Code ISM : Gestion de la sécurité maritime
Code ISM : Gestion de la sécurité maritime
HENRIQUE
DÉPARTEMENT DES TRANSPORTS ET DE LA LOGISTIQUE
CODE ISM
(SÉCURITÉ INTERNATIONALE
CODE DE GESTION
Par :
Prof. Fernando Esteves
E.N.I.D.H. – 2009/2010
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CODE ISM – CODE INTERNATIONAL DE GESTION DE LA SÉCURITÉ
1. Introduction
Il est donc urgent de créer des mécanismes qui analysent les procédures à bord,
établissant des comparaisons avec un standard, pour essayer de trouver les failles du système
en termes de sécurité. Une fois que les « mauvais » procédures à bord sont
normalement résultants de possibles "mauvais" procédés de la compagnie de gestion, a été
sur celles-ci qui a suscité l'inquiétude de l'OMI lors de la création du Code ISM.
Exemplifiant ce qui précède, il était très possible que le navire ait rencontré un problème technique et
le résoudre avec les moyens à bord et ensuite dans la Compagnie il ne doit exister aucun rapport de
bordo sur la panne ou tout document qui pourrait témoigner d'une intervention possible
de la Compagnie. En d'autres termes, si la même panne se reproduisait plus tard, cela ne
il y aurait un historique à son sujet.
L'une des principales lignes de force du Code ISM, en revenant à l'exemple précédent,
il y a l'obligation d'existence d'un rapport du navire, sous forme par exemple de
un Rapport de Panne (Failure Report), qui sera analysé et fera l'objet d'une réponse au
navire (retour d'information), étant ensuite archivé dans la Compagnie pour une consultation éventuelle future et
pour pouvoir être inspecté lors des audits constituant une preuve que les canaux de
La communication entre le navire et la Compagnie et vice versa est efficace.
De cette façon, l'intention du Code ISM est de ne pas répéter, par exemple, ceci
épisode se déroulant dans les années 80.
1
Tor-Christian Mathiesen, Président DNVC, "Évaluation du Risque Maritime", Forum Marin DNV
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Maître) de Bilbao. Le navire allemand a également livré et enregistré à la Capitanerie un
Rapport.
Les deux navires sont partis en mer lorsqu'ils ont terminé leurs opérations respectives
commerciaux (en réalité, le Montemuro a reçu la cargaison du navire allemand - transbordement
à travers le quai - pour aller décharger à La Corogne).
La philosophie du Code ISM vise à mettre fin aux soi-disant "armateurs de vide"
de l'escada”, c'est-à-dire, des compagnies ayant une mauvaise gestion à la fois à terre et sur les navires. A
la philosophie de l'ISM est de rendre les entreprises responsables, avec une bonne gestion des deux
sens (terre/bateau et vice-versa).
Ainsi, les entreprises de gestion seront les principales visées et, par conséquent,
celles qui auront le besoin primordial de certification, venant évidemment d'une bonne gestion
de ces entreprises et leurs « bons » procédés se reflétant dans l'opération des navires,
qui seront ensuite certifiés individuellement.
Pelo atrás exposto, se conclui também que entreprise non certifiée ne peut pas
opérer avec vos navires.
Comme déjà mentionné, jusqu'à présent les Conventions ne traitaient que des navires et de leurs
équipements. Or, aussi sûrs qu'ils soient, ils deviennent dangereux s'ils ne sont pas
correctement opérés par leurs membres d'équipage.
L'ISM est obligatoire depuis le 1er juin 1998 pour toutes les compagnies avec
navires de passagers, navires-grains, navires-citernes pétroliers et chimiques et
navires de transport de gaz liquéfiés; depuis le 1er juin 2002 pour tous les
entreprises qui exploitent des navires marchands de plus de 500 GRT depuis le 1er juin de
2006 pour toutes les entreprises opérant des navires marchands de plus de 150 GRT.
Après avoir été mis en œuvre dans le Armador (ou dans le Manager, si la gestion est effectuée par
une entreprise de gestion) et à bord, sont émis deux certificats qui attestent que tant
le navire ainsi que l'entreprise sont conformes au Code ISM :
2
L'Armateur peut être une banque ou un fonds de pension, qui fait logiquement appel à un Gestionnaire pour la gestion technique.
de vos navires.
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Document de conformité (DOC), certificat remis à l'entreprise et dont
Il doit exister une copie à bord.
Certificat de Gestion de la Sécurité (SMC), délivré à chaque navire
individuellement.
Héraut de l'Entreprise Libre - Ferry - naufrage dans la mer du Nord, perte de vies,
1987
«Exxon Valdez» – Pétrolier – échouement en Alaska, pollution, 1989
«Étoile scandinave» – Passagers – incendie au large de la Suède, perte de
vidas, 1990.
