PLAN DU TRAVAIL
INTRODUCTION
1- POURQUOI UTILISER CET OUTIL EN EVALUATION ?
2- QUEL USAGE PEUT-ON FAIRE DE L’ANALYSE SWOT ?
3- COMMENT METTRE EN ŒUVRE L’ANALYSE SWOT ?
3-1 quels sont les conditions d’emploi de l’analyse swot ?
3-2 comment choisir le niveau d’analyse ?
3-3 comment préparer les réunions ?
3-4 comment identifier et étudier les quatre facteurs ?
3-4-1 Etude des forces ?
3-4-2 Etudes des faiblesses ?
3-4-3 Etudes des opportunités
3-4-4 Etudes des menaces
3-5 Comment mettre en relation les facteurs et en faire la synthèse ?
4- QUELS SONT LES RESSOURCES NECESSAIRES ?
5- QUELS SONT LES AVANTAGES ET LES LIMITES ?
CONCLUSION
INTRODUCTION
L’analyse SWOT (strengths, weaknesses, opportunities, freat) est un outil d’étude visuelle que
l’on peut utiliser pour identifier les forces et les faiblesses spécifiques qui ont un impact sur la
vie professionnelle et personnelle. Quel peut donc être l’utilité de cette analyse dans la société ?
Dans la suite de notre travaille il sera question pour nous d’expliquer clairement la notion
d’analyse SWOT.
1 POURQUOI UTILISER CET OUTIL EN EVALUATION ?
L'analyse SWOT (Strengths – Weaknesses – Opportunities – Threats) ou AFOM (Atouts –
Faiblesses – Opportunités – Menaces) est un outil d'analyse stratégique. Il combine l'étude des
forces et des faiblesses d'une organisation, d’un territoire, d’un secteur, etc. avec celle des
opportunités et des menaces de son environnement, afin d'aider à la définition d'une stratégie
de développement.
Encadré 1 – Logique de l'analyse SWOT
Positif Négatif
Interne Forces Faiblesses
Externe Opportunités Menaces
Le but de l’analyse est de prendre en compte dans la stratégie, à la fois les facteurs internes et
externes, en maximisant les potentiels des forces et des opportunités et en minimisant les effets
des faiblesses et des menaces. La plupart du temps cette analyse est conduite sous la forme de
réunions rassemblant des personnes concernées par la stratégie ou des experts.
2 QUELS USAGES PEUT-ON FAIRE DE L’ANALYSE SWOT
L’analyse SWOT permet d'identifier les axes stratégiques à développer. Bien qu'avant tout
destinée à la planification, l’analyse SWOT peut servir à vérifier que la stratégie mise en
place constitue une réponse satisfaisante à la situation décrite par l'analyse. Elle peut être
utilisée en évaluation :
• Ex ante pour définir les axes stratégiques ou en vérifier la pertinence (par exemple, lors
de la rédaction de CSP ou de leur évaluation),
• Intermédiaire pour juger de la pertinence et éventuellement de la cohérence des
programmes en cours, • ex post pour vérifier la pertinence et la cohérence de la stratégie
ou du programme, a fortiori si cet exercice n'a pas été fait lors de leur élaboration.
3 COMMENT METTRE EN ŒUVRE L’ANALYSE SWOT ?
Encadré 2 – Schéma global de la mise en œuvre de
l’analyse SWOT
Conditions
Conditions d’emploi
d’emploi de
de l’outil
l’outil
Choix
Choix du
du niveau
niveau d’analyse
d’analyse
Préparation
Préparation des
des réunions
réunions
Identification
Identification et
et étude
étude des
des 44
facteurs
facteurs
Mise
Mise en
en relation
relation des
des facteurs
facteurs
et
et synthèse
synthèse
3.1 Quelles sont les conditions d’emploi de l’analyse SWOT ?
Les conditions d'emploi spécifiques à l'évaluation pays concernent presque exclusivement le
choix des participants aux réunions.
Encadré 3 – Points importants à examiner lors de la sélection des participants
QUI ? COMBIEN ? Où ? QUOI ?
Répartition
équitable D’analyses Réaliser
les analyses Quelle
par groupe pour obtenir
dans le pays langue
d’intérêt un résultat
ou à la utiliser ?
Respect satisfaisant
des temps Commission
de parole ?
Eviter
l’influence
de certains
(biais)
3.2 Comment choisir le niveau d'analyse ?
• Si le niveau de l'analyse est l'agence (ex : la Commission européenne), l'objet
de l'analyse interne sera l'agence et celui de l'analyse externe, le pays.
• Si l'objet principal de l'analyse est le pays lui-même, dans ce cas l'analyse
interne sera focalisée sur le pays et l'analyse externe sera focalisée sur les
pays environnants et le reste du monde.
• Si l’objet de l’analyse est un secteur, tout ce qui peut être maîtrisé par des
actions dans le secteur constituera l'interne et tout ce qui ne peut pas l'être,
l'externe.
3.3 Comment préparer les réunions ?
Quelle que soit la méthode choisie, le préalable indispensable à la préparation des réunions
repose sur l’analyse documentaire et la rencontre avec quelques personnes ressources clés.
La préparation du mode de sélection du groupe, de sa taille, de sa division éventuelle en sous-
groupes (thématiques, régionaux, catégories d'acteurs, etc.) est également indispensable à ce
stade.
3.4 Comment identifier et étudier les 4 facteurs ?
L'ordre et la manière d'identifier et d'étudier les 4 facteurs (forces, faiblesses, opportunités,
menaces) peuvent différer considérablement.
3.4.1 Etude des forces
Les forces sont les aspects positifs internes que contrôle l'organisation ou le pays, et sur lesquels
on peut bâtir dans le futur.
3.4.2 Etude des faiblesses
Par opposition aux forces, les faiblesses sont les aspects négatifs internes mais qui sont
également contrôlés par l'organisation, et pour lesquels des marges d'amélioration importantes
existent. L'analyse SWOT étant basée sur le jugement des participants, elle est par nature
subjective et qualitative. Si l’étude des forces et celle des faiblesses nécessitent d’être
approfondies, deux outils peuvent être utilisés pour fournir des pistes d’investigation : l’audit
des ressources et l’analyse des meilleures pratiques (comparaison à l’intérieur d’un pays entre
ce qui fonctionne bien et ce qui fonctionne moins bien suivant certains indicateurs)
3.4.3 Etude des opportunités
Les opportunités sont les possibilités extérieures positives, dont on peut éventuellement tirer
parti, dans le contexte des forces et des faiblesses actuelles. Elles se développent hors du champ
d'influence du pays ou à la marge (ex : changement de goût des consommateurs mondiaux
concernant une production du pays, amélioration de l'économie d'un pays "client",
développement du commerce par Internet, etc.)
3.4.4 Etude des menaces
Les menaces sont les problèmes, obstacles ou limitations extérieures, qui peuvent empêcher ou
limiter le développement du pays ou d'un secteur (ex : l'industrie). Elles sont souvent hors du
champ d'influence du pays ou à la marge (ex : désaffection des consommateurs pour un produit
important du pays, prix de l'énergie en forte augmentation, baisse généralisée de l'aide au
développement, etc.).
Encadré 4 – Tableau SWOT élaboré à partir des documents stratégiques de la
Commission Européenne 2002, pour l’évaluation pays Tanzanie d’EuropeAid (2005)
Atouts Faiblesses
Pouvoir politique stable qui a permis à Transition récente vers une culture de
la Tanzanie de ne pas être affectée par démocratie
les nombreux conflits des pays voisins. multipartite décentralisée, après
La Tanzanie continue à jouer un rôle de
30 ans d’un système socialiste de parti unique
prescripteur dans la prévention des
très centralisé.
conflits et la coopération régionale.
Irrégularités lors des élections de Zanzibar en
Ratification des conventions
2000.
internationales les plus importantes
concernant les droits de l’homme. Phénomène très répandu de la corruption
Présence d’un grand nombre de Faiblesse légale, financière et humaine des ONG
syndicats, de coopératives,
d’organisations de femmes et de jeunes,
d’association d’entraide ethniques et
d’organisations religieuses.
Opportunités Menaces
Etat partenaire de la Communauté Est Refuge d’une des plus larges populations de
Africaine dans de nombreux domaines. réfugiés d’Afrique (plus de 500 000), ce qui
pèse sur la population locale.
3.5 Comment mettre en relation les facteurs et en faire la
synthèse ?
Il s’agit de voir comment tirer parti de la situation au mieux. Il convient lors de cette phase
d’explorer systématiquement les dix possibilités offertes par l'analyse. Ce travail devrait se faire
idéalement avec les groupes lors des réunions.
Encadré 5 – Relation entre les facteurs de l'analyse SWOT
Approche interne
Liste des Liste des
forces faiblesses
Examiner en
quoi les forces
Comment Comment permettent de
maximiser les minimiser les maîtriser les
forces ? faiblesses ? faiblesses
Comment Comment
utiliser les forces Corriger les
Liste des
Comment pour tirer parti faiblesses
opportunités
Maximiser des opportunités En tirant parti
les opportunités? ? des opportunités
Comment Comment
Liste des Comment utiliser les forces minimiser les
menaces minimiser les pour réduire les faiblesses et les
menaces? menaces? menaces?
Examiner en quoi les opportunités
permettent de minimiser les
menaces
4 QUELLES SONT LES RESSOURCES NECESSAIRES ?
Encadré 6 – Les ressources nécessaires
En temps
Quelques jours de préparation, une journée pour réunir les
personnes et une journée pour finaliser l'analyse quand
l’analyse est limitée à la consultation de quelques personnes.
Sa durée pourra être significativement plus longue si l'analyse
est plus complexe.
Humaines
Les participants à l'analyse
Un animateur de groupe ou un facilitateur compétent.
Financières
Une analyse simple peut avoir un coût extrêmement réduit.
Une commande spécifique dans le cadre d'une évaluation ex
ante, pour aider à finaliser des choix stratégiques, peut avoir un
coût significatif si elle implique des déplacements dans le pays
et la réunion de plusieurs ateliers.
5 QUELS SONT LES AVANTAGES ET LES LIMITES DE L’OUTIL
Encadré 7 – Les avantages et les limites
Avantages
Permet de visualiser rapidement l'adéquation (ou
l'inadéquation) d'une stratégie à une problématique.
• En évaluation ex ante, participe à la clarification des idées
des décideurs et à l'appropriation des axes stratégiques
retenus.
Limites Même bien structuré, outil subjectif. Recherche d'un consensus
avant de finaliser l'analyse indispensable.
Distinction entre ce qui est interne et ce qui est externe pas
toujours évidente.
Outil réducteur et simplificateur (comme tous les outils
aboutissant à une matrice) ...
CONCLUSION
Comme vu plus haut, la swot doit être un document qui, en plus d’un coup d’œil doit
résumer toutes les conclusions importantes que votre interlocuteur ne va pas prendre le
temps de tirer qu’il vaut mieux pour vous de bien choisir les informations que vous
souhaitez y faire figurer.