POLITIQUE DE RESPONSABILITE SOCIETALE DE LA BNDA
Contexte
La démarche de Responsabilité Sociétale de l’Entreprise (RSE) est un engagement volontaire
adaptable à tous types d’organisation indépendamment de sa taille ou de sa forme
juridique. Ainsi, au-delà des ressources humaines qui l’animent, de ses moyens et des
objectifs qui lui sont assignés, La Banque Nationale de Développement Agricole (BNDA)
comme toute autre entreprise assume sa personnalité morale et est consciente que son rôle
ne devrait pas être limité à la seule création de valeur sur le marché. Elle évolue dans une
sphère sociétale dont elle entend contribuer à l’épanouissement durable.
En effet, la BNDA de par son histoire, ses missions, ses valeurs (la solidarité, le respect de
l’éthique et la modernité) et son ancrage dans le monde rural a développé une approche
originale et une conscience précoce notamment sur les sujets sociaux et environnementaux
tant dans l’exercice de ses métiers que dans son comportement propre d’entreprise.
en tant que principale institution de financement du monde rural au Mali, la BNDA fait
en sorte que ses concours soient adaptés aux besoins de la clientèle et compréhensibles par
elle et essaie aussi d’appliquer des principes d’intérêt général et de précaution dans
l’évaluation des dossiers.
comme partenaire des bailleurs de fonds internationaux, elle est astreinte au respect
de plus en plus strict des critères d’octroi de fonds et d’appuis aux projets en termes
d’impact environnemental et social, en complément du droit positif malien (droit foncier,
droit du travail et sécurité sociale).
enfin, comme banque dont l’Etat est le premier actionnaire, elle se doit d’adopter un
comportement éthique et vertueux et surtout être exemplaire en termes
d’accompagnement de l’Etat dans la réalisation de ses objectifs de développement et de ses
engagements internationaux.
Objectifs généraux
La présente politique affirme l’engagement fort des instances d’administration et de gestion
de la BNDA vis-à-vis de l’ensemble de ses parties prenantes dans le cadre d’une démarche
irréversible de responsabilité sociétale.
La démarche de la BNDA s’inspire des références internationales des institutions financières
en matière de prise en compte des effets environnementaux et sociaux du financement des
projets.
Concrètement, l’objectif de cette Politique Environnementale et Sociale (PES) est de définir
et mettre en pratique les engagements de la BNDA en faveur de la durabilité sociale et
environnementale. Le respect de cette PES à travers des procédures E&S spécialement
définies, permettra à la BNDA :
- d’améliorer la prévisibilité, la transparence et la responsabilité de ses actions et
décisions ;
- d’éclairer les clients dans la gestion des risques sociaux et environnementaux ; et
- d’améliorer la performance et les résultats positifs en termes d’atteinte des objectifs
du développement durable par le Mali.
Les quinze (15) engagements de la BNDA
A la lumière de ce qui précède, La BNDA s’engage à :
1. Agir en toute circonstance dans le respect de la légalité, des principes généraux du
droit et de l’équité dans ses relations avec toutes parties prenantes pouvant être
impactées par l’exercice de ses activités.
2. Prévenir et/ou lutter contre, le cas échéant, tout comportement discriminatoire dans
l’environnement du travail au sein de l’entreprise ou dans ses relations avec les tiers.
3. Prévenir et/ou lutter contre les agissements et comportements frauduleux dans les
opérations.
4. Assurer la promotion de ressources humaines de qualité et dont l’épanouissement
constant, dans un cadre de dialogue permanent, demeure une préoccupation
essentielle de la banque.
5. Promouvoir la transparence, la probité et le professionnalisme dans ses relations
avec toutes les parties prenantes et de façon singulière, s’astreindre à une exigence
de confidentialité vis-à-vis des clients relativement aux données à caractère
personnel.
6. Se mobiliser pour répondre en permanence avec efficacité aux attentes des clients en
leur offrant les solutions les plus adaptées et œuvrer de manière solidaire et sans
aucune intention discriminatoire en étant animé d’un esprit d’écoute active et d’une
diligence permanente à l’attention desdits clients.
7. Ne pas financer des activités qui sont sur la liste d'exclusion telle qu’élaborée suivant
les textes en vigueur à la banque.
8. Mettre en œuvre les opérations d’investissement de manière « non préjudiciable »
aux populations et/ou à l’environnement.
9. S'efforcer de fonder son partenariat avec ses clients sur le postulat selon lequel la
poursuite d’opportunités sociales et environnementales fait partie intégrante d’une
bonne pratique de gestion de projets. La BNDA est convaincue que les projets
responsables aux plans sociaux et environnementaux peuvent créer de la valeur pour
toutes les parties concernées.
10. S’assurer que les impacts négatifs devraient, dans la mesure du possible, être évités
et lorsqu’ils sont inévitables, ils devraient être réduits, atténués ou faire l’objet
d’indemnisations de manière appropriée.
11. S’assurer de l’engagement permanent du client ou bien du promoteur d’un projet
auprès des communautés locales dans l’élimination, la réduction ou la maîtrise des
impacts sociaux et environnementaux qui les touchent directement.
12. Investir dans des projets durables qui identifient et traitent les risques économiques,
sociaux et environnementaux de manière à en améliorer l’efficience et la durabilité.
13. Effectuer progressivement une analyse et un suivi environnemental et social
systématique de l’ensemble de ses opérations de financements de leur instruction à
leur évaluation ex-post. L'intensité de ce travail dépend largement des risques
environnementaux et sociaux potentiels.
14. Exercer son influence sur ses clients, partenaires et soutiens afin d’atteindre le
respect des standards pertinents nationaux et internationaux comme définis dans le
cadre de référence de cette PES et se réserver le droit de commanditer un
complément étude d’impact environnemental et social pour les projets avec des
risques E&S assez élevés.
15. Réviser selon une périodicité triennale les engagements de cette politique sur la
base d’une évaluation indépendante. Cette évaluation fera l’objet d’un rapport qui
sera publié.
Mise en œuvre de la PES
Pour mettre en œuvre la PES, la BNDA a créé une structure spécifiquement dédiée à la
question. Le responsable de cette structure assure un niveau hiérarchique suffisamment
respectable dans l’organisation interne pour les fins de l’application de la présente
politique. Il participe aux différentes instances de décision internes, singulièrement celles
instituées dans le cadre du processus de validation des financements.
Cadre de référence de PES
La BNDA adopte formellement comme cadre de référence de sa démarche de responsabilité
environnementale et sociale les normes et directives ci-dessous désignées :
(i) les régulations environnementales et sociales nationales
(ii) les procédures internes en vigueur à la BNDA;
(iii) la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme ;
(iv) la Déclaration de l’Organisation Internationale du Travail (OIT) relative aux
principes et droits fondamentaux au travail ;
(v) la Déclaration de Rio sur l’environnement et le développement ;
Pour les projets de grande envergure et renfermant des risques et impacts E&S élevés, la
BNDA s’inspire des standards de référence suivants :
- Les Critères de Performance de la Société Financière Internationale (SFI) pour les
opérations de financement du secteur privé et les principes d’Equateur;
- Les Politiques de Sauvegarde de la Banque Mondiale pour les opérations de
financement du secteur public.
Politique adoptée par le Conseil d’Administration de la BNDA en sa 126 ème séance à
Bamako le 25 septembre 2017
Le Directeur Général,
Moussa Alassane DIALLO