«Mer Égée» - Navire-citerne pétrolier – échouement à La Corogne, incendie et
pollution, 1992
«Braer» - Navire-citerne pétrolier - échouement aux îles Shetland, pollution.
«Estonie» – Ferry – naufrage dans la Baltique, perte de vies, 1994
«Sea Empress» - Pétrolier - échouement à Milford Haven, pollution,
1996.
Les cas de pollution mentionnés ci-dessus étaient des accidents de grande envergure, qui
ont causé des déversements aux conséquences environnementales très graves.
Comme en conséquence de grands accidents, des documents sont nés dans une tentative
d'éviter la répétition de ces mêmes accidents ou, en cas de répétition, de créer des conditions
afin qu'il n'y ait pas tant de fatalités ou de dommages corporels, nous pouvons établir une
relation de cause à effet entre les plus significatifs et les Conventions ou Amendements
résultantes de ces accidents :
3
Loi sur la pollution par les hydrocarbures 90 - Instrument juridique des États-Unis pour la prévention de la pollution, apparu à la suite de cet accident et
que tous les navires opérant dans ce pays doivent respecter.
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Comme cela a déjà été mentionné, ces accidents résultaient d'une erreur humaine, directe ou
indirectement, étant parfois assez difficile de déterminer une cause immédiate, une
vous voyez que certains de ces accidents ont eu leur origine dans un cumul de facteurs dont
il a finalement résulté de l'accident ou de l'aggravation de ses conséquences.
Dans le cas des deux accidents qui ont donné naissance au Code ISM (« Herald of
«Free Enterprise» et «Scandinavian Star», il a été possible d'isoler deux facteurs humains qui
ont été déterminants pour l'occurrence ou l'aggravation de l'accident :
Les exigences fonctionnelles du Code ISM sont celles qui sont attribuables au Système de
Gestion de la Sécurité (Système de Gestion de la Sécurité ou SGS), dont les exigences fonctionnelles4
on peut ainsi résumer:
Après avoir obtenu la certification, le système ne doit pas s'arrêter, c'est-à-dire qu'il ne suffit pas d'avoir
une fois la certification obtenue, il est ensuite important de la maintenir et de l'améliorer autant que possible. Pour
il est très important de motiver l'équipage, en les faisant se sentir partie de l'entreprise,
leur communiquer clairement les politiques de l'entreprise et les objectifs à atteindre.
4
S&C, Dix Minutes de Lecture sur le Code International de Gestion de la Sécurité “Code ISM de l'OMI”, S&C
Shipmanagement & Crewing Lda, Lisbonne
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Revenant à la mise en œuvre du système, toutes les entreprises n'ont pas eu le même
degré de difficultés, tout dépendant du niveau de gestion antérieur à la mise en œuvre.
Dans les entreprises qui avaient déjà une culture de sécurité bien ancrée, le
l'implémentation a été plus facile que dans les entreprises ayant de graves déficiences au niveau de
gestion ou même dans des entreprises avec une totale absence de culture de sécurité (les
appelés "armateurs de pas de porte".
Nous terminons cette introduction en indiquant les points les plus importants pour réussir.
un bon engagement de la part de tous les employés de l'entreprise :
communication
politique de l'entreprise
objectifs
loyauté et continuité
implication et motivation
valorisation professionnelle.
Si nous avons en main le Code ISM, nous constatons qu'il s'agit en réalité d'un
série de concepts et lignes directrices en vue de la mise en œuvre d'un Système
de Gestion de la Sécurité.
Comme mentionné précédemment, le Code ISM et, en tant que tel, le SMS, fonctionnent sur la base de
documentation, c'est-à-dire qu'il est nécessaire que la Compagnie documente ses processus de
gestion pour garantir que les conditions, activités et tâches, à terre et à bord, sont
planifiées, organisées et exécutées conformément aux exigences légales et aux
procédures de la Compagnie.
Un SMS est développé et maintenu par des personnes. Il est important de reconnaître que les
responsabilités et autorités des différentes personnes impliquées dans le système et les lignes
de communication entre les personnes qu'il affecte, sont sa base. Un bon
La communication entre la terre et le navire et vice versa est donc très importante.
Nous pouvons alors conclure que la colonne vertébrale du SMS consiste en une définition claire
des tâches, à travers des procédures, en vue de la sécurité et de la protection de l'environnement
environnement, que ce soit à bord ou à terre.
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Ceci dit autrement, la Compagnie met à la disposition du Commandant une série
de procédures, soutenues par des instructions, des modèles de documents propres (formulaires)
e, pour certaines situations, par des « check-lists » qui facilitent les tâches des membres d'équipage.
