Maîtriser l'Environnement Légal et les

Principes Fondamentaux des Œuvres

Sociales
Formation sur les Œuvres Sociales en Algérie

Jour 1 | 3 Jours

Formateur
Mouffouk Badreddine

11 Septembre 2025
Cadre Juridique Acteurs et Rôles Création et Fonctionnement
Accueil et Introduction Formation sur les Œuvres Sociales en Algérie

Formateur Objectif du Jour

Nom: Mouffouk Badreddine Poser les fondements juridiques et comprendre l'écosystème

Nous sommes ravis de vous accueillir pour cette première journée des œuvres sociales en Algérie.
de formation. Cette première journée est essentielle pour créer les bases de notre
Nous allons procéder à un tour de table afin que chacun puisse se compréhension des œuvres sociales en Algérie, en maîtrisant le cadre
présenter brièvement et partager ses attentes concernant cette légal qui régit ces dispositifs.
formation.

Programme des 3 Jours

Formation
Jour 1: Maîtriser l'Environnement Légal et les Principes
1
"Maîtriser l'Environnement Légal et les Principes Fondamentaux

Fondamentaux des Œuvres Sociales" 2 Jour 2: [Thème du Jour 2 - à compléter]

Date: 2025-09-11 3 Jour 3: [Thème du Jour 3 - à compléter]

Objectifs et Programme des 3 Jours Formation sur les Œuvres Sociales en Algérie

Objectifs de Formation Programme des 3 Jours

Principal
Jour 1 Aujourd'hui Jour 2 À venir Jour 3 À venir
Poser les fondements juridiques et comprendre
l'écosystème des œuvres sociales en Algérie. Maîtriser [Thème du Jour 2] [Thème du Jour 3]
l'Environnement Légal À compléter À compléter
et les Principes
Spécifique Jour 1 [Sous-thème] [Sous-thème]
Fondamentaux
Maîtriser l'environnement légal et les principes [Sous-thème] [Sous-thème]
fondamentaux des œuvres sociales. Cadre juridique [Sous-thème] [Sous-thème]
Évolution historique
Acteurs et rôles
Formation Globale
Création et
Comprendre le cadre légal, les acteurs et le fonctionnement
fonctionnement
des œuvres sociales en Algérie.

Cette formation vise à poser les bases légales pour une gestion efficace et conforme
des œuvres sociales en Algérie.
Module 1 - Définition et Rôle des Œuvres Sociales Formation sur les Œuvres Sociales en Algérie

Définition selon le décret n° 82-179 du 15 mai 1982

Les Œuvres sociales sont des actions ou réalisations visant à améliorer le bien-être physique et moral des travailleurs. Elles
complètent la rémunération du travail par des prestations dans divers domaines.

Domaines d'Action des Œuvres Sociales

Santé Logement Culture

Prestations en matière de santé et d'assistance sociale Amélioration des conditions d'habitation des travailleurs Activités culturelles et de loisirs

Sport Enfants Excursions

Sport de masse et activités physiques Crèches et jardins d'enfants Sorties et activités hors des heures de travail

Rôle des Œuvres Sociales

Leur rôle est d'faciliter la vie quotidienne du travailleur et de sa famille.

Rémunération Œuvres Sociales Bien-être global

Évolution Historique de la Législation Sociale Formation sur les Œuvres Sociales en Algérie

Avant Loi n° 90-11 Décret n° 82-179 (15 mai 1982)

Décret n° 82-179 et Décret n° 82-303 Texte de base définissant le contenu et le mode de financement des œuvres sociales.

Décret n° 82-303 (11 sept. 1982)

Définissait les modalités de gestion des œuvres sociales, fixant l'organe en charge (la commission des œuvres
sociales) et les dispositions financières.

Transition Le décret exécutif n° 96-74 du 3 février 1996 a modifié le Décret n° 82-179, ajoutant la promotion du logement à
Décret exécutif n° 96-74 caractère social parmi les actions éligibles.

Loi n° 90-11 Loi n° 90-11 relative aux relations de travail

21 avril 1990 Marque un tournant en introduisant la négociation collective et en confiant la gestion des œuvres sociales au comité
de participation.
Maintient en vigueur les décrets antérieurs pour la définition du contenu et des modalités de gestion.

Financement Modifié Le décret exécutif n° 94-186 du 6 juillet 1994 a modifié la répartition du taux de contribution aux œuvres sociales (3%
Décret exécutif n° 94-186 de la masse salariale) :
2% pour la réalisation des actions définies par le décret 82-179
0,5% pour la contribution au Fonds National des Œuvres Sociales (FNPOS)
0,5% pour la contribution au financement du régime de retraite
La Loi n° 90-11 du 21 avril 1990 Formation sur les Œuvres Sociales en Algérie

Fondement Légal Principal

La Loi n° 90-11 du 21 avril 1990, relative aux relations de travail, constitue le fondement légal principal régissant les relations individuelles
et collectives de travail en Algérie. Cette loi a redéfini la nature des relations de travail, mettant l'accent sur la négociation et la participation
des travailleurs.

5 Article 5 94 Article 94
Reconnaissance de la participation: Gestion des œuvres sociales:
Reconnaît la participation comme un droit fondamental des Confie la gestion des œuvres sociales au comité de participation ,
travailleurs. marquant un changement notable par rapport aux commissions des
œuvres sociales antérieures.

Impact sur la Gestion des Œuvres Sociales

Introduction de la négociation collective Changement du gouverneur d'île à la Maintien des décrets antérieurs pour la
participation définition du contenu et des modalités de
gestion

Source: Loi n° 90-11 du 21 avril 1990, relative aux relations de travail

Textes d'Application et Circulaires Complémentaires à la Loi n° 90-11

Plusieurs textes d'application et circulaires complètent la Loi n° 90-11 pour préciser les modalités des œuvres sociales:

Décret n° 82-179 du 15 mai 1982 Décret n° 82-303 du 11 septembre 1982

Définit le contenu des œuvres sociales Fixe les modalités de gestion des œuvres sociales
Précise le mode de financement Définit l'organe en charge (initialement la commission des œuvres
Modifié par le décret exécutif n° 96-74 du 3 février 1996 sociales)
Complété par le décret exécutif n° 94-186 du 6 juillet 1994 Précise les dispositions financières
Modifié par la Loi n° 90-11 (article 94)

Décret exécutif n° 94-186 du 6 juillet 1994 Décret exécutif n° 96-74 du 3 février 1996
Modifie la répartition du taux de contribution aux œuvres sociales Ajoute la promotion du logement à caractère social parmi les
(initialement fixé à 3%) actions éligibles
2% pour la réalisation des actions définies par le décret 82-179 Complète le décret n° 82-179
0,5% pour la contribution au Fonds National des Œuvres Sociales Modifié par le décret exécutif n° 94-186 du 6 juillet 1994
(FNPOS)
0,5% pour la contribution au financement du régime de retraite

ces textes forment le cadre légal complet régissant les œuvres sociales en Algérie
Rôle du Ministère du Travail Formation sur les Œuvres Sociales en Algérie

Le Ministère du Travail, de l'Emploi et de la Sécurité Sociale joue un rôle central en Algérie en tant qu'autorité de tutelle et de régulation dans le
domaine des relations de travail et des œuvres sociales.

Elaboration et Application des Politiques Supervision de Conformité

élaboration et application des politiques nationales en matière de supervision de la conformité des entreprises aux dispositions légales
travail, d'emploi, de sécurité sociale et de protection sociale et réglementaires relatives aux œuvres sociales

Protection des Travailleurs Négociation Collective

assurance de la protection des travailleurs et de leurs droits en promotion et régulation des négociations collectives concernant les
matière d'œuvres sociales conditions de travail et les œuvres sociales

Ce rôle central du ministère est essentiel pour garantir la légalité et la transparence des œuvres sociales en Algérie.
Module 2 - Le Comité des Œuvres Sociales Formation sur les Œuvres Sociales en Algérie

Composition et Élection Mandat du COS

Conformément à l'article 91 de la loi n° 90-11 du 21 avril 1990 relative aux relations de
travail, la participation des travailleurs est assurée par des délégués du personnel au niveau Durée: Généralement 3 ans
de tout lieu de travail distinct comprenant au moins vingt (20) travailleurs. Lien avec la durée du mandat des délégués du personnel

Nombre de Délégués par Taille d'Entreprise

Le décret exécutif n° 90-289 du 29 septembre 1990, modifié par
le décret exécutif n° 97-248 du 8 juillet 1997, précise les modalités
d'organisation des élections.

Précisions Légales
La commission électorale est composée d'un nombre égal de
Processus d'Élection représentants de l'employeur et de représentants des
travailleurs (ne dépassant pas trois pour chaque partie).
En cas d'égalité de voix lors des élections, l'ancienneté au sein
Délégués élus par les Scrutin secret pour élire le Commission électorale de l'organisme employeur est prise en considération pour
travailleurs COS supervise départager les candidats.
Attributions et Obligations Légales du COS Module 2

L'article 94 de la loi n° 90-11 énumère les attributions du comité de participation, qui incluent la gestion des œuvres sociales de l'organisme employeur.

Recevoir des informations Surveiller l'exécution Émettre un avis

Le COS doit être informé au moins chaque trimestre par Le COS veille à l'application des règles en matière Le COS doit donner son avis avant la mise en œuvre de
l'employeur sur l'évolution de la production, des effectifs, d'emploi, d'hygiène, de sécurité et de sécurité sociale. En décisions de l'employeur concernant les plans annuels,
du taux d'absentéisme, des accidents de travail, des cas de non-respect des dispositions légales et l'organisation du travail, les projets de restructuration de
maladies professionnelles et de l'application du réglementaires concernant l'hygiène, la sécurité et la l'emploi, les plans de formation professionnelle, et les
règlement intérieur. médecine du travail, il peut engager des actions auprès modèles de contrat de travail et de règlement intérieur.
de l'employeur. Les avis doivent être émis dans un délai maximum de
quinze (15) jours.

Gérer les œuvres sociales Consulter les états financiers Informer les travailleurs

C'est une attribution clé du COS. Si la gestion est confiée Le COS a le droit de consulter les bilans, comptes Le COS doit régulièrement informer les travailleurs des
à l'employeur, une convention entre le COS et d'exploitation et comptes profits et pertes de l'organisme questions traitées, sauf celles revêtues d'un caractère
l'employeur doit en préciser les conditions, modalités employeur. confidentiel.
d'exercice et de contrôle.

Source: Article 94 de la loi n° 90-11 du 21 avril 1990 relative aux relations de travail.
Le Rôle de l'Employeur Formation sur les Œuvres Sociales en Algérie

Obligations Financières Droit de Regard

L'employeur est tenu de contribuer financièrement aux œuvres L'employeur joue un rôle crucial dans le fonctionnement des
sociales selon le taux fixé par la législation. œuvres sociales, avec un droit de regard important.

Consultation
Taux de contribution initial (Décret 82-179) :
L'employeur peut consulter les états financiers et les comptes de
l'organisme.
3% de la masse salariale
Négociation collective
Consacré entièrement aux œuvres sociales
L'employeur peut négocier avec le comité de participation sur la gestion
des œuvres sociales.

Taux de contribution actuel (Décret 94-186) :

Supervision
L'employeur supervise la conformité des œuvres sociales aux
2% 0,5% 0,5%
dispositions légales et réglementaires.
Actions définies par le décret 82-179 Fonds National Régime de retraite
des Œuvres
Sociales

Remarque

Si la gestion des œuvres sociales est confiée à l'employeur, une convention entre
le COS et l'employeur doit en préciser les conditions, modalités d'exercice et de
contrôle.
Rôle des Syndicats et Représentants des Travailleurs Formation sur les Œuvres Sociales en Algérie

Les syndicats et les représentants des travailleurs jouent un rôle crucial dans le fonctionnement des Œuvres Sociales et dans la défense des intérêts des
travailleurs.

Le Rôle des Syndicats Le Rôle des Représentants des

Travailleurs
Support et représentation des travailleurs dans toutes les négociations
collectives Élection des délégués du personnel qui composent le comité de
participation
Participation à la négociation collective des conventions collectives
Participation aux assemblées générales des travailleurs
Diffusion des informations relatives aux œuvres sociales aux membres
Signature des procès-verbaux des réunions du COS
Intervention pour garantir le respect des dispositions légales
concernant les œuvres sociales Intervention pour résoudre les conflits d'intérêts entre employeur et
travailleurs

Lien avec le Comité des Œuvres Sociales (COS)

Élection des délégués Dialogue et négociation Supervision du fonctionnement

Notes: Les syndicats et les représentants des travailleurs sont des acteurs essentiels pour garantir la représentation des travailleurs dans le fonctionnement des œuvres sociales.
Responsabilité Civile et Financière des Membres du COS Formation sur les Œuvres Sociales en Algérie

Les membres du Comité des Œuvres Sociales (COS) ont des responsabilités juridiques importantes envers l'entreprise et les travailleurs. Le non-respect
de ces obligations peut avoir des conséquences sérieuses.

Responsabilité Civile Responsabilité Financière

Gestion conforme aux dispositions légales : Le COS doit veiller à ce Gestion des ressources : Le COS est responsable de la gestion des
que toutes les actions en matière d'œuvres sociales soient conformes œuvres sociales, y compris la réception des informations financières
aux lois et règlements en vigueur. relatives à la masse salariale et au taux de contribution.

Surveillance de l'application des règles : Le COS est chargé de Allocation des fonds : Selon le décret n° 94-186 du 6 juillet 1994, la
surveiller l'exécution des dispositions relatives à l'hygiène, la sécurité et contribution aux œuvres sociales est répartie (2% pour les actions,
la médecine du travail. 0,5% pour le Fonds National des Œuvres Sociales, 0,5% pour le régime
de retraite).
Information des travailleurs : Le COS doit régulièrement informer les
travailleurs des questions traitées, sauf celles revêtues d'un caractère Comptabilité et documentation : Le COS doit veiller à la transparence
confidentiel. et à la régularité des procédures financières, en conservant toutes les
documents relatifs aux œuvres sociales.
Consultation des états financiers : Le COS a le droit de consulter les
bilans, comptes d'exploitation et comptes profits et pertes de Reporting : Le COS doit fournir des comptes rendus financiers aux
l'organisme employeur. membres du comité et aux parties prenantes concernées.

Le non-respect de ces obligations civiles peut entraîner des actions Les membres du COS peuvent être personellement responsables
judiciaires et des sanctions administratives. pour les erreurs ou les abus d'argent commis dans le cadre de la
gestion des œuvres sociales.

 Il est crucial pour les membres du COS de bien comprendre leurs responsabilités juridiques et financières pour éviter tout problème légal et assurer la bonne gestion
des œuvres sociales.
Module 3 - Conditions de Création d'un COS Formation sur les Œuvres Sociales en Algérie

Conditions Nécessaires pour la Création d'un COS

La création d'un Comité des Œuvres Sociales (COS) est intrinsèquement liée à l'existence d'un comité de participation au sein de
l'entreprise.

Selon l'article 91 de la Loi n° 90-11 du 21 avril 1990 relative aux relations de travail, la participation des travailleurs est assurée
au niveau de tout lieu de travail distinct comprenant au moins vingt (20) travailleurs, par des délégués du personnel.
Ces délégués élisent ensuite en leur sein un comité de participation, lequel gérera les œuvres sociales.

Représentation Visuelle du Seuil Minimum

Une fois le seuil de 20 travailleurs atteint, la condition principale pour la création d'un COS est remplie, permettant ainsi l'élection de
délégués du personnel qui formeront le comité de participation.
Étapes Formelles de Mise en Place Module 3

1 Constitution de la Commission Électorale

Une commission électorale est formée au sein de chaque organisme employeur concerné.
Composition: Un nombre égal de représentants de l'employeur et de représentants des travailleurs (ne dépassant pas trois pour chaque partie).

2 Organisation des Élections

La commission électorale est chargée d'organiser les élections des délégués du personnel.
Vote secret: Les délégués élus procèdent par vote secret à l'élection du comité de participation.

3 Proclamation et Installation
Dès la proclamation des résultats du scrutin, la commission électorale convoque, dans un délai n'excédant pas huit (8) jours, l'ensemble des délégués
élus.
Élection du bureau: Ces derniers élisent en leur sein le bureau du comité de participation (composé d'un président et d'un vice-président si le comité
comprend au moins deux délégués).

Importance de la Documentation
Des procès-verbaux détaillés doivent être rédigés pour chaque étape clé, notamment la constitution de la commission électorale, les résultats des élections et
l'élection des membres du comité. Ces documents constituent des preuves formelles de la régularité des procédures.
Le Règlement Intérieur du COS Module 3 - Création et Fonctionnement du COS

Le règlement intérieur du Comité des Œuvres Sociales (COS) est un document essentiel qui régit son fonctionnement interne et les modalités de gestion
des œuvres sociales. Il est établi par le comité de participation lui-même lorsque celui-ci est composé d'au moins deux délégués du personnel.

Contenu Obligatoire Contenu Facultatif

Le règlement intérieur doit contenir des dispositions obligatoires Le règlement intérieur peut inclure des éléments facultatifs pour
pour garantir le bon fonctionnement du COS. une gestion plus fine et adaptée aux spécificités de l'entreprise.

Dispositions relatives à l'élaboration et à la modification du Définition des compétences des membres du COS
règlement
Dispositions concernant la tenue des livres et documents
Organisation des élections des délégués du personnel
Modalités de communication entre le COS et l'employeur
Composition et fonctionnement du bureau du comité
Procédures pour l'adoption des décisions
Procédures de tenue des réunions et de convocation des
Dispositions pour la résolution des conflits d'opinion
membres

Signature des procès-verbaux et de leurs publications

Le règlement intérieur est un document crucial qui doit être adapté aux besoins spécifiques de chaque entreprise tout en respectant les dispositions légales obligatoires.
La Tenue des Réunions Formation sur les Œuvres Sociales en Algérie

Convocation Quorum

La commission électorale doit organiser les élections des délégués du Dès la proclamation des résultats du scrutin, la commission électorale
personnel convoque l'ensemble des délégués élus
Les délégués élus procèdent par vote secret à l'élection du comité de La convocation doit avoir lieu dans un délai n'excédant pas huit (8) jours
participation après la proclamation des résultats
Le mode de délivrance doit être précisé (lettre recommandée, e-mail avec Si le comité est composé d'au moins deux délégués, ils élisent en leur sein
accusé de réception) le bureau du comité de participation

Ordre du Jour Procès-Verbaux

Doit être structuré et clair, listant les points à aborder de manière Doivent être rédigés pour chaque étape clé du processus
séquentielle
Doivent inclure la constitution de la commission électorale, les résultats des
Exemples de points typiques: présentation des membres, élection du élections, et l'élection des membres du comité
bureau, discussion du règlement intérieur, définition des actions, fixation de Constituent des preuves formelles de la régularité des procédures
la date de la prochaine réunion

Une fois le COS constitué, les déclarations nécessaires doivent être effectuées auprès des instances administratives et syndicales compétentes
Atelier Pratique - Cas d'Entreprise Fictif Formation sur les Œuvres Sociales en Algérie

Présentation du Cas Instructions de l'Exercice

Travail en Groupes
Algérie Tech Solutions Les participants seront répartis en groupes et travailleront sur le cas
Secteur: Services d'entreprise fictif "Algérie Tech Solutions".
Taille: 120 salariés
informatiques
Consignes
Chaque groupe devra rédiger les documents suivants pour la première
réunion du COS de "Algérie Tech Solutions" :
Contexte
Une convocation à la première réunion
L'entreprise souhaite mettre en place son premier Comité des Œuvres
Un ordre du jour pour cette réunion
Sociales suite à une croissance significative de ses effectifs.

Aide
Vous pouvez utiliser les modèles de base fournis dans le document pour
Documents à Rédiger vous guider dans la rédaction de ces documents.

1 Convocation à la première réunion du COS

Inclure la date, l'heure et le lieu de la réunion, le destinataire, l'objet de la réunion
Durée de l'exercice : 45 minutes
et le mode de délivrance.

2 Ordre du jour de la première réunion du COS

Lister les points à aborder de manière claire et structurée.
Modèle de Convocation et d'Ordre du Jour Formation sur les Œuvres Sociales en Algérie

Modèle de Convocation Modèle d'Ordre du Jour

[Nom de l'entreprise] Ordre du Jour de la première réunion du Comité des Œuvres Sociales
[Adresse de l'entreprise] (COS)
Date : [Date de la réunion]
[Nom et prénom du membre du COS] Heure : [Heure de la réunion] | Lieu : [Lieu de la réunion]
[Qualité : Membre élu du Comité des Œuvres Sociales]
[Adresse du membre]
1. Accueil et présentation des membres élus du COS.
Objet : Convocation à la première réunion du Comité des Œuvres 2. Élection du bureau du COS :
Sociales (COS) de [Nom de l'entreprise]
Élection du Président
Date : [Date de la réunion] Élection du Vice-Président

Heure : [Heure de la réunion] 3. Discussion et adoption du projet de règlement intérieur du COS.

Lieu : [Lieu de la réunion]
4. Définition des premières orientations et priorités en matière d'œuvres
À adapter: Remplacer les champs entre crochets par les informations sociales pour l'année en cours.
spécifiques de votre entreprise et de la réunion.
5. Questions diverses.
Conseil: La convocation doit être adressée à tous les membres élus du COS.
6. Fixation de la date de la prochaine réunion.

À adapter: Modifiez les points de l'ordre du jour selon les besoins spécifiques de
votre entreprise.
Conseil: Incluez toujours un point pour la fixation de la date de la prochaine
réunion.

Atelier Pratique 1 | Formation sur les Œuvres Sociales en Algérie

Synthèse de la Journée 1 Formation sur les Œuvres Sociales en Algérie

Le Cadre Juridique et Historique Les Acteurs et Leurs Rôles

Définition des œuvres sociales (décret 82-179) et leur rôle Comité des Œuvres Sociales (COS) : composition, élection et mandat
Évolution historique de la législation sociale algérienne Attributions et obligations légales du COS
Importance de la Loi n° 90-11 du 21 avril 1990 relative aux relations de Rôle de l'employeur : obligations, contributions et droit de regard
travail Responsabilité civile et financière des membres du COS
Rôle du Ministère du Travail, de l'Emploi et de la Sécurité Sociale

Création et Fonctionnement du COS L'Importance de la Documentation

Conditions de création (taille de l'entreprise, etc.) Rédaction des procès-verbaux pour chaque étape clé
Étapes formelles de mise en place : élections, PV, déclarations Convocations et ordres du jour pour les réunions du COS
Règlement intérieur du COS : contenu obligatoire et facultatif La valeur des documents écrits pour la transparence et la légalité
La tenue des réunions (convocation, quorum, PV) Exercice pratique : Rédaction de la convocation et de l'ordre du jour

Formation sur les Œuvres Sociales en Algérie | 2025-09-11

Quiz et Questions-Réponses Formation sur les Œuvres Sociales en Algérie

Quiz Questions-Réponses

Objectif: Consolider les connaissances acquises durant la Objectif: Clarifier tout point restant et échanger sur les sujets
journée abordés

Format: Quiz rapide avec questions sur les points clés de la Format: Session interactive ouverte aux questions des
journée participants

Sujets: Sujets potentiels:

Cadre juridique des œuvres sociales Clarifications sur la loi n° 90-11
Rôles et responsabilités des acteurs Questions sur la composition du COS
Procédures de création et fonctionnement du COS Discussions sur la gestion des œuvres sociales

Préparation du quiz en cours...

Lèvez la main pour poser une question

Merci pour votre participation!

Nous remercions chaleureusement tous les participants pour leur engagement et leur intérêt tout au long de cette première journée.