REFERENDUM CONSTITUTIONNEL
DU 21 SEPTEMBRE 2025
MODULE DE FORMATION
DES MEMBRES DES BV
COMPOSITION DU BUREAU DE VOTE
COMPOSITION DU BUREAU DE VOTE
Chaque bureau de vote est constitué de cinq (5) membres répartis comme suit :
Le Président, proposé par les Directeurs Préfectoraux ou Communaux des
Elections ;
Le Vice-Président, proposé par les Directeurs Préfectoraux ou Communaux des
Elections;
Le Secrétaire, proposé par le Président de la Délégation Spéciale ;
L’Assesseur 1, proposé par les Chefs de quartier ou Présidents de district ;
L’Assesseur 2, proposé par les Chefs de quartier ou Présidents de district.
Les membres des bureaux de vote sont nommés par Décision de la Directrice
Générale des Elections.
Le bureau de vote doit toujours comprendre a minima trois (3) membres pour
fonctionner.
5
6 4
COMPOSITION Vice-Président 3
DU BUREAU DE Urne
VOTE Assesseur 2
2
(5 MEMBRES)
Président
Secrétaire
Assesseur 1 1
4
3
COMPOSITION Urne
5
DU BUREAU DE
VOTE
2
Président
(3 MEMBRES)
Secrétaire
Assesseur 1 1
PRESIDENT DU BUREAU DE VOTE
Il est chargé :
- D’assurer l’inviolabilité et la surveillance de l’urne ;
- De réguler l’entrée des électeurs dans le bureau de vote ;
- D’exercer les pouvoirs de police tout au long des opérations ;
- D’organiser le dépouillement ;
- D’établir le procès-verbal ;
- De proclamer les résultats provisoires du bureau de vote et de l’afficher ;
- De distribuer les copies des fiches récapitulatives des résultats et les
procès-verbaux ;
- De transmettre les résultats et les documents électoraux, ;
- D’assurer la régulation et la tenue de la liste des observateurs, journalistes
accrédités et magistrats délégués.
VICE-PRESIDENT DU BUREAU DE VOTE
Il est chargé :
- De garantir le secret du vote ;
- De contrôler l’urne en permanence ;
- D’assister toute personne atteinte d’un handicap qui en exprimerait le besoin et
ne pourrait se faire assister par un tiers dûment désigné ;
- De marquer le pouce gauche de chaque électeur ayant voté et déposé son
bulletin dans l’urne ;
- De conserver la carte de l’électeur pendant son passage à l’isoloir et à l’urne ;
- De faire signer la liste d’émargement ;
- De faire signer la liste des procurations et des dérogations ;
- D’apposer le tampon « a voté » sur la carte d’électeur ;
- De restituer à l’électeur sa carte.
SECRETAIRE DU BUREAU DE VOTE
Il est chargé :
- De vérifier l’identité de l’électeur ;
- De vérifier que les mains de l’électeur ne sont pas d’ores et déjà
marquées à l’encre indélébile ;
- De vérifier l’inscription de l’électeur sur la liste électorale ;
- De prendre la carte de l’électeur et la remettre au vice-Président du
bureau de vote ;
- De tenir à disposition les cartes d’électeur non distribuées et les
remettre, au besoin, à l’électeur concerné.
ASSESSEUR 1 DU BUREAU DE VOTE
Il est chargé de :
- De contrôler, à l’extérieur du bureau de vote que tout électeur soit bien
titulaire d’une carte d’électeur valide ;
- De contrôler, à l’extérieur du bureau de vote que l’électeur soit bien
inscrit dans ledit bureau de vote ;
- D’organiser les files d’attente par ordre d’arrivée sauf priorité pour les
femmes enceinte, les personnes âgées et celles à mobilité réduite ;
- De veiller à ce que seuls les électeurs présents à la clôture soient
autorisés à voter après la clôture.
ASSESSEUR 2 DU BUREAU DE VOTE
Il est chargé :
- De présenter et remettre un bulletin de vote unique à chaque
électeur ;
- D’expliquer les procédures de vote (passage individuel, secret
du vote, dépôt d’un seul bulletin dans l’urne).
MATERIEL ET DOCUMENTS ELECTORAUX
MATERIEL NON SENSIBLE
# DESIGNATION QUANTITE
MATERIEL NON SENSIBLE (KITS BLEUS)
1 Enveloppes A4 (enveloppes de centaine) 5
2 Stylos à bille bleus 5
3 Enveloppes A3 2
4 Gilets 5
5 Sacs poubelle 2
6 Badges 5
7 Marqueurs 3
8 Ciseaux 1
9 Colle 1
10 Tampons « a voté » 2
11 Tampons encreurs 2
12 Calculatrices 2
13 Chemise à rabat 1
14 Blocs note 2
15 Lampes 2
16 Crayons noirs 2
17 Torches + piles 2
18 Encres sèches 2
19 Ruban adhésif 1
20 Boite en plastique (kit) 1
21 Kit pharmaceutique 2
MATERIEL SENSIBLE
# DESIGNATION QUANTITE
MATERIEL SENSIBLE
21 Urne et couvercle 1
22 Isoloirs 1X250 électeurs
23 Bulletins de vote Electeurs + 10%
24 Procès-verbaux (5 feuillets) et enveloppes sécurisées (5) 1
DOCUMENTS ELECTORAUX
DOCUMENTS ELECTORAUX (ENVELOPPE)
25 Feuilles de dépouillement 2
26 Fiches récapitulatives des résultats 4
27 Liste électorale 1
28 Liste d’émargement 1
29 Registre des votes par dérogation et par 1
procuration
30 Registre de passage des observateurs 1
31 Feuille de calcul des résultats 1
OUVERTURE DU BUREAU DE VOTE
OUVERTURE DU BUREAU DE VOTE (1/2)
• Contrôles préalables
A partir de 6h30, le Président du bureau en présence de l’ensemble
des membres du bureau de vote, demande au Secrétaire du bureau
de vote :
- De procéder au contrôle des documents et du matériel fournis ;
- De faire vérifier que l’urne est vide et de procéder à la pose des
scellés vert.
• Préparation de la salle
Le matériel électoral est réparti et installé.
OUVERTURE DU BUREAU DE VOTE (2/2)
• Ouverture du bureau de vote
Le Président du bureau de vote annonce à haute voix l’ouverture
(heure à l’instant T.).
• Retard à l’ouverture du bureau de vote
Pour tout retard constaté dans l’heure d’ouverture du bureau de
vote dépassant une (1) heure, le Président du bureau de vote doit
informer, justifier le retard et solliciter une prorogation
compensatoire au Chef du service communal des élections qui
donnera les instructions.
GESTION DES FILES D’ATTENTE
GESTION DES FILES D’ATTENTE
• Cartes d’électeur
- Chaque électeur doit présenter sa carte d’électeur à l’assesseur 1 ;
- L’assesseur 1 vérifie que la carte d’électeur indique le bon centre et bureau
de vote, à défaut il le réoriente vers le bon centre de vote ;
- En l’absence de carte d’électeur le secrétaire du bureau de vote pourra
délivrer la carte d’électeur sur présentation du récépissé d’enrôlement
biométrique, de la carte d’identité nationale ou le passeport.
• File d’attente
La file d’attente est organisée par ordre d’arrivée des électeurs et sur
présentation de leur carte d’électeur.
Les personnes âgées, les femmes enceinte et les personnes à mobilité réduite
sont prioritaires.
LE VOTE
LE VOTE (1/3)
• Remise du bulletin unique
- Chaque électeur se voit remettre un bulletin de vote unique ;
- L’assesseur 2 explique les procédures de vote à l’électeur
(passage individuel à l’isoloir, secret du vote, un seul bulletin dans
l’urne).
LE VOTE (2/3)
• Passage à l’isoloir –
- Chaque électeur doit passer à l’isoloir après y avoir été invité par
l’assesseur 2, il doit être seul et non visible ;
- Seuls sont autorisés à être accompagnés les électeurs vulnérables
ou atteints d’un handicap et qui demandent une assistance soit
d’un tiers de confiance, soit du vice-président ;
- Il appose son index droit dans l’encre sèche et le pose dans la
case du « oui » ou du « non » ou met une croix ;
- A la sortie de l’isoloir, l’assesseur 2 vérifie bien que le bulletin soit
plié et le secret du vote conservé.
LE VOTE (3/3)
• Passage à l’urne
- L’électeur glisse le bulletin de vote plié dans l’urne ;
- Le vice-Président marque le pouce gauche de l’électeur (ou à
défaut toute autre doigt de la main) à l’encre indélébile noire et
tamponne la carte d’électeur avec la mention « a voté » ;
- Le vice-Président fait émarger l’électeur (signature ou empreinte
du pouce gauche) sur la liste d’émargement, le cas échéant sur le
registre des votes par dérogation ou par procuration ;
- L’électeur se voit remettre sa carte d’électeur par le Vice-
Président et quitte le bureau de vote.
DEROGATIONS
• Dérogations
Sont autorisés à voter en dehors de leur circonscription et par dérogation :
- Les membres des bureaux de vote ;
- Les forces de défense et de sécurité en mission ;
- Les cadres de la DGE en supervision et les délégués de la Cour suprême
;
- Toute autre personne en déplacement pour raison de service et muni
d’un ordre de mission.
Le nombre de vote par dérogation est limité à dix (10) électeurs par bureau
de vote. Un registre doit recenser chaque électeur votant par dérogation,
mentionnant le Numéro Personnel d’Identification (NPI), les prénoms et
nom de l’électeur, la filiation et la profession.
PROCURATION (1/2)
• Procurations
Est autorisé à voter par procuration tout électeur ayant obtenu une
procuration écrite délivrée par le Chef du service communal des
élections. Les procurations sont délivrées soixante-douze (72) heures
avant le scrutin.
Ne sont autorisés à voter par procuration que les électeurs porteurs
de la carte d’électeur du mandant, de la carte d’électeur du
mandataire et de la procuration.
PROCURATION (2/2)
• Procurations
Un registre doit recenser chaque électeur votant par procuration
mentionnant :
- Le Numéro Personnel d’Identification (NPI) ;
- Les prénoms et nom du mandant ;
- Les prénoms et nom du mandataire ;
- La procuration.
La procuration est conservée par le secrétaire du bureau de vote,
leur nombre est limité à dix (10) électeurs par bureau de vote.
CLOTURE DU BUREAU DE VOTE
CLOTURE DU BUREAU DE VOTE
• Annonce de la fin des opérations de vote
A 18h00 ou postérieurement si prorogation compensatoire, le
Président du bureau de vote annonce publiquement et à haute voix
à l’extérieur, la clôture des opérations de vote.
• Décompte des derniers électeurs autorisés à voter
Les électeurs alors présents dans la file d’attente seront les derniers à
pouvoir voter. Le vote sera ainsi clôturé après le vote du dernier
électeur présent dans la file d’attente à l’annonce de la clôture des
opérations de vote.
DEPOUILLEMENT DES VOTES
DEPOUILLEMENT DES VOTES (1/4)
• Scrutateurs
Le Président du bureau désigne
quatre (4) scrutateurs choisis parmi
les électeurs du bureau de vote et
présents à la clôture. Ils sont
installés sur une table de
dépouillement.
DEPOUILLEMENT DES VOTES (2/4)
• Décompte des bulletins de vote
Dans l’ordre :
- L’urne est ouverte ;
- Les bulletins sont sortis sur la table et triés par centaine puis glissés dans chaque
enveloppe de centaine – mention est faite au procès-verbal du nombre de bulletins
trouvés dans l’urne ;
- Les bulletins sont remis par centaine aux scrutateurs ;
- Un scrutateur déplie chaque bulletin, lit à haute voix le choix marqué par
l’électeur et le montre aux personnes présentes ;
- Le scrutateur passe chaque bulletin à l’autre scrutateur pour vérification ;
- Les deux autres scrutateurs mettent un bâton sur la feuille de dépouillement dans
la case correspondante au vote (oui ou non) ;
- En cas de bulletins nuls, ceux-ci sont rangés dans l’enveloppe prévue à cet effet
et reportés sur la feuille de dépouillement.
DEPOUILLEMENT DES VOTES (3/4)
• Fiche de calcul des résultats
Une fois le dépouillement clôturé les scrutateurs remplissent la fiche
de calcul des résultats et reportent les résultats totaux des votes
dépouillés. Cette fiche de calcul des résultats est contresignée par
les membres du bureau de vote et les quatre (4) scrutateurs.
Fiche récapitulative des résultats
Le Secrétaire du bureau de vote reporte les résultats de la fiche de
calcul des résultats sur la fiche récapitulative des résultats puis fait
signer l’ensemble des membres du bureau de vote.
DEPOUILLEMENT DES VOTES (4/4)
• Annonce des résultats provisoires
Le Président du bureau de vote lit les résultats à haute voix à
l’extérieur pour permettre à tous les électeurs présents de
connaître les résultats provisoires.
Une copie de la fiche récapitulative des résultats est affichée à
l’extérieur du bureau de vote et une copie est remise à chaque
observateur présent pendant les opérations de dépouillement.
Bulletins valablement exprimés
Bulletins nuls
CAS PARTICULIER – BULLETINS NULS (1/2)
• Cas de nullités
Sont déclarés nuls les bulletins :
- Comportant des mentions ou des signes particuliers tels que
l’identité de l’électeur, des écritures, des chiffres ;
- Non réglementaires ;
- Déchirés ;
- Non marqués ;
- Raturés ou surchargés prêtant à confusion ;
- Les bulletins blancs sans indication de vote.
CAS PARTICULIER – BULLETINS NULS (2/2)
• Traitement des bulletins nuls
Le nombre de votes nuls est retranché du nombre d’électeurs
ayant voté, pour déterminer le nombre de suffrages
valablement exprimés.
Les bulletins nuls sont rangés dans l’enveloppe sécurisée
destinée à la Commission Administrative de Centralisation des
Votes (CACV).
CENTRALISATION DES RESULTATS
TRANSMISSION DES RESULTATS
Le Président du bureau de vote doit, avec un (1) agent de sécurité, se
rendre immédiatement à la Commission Administrative de
Centralisation des Votes de sa commune, muni des enveloppes
sécurisées de la CACV et de la Cour suprême.
Le président du bureau de vote doit également mettre dans l’urne
tous les documents électoraux restants (liste électorale, feuilles
dépouillement, fiche de calcul des résultats, cartes d’électeur
restantes), la sceller et la remettre au Chef du service communal des
élections.
Transmission et réception des procès-verbaux
des bureaux de vote
OBSERVATEURS ET MEDIAS
OBSERVATEURS ET MEDIAS (1/2)
• Observateurs accrédités
Sont considérés comme observateurs autorisés à observer les
opérations électorales :
- Les observateurs nationaux et internationaux accrédités par la
DGE ;
- Les journalistes accrédités par la Haute Autorité de la
Communication (HAC).
Les observateurs et journalistes présents pendant les opérations de
vote ou de dépouillement sont mentionnés sur une fiche de passage.
OBSERVATEURS ET MEDIAS (2/2)
• Limitation du nombre d’observateurs
Pour permettre de respecter le calme des opérations de vote :
- Toute organisation ne peut être représentée au sein du bureau de
vote que par un (1) seul observateur ou représentant dûment
accrédité ;
- Le nombre total d’observateurs par bureau de vote ne peut
excéder trois (3) personnes.
POUVOIRS DE POLICE ET SECURITE
POUVOIRS DE POLICE
Seul le Président du bureau de vote est habilité pour :
- ordonner l’expulsion de toute personne qui perturbe les opérations de
vote, après consultation des membres du bureau ;
- autoriser un membre des forces de sécurité d’être présent aux abords
du bureau de vote ou à l’intérieur du bureau de vote ;
- faire porter au procès-verbal du bureau de vote toute information
relative à la sécurité des opérations de vote ;
- veiller à ce qu’aucun individu porteur d’une arme apparente ou caché
ne puisse pénétrer dans le bureau de vote, à l’exception des membres
des forces de sécurité légalement requises par le Président du bureau
de vote.
FORCES DE SECURITE
• En Préfecture
A partir du 16 septembre 2025, il est affecté à chaque site préfectoral
hébergeant le matériel électoral cinq (5) agents des forces de
défense et de sécurité dont la mission s’achève au départ du dernier
bureau de vote avec son matériel électoral.
• Vers les quartiers/districts
Le 18 septembre 2025 deux (2) agents des forces de défense et de
sécurité sont affectées pour le convoyage et la sécurisation du
matériel électoral à destination du quartier/district d’affectation dont
la mission s’achèvera au déploiement dudit matériel vers les bureaux
de vote.
FORCES DE SECURITE
• Vers les bureaux de vote
Le convoyage du matériel vers les bureaux de vote débutera le 19 septembre 2025.
Un (1) à deux (2) agents des forces de défense et de sécurité seront affectés à
chaque bureau de vote. Ils prendront leur fonction au chef-lieu du quartier/district
dès remise du matériel électoral au Président de leur bureau de vote d’affectation.
• Dans les bureaux de vote
Ils assurent la sécurité aux abords du bureau de vote, mais ont interdiction de rentrer
dans le bureau de vote, sauf :
- sur demande expresse du Président du bureau de vote pour ramener le calme ;
- pour voter.
La Direction Générale des Elections
Vous souhaite un joyeux référendum
le 21 septembre prochain