Un point très important à mentionner dès maintenant est que le SMS doit être
vu et compris comme un processus dynamique. La Compagnie l'implémente sur terre et
sur leurs navires qui sont certifiés après un audit externe. Le fait qu'ils soient
les certificats ne veulent pas dire que tout est fini là. Au contraire, il faut continuer à
tenter d'améliorer sans cesse les indices de sécurité, grâce à une opération sécurisée du
navire et ses équipements, afin d'éviter de plus en plus d'accidents, en tenant compte de :
Les objectifs du Code sont, comme nous l'avons déjà mentionné, d'assurer et d'améliorer la sécurité
pas de mer, prévention des dommages et de la perte de vies humaines, évitant des dommages à l'environnement
environnement et au navire (propriété).
a) Fournir des pratiques sûres lors de l'opération du navire, le rendant plus sûr
environnement de travail, permettant des procédures à suivre,
b) Établir des garanties contre tous les risques identifiés,
c) Améliorer en continu les compétences en gestion de la sécurité du personnel de
terre et de bord, y compris la préparation aux situations d'urgence et
critiques, en gardant toujours à l'esprit la sécurité et la protection de l'environnement.
4. Exigences Fonctionnelles
Chaque société doit développer, mettre en œuvre et maintenir un SMS qui inclut les
exigences fonctionnelles suivantes :
Le personnel impliqué dans le SMS, tant à bord qu'à terre, a des définitions
précises sur vos responsabilités et votre autorité, ainsi que sur les vôtres
fonctions, à travers les Descriptions de Fonctions (Job Descriptions), excepté le Commandant,
que reçoit de la Compagnie l'Autorité et la Responsabilité du Commandant
Autorité et Responsabilité), en remplacement de ce document.
À titre d'information, il est transcrit ici un exemple de ce que pourrait être le paragraphe
relatif à l'Autorité du Commandant dans le document Autorité et Responsabilité du
Commandant, dans lequel l'alinéa d) est mis en évidence :
c) Le Maître est également investi de l'autorité pour s'assurer que son navire est à tout moment
les horaires sont exécutés et maintenus de manière sûre, efficace et économique, dans
conformité aux exigences énoncées dans le système de gestion SEP et
ayant toujours comme priorité la sécurité du navire et de son équipage, le
sécurité des biens et protection de l'environnement.
d) Le Maître a en tout temps l'autorité prépondérante pour prendre toute décision ou
prendre des mesures ou émettre des ordres ou des instructions qu'il juge
dans son jugement professionnel nécessaire pour assurer la sécurité de la vie humaine,
la sécurité du navire, la sécurité des biens, ou la protection de
environnement, même lorsque de telles décisions, actions, ordres ou instructions
constitue une déviation par rapport aux exigences spécifiées dans le SEP
Système de gestion.
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e) La Société déclare clairement que le Maître a à tout moment l'autorité d'accepter
un Lloyd's Open Form si, dans son jugement professionnel, il estime que cela est
indispensable pour garantir la sécurité de l'équipage, du navire et de la cargaison, et/ou le
protection de l'environnement.
f) La Société déclare clairement que le Maître est investi de l'autorité de rejeter
ou remplacer tout membre de l'équipage qu'il juge inapproprié.
g) La Société déclare également que le Maître a à tout moment le pouvoir de refuser
tout cargaison qu'il a des raisons objectives de considérer comme dangereuse pour le navire ou pour son
équipage, et pour diriger les dockers à décharger ou à réorganiser toute marchandise considérée comme
mal rangé ou de manière dangereuse.
Une autre fonction du DP est, à travers des audits internes, de garantir la mise en œuvre et
maintenance of SMS in the Company and on the ships. The internal audit always precedes the
audit externe qui, comme son nom l'indique, est réalisée par quelqu'un d'extérieur à la Compagnie (le
IPTM ou la Société Classificatrice). Si l'audit externe est positif, cela donne le droit à
passage ou maintenance des certificats SMS.
Comme il est évident, le DP doit être une personne expérimentée en matière de sécurité et
pollution, devant être connaisseur de la politique de sécurité et de la protection de l'environnement.
De la même manière, il doit être indépendant et avoir l'autorité de signaler les carences
que trouver, y compris des lacunes rencontrées au plus haut niveau de la gestion.
Le DP doit également s'assurer que toutes les actions correctives sont exécutées.
7. Analyse de la Non-Conformité
Le concept de Non-Conformité est très vaste. Nous pouvons dire que non-
la conformité concerne non seulement le non-respect des exigences du système, mais aussi la
non-respect des règles et règlements statutaires applicables au navire, à l'équipage
e à Compagnie et le non-respