Introduction Cadre conceptuel et faits stylisés Méthodologie et données Résultats Conclusion

Composition optimale des dépenses publiques au

Sénégal

Prosper LAWA FOUMSOU et Jean Luc BATABATI

Enseignant : Dr. Oumar DIOP

École Nationale de la Statistique et de l’Analyse Économique Pierre NDIAYE

Juillet 2025

Prosper LAWA FOUMSOU et Jean Luc BATABATI Enseignant : Dr. Oumar DIOP ENSAE
Composition optimale des dépenses publiques au Sénégal
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Plan

1 Introduction

2 Cadre conceptuel et faits stylisés

3 Méthodologie et données

4 Résultats

5 Conclusion

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Introduction

Les gouvernements, partout dans le monde, font face à un double

défi : contraintes budgétaires vs utilisation efficace et efficiente des
ressources limitées.

Ecole classique vs ecole keynesienne.

Objectif de l’étude : trouver un modèle d’optimisation adéquat

permettant de déterminer la composition optimale des dépenses
publiques du Sénégal afin de maximiser le produit intérieur brut
(PIB).

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Cadre conceptuel

Selon Richard Musgrave (1959), les dépenses publiques désignent

l’ensemble des dépenses engagées par l’État et ses démembrements
pour répondre à trois fonctions économiques essentielles :
l’allocation des ressources,
la redistribution des revenus et
la régulation de la conjoncture.

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Cadre conceptuel

Les dépenses publiques se répartissent en deux grandes catégories :

les dépenses courantes (ou charges),

les dépenses en capital

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Théorie sur l’allocation des ressources

L’allocation des ressources désigne, au sein d’une économie, la

distribution des biens et services servant à la production (capital,
travail, ressources naturelles...).

Trois grands modes d’allocation des ressources peuvent être

distingués :
les conventions sociales,
le marché
l’État ou, plus largement, tout détenteur d’un pouvoir
institutionnalisé

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Théorie sur l’allocation des ressources

Pour déterminer quel pourrait être le meilleur des modes

d’allocation des ressources, deux critères sont mobilisés :
l’efficacité
l’équité.

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Théorie sur l’allocation des ressources

Figure: Les 5 ” E ” de l’optimisation des ressources

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Faits stylisés

Le Sénégal a enregistré au cours de la période 1995-2010 une

croissance rapide des dépenses publiques.

La composition des dépenses publiques du Sénégal, dans une

perspective historique, se caractérise par une prédominance des
dépenses de fonctionnement, notamment les salaires, par rapport
aux investissements.

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Faits stylisés

Sur la période 2000-2010 : 60% de dépenses courantes et de 40%

de dépenses en capital.

Depuis 2010, l’éducation demeure la principale priorité sectorielle.

Sa part dans les dépenses publiques totales est restée élevée entre
24% et 26% jusqu’en 2014-2015 (pic de 25,7% en 2013).

En 2020, les dépenses publiques au Sénégal ont été réparties

comme suit : les dépenses de personnel représentent 23%, les
dépenses de fonctionnement 9%, les transferts courants 19%, les
investissements exécutés par l’État 3%, les transferts en capital
15%, et les comptes spéciaux du Trésor 4%.

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Méthodologie

Dans cette étude, nous adoptons une approche méthodologique

basée sur un modèle linéaire afin d’évaluer l’impact des différentes
composantes des dépenses publiques sur la croissance du PIB. Sur
la base de ces estimations, nous formulons ensuite un problème
d’optimisation visant à déterminer la répartition budgétaire la plus
favorable à la croissance économique.

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Méthodologie

La relation entre le PIB et les composantes des dépenses publiques

est modélisée par une fonction de production de type
Cobb-Douglas :
PIB = A · Dcβc · Dkβk · e ε
où :
A est la productivité totale des facteurs,
Dc désigne les dépenses courantes,
Dk désigne les dépenses en capital,
βc et βk sont les élasticités du PIB par rapport aux deux
composantes,
ε est un terme d’erreur aléatoire.

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Méthodologie

Cette fonction n’étant pas linéaire, une transformation

logarithmique permet de la linéariser :

ln(PIB) = ln(A) + βc ln(Dc ) + βk ln(Dk ) + ε

Ce modèle se réécrit sous forme d’une régression linéaire multiple :

Y = α + βc Xc + βk Xk + ε

Les coefficients βc et βk sont estimés par régression sur données

économiques.

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Méthodologie
Le problème d’optimisation suivant est formulé pour déterminer la
répartition optimale des dépenses publiques :

max PIB(Dc , Dk )
Dc ,Dk

sous la contrainte budgétaire globale :

Dc + Dk ≤ B
où B est le budget total disponible.
Des contraintes supplémentaires encadrent les niveaux admissibles
pour chaque type de dépense :

Lc ≤ Dc ≤ Hc et Lk ≤ Dk ≤ Hk
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Méthodologie

Objectif : Maximiser la fonction de production Cobb-Douglas sous

contrainte budgétaire :

max PIB = A · Dcβc · Dkβk sous Dc + Dk = B

Dc ,Dk

Le Lagrange es donné par

L = A · Dcβc · Dkβk + λ(B − Dc − Dk )

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Méthodologie

Conditions de premier ordre :

∂L
= Aβc Dcβc −1 Dkβk − λ = 0
∂Dc
∂L
= Aβk Dcβc Dkβk −1 − λ = 0
∂Dk
∂L
= B − Dc − Dk = 0
∂λ

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Méthodologie
En égalant les deux premières conditions :
Dc βc
βc Dk = βk Dc ⇒ =
Dk βk
Substitution dans la contrainte budgétaire :
βc βk
Dc∗ = ·B et Dk∗ = ·B
βc + βk βc + βk

Conditions d’existence : βc + βk < 1 (concavité de la fonction)

Limite : Cette solution ne prend pas en compte les bornes

d’allocation (Lc , Hc , Lk , Hk ). Ces contraintes seront intégrées dans
une résolution numérique ultérieure.
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Méthodologie
Objectif : Maximiser le PIB à partir de 5 groupes de dépenses
publiques consolidés : Éducation & Santé, Sociale &
Environnement, Défense & Sécurité, Affaires & Économie,
Gouvernance & Culture.
Fonction Cobb–Douglas généralisée :
5 5
Diβi
Y X
ε
PIB = A · ·e ⇒ ln(PIB) = ln(A) + βi ln(Di ) + ε
i=1 i=1

Problème d’optimisation :
5 5
Diβi
Y X
max A· sous Di = B
D1 ,...,D5
i=1 i=1

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Statistiques descriptives

Ce graphique montre que, la majorité des dépenses publiques sont

consacrées aux dépenses courantes, avec la part des dépenses en
capital restant inférieure à 42,5%.

Figure: Part des dépenses en capital et des dépenses courantes

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Interprétation économique des résultats

Dépenses courantes (βc = 0,2825) : une hausse de 1%

entraı̂ne une augmentation d’environ 0,28% du PIB, effet
statistiquement très significatif (p < 0,001).
Dépenses en capital (βk = 0,1008) : une hausse de 1%
entraı̂ne une augmentation de 0,10% du PIB, également
significative (p = 0,002).
Comparaison : Les dépenses courantes ont un effet plus élevé
sur la croissance que les dépenses en capital.

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Répartition optimale des dépenses publiques

À partir des élasticités estimées : βc = 0,2825 ; βk = 0,1008
Part optimale du budget :
βc 0,2825
= = 73,71% (dépenses courantes)
βc + βk 0,2825 + 0,1008
βk
= 26,29% (dépenses en capital)
βc + βk
Interprétation :
Les dépenses courantes (salaires, biens et services) contribuent
plus fortement à la croissance que les dépenses en capital.
Pour maximiser le PIB, l’État devrait privilégier les dépenses
courantes tout en maintenant un investissement significatif en
capital.
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Optimisation généralisée par fonction des dépenses

Modèle de régression log-linéaire :

ln(PIB) = α + β1 ln(EduSante) + β2 ln(SocEnv) + · · · + ε

Élasticités significatives (au seuil de 5%) :

βSocEnv = 0,5749 (p = 0,028)
βGouvCult = 1,3809 (p = 0,001)
βSecurite = -0,8323 (p = 0,014)
βEconomie = -0,2875 (p = 0,044)

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Optimisation généralisée par fonction des dépenses

Répartition budgétaire optimale (%) :

Gouvernance et culture : 46,8%
Social et environnement : 19,5%
Éducation et santé : 13,7%
Sécurité : 10,0% (minimum imposé)
Affaires économiques : 10,0% (minimum imposé)

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Conclusion

1 Résumé des points clés

2 Perspectives

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