,89 lakh 12,42 lakh

(AWCs)

MINI-AWC 36 829 77,102 1 13 931

Total des AWC 13,56 lakh#

Nombre de projets/AWCs/Mini-AWCS sanctionnés par état en 2008-2009 dans le cadre de 3rdphase

d'expansion du Programme disponible dans 'Tableau de données sur les ICDS'.

Le nombre total d'AWC budgétisé est de 14 lakh, laissant une marge pour l'Anganwadi.
Demande.

8.1 ALLOCATION BUDGÉTAIRE : En parallèle de l'expansion progressive du Schéma, il

il y a également eu une augmentation significative de l'allocation budgétaire pour le programme ICDS de
Rs.10391,75 crores en 10thPlan quinquennal de 44 400 crores de Rs pendant la période XI du plan.
Les détails de l'allocation budgétaire et des dépenses pour l'année 2007-08 à
2009-10 en ce qui concerne les ICDS (Généraux) et la nutrition complémentaire sont donnés
comme ci-dessous :

[Link] du budget

N° Année Allocation Budgétaire (Rs. En Lakh)

1 2007-08 529300,00

2 2008-09 630000,00

3 2009-10 670500,00

(b) Fonds libérés (Rs. en lakh)

[Link]. Année ICDS(G) Supplémentaire

Nutrition

1 2007-08 310803,27 206231,05

2 2008-09 401319,16 228131,33

3 2009-10 177894,15 182001,76

Les détails par état des fonds libérés sont disponibles sous 'Tableau des données'
sur l'ICDS dans la partie Développement de l'Enfant.

9 L'ÉQUIPE ICDS :

9.1 L'équipe ICDS se compose des travailleurs Anganwadi, des aides Anganwadi,
Superviseurs, Agents de développement de l'enfance (ADE) et Programme district
Agents (DPOs). Une travailleuse Anganwadi, une femme sélectionnée dans la communauté locale, est un
travailleuse honoraire de première ligne basée sur la communauté du Programme ICDS. Elle est également une
agent de changement social, mobilisant le soutien de la communauté pour de meilleurs soins aux jeunes enfants,
filles et femmes. De plus, les agents médicaux, auxiliaires de puériculture (ANM) et
Les agents de santé sociale accrédités (ASHA) forment une équipe avec les fonctionnaires de la ICDS pour
réaliser la convergence de différents services.

9.2 Rôle et responsabilités de l'AWW, de l'ANM et de l'ASHA :

Le rôle et les responsabilités de l'AWW, de l'ANM et de l'ASHA ont été clairement définis et
circulé aux États/UT sous la signature conjointe du Secrétaire, MWCD et du Secrétaire,
MHFW, vide D.O. n° R. 14011/9/2005-NRHM–I (pt) en date du 20 janvier 2006.
 9.3 ÉTAT DES TRAVAILLEURS ET AIDES ANGANWADI :

Les travailleurs Anganwadi (AWW) et les aides Anganwadi (AWH), étant des travailleurs honoraires,
reçoivent une indemnité mensuelle selon les décisions du gouvernement prises de temps à autre.
Le gouvernement de l'Inde a augmenté l'honorariat de ces travailleurs, à compter du 1er avril 2008.
de Rs.500 au-dessus du dernier honoraire perçu par les travailleurs Anganwadi (AWWs) et
par Rs.250 du dernier honoraire perçu par les aides des AWC et les travailleurs des Mini-
AWCs. Avant l'amélioration, les AWW recevaient une rémunération mensuelle.
de Rs. 938/- à Rs. 1063/- par mois selon leurs qualifications éducatives et
expérience. De même, les AWH recevaient un honoraire mensuel de 500 Rs.

En plus des honoraires versés par le Gouvernement de l'Inde, de nombreux États/Territoires de l'Union sont également
donner des incitations monétaires à ces travailleurs à partir de leurs propres ressources pour des compléments
fonctions assignées dans d'autres régimes.

