Administration de

Ressources en la
Educun
cjeón
Profa. Dianelsa de Batista

Tout ce qui se fait peut être mesuré, seulement si cela est mesuré, cela peut être contrôlé, seulement si cela est contrôlé
peut diriger et seulement si elle est dirigée, elle peut s'améliorer
Concept, principes et
fonctions de la
Administration
éducative
Conceptualisations
L'éducation et sa communauté ou acteurs (élèves, enseignants,
institution, etc.) ont besoin d'un processus qui les aide à atteindre leurs objectifs.

À ce stade, l'administration générale dispose d'une branche appelée

Administration éducative, qui imprime de l'ordre aux activités qui se déroulent dans les
organisations éducatives pour l'atteinte de leurs objectifs et de leurs buts (1).

On peut affirmer que cette discipline est un instrument qui aide l'administrateur à
étudier l'organisation et la structure institutionnelle éducative, et permet de guider ses
fonctions respectives (2).

L'administration scolaire est dirigée vers l'organisation des efforts ; vers la détermination
d'objectifs académiques et de politiques externe et interne; à la création et à l'application de
une réglementation adéquate pour les élèves, le personnel enseignant, administratif, technique et
manuel, dans le but d'établir dans l'institution éducative les méthodes d'enseignement -
apprentissage et un gouvernement scolaire efficace et réussi (3).

Certains auteurs définissent l'administration éducative comme la "science qui planifie,"

organise, dirige, exécute, contrôle et évalue les activités qui se déroulent dans les
organisations éducatives, visant à développer les capacités et le développement des
"discentes" (4); cette discipline consiste à organiser le travail du personnel scolaire
(enseignants, administratifs, etc.), et la gestion des ressources physiques, financières, technologiques
logiques et pédagogiques, entre autres, pour répondre au programme défini par la société
éducative.

En tant que science, elle fournit les principes et les techniques pour prévoir, planifier, organiser,
diriger, intégrer et évaluer tous les composants du système éducatif dans les domaines
restringés, comme les écoles et les communautés respectives, ou dans des domaines plus larges,
comme ceux de la supervision et de la haute direction du système, de manière à ce que chacun puisse
contribuer de manière efficace à l'atteinte des objectifs éducatifs (2).

D'autres auteurs conceptualisent la gestion éducative comme "l'application rationnelle et

systématique des principes et des théories de l'administration générale à la gestion de
organisations éducatives" (5); car cette discipline cherche à résoudre dans une organisation
éducatif l'attribution et la coordination des différentes ressources avec lesquelles elle
compte, qu'il s'agisse de matériaux, financiers, technologiques, académiques, afin d'atteindre
les objectifs et les cibles fixés par l'institution (6).
De manière spécifique, l'administration scolaire se réfère à la direction de l'ins
titution même ; à l'usage et à l'exercice stratégique des ressources humaines, intellectuelles,
technologiques et budgétaires ; à la projection des besoins humains futurs ; à la
prévision stratégique de la formation des ressources humaines et de la formation des enseignants ; à la
liaison avec l'environnement ; la génération d'identité du personnel avec l'organisation ; la
génération d'une vision collective de croissance organisationnelle au sein du collectif,
individuel, professionnel et le principe de collaboration comme prémisse de développement (7).

D'un point de vue fonctionnel, l'administration éducative est chargée de l'im

mise en œuvre des politiques éducatives ; et d'un point de vue institutionnel, l'administration
l'éducatif est l'ensemble des structures organisationnelles qui doivent assurer la
prestation des services éducatifs à la population.

La gestion éducative implique l'atteinte d'objectifs par des personnes qui

apportant leurs plus grands efforts, et selon des actions qui sont prévues à l'avance
établissent, situation qui peut se présenter tant dans le secteur éducatif privé que
dans le gouvernemental. Cela peut être conceptualisé comme l'application rationnelle et
systématique des principes et théories de la gestion à la gestion des organismes
éducatifs ; ou bien comme la façon raisonnable et sûre de diriger l'école vers le
réalisation complète des objectifs de l'éducation (2).

Objectif
L'objectif primordial de toute administration éducative efficace est de
faciliter le processus d'enseignement-apprentissage, en maximisant les
ressources de l'institution ; et pour y parvenir, il est nécessaire de réaliser des activités qui
Les spécialistes et les chercheurs ont résumé en cinq tâches (3) : établir des relations
entre l'école et la communauté ; développer des plans et des programmes d'études ; regrouper les
élèves; gérer et administrer les ressources matérielles, humaines et financières; et
établir l'organisation et la structure institutionnelle.

En fait, la même organisation éducative constitue l'objet d'étude de la

L'administration éducative, et la théorie de celle-ci résulte des interrelations entre les
Sciences de l'éducation, la théorie administrative générale et d'autres disciplines comme la
Économie, Sciences Politiques, Sociologie, etc.
Principes de la
Administration
Éducatif
 Les administrations éducatives sont tenues d'être responsables et
durables, c'est-à-dire qu'ils doivent s'appuyer sur des principes bien définis et applicables, car les
les mêmes soutiennent un nombre incalculable de relations et leur produit, les diplômés ou
les professionnels, seront leur reflet lorsqu'ils s'inséreront professionnellement dans la société.

Sur la base de ce qui précède, Frederick W. Taylor a imprimé quatre principes à la

Administration générale, alléguant que cela rend le travail productif plus efficace à l'intérieur.
des organisations, et sont : analyse scientifique du travail, sélection du personnel,
administration de la coopération et supervision fonctionnelle.

Mais en ce qui concerne l'administration éducative, le Pacte mondial des Nations Unies*
Énonce les six principes suivants pour rendre les organisations scolaires plus efficaces :

Développer les
capacités des
élèves

Faciliter et soutenir le Incorporer les valeurs de la

dialogue et débat à l'intérieur responsabilité sociale
de la communauté éducative mondial

PRINCIPES
DE LA ADMI
NISTRACION
ÉDUCATIVE

Interagir avec des directeurs Créer des cadres éducatifs,

de corporations matériaux, processus et
entrepreneurielles environnements

S'engager avec
une enquête
conceptuel et empirique

Figure 3 : Les principes de l'Administration Éducative, selon la

Pacte mondial des Nations Unies
1- Développer les capacités des élèves pour qu'ils soient les futurs générateurs de
valeur durable pour les entreprises et la société en général, et à travailler pour un
économie mondiale intégrée et durable.

2- Incorporer dans les activités académiques et plans d'études les valeurs de la

responsabilité sociale mondiale, comme cela se reflète dans des initiatives internationales, comme
c'est le cas du Pacte mondial des Nations Unies.

3- Créer des cadres éducatifs, des matériaux, des processus et des environnements qui permettent des expériences
efficaces d'apprentissage pour un leadership responsable.

4- S'engager dans une recherche conceptuelle et empirique sur les avancées en

notre compréhension du rôle, de la dynamique et de l'impact des entreprises dans la
création de valeur durable sociale, environnementale et économique.

5. Interagir avec les directeurs des entreprises pour élargir le

connaissance de ses défis dans le respect des responsabilités sociales et
environnementales et pour explorer conjointement des moyens efficaces de relever ces défis.

6- Faciliter et soutenir le dialogue et le débat entre les éducateurs, les entreprises, le gouvernement,
consommateurs, médias, organisations de la société civile et autres
groupes d'intérêt et parties prenantes sur des sujets critiques liés à la
responsabilité sociale mondiale et durabilité.
Fonctions de la
Administration
Éducatif
Une administration éducative efficace améliore les processus administratifs et de gestion,
élevé sa qualité de gestion et satisfait les besoins et attentes des utilisateurs.
Actuellement, l'administration éducative gère des plans, des programmes, des projets,
budgets
infrastructure et d'autres, avec lesquels ils essaient de
assurer l'atteinte des objectifs et la maximisation des résultats dans les institutions
scolaires (9).

Tous les aspects précédents représentent des tâches à leur principe, qui ensuite
se transforment en activités, qui font partie de l'une des fonctions ou
moments de l'administration éducative ; c'est-à-dire que l'administration éducative est un
processus, qui est composé des moments ou fonctions suivants : planification,
organisation, direction, coordination, exécution et contrôle ; ceux qui sont exposés dans
un posterior acápite.
Les composants
les basiques et les acteurs
de l'administration
éducatif
Les composants de base
Dans toute administration éducative, trois com prévalent.
composants de base et huit composants supplémentaires. Les de base sont constitués par
la mission institutionnelle; les suppositions philosophiques, psychologiques et organisationnelles; et la
description de l'étudiant que l'on s'attend à former. Les complémentaires se réfèrent à :
programmes d'instruction et curriculum ; méthodes et techniques employées dans le processus
enseignement-apprentissage; structure scolaire et organisation; leadership, administration et
ressources financières
de l'évaluation (10).

La mission exprime les intentions et les objectifs de l'institution ; c'est sa priorité.

ma lettre de présentation sociale et énonce son sens et sa raison d'être. Les questions
Les questions qui doivent être répondues lors de la formulation de la mission sont : À quoi a été créée la
institution? action
objectif?
nature juridique de l'institution?, Quelle position a l'institution par rapport à la
perspective des droits de l'enfant ? (11).

Les institutions éducatives, principalement celles de caractère privé, ont dossu-

postes ou fondements philosophiques : leur finalité économique et leur compréhension de
temps orienté vers le présent ; et les deux suppositions sont au service du moment
présente. Un supposé est une croyance que les membres d'une organisation considèrent comme
sentée, et en Administration on considère que ses activités sont destinées à
permettre qu'une certaine combinaison de moyens (financiers, humains, matériels, etc.)
peut générer une production de biens et services. Une compréhension du temps est
celle qui considère que l'avenir est au service du présent, car l'étude du
futuro est un outil qui permet d'anticiper les risques et de capitaliser sur les
opportunités planifiées. On voit l'avenir comme un instrument de développement du
présente, comme quelque chose de stratégique et bref ; à tel point que le long terme est de 3 à 5 ans.
L'entreprise normale devient à court terme (12).

Les hypothèses psychologiques sont liées à la nécessité d'une nouvelle relation

humaine, dans laquelle l'individu est le moteur de développement des affaires, dans ce cas
l'apprenant ; pour cela, il faut établir dans l'organisation scolaire un système de
relations entre le sujet (l'élève) et l'objet (la communauté éducative), afin que
de cette manière, le lien de l'individu émerge au sein d'un tout intégré (13).

Les hypothèses organisationnelles. Elles se réfèrent aux individus et aux groupes

appartenant aux organisations scolaires (14) :
- Les individus. Ceux-ci aspirent à une croissance et un développement personnel, éléments plus
susceptibles d'être mis à jour dans un environnement de soutien et de défi. La majorité de la
les gens souhaitent contribuer, et ont la capacité de le faire, à l'atteinte des objectifs de la
organisation que l'environnement organisationnel permet.