9.4. INSTALLATIONS/AVANTAGES ACCORDÉS AUX AWW et AWH :

9.4.1 Par le gouvernement de l'Inde

Honoraires : Au début du programme en 1975, le travailleur Anganwadi

a été payé un honoraire de 100 Rs par mois (non-matriculé) et 150 Rs par
mois (Matricule) et Helper étaient payés 35 Rs. par mois. Le gouvernement a augmenté
leur honoraires de temps à autre, comme indiqué ci-dessous :

Qualification/Année 1975- 1.4.78 1.7.86 2.10.92 16.5.97 1.04.02 1.04.08

76
Non-matriculé 100 125 225 350 438 938 1438

Matriculer 150 175 275 400 500 1000 1500

Non-matriculé - - 250 375 469 969 1469

Avec 5 ans d'expérience

matriculer - - 300 425 531 1031 1531

Avec 5 ans d'expérience

Non-matriculé - - 275 400 500 1000 1500

Avec 10 ans d'expérience

S'inscrire - - 325 450 563 1063 1563

Avec 10 ans d'expérience

Travailleurs Mini-Anganwadi - - - - - 500 (w.e.f. 750
1.1.2007

Honoraires de l'Aide

Aide 35 50 110 200 260 500 750

Ils ont reçu une absence rémunérée de 135 jours de congé de maternité.
Couverture d'assurance : Le gouvernement de l'Inde a introduit 'Anganwadi Karyakartri Bima'
Yojana' aux Travailleurs/Assistants Anganwadi à compter du 1.4.2004 dans le cadre de la vie
Régime de sécurité sociale de la Corporation d'assurance. Le montant de la prime de Rs.
80/- payable par les AWW et AWH a également été annulé à compter du 1.4.2007 pour un
période de deux ans.

Dans le cadre de ce Bima Yojana, une bourse complémentaire gratuite est disponible pour le
enfants des membres qui sont couverts par le régime. Bourse
de 300 Rs par trimestre pour les étudiants de 9thà 12thnorme [y compris ITI
Des cours seraient fournis. La bourse est limitée à deux enfants par
famille.

Prix : Afin de motiver les travailleurs d'Anganwadi et de leur donner de la reconnaissance

un bon travail bénévole, un Schéma de Récompense pour les Travailleurs Anganwadi a été
introduit, tant au niveau national qu'au niveau des États. Le prix comprend
25 000 Rs / - en espèces et une citation au niveau central et 5 000 Rs / - en espèces et une
Citation au niveau national.
Le gouvernement a prévu un uniforme (sari/énsemble à Rs.
200/- par saree par an) et un badge nominatif pour les travailleurs d'Anganwadi et
Aides;

9.4.2 Par les gouvernements d'État / administrations des UT :-

Considérer les services rendus en tant qu'AWW comme une qualification supplémentaire pour être
recrutement d'enseignants d'écoles primaires, ANMS et d'autres villageois similaires
publications
Pour recruter au moins 25 % de superviseurs sous le programme ICDS à partir des AWW avec 10
années d'expérience de service satisfaisant;
Engager 25% des AWW parmi les aides Anganwadi qui ont participé
dix ans de service satisfaisant minimum et posséder également les compétences requises
qualifications (âge, éducation, etc.) telles que stipulées par les États concernés pour
sélection des AWW.
Mettre en place un fonds de bien-être pour les travailleurs et les aides d'Anganwadi au niveau de l'État/UT
hors de la contribution des travailleurs/aides et des gouvernements des États/UT;
Mettre en place un dispositif de traitement des plaintes au niveau de l'État/UT et des districts pour
demande de rectification de leurs plaintes.
10. Programme de formation ICDS :

La formation et le renforcement des capacités sont l'élément le plus crucial du schéma ICDS, car le
l'atteinte des objectifs du programme dépend en grande partie de l'efficacité de
les travailleurs de première ligne dans l'amélioration de la prestation de services dans le cadre du programme. Depuis le début de
dans le cadre du plan ICDS, le gouvernement de l'Inde a formulé une formation complète
stratégie pour les fonctionnaires de l'ICDS. La formation dans le cadre du schéma ICDS est continue
programme et est mis en œuvre à travers 35 États/UT et l'Institut National de la Santé Publique
Coopération et développement de l'enfant (NIPCCD) et ses quatre centres régionaux.

Au cours des 11thDans le Plan Cinq Ans, le gouvernement de l'Inde a accordé beaucoup d'importance à
renforcer le composant de formation de l'ICDS afin d'améliorer la prestation de services
mécanisme et améliorer les résultats du programme. Une allocation de 500 crore Rs.
a été conservé pour le programme de formation ICDS pendant les 11thPlan quinquennal.

Les normes financières concernant la formation des différents fonctionnaires et formateurs du ICDS ont
a été révisé à la hausse avec effet à partir du 1er avril 2009.

1. Types de cours de formation : Trois types de formation régulière sont dispensés

aux AWW, AWH, superviseurs, CDPO/ACDPO et instructeurs de
AWTC et MLTC, à savoir :

oFormation d'introduction (lors de l'engagement/nomination initiale) principalement destinée aux AWWs

oFormation professionnelle/Orientation (une fois pendant la période de service)
oFormation de remise à niveau (en service, une fois tous les deux ans)

De plus, des programmes de formation spécifiques basés sur les besoins sont organisés sous 'Autre formation'.
composant, par lequel les États/UTs ont la flexibilité d'identifier des spécificités propres à l'État
problèmes nécessitant une formation spécialisée basée sur des enjeux et entreprendre de telles activités de formation.

[Link] de formation : Il existe une infrastructure à l'échelle nationale pour le

formation des fonctionnaires du ICDS, à savoir.

oCentres de formation des travailleurs d'Anganwadi (AWTC) pour la formation de

Travailleurs et aides d'Anganwadi.
oCentres de formation de niveau intermédiaire (CFTI) pour la formation des superviseurs
et formateurs d'AWTC;
oInstitut National de Coopération Publique et de Développement de l'Enfant
(NIPCCD) et ses Centres Régionaux pour la formation des CDPOs/ACDPOs et
 Formateurs des MLTC. Le NIPCCD mène également plusieurs programmes de développement des compétences
programmes de formation.

Le gouvernement du Tamil Nadu a établi un institut de formation de l'État

(STI) au niveau de l'État pour la formation des formateurs des MLTC
CDPOs/ACDPOs

En fonction des besoins, les gouvernements des États identifient et ouvrent des AWTC et des MLTC après
approbation due par le gouvernement de l'Inde. Au 31.3.2009, 490 AWTC et 31 MLTC
étaient opérationnels à travers le pays. Environ 80 % des AWTC et 70 % des MLTC sont gérés
par des ONG basées dans l'État/le district.

10.3 Suivi et Supervision du Programme de Formation : Une formation ICDS distincte

Unité au sein du Ministère du Développement des Femmes et des Enfants dirigée par un Directeur/Adjoint.
Un fonctionnaire de niveau secrétaire est responsable de la surveillance, de la supervision et de l'évaluation globales.
du programme de formation. Les mesures suivantes sont prises pour le suivi et
supervision

oLes progrès physiques et financiers sont enregistrés à travers le Rapport Trimestriel de Progrès
Rapports (QPR) dans un format standardisé, qui sont soumis par le
États/UT à GoI à la fin de chaque trimestre;
oUne analyse détaillée des QPR est réalisée par l'Unité de Formation ICDS
et sur cette base, des réunions trimestrielles de révision sont organisées avec le
États au niveau central;
oRéunion de révision mensuelle/trimestrielle avec les Centres de Formation au niveau de l'État
niveau
oDes retours d'information et des directives nécessaires sont communiqués aux États après chacune des
les réunions de revue;

oVisites de terrain aux AWTC/MLTC par l'agent de liaison ou le programme de district

Agents (DPOs)/CDPOs ; et également par les fonctionnaires du ministère de
WCD et NIPCCD.
oRéunion annuelle du Groupe de travail sur la formation des États (STTF) pour l'approbation de
STRAP et examen des performances passées et élaboration des actions futures.

10.4 Initiatives récentes : Le ministère a récemment lancé un processus de consultations

avec les États et d'autres parties prenantes pour examiner et identifier les lacunes dans le système existant
système de formation et faire des suggestions pour renforcer le programme de formation ICDS
y compris son contenu/syllabus, la méthodologie de formation et le système de suivi existant
mécanisme dans le cadre du programme de formation ICDS. Trois ateliers régionaux ont depuis eu lieu
a été organisé en collaboration avec le NIPCCD et avec un soutien technique de
USAID/CARE INDIA pendant juillet-août 2009 dans trois centres régionaux du NIPCCD à
Bangalore, Lucknow et Guwahati.
11. Système de surveillance existant dans le cadre du programme ICDS :

11.1 Niveau Central

Le ministère du Développement des femmes et des enfants (MDWE) a la responsabilité globale de

surveillance du programme ICDS. Il existe une Unité de Suivi ICDS au niveau central dans le
Ministère responsable de la collecte et de l'analyse des rapports de travail périodiques
reçues des États dans les formats prescrits. Les États ont été invités à envoyer le
Rapports consolidés au niveau de l'État par 17thjour du mois suivant.

L'état actuel de la surveillance de ces six services est le suivant :

(i) Nutrition complémentaire : Nombre de bénéficiaires (enfants de 6 mois à

6 ans et femmes enceintes et allaitantes) pour la nutrition complémentaire;

(ii) Éducation préscolaire : Nombre de bénéficiaires (enfants de 3 à 6 ans)

fréquentant l'éducation préscolaire;

(iii) Services de vaccination, de contrôle de la santé et de référence : Ministère de

La Santé et le Bien-être de la Famille sont responsables de la surveillance de la santé
indicateurs relatifs à l'immunisation, aux contrôles de santé et aux services d'orientations
dans le cadre du Schéma.

(iv) Nutrition et éducation à la santé

Ce service n'est pas surveillé au niveau central. Les gouvernements des États le sont.
nécessaire de surveiller jusqu'au niveau de l'État dans le système MIS existant.

(v) Nombre de projets ICDS et de centres Anganwadi (AWCs) par rapport à

le nombre ciblé de projets ICDS et d'AWC est pris en compte pour l'examen
objectif.

Analyse et Action

Les informations reçues dans les formats prescrits sont compilées, traitées et analysées.
au niveau central sur une base trimestrielle. Les progrès et les lacunes indiqués dans le
les rapports sur les ICDS sont examinés par le Ministère avec les Gouvernements des États régulièrement par
réunions/de lettres d'examen.

11.2 Niveau de l'État

Diverses données quantitatives recueillies par le MPR/HPR de la CDPO sont compilées au

Niveau de l'État pour tous les projets dans l'État. Aucun personnel technique n'a été sanctionné pour le
État pour la surveillance du programme. Le MPR du CDPO capture des informations sur le nombre de
bénéficiaires pour la nutrition complémentaire, l'éducation préscolaire, visite de terrain aux AWC par
Les fonctionnaires de l'ICDS comme les superviseurs, CDPO/ACDPO etc., information sur le nombre de
réunion sur la nutrition et l'éducation à la santé (NHED) et le poste vacant de l'ICDS
fonctionnaires etc.

11.3 Niveau de bloc

Au niveau du bloc, l'agent de développement de l'enfant (CDPO) est en charge d'un ICDS.
Le projet. Les MPR et HPR des CDPO ont été prescrits au niveau des blocs. Ces CDPO
Les formats MPR/HPR ont une correspondance un à un avec les MPR/HPR de l'AWW. CDPO's
MPR consiste en des postes vacants de fonctionnaires ICDS au niveau des blocs et des AWC. Au niveau du bloc
niveau, aucun poste technique d'agents n'a été sanctionné dans le cadre du programme pour
Suivi. Cependant, un poste d'assistant statistique est sanctionné au bloc.
niveau pour consolider les données MPR/HPR.

Entre le CDPO et l'AWW, il existe un superviseur qui doit superviser 25.

AWC en moyenne.

Le CDPO doit envoyer le Rapport de Progrès Mensuel (RPM) d'ici le [Link] du

mois suivant au gouvernement de l'État. De même, le CDPO est tenu d'envoyer un rapport semestriel
Rapport d'étape (HPR) à l'État d'ici 7thAvril et 7thOctobre chaque année.

11.4 Niveau du village (Niveau Anganwadi)

Au niveau de base, la prestation de divers services aux groupes cibles est donnée au
Centre Anganwadi (CA). Un CA est géré par un travailleur Anganwadi bénévole.
(AWW) et un aide Anganwadi honoraire (AWH).

Dans le système d'information de gestion existant, des dossiers et des registres sont prescrits à
au niveau d'Anganwadi c'est-à-dire au niveau du village. Les rapports de progrès mensuels et semestriels
des travailleurs Anganwadi ont également été prescrits. Le rapport de progression mensuel de l'AWW
capturer des informations sur les détails de la population, les naissances et les décès d'enfants, la maternité
décès
éducation, état nutritionnel des enfants par poids pour âge, informations sur la nutrition et
éducation à la santé et visites à domicile par AWW. De même, le progrès semestriel d'AWW
Rapport de capture des données sur le niveau d'alphabétisation des AWW, détails de la formation des AWW, augmentation/
diminution du poids des enfants, détails sur l'espace de stockage des rations au AWC, disponibilité de
cartes de santé, disponibilité des registres, disponibilité des courbes de croissance, etc.
AWW doit envoyer ces Rapports Mensuels de Progrès (RMP) avant [Link] de suivi
mois au responsable de CDPO d'un projet ICDS. De même, l'AWW doit envoyer la moitié-
rapport annuel de progrès (HPR) au CDPO d'ici le 5thAvril et 5thOctobre chaque année.

Remarque : Détails de divers circulaires/commandes sur la surveillance/MIS émis à partir de

Le GOI et le système d'information de gestion (SIG) existant sur l'ICDS sont
donné dans la section 'Développement de l'enfant' du site web du Ministère.
[Link]

12.Évaluation du programme ICDS : Un certain nombre d'études d'évaluation sur la mise en œuvre de
Le programme ICDS a été réalisé dans le passé, c'est-à-dire l'évaluation du programme.
Organisation de la Commission de Planification en 1982, Évaluation Nationale du Schéma ICDS
réalisé par l'Institut national de coopération publique et de développement de l'enfant (NIPCCD)
en 1992, Résultats de l'évaluation de l'enquête annuelle de 1975 à 1995, publié par le Central
Comité technique sur le développement intégré de la mère et de l'enfant à l'achèvement de 20
des années de ICDS et Évaluation nationale de ICDS par le Conseil national des applications
Recherche économique (NCAER) 1998-1999. Principales conclusions de l'étude réalisée par le NCAER
(1996-2001) sont les suivants :-

La plupart des AWC à travers le pays étaient situés à une distance accessible.
(100-200 mètres) des ménages bénéficiaires. La majorité des bénéficiaires
Les ménages se trouvaient à moins de 100 mètres de l'AWC. Un autre 10 pour cent étaient à peu près
À 150-200 mètres. Le reste était à plus de 200 mètres. Ainsi, le facteur de
la distance des ménages bénéficiaires du AWC est peu susceptible d'affecter
présence au AWC en cas de temps incertain;
[Link] plupart des AWC dans le pays, à l'exception de ceux du Tamil Nadu, du Kerala et du Karnataka
et l'Odisha fonctionnaient à partir de bâtiments communautaires. Le type de bâtiment joue
un rôle important dans la protection contre les dangers naturels. Parmi ceux échantillonnés,
environ 40 pour cent fonctionnaient dans des bâtiments en dur.
Près de 50 pour cent des AWC ont déclaré avoir un espace adéquat, notamment pour la cuisine.
iv. Un AWW sur deux a été trouvé éduqué au moins jusqu'au niveau matricule
dans tout le pays. Dans tous les États centraux et méridionaux, moins de 50 pour cent de
Les AWW étaient « au moins diplômés de l'équivalent du baccalauréat » ; plus de 75 % des AWW étaient
étudiants en première année dans les états du nord et de l'est du pays. Gujarat et
Le Rajasthan a enregistré le pourcentage le plus bas de fonctionnaires diplômés du matricule.
Bien qu'environ 84 % des fonctionnaires aient rapporté avoir reçu une formation,
la formation était en grande partie une formation pré-service. La formation en cours d'emploi est restée largement
négligé.
vi. Le fonctionnement quotidien de l'AWC est un indicateur critique de l'efficacité
du programme ICDS. Une évaluation des activités en cours des AWC échantillons
à travers des observations, des examens de dossiers et des entretiens personnels avec les AWW
a révélé qu'en moyenne, un AWC fonctionnait pendant 24 des 30 jours d'un mois. Sur un
Le jour donné, l'AWC a fonctionné pendant environ 4 heures. Dans l'ensemble, l'environnemental
les facteurs n'ont pas affecté le fonctionnement de l'AWC.
vii. En moyenne, près de 66 % des enfants éligibles et 75 % des femmes éligibles
étaient inscrits aux AWC. Cela indique un manque de motivation de la part de l'AWW
en identifiant et enregistrant l'ensemble de la population éligible.

vii. Les leaders communautaires étaient généralement positifs quant au fonctionnement des AWC.
(plus de 80 pour cent dans tous les États) tandis que plus de 70 pour cent ont trouvé le
programme destiné à être bénéfique à la communauté;

Participation des femmes bénéficiaires et des adolescents filles dans les AWC
les activités ont été signalées comme faibles. Ces deux segments de la population
former la base de tout programme de garde d'enfants et leur
l'implication est impérative pour la mise en œuvre réussie de la
Services ICDS.

Enquête rapide sur les installations par le NCAER : Le Conseil national de la recherche économique appliquée
(NCAER) a réalisé une enquête rapide sur les infrastructures du ICDS en 2004. Le rapport
soumis par le NCAER en février 2005 a, entre autres, mis en évidence que ;

Plus de 40 pour cent des AWC (Centres Anganwadi) à travers le pays sont
ni logé dans le bâtiment ICDS ni dans des bâtiments loués. Un tiers de la
Les Anganwadis sont logés dans les bâtiments ICDS et un autre quart est logé dans
bâtiments loués;
En ce qui concerne le statut du bâtiment Anganwadi, qu'il soit propre ou loué, plus
que 46 pour cent des Anganwadis fonctionnaient dans des bâtiments en dur, 21 par
cent d'un bâtiment semi-pucca, 15 pour cent d'un bâtiment kutcha et plus que
9% courant d'un espace ouvert;
iii. Il est assez encourageant d'observer que le nombre moyen d'enfants inscrits à
le centre Anganwadi est de 52 pour les garçons et 75 pour les filles;
iv. Les données de l'enquête révèlent que plus de 45 pour cent des Anganwadis n'ont pas de toilettes.
installation et 40 % ont signalé la disponibilité de seulement urinoir;
v. Sur les 39 pour cent d'Anganwadis signalant la disponibilité de pompes à main, la moitié de la
Des pompes à main ont été fournies par le Gram Panchayat et 12 % ont été fournies par
l'ICDS;
vi. En ce qui concerne la fourniture de services aux centres Anganwadi, plus de 90 %
cent centres ont fourni des aliments supplémentaires, 90 pour cent ont fourni des pré-scolaires
l'éducation et 76 pour cent ont pesé les enfants pour le suivi de la croissance ;
vii. Seulement 50 pour cent des Anganwadis ont déclaré fournir des services de référence, 65 pour cent
bilan de santé des enfants, 53 % pour le bilan de santé des femmes et plus
que 75 pour l'éducation à la nutrition et à la santé;
viii. Nombre moyen de jours dans un mois où des services sont fournis à la
Les centres Anganwadi sont 24 pour l'alimentation complémentaire, 28 pour l'éducation préscolaire.
et 13 pour l'éducation nutritionnelle et la santé;
ix. Plus de 57 pour cent des centres Anganwadi ont signalé la disponibilité de nourriture prête à manger.
nourriture et 46 pour cent de disponibilité de nourriture non cuite dans les centres Anganwadi;
 Près de trois-quarts des Anganwadis ont signalé la disponibilité de soins médicaux.
kits et pèse-bébés. D'autre part, la balance pour adultes a été
rapporté seulement par 49 pour cent des Anganwadis.

Trois décennies de ICDS - Une évaluation par le NIPCCD (2006)

L'étude a couvert 150 Projets ICDS de 35 États/UT, englobant les zones rurales et urbaines.
projets tribaux. Un total de cinq centres Anganwadi (AWC) ont été sélectionnés au hasard parmi
chaque projet d'échantillon couvre 750 AWC. Les principales conclusions de l'évaluation sont les suivantes :
sous :

i) Environ 59 pour cent des AWC étudiés n'ont pas de facility de toilettes et dans 17 AWC
cet établissement a été jugé insatisfaisant.

ii) Environ 75 % des AWC ont des bâtiments en dur ;

iii) 44 pour cent des AWC couvertes par l'étude ont été trouvées insuffisantes
Kits PSE;

iv) Une interruption de la nutrition complémentaire a été remarquée en moyenne de

46,31 jours au niveau d'Anganwadi. Les principales raisons causant des perturbations étaient
signalé comme un retard dans la fourniture d'articles de nutrition complémentaire;

v) 36,5 pour cent des mères n'ont pas signalé le poids des nouveau-nés;

vi) 29 pour cent des enfants sont nés avec un poids faible qui était en dessous
normal (moins de 2500 gm);

vii) 37 pour cent des AWW ont signalé l'absence de matériaux/aides pour
Éducation à la nutrition et à la santé (ENHS).

13. Programme de nutrition à base de blé (WBNP) Le gouvernement de l'Inde alloue

céréales (blé et riz) à des tarifs BPL aux États, sur leur demande, pour répondre à
leur besoin de nutrition complémentaire pour les bénéficiaires dans le cadre du régime ICDS.
La quantité totale de céréales allouées au cours des 3 dernières années est la suivante :-

2006-07 523095 MTs

1,544000 MTs

2008-09 716745 MTs

Actuellement, 23 États bénéficient de l'allocation de blé/riz dans le cadre du WBNP.

4. PARTENAIRES INTERNATIONAUX

Le gouvernement de l'Inde s'associe aux agences internationales suivantes pour compléter

interventions dans le cadre du ICDS :

[Link] des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF)

ii. Coopération pour l'Assistance et le Secours Partout (CARE)
[Link] alimentaire mondial (PAM)

L'UNICEF soutient l'ICDS en fournissant un soutien technique pour le développement de

plans de formation, organisation d'ateliers régionaux et diffusion des meilleures pratiques de
ICDS. Il aide également dans la prestation de services et le système d'accréditation où la capacité de
La fonction d'ICDS est renforcée. Évaluation de l'impact dans des États sélectionnés sur la petite enfance.
nutrition et développement de l'enfance, contrôle des micronutriments et de l'anémie par la Vit. 'A'
compléments alimentaires et interventions de déparasitage pour les enfants âgés de 9 à 59 mois
Des mois sont également réalisés par l'UNICEF de temps en temps.

CARE met principalement en œuvre des projets non alimentaires dans les domaines de la maternité et de l'enfance.
santé, éducation primaire des filles, micro-crédit, etc. Projet intégré de nutrition et de santé
(INHP)-III, qui est un programme de suppression de la série INHP, prendrait fin le
31.12.2009.

WFPhas été en train d'étendre son assistance pour améliorer l'efficacité et la portée de la
Le programme ICDS dans des districts sélectionnés (Tikamgarh et Chhattarpur dans le Madhya Pradesh)
Koraput, Malkangir et Nabrangpur dans l'Orissa, Banswara au Rajasthan et Dantewada dans
Chhattisgarh), notamment, en aidant les gouvernements des États à commencer et à se développer
production d'aliments enrichis en micronutriments à faible coût connus sous le nom d'‘Indiamix’. Dans ce cadre, le
les gouvernements étatiques concernés doivent contribuer au coût d'Indiamix en
correspondant à la contribution en blé du PAM à un ratio de partage des coûts de 1:1.

15. Attention particulière au Nord-Est : En tenant compte des besoins spécifiques du Nord-Est
Les États, le gouvernement central a approuvé la construction de 4800 centres Anganwadi à
un coût de 60 crores de Rs en 2001-02, 7600 centres Anganwadi à un coût de 95,00 crores de Rs
en 2002-03 et 7600 AWC à un coût de 95,00 crore Rs en 2004-05. À la suite de
l'expansion du Programme ICDS en 2005-2006, il a été prévu dans le Programme lui-même que le GOI
soutiendront la construction des AWC dans les États du NE. Le coût de construction était également
révisé de 1,25 lakh Rs par centre à 1,75 lakh Rs par centre. En 2006-07, 50 % de
Des fonds ont été débloqués pour tous les États du NE sauf l'État de Manipur.

16. Initiatives récentes

oRévision des normes de population pour la création de AWC/Mini-AWC

oUniversalisation et 3rdphase d'expansion du Schéma de l'ICDS

pour 792 projets supplémentaires, 2,13 lakh centres Anganwadi supplémentaires
 (AWCs) et 77102 Mini-AWCs, conformément aux normes de population révisées, avec
attention particulière sur la couverture des populations SC/ST et minoritaires.

oIntroduction du partage des coûts entre le Centre et les États, avec effet à partir de
exercice financier 2009-10, dans le rapport suivant :

90:10 pour tous les composants y compris SNP pour le Nord-Est;

b.50:50 pour SNP et 90:10 pour tous les autres composants pour tous
États autres que le Nord-Est.

oL'allocation budgétaire pour le schéma ICDS a augmenté de 10 391,75 Rs.

crorein 10thPlan quinquennal de 44 400 crores de Rs dans le 11thPériode de planification

oRévision des normes financières de la nutrition complémentaire améliorant le

coût unitaire par ben par jour comme suit

N° Catégorie Pré-révisé Révisé

taux tarifs (par
bénéficiaire
par jour)

1. Enfants (6-72 mois) 2,00 Rs Rs.4.00

2. Enfants gravement malnutris Rs.2.70 Rs.6.00

(6-72 mois)

3. Femmes enceintes et allaitement Rs.2,30 Rs.5,00

mères

oRévision des normes d'alimentation et de nutrition comme indiqué (voir lettre

No. 5-9/2005-ND-Tech Vol. II daté du 24.2.2009

Sl. Catégorie Existant Révisé (par

Non. bénéficiaire par
jour)
Calories
(K Cal) (g) (K Cal)
Enfants (6-72 mois) 300 8-10 500 12-15
Enfants gravement malnutris 600 20 800 20-25
(6-72 mois)
3. Femmes enceintes et allaitement
500 15-20 600 18-20
mères
 oRévision des normes financières des autres interventions existantes pour améliorer
la prestation de service. Les détails sont donnés dans la déclaration à l'annexe-XI.
oAugmentation de l'honorariat de 500 Rs au-dessus du dernier honorariat perçu
par les travailleurs d'Anganwadi (AWW) et par 250 Rs du dernier honoraires
dessiné par les aides des AWC et les travailleurs des Mini-AWC;
oIntroduction des Normes de Croissance de l'Organisation Mondiale de la Santé (OMS)
pour surveiller la croissance des enfants.
oFourniture d'uniformes pour les travailleurs et les aides d'Anganwadi;
oFourniture de fonds flexibles au niveau d'Anganwadi;
oRenforcement du Système d'Information de Gestion (SIG) et
oRévision des normes de coût du composant de formation du programme ICDS.

17. INTRODUCTION DES NORMES DE CROISSANCE DE L'OMS DANS LES ICDS-

L'Organisation mondiale de la santé (OMS) sur la base des résultats d'une étude intensive
initié en 1997 dans six pays, y compris l'Inde, a développé un nouveau international
Normes pour évaluer la croissance physique, l'état nutritionnel et le développement moteur
des enfants de la naissance à 5 ans. Le Ministère des Femmes et du Développement de l'Enfant
et le Ministère de la Santé ont adopté le Nouvel Indicateur de Croissance des Enfants de l'OMS en Inde le
15thd'août 2008 pour surveiller la croissance des enfants à travers l'ICDS et le NRHM.

Implications

. - Changement dans les estimations actuelles

augmentation du nombre total d'enfants à poids normal

augmentation des enfants gravement sous-alimentés

augmentation des enfants sous-pondérés (légers/modérés et sévères) dans le groupe d'âge de 0-

6 mois.

ii. Le besoin de fonds pour le SNP ; la contribution du Centre et de l'État ser

presque le double.
iii. La travailleuse Anganwadi avec l'aide du nouveau tableau de croissance serait en mesure de
évaluer correctement les enfants gravement en sous-poids et le nombre de tels enfants
augmenterait dans chaque centre Anganwadi. Le nombre d'enfants normaux
augmenterait également dans tous les centres Anganwadi.
iv. Les nouveaux tableaux nous aideraient désormais à comparer la croissance de nos enfants.
projets, districts, états et aussi d'autres pays.

Il y a eu des progrès significatifs dans la mise en œuvre de l'ICDS

Schéma pendant le 10ème Plan et durant le 11ème Plan (jusqu'au 31.12.2010), en termes d'augmentation
en nombre de projets opérationnels et de Centres Anganwadi (AWC) et de couverture de
bénéficiaires comme indiqué ci-dessous :-
Fin d'année Nombre de Non. Non. Nombre de pré-écoles
opérationnel opérationnel Supplémentaire éducation
projets AWCs nutrition bénéficiaires
bénéficiaires
31.03.2002 4608 545714 375,10 lakh 166,56 lakh

31.03.2003 4903 600391 387,84 lakh 188,02 lakh

31.03.2004 5267 649307 415,08 lakh 204,38 lakh

31.03.2005 5422 706872 484,42 lakh 218,41 lakh

31.03.2006 5659 748229 562,18 lakh 244,92 lakh

31.03.2007 5829 844743 705,43 lakh 300,81 lakh

31.03.2008 6070 1013337 843,26 lakh 339,11 lakh

31.03.2009 6120 1044269 873,43 lakh 340,60 lakh

31.03.2010 6509 1142029 884,34 lakh 354,93 lakh

31.12.2010 6719 1241749 918,65 lakh 355,02 lakh

État actuel du nombre de projets approuvés/ opérationnels/ AWC/ mini-AWC et du nombre de

bénéficiaires sous la nutrition supplémentaire / éducation préscolaire dans le cadre du Programme ICDS est
disponible sous 'Tableau de données sur le ICDS' dans la section Développement de l'enfant du site Web du Ministère.

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