- Les groupes. La plupart des gens désirent être acceptés et interagir de manière coopérative.
mente au moins avec un petit groupe de référence, généralement avec plus d'un
groupe ; par exemple, le groupe de travail ou le groupe familial. Psychologiquement, l'un des
les groupes de référence les plus importants pour la plupart des gens sont le travail,
y compris les collègues et le supérieur.
Ainsi, la majorité est capable d'accroître son efficacité, aidée par ses groupes.
de référence pour résoudre des problèmes et travailler efficacement en groupe. Pour qu'un
afin que le groupe puisse optimiser son efficacité, il est nécessaire que tous ses membres s'entraident.
entre eux avec une direction efficace et camaraderie, étant donné que le leader principal ne peut pas
remplir toutes les fonctions dans toutes les circonstances.

- Les personnes dans les organisations. Les organisations tendent à être caractérisées
en raison des interdépendances superposées du groupe de travail et de la fonction en chaîne
de superviseurs et d'autres besoins qui doivent être compris et facilités. Ce que
cela se produit dans la vaste organisation affecte le petit groupe, et vice versa ; de même, ce que
s'attaque à un sous-système (social, technique et administratif), affectera et sera affecté par
autres parties du système.

Les suppositions psychologiques indiquent que la culture, dans la plupart des organisations -
tiones, tend à supprimer les sentiments entre les personnes et entre ceux qui les maintiennent.
La suppression des sentiments affecte négativement la résolution de problèmes, le développement
personnel et la satisfaction au travail. Le niveau de confiance interpersonnelle, d'aide et
la coopération est beaucoup plus faible dans la plupart des organisations que ce qu'elle est
désirable.

Les stratégies "gagner-perdre", bien qu'elles soient réalistes et appropriées dans certaines situations,
ne sont pas optimales, à long terme, pour la solution des problèmes organisationnels; les
points de vue, en tant que donnée importante pour l'organisation, ont tendance à ouvrir
beaucoup de chemins pour améliorer l'objectif établi, la direction, la communication, la
solution de problèmes et collaboration intergroupe et morale.
Les acteurs de la
Administration
Éducative
Les ressources constituent le patrimoine dont dispose le centre éducatif pour atteindre
ses objectifs, et ceux-ci peuvent être de différents types ou catégories (15) :

Ressources personnelles. En tant que Directeur, enseignants, étudiants, familles,

spécialistes, administration, etc., qui sont les protagonistes du fait éducatif.

-Ressources matérielles. Inclut les bâtiments, le mobilier, le matériel didactique, etc., qui
déterminent l'espace scolaire.

-Ressources fonctionnelles. Également appelées ressources temporaires, comme le temps, la formation

et de l'argent, ce qui fait des opérations avec les ressources précédentes.

Le personnel ou humain de l'administration éducative constitue un facteur de

grande importance, et est constitué de différents acteurs, tels que
administrateurs, directeurs, superviseurs, hauts fonctionnaires du ministère de l'Éducation,
etc. (9).

À ce stade, il convient de considérer l'extraction ou l'origine du personnel administratif.

trativo, sa formation et son régime de services, ses modalités de perfectionnement dans
service. Le personnel administratif dans des fonctions techniques et professionnelles généralement
on recrute parmi les membres de l'enseignement, et dans de nombreux cas, il appartient à la carrière
magistral ; par contre, le personnel des services administratifs généraux, ordinairement
est sous le même régime que les autres fonctionnaires de l'État (9)
.
 La politique de personnel est également essentielle au bon fonctionnement de la
administration éducative. Le personnel est le composant fondamental des
les organisations et leurs connaissances, leurs compétences et leurs attitudes sont essentielles à la
marché administratif, et très spécialement en ce qui concerne ses relations avec les
services éducatifs et avec l'enseignement en particulier (9).

Les moyens et ressources que utilise et gère l'administration éducative nécessitent

aussi une considération arrêtée. Les moyens physiques comme les bâtiments, le mobilier,
les aides audiovisuelles, les matériaux pédagogiques ; les moyens techniques, comme les
méthodes, normes, technologies et services auxiliaires ; les moyens financiers. Dans beaucoup de
de ces aspects, un haut degré de centralisation est encore maintenu, bien qu'il ait été
réalisé d'importantes innovations en ce qui concerne l'apport direct des entreprises et de la
communauté pour qu'ils contribuent à l'éducation avec tous les équipements et services
de potentiel éducatif disponibles dans chaque domaine social, et également avec des devis
monétaires. En revanche, en ce qui concerne les moyens techniques, peut-être que le plus important est
le pouvoir de disposer de systèmes d'information et d'échange adéquats et opportuns, pour
promouvoir son utilisation, encourager son développement et alimenter les expériences (9).

Aux anciens modèles de l'éducation privée, des associations de parents de

famille et des conseils consultatifs en éducation, s'ajoutent désormais de nouveaux modèles - les
de l'attribution de responsabilités éducatives à des entités déjà existantes (économiques ou
non-économiques) ou à de nouvelles entités communales à but éducatif ou polyvalent.
Cela représente une frontière pour la administration éducative traditionnelle qui a été
uniquement une expression et une réponse bureaucratique aux problèmes de la gestion
gouvernemental ou scolaire des services éducatifs.
Le professeur
Administrateur
 Afin de gérer le système scolaire, il existe du personnel enseignant qui ne s'occupe pas
directement de la tâche d'éduquer, en se mettant à la tête des cours, mais de distribuer
redistribuer les ressources en fonction des objectifs fixés et superviser leur application
le planifié, pour améliorer la qualité éducative ; par exemple, à quoi seront dépensés les
ressources obtenues par le biais de l'association de parents d'élèves ou de la gestion d'une subvention pour le
établissement, ou la demande de bourses pour ses élèves défavorisés, dans les écoles
publiques, ou la détermination des cotisations à percevoir dans les privées et leur destination ; ou de la
instrumentation des plans de formation des enseignants, ou le contrôle de l'absentéisme de
élèves et personnel. Dans les écoles, cette fonction est remplie par le personnel dirigeant : Directeur,
Vice-directeur, Secrétaire, Pro-secrétaire et, en particulier, l'Administrateur éducatif (16).

Les enseignants et les gestionnaires éducatifs doivent être dotés des compétences nécessaires
ces nécessaires pour une prise de décisions correcte, le leadership, la gestion des ressources hu-
manos, l'évaluation des enseignants, l'organisation et les relations publiques nécessaires
pour faire face aux dilemmes qui affectent divers types de systèmes éducatifs (17).
L'enseignant administrateur doit posséder et maîtriser certaines aptitudes ; il doit diriger avec li
derazgo, autorité et capacité de conseil, avec un sens d'autogestion ; faire usage
optimal du temps consacré aux apprentissages et des ressources humaines, physiques, et
matériaux. Le personnel chargé de diriger un séjour éducatif dans n'importe lequel des
niveaux et modalités de l'éducation, il est obligé d'employer diverses techniques
administratives pour diriger et optimiser le contrôle interne de l'institution (16).

Leadership et
autorité

Ouvert aux Capacité

changements conseillère

APTITUDES DU
ADMINISTRATEUR
ÉDUCATIF

Vision globale du
monde, macro-
processus, valeurs Autogestionnaire
etc.

Optimiseur
de temps et
ressources

Figure 7 : Aptitudes fondamentales chez un administrateur éducatif

 Il est établi que l'Administration Éducative est cette partie du processus de
enseignement-apprentissage, qui introduit des éléments d'organisation et d'ordre au système
éducatif dans le but de le rendre plus précis et efficace, afin d'atteindre les objectifs
ou objectifs proposés ; ceux-ci peuvent être les macro-objectifs institutionnels, par exemple
les objectifs des ministères de l'Éducation en Amérique latine (18).

L'administration éducative par sa connotation formative, sociale, culturelle et inclusive

politiques, il est nécessaire que l'administrateur ou l'enseignant administrateur gère certaines
conditions ou aptitudes de base, celles-ci étant les suivantes (18) :

Avoir une vision globale du monde en mouvement et des macro-processus qui

agissent en lui.
Avoir une vision des valeurs de la personne humaine dans sa dimension individuelle
y social.
Avoir une approche pandisciplinaire et systématique des opérations
administratives.
Gérer des connaissances et des compétences spécifiques pour l'utilisation de la moderne
technologie appliquée à la gestion.

Cela conduit à conclure que l'administration éducative, en tant qu'outil

spécifique à l'amélioration des apprentissages se réfère, elle se déroule pleinement
avec les exigences et les objectifs que les réformes éducatives actuelles espèrent atteindre
nales mondiaux, comme la chilienne, et en général les nouveaux processus éducatifs
latino-américains (17).

En résumé, l'activité principale de l'administrateur éducatif est de choisir et de diriger

gir, ce qui entraîne à son tour de prendre des décisions à différents niveaux : administratifs,
financiers, infrastructure ressources humaines, juridiques et, en particulier, dans le
développement curricular. Ici, la communication est très importante pour une prise de décision correcte.
décisions à chaque niveau organisationnel (4)
Le procès
administration scolaire
 L'administration éducative est un processus, et comme tel, elle suit des étapes ou des phases clairement définies.
definidas: planificación, ejecución, organización, dirección, coordinación, con trol y
évaluation. Ces phases administratives ne suivent pas une séquence prédéterminée,
sino qu'elles sont liées entre elles, de sorte qu'à tout moment il se produira que
une ou plusieurs ont une plus grande importance.

La Planification
Elle implique la prévision de situations et d'événements; elle évite la
dispersion des activités ; et conduit à l'atteinte des objectifs. Ses avantages sont :

Réduisez l'incertitude face aux changements et l'angoisse face à l'avenir.

Concentre l'attention et l'action sur l'atteinte des objectifs proposés.
- Favorise une opération économique. Le fait de concentrer l'attention sur les
les objectifs provoquent une réduction des coûts, c'est-à-dire rechercher le meilleur bénéfice avec le
coût moindre.
- Facilite le contrôle ; permet de savoir ce que l'on veut faire ; permet de trouver
efficacité organisationnelle maximale.

Cette phase consiste à définir les objectifs ou les réalisations à atteindre, qu'ils soient généraux ou
spécifiques, macro-institutionnels ou seulement de l'institution ; il s'agit également de préciser
quel temps nous faudra-t-il pour atteindre ces objectifs ; quel type de ressources sera mis à disposition
des objectifs qui nous guident ; on peut affirmer que c'est la coordination ex et avant,
entre les diverses unités participantes dans le processus d'enseignement-apprentissage, avec le
fin d'atteindre les objectifs prédéterminés (2).

La planification implique la prévision de situations et d'événements dans un

perspective espace-temps, caractérisée par des délais qui se concrétisent dans des plans,
programmes et projets. Évite la dispersion des activités et conduit à l'atteinte des
objectifs (1); permet de rationaliser l'utilisation des ressources financières évitant ainsi le
gaspillage de ceux-ci (2). Une bonne planification conduit à faire les choses avec
efficacité, car cela n'est pas le fruit du hasard ; il n'y a pas d'efficacité sans une bonne planification. Ce
la fonction se justifie dans l'éducation, car elle contribue au développement des forces
productives en s'occupant de la formation et de la qualification des ressources humaines (2).

La planification doit être un processus scientifique et cohérent dans lequel il faut appliquer
techniques, méthodes et connaissances pour atteindre les objectifs à court, moyen et long terme
délai. Lors de la planification, il faut donner la possibilité de participer à tous les acteurs du
processus éducatif et partir de la réalité, du contexte socio-économique et culturel de la
communauté à laquelle ils appartiennent. Cette fonction se développe en cinq étapes (2):

a. Diagnostic.
b. Détermination des objectifs.
c. Choix des stratégies.
d. Exécution du plan.
e. Évaluation des résultats et mécanismes d'ajustement.
 La planification éducative, étant intégrée dans le macro processus social, doit
aborder au moins deux problèmes centraux de la communauté :

Problème politique. Elle se réfère aux besoins et à la sélection hiérarchisée des

objectifs de base de la communauté, en relation avec l'amélioration de la participation aux déci -
sions politiques qui les concernent et qui leur permettront d'améliorer leurs conditions de vie.

Problème économique. Il est lié à l'adéquation des ressources rares et de leur utilisation.
alternatif à fins multiples et hiérarchisables.

De cette manière, la planification devient un outil qui sert de feuille de route.

au système éducatif, tout en s'insérant pleinement de manière informée dans les
besoins de la communauté, permettant à l'Éducation de devenir un puissant
instrument de mobilité sociale.

Exécution
Il se réfère à la mise en œuvre de ce qui a été planifié, dans des délais.
bénis et en fonction des objectifs proposés. Le succès de cette action dépend de
contrôle qui doit être établi pour déterminer si les résultats de l'exécution
concèdent avec les objectifs proposés (2).
 PLANIFICATION
Prévoir des situations et
événements

EXÉCUTION
Pratiquer ce qui est prévu

ORGANISATION
Créer le corps social scolaire

ADRESSE
Faire fonctionner l'institution et
atteindre les objectifs concrets. C'est
l'exécutif
COORDINATION
Synchroniser les efforts et
activités
CONTRÔLE
Rationaliser l'ordre, la discipline et
coordination
ÉVALUATION
Déterminer la pertinence
efficacité, efficience et impact de
les activités éducatives

L'Organisation

Constitue la deuxième phase du processus administratif, et se

abordée sous deux angles ; comme organique et comme l'action d'organiser (fonction
organisation). L'organique se conceptualise comme une structure constituée de rôles et
organigrammes, où il existe une coordination spécifique et une indépendance des personnes
que la composent, et d'un point de vue fonctionnel, cela peut être défini comme la
action ou l'acte de préparer les meilleures et les plus pertinentes conditions, ou comme la
génération d'un climat de travail approprié, dans le but d'atteindre les objectifs proposés et
de améliorer qualitativement la production éducative (1).

La mission d'organisation scolaire vise, entre autres objectifs, à réaliser la synergie éducative.
cativa, celle qui se définit comme l'accomplissement de la plus grande puissance et efficacité, fruit du travail.
mancomuné entre les différentes parties qui composent l'organisation ; il est déterminé
que le travail en équipe est toujours plus bénéfique que celui du meilleur des
individualités.

Organiser, c'est créer le corps social qui donne vie à l'institution (2); c'est créer une es
Structure avec des parties intégrées de telle sorte que la relation de l'une à l'autre est gouvernée
pour sa relation avec le tout (19); c'est l'intégration de plusieurs éléments de telle manière que
ces derniers doivent être utilisés correctement pour atteindre des objectifs, et se distingue par avoir une
participation en équipe et non individuelle (1). À ce stade, il faut déléguer l'autorité et
responsabilité dans le but de faciliter le travail et ainsi obtenir une plus grande efficacité et
qualité. Organiser, c'est créer un flux organisationnel avec sens et efficacité.

Il est nécessaire d'améliorer la capacité organisationnelle de chaque organe du

système éducatif, en mettant l'accent sur le renforcement de la qualité de la
communication, dans l'établissement de mécanismes et de canaux agiles pour la circulation
de l'information et de la prise de décisions opportunes dans une dynamique participative (1). En
cette fonction doit déléguer l'autorité et la responsabilité dans le but de mobiliser
le travail pour obtenir une plus grande efficacité et qualité.

L'intégration est très importante dans les institutions et comprend les procédures.
pour doter l'organisme social des moyens que la mécanique administrative indique
comme nécessaires à leur bon fonctionnement en les choisissant, en les introduisant,
les articulant et recherchant leur meilleur développement (2).

L'organisation comporte trois étapes (2) :

1. Déterminer le travail à réaliser pour atteindre les objectifs proposés.

2. Analyser et regrouper les activités au sein de cadres structurels.
3. Asigner du personnel à des postes déterminés pour l'exécution des activités,
y, en fonction de la nature des activités, il faut rechercher le personnel
idéal pour les réaliser.
 L'administration éducative a adopté différents modèles organisationnels de la
administration générale dans le but de répondre à ses besoins particuliers.
Pour l'administration de l'éducation, un modèle organisationnel doit répondre aux
politiques qui, à la suite d'un diagnostic des besoins, sont adoptées dans le
système éducatif ou dans l'un de ses organes. Un modèle organisationnel (2), se réfère à
modo de disposer des fonctions et des compétences selon le degré d'autonomie et le niveau
hiérarchique de ce dont il s'agit entre les fonctionnaires, postes ou instances qui composent un
système éducatif ou l'un de ses organes (2). Parmi certains modèles organisationnels
sont :

Modèle de centralisation. On dit qu'une organisation est centralisée lorsque le

le pouvoir de décision se concentre au cœur de l'organisation, se formant à partir de
ce noyau de base, une structure pyramidale de haut en bas.

Parmi les avantages de ce modèle, on trouve :

Maintient l'unité du système éducatif national.
Facilite le transfert des étudiants d'un établissement scolaire à un autre.
Fournit l'uniformité des plans et programmes.

Parmi les inconvénients, on trouve :

- Produisez une forte accumulation de compétences et de solutions dans la tête de la
structure hiérarchique.
Favorise le type d'administration non participative.
Évitez l'adaptation du programme en fonction des caractéristiques et des conditions
d'une région ou d'une communauté.

Modèle de Déconcentration. À partir de la déconcentration, il y a une délégation re

gulada de autoridad à des niveaux de décision et de gestion qui restent politiquement
sujets ou administrativement subordonnés pour prendre des décisions et les responsa-
habilités. Il se déconcentre dans le but d'éliminer l'écart qui sépare de la es -
cuela de la communauté dans laquelle elle est immergée.

La déconcentration élimine des démarches compliquées et coûteuses auprès de l'organe central pour
résoudre les problèmes locaux ; facilite l'adaptation curriculaire à la réalité locale et crée un
esprit de participation des fonctionnaires dans le processus de prise de décision au
rapprocher les décisions du lieu d'action.

Elle présente l'inconvénient de provoquer une tendance à l'autonomie dans les instances.
déconcentrées.

Modèle de Décentralisation. Lorsqu'on parle de décentralisation, cela s'associe à agi

lisation administrative, autonomie scolaire, désbureaucratisation, efficacité, gestion de
conflits, gouvernance, identité régionale, participation sociale et redistribution de
pouvoir, entre autres.

La décentralisation proprement dite est lorsque certaines compétences sont transférées.

tendances à d'autres niveaux de décision et de gestion autonomes et avec une personnalité juridique distincte,
et qu'il lui incombe de prendre des décisions politiques et administratives et d'assumer
pleinement les responsabilités.
 La décentralisation garantit une éducation adaptée aux besoins et aux conditions
actions socio-culturelles de la région ou de la communauté ; favorise l'initiative créatrice et
expérimental des personnes et des communautés en permettant l'élaboration et l'exécution
de plans et programmes d'enseignement autochtones et permet à l'organe central de
dédiée à la planification éducative nationale, à contribuer à l'amélioration qualitative de
l'éducation par le biais de conseils techniques, à assister les centres éducatifs avec
ressources didactiques et à la confection de manuels scolaires et de matériel de soutien bibliographique.

Il a l'inconvénient de tendre à l'automatisation du système éducatif; produit

inégalités dans la qualité et le type d'éducation offerts dans les établissements ; et conduit
à une croissance bureaucratique.

La direction
Représente la troisième phase du travail administratif éducatif, et il s'agit
de la partie exécutive. À partir de là, les subordonnés peuvent avoir une meilleure efficacité et
efficacité, car cette phase les met au courant des objectifs à réaliser ; le
l'adresse, en ce qui concerne son exécution, acquiert son plus grand pouvoir expansif, développement et
l'efficacité lorsque le pouvoir, le leadership et le commandement s'unissent.

La direction scolaire définit comme « l'aspect interpersonnel de l'administration par

moyen par lequel les subordonnés peuvent comprendre et contribuer avec efficacité et
efficacité dans l'atteinte des objectifs de l'institution". Tout comme les autres étapes, elles ont
une nature itérative, c'est-à-dire qu'elle se répète à différents niveaux où cela doit se faire
extérioriser (19).

La Direction consiste à faire fonctionner une dépendance ou une institution comme une liste de tâches et
l'orienter vers l'atteinte des objectifs concrets. De l'usage de l'autorité et de la délégation de
La responsabilité de l'administrateur de l'éducation découle des éléments suivants
étapes : diriger les actions qui doivent être développées pour atteindre les objectifs
institutionnels, définir les résultats attendus en fonction des objectifs et déléguer
fonctions et responsabilités du personnel sous votre responsabilité (2). Cette phase constitue
l'aspect interpersonnel de la gestion par lequel les subordonnés
ils peuvent comprendre et contribuer avec efficacité et efficience à l'atteinte des objectifs
planifiés (19).

Le directeur doit encourager, coordonner et surveiller les actions de chaque membre ou groupe pour
garantir que chacun remplisse les fonctions qui lui reviennent ; il est le
responsable de l'efficacité organisationnelle dans l'institution qu'il dirige, et le domaine de
Les ressources humaines doivent s'occuper de mettre en œuvre tout le nécessaire pour réussir la
effectivité intégrale. Dans le secteur éducatif, cette dernière tâche incombe également aux
directeurs d'établissements éducatifs, puisqu'ils ne disposent pas d'un responsable des ressources
humains, étant l'une des raisons pour lesquelles de nombreux systèmes éducatifs ne
ils réalisent des avancées significatives, car la gestion de la plupart des ressources humaines
est entre les mains d'incompétents et des entités étatiques (Secrétariat d'État à l'Éducation), et
personne ne fournit les efforts nécessaires pour les former dans ce sens,
contribuerait à élever la qualité du principal service du système qui est d'offrir
éducation de qualité aux citoyens (2).
Coordination

Il est conçu comme l'établissement et le maintien de l'harmonie entre

les activités des sous-systèmes d'une dépendance ou institution. Avec cela, on
poursuit de synchroniser et d'uniformiser les efforts et les activités développées pour
suivre l'unité d'action dans la réalisation des objectifs proposés (2).

La coordination éducative est une entité directrice immédiate supérieure dans son respectif
niveau, qu'il soit primaire, secondaire ou universitaire ; et la personne qui exécute cette phase se
désigne coordinateur éducatif, dont la fonction est de coordonner les fonctions des
départements et orienter les directives de toute l'organisation éducative ; de plus,
encourage le personnel enseignant à respecter le système préventif et le règlement du
établissement éducatif. Une autre de ses fonctions est d'aider à former un environnement où
la corresponsabilité et la discipline soient les principales caractéristiques des relations
humaines à l'intérieur de l'établissement (20).

Parmi les compétences du coordonnateur éducatif figurent : être une personne professionnelle et
préparez-vous, cultivez la cordialité et les bonnes relations interpersonnelles ; prendre des décisions
siones informées, s'engager envers les résultats de votre action pédagogique, évaluer la
critique, travailler en collaboration avec ses collègues, gérer sa propre formation
permanente, etc. (20).

Contrôle
Cette phase doit être conçue comme une fonction permanente qui se réalise à la
long du processus d'administration éducative, réduisant ainsi le travail dispersé et
s'accroissant l'ordre, la discipline et la coordination en fonction des ressources et des moyens
disponibles et des activités et tâches qui seront réalisées (2).

Le contrôle concerne la définition de normes pour mesurer la performance dans le

institut éducatif ; cela corrige les écarts et garantit que cela se réalise
la planification.

Évaluation
L'évaluation est réalisée sur deux domaines au sein des institutions
éducatives :

- Sur le processus d'enseignement-apprentissage, fondamentalement.

- Sur les autres activités et processus qui se déroulent dans les organisations
scolaires.

L'évaluation, sur le processus d'enseignement et d'apprentissage, peut être vue comme la

finalisation d'un certain processus d'instruction et d'éducation, mais aussi
elle peut être vue comme le redémarrage du processus, bien sûr maintenant avec plus d'informations
en ce qui concerne les progrès que nous avons réalisés dans l'atteinte des objectifs initiaux
Cela amène à déduire que l'évaluation joue un rôle central pour corriger les
erreurs, ajouter de nouvelles stratégies, annexer de nouvelles méthodologies et connaissances qui
faisons en sorte que l'éducation soit plus précise et efficace dans l'atteinte des objectifs
propositions. D'où le fait que l'évaluation soit une étape fondamentale pour une éducation de
qualité (19).
 Dans le cas éducatif, l'évaluation est définie comme l'évaluation des connaissances.
attitudes, aptitudes, rendement et bénéfice de la stratégie éducative envers un
éduquant et les éduqués en général ; ou bien comme un processus pour déterminer
systématiquement et objectivement la pertinence, l'efficacité, l'efficience et impact de les
activités réalisées. L'évaluation est un processus continu, intégré et systématique
destiné à déterminer jusqu'où les objectifs sont atteints et qui fournit des informations -
mation utile pour la prise de décision et/ou le retour d'information du système ; presque toujours
c'est un processus subjectif (19).

Dans l'évaluation, il faut envisager comme but d'améliorer les activités qui se
trouvent en marche et par la même occasion aident à la reprogrammation et à la prise de décisions fu-
turas ; l'évaluation est toujours une information pour la correction et le perfectionnement -
ento de ce qui a été réalisé (19). Étant donné que l'évaluation est un processus tout à fait complexe, il est absolument
Il est absolument nécessaire de pouvoir compter sur une certaine méthodologie lors de l'arrivée au mo -
mento évaluatif ; c'est pourquoi il est question de contrôles, d'épreuves, d'examens, de participation, d'auto-
évaluation, questionnaires d'opinion, analyse des activités réalisées, etc.

Les tâches centrales de l'évaluation sont (19) :

Qui ou quel groupe doit être évalué.

- Dans quelle mesure doit avoir lieu l'évaluation : une partie des objectifs, le
noyau des objectifs ou leur totalité.
- De quelle manière doit être réalisée l'évaluation, la méthodologie et les instruments
- Pourquoi évaluer.

L'évaluation permet et remplit le rôle de soutenir le processus de qualité et d'excellence.

éducative, c'est pourquoi les corrections, les rétroactions et les in -
crémentos des indicateurs et objectifs (19).
Réingénierie en
éducation
 La réingénierie implique également de moderniser l'éducation, cela par le
rompement de paradigmes pour innover les pratiques au service éducatif; cela aide
à s'adapter à ce monde dynamique, technologique et globalisé. La ré-ingénierie libère
temps des gestionnaires, en transformant les processus, pour qu'ils aident les
employés à réaliser un travail plus précieux et plus exigeant (9).

On distingue deux perspectives, intercommunicantes et complémentaires, dans l'étude de la

problématique de l'administration des systèmes éducatifs. Une appelée macro-
administration de l'éducation, qui se fait à partir des niveaux les plus élevés du
gouvernement et descend jusqu'aux niveaux de la prestation des services ; l'autr
appelée micro-administration de l'éducation, qui suit le chemin inverse : elle s'élève
depuis le niveau de base pour s'intégrer et ensuite s'articuler avec l'administration
proprement dite gouvernementale (9).

La macro-administration de l'éducation est l'expression d'une fonction

gouvernemental, et a donc une nature bureaucratique ; il s'organise à partir de
une superstructure, et se décentralise et se déconcentre horizontalement et verticalement
(territorialement) pour mieux atteindre ses objectifs. Cela fait partie de l'Administration Publique
et c'est pourquoi elle est classée économiquement dans le secteur tertiaire des services. Ses ni -
les niveaux d'organisation correspondent aux niveaux gouvernementaux national, étatique et le
local ; et son étude repose principalement sur des considérations socio-politiques et
économiques (9).

La micro-administration de l'éducation se fait à partir de la base, c'est-à-dire du niveau de

opération efficace des services éducatifs. Ce niveau ne doit pas être sous-estimé.
administratif en raison de son champ d'application territoriale plus restreint, car c'est le niveau
qui a la plus haute signification, car c'est le véritable cadre dans lequel se
respecte l'œuvre éducative ; de plus, ces niveaux de micro-planification ne représentent pas
encasillaments de clôture, sinon tout le contraire, domaines d'organisation sociale, avec
ouverture vers une intégration ascendente à plus grande échelle (9).

Sous un autre angle, il existe une gamme de problèmes qui affectent l'administration de
les organisations éducatives. Les systèmes éducatifs de la région latino
les américaines sont en pleine expansion, et font face à de nouvelles situations et sont en train de
réforme, et cette problématique générale de l'éducation affecte et crée de sérieuses con
séquences à la gestion de l'éducation, il est donc impératif de réaliser re -
ingénieries sur de tels systèmes (9). Ici, il convient d'aborder deux aspects : le centralisme et le
burocratisme.

L'élitisme se caractérise par une accumulation excessive, onéreuse et souvent

inopérante des facultés de décision et de prestation de services, situées dans les plus
niveaux élevés du système politico-administratif national. Donne lieu à une exagération
subordination et dépendance du système éducatif proprement dit, par rapport à
gouvernement national, dans des aspects opérationnels spécifiques, limitant ainsi la capacité sociale
de l'initiative et de l'action, et drainant souvent d'importantes ressources qui pourraient
jouer un meilleur rôle productif à la base (9).
 Le bureaucratisme est également une tendance assez courante dans nos administrations.
ciones éducatives. Se caractériser par l'abondance excessive de personnel et de
ressources affectées aux services administratifs, au détriment de la prestation de
services directs à la population. Il se caractérise également par le formalisme et le légal
le lismo qui prévaut excessivement dans l'action des administrations, leur retirant
dynamisme, efficacité et opportunité ; de plus, le bureaucratisme représente également l'ina
application défectueuse du pouvoir et des moyens à la charge des autorités des entités
administratifs, en relation avec les objectifs et les politiques du système ; c'est le cas où
l'administration perd de vue sa fonction de service et sert plutôt elle-même de
médias qui lui ont été assignés pour ses propres fins.

Le bureaucratisme se répète à différents niveaux et dans différents domaines du système éducatif,

restant de la flexibilité et de l'efficacité et freinant souvent les tentatives d'innovations et de
réforme (9).

Tant le centralisme que le bureaucratisme représentent des excès, car personne ne peut
affirmer que dans l'administration de services si grands, si complexes et si
importantes, comme les éducatifs, aucune des fonctions ne doit être exercée de manière centrale
mente, que toutes ces fonctions puissent être remplies sans avoir besoin d'organes buro
cratiques. La propre évolution des services administratifs a marqué le pas vers la
création successive d'entités publiques de nature commerciale, ou d'institutions
autonomes dans différents domaines, afin de surmonter les limitations et les excès de la
action bureaucratique ; et dans le cas de l'éducation, s'ajoutent également les nouvelles formes
de l'organisation communale pour la gestion éducative, et qui en propriété échappent à la
nature des organisations publiques, pour s'initier au terrain novateur du
droit social (9).

D'autre part, la politique a une grande influence sur l'éducation, et les facteurs.
Les socio-politiques compliquent la prise de décisions et l'implémentation de les
politiques dans les organisations éducatives publiques. Encore plus, il existe des considérations considérables
déficits et limitations qui se présentent en matière de personnel qualifié,
ressources financières et technologies, tout ce qui est aggravé par facteurs
démographiques et fiscaux, et par des problèmes économiques qui affectent la population (9); et la
la problématique continue avec l'influence croissante des médias sociaux sur
matière éducative, scientifique et culturelle, sans que pour cela ces moyens s'harmonisent avec
les objectifs et la conduite des systèmes éducatifs.

À tout cela, il faut ajouter la demande sociale croissante pour plus et meilleure éducation.
éducation, et pour une répartition plus équitable des opportunités éducatives, et pour une
plus grande ingérence des organisations sociales dans la gestion des services éducatifs.
En raison de tous les problèmes mentionnés ci-dessus, il est nécessaire que l'administration éducative soit
sensible et qui cherche des solutions appropriées, ce qui implique la prise en compte de re-
ingénieries à appliquer aux administrations éducatives.

Enfin, le processus de réingénierie doit également inclure le redoublement.

et le taux de décrochage scolaire, qui représente les vieux problèmes à résoudre dans la
éducation, tandis que les instruments internationaux et la mondialisation sont les
problèmes actuels.
Cónclu jeónes
L'objectif de l'administration éducative est de faciliter le processus de
enseignement-apprentissage, par la maximisation des ressources de l'institution.

2. L'administration éducative est un processus composé des fonctions de

planification, organisation, direction, coordination, exécution et contrôle de tout
activités qui se déroulent dans une institution d'enseignement.

3. La planification consiste à prévoir des situations et des événements ; l'exécution implique de réaliser
Le planifié ; l'organisation consiste à créer le corps social scolaire ; la direction
il s'agit de faire fonctionner l'institution (exécutif) et d'atteindre des objectifs concrets;
La coordination est encadrée par la synchronisation des efforts et des activités ; tandis que
que les contrôles efficient le ordre, la discipline et la coordination ; et dans la fonction de
évaluation détermine la pertinence, l'efficacité, l'efficience et l'impact des activités
éducatives.

4. Dans toute administration éducative, trois composants de base prévalent : la mission

institutionnel ; les présupposés philosophiques, psychologiques et organisationnels ; et la description
de l'étudiant que l'on attend de former.

5. L'enseignant administrateur doit posséder et maîtriser des aptitudes telles que la direction.
leadership, authority, advisory capacity, time and resources optimizer, etc.

6. Les acteurs fondamentaux de l'administration éducative sont constitués par le

administrateur, directeur, superviseur et les fonctionnaires du ministère de l'éducation.

7. La réingénierie implique aussi de moderniser l'éducation. Quatre aspects devraient

être dans l'optique de la ré-ingénierie éducative : la bureaucratie, le centralisme, le
désértion et échec scolaire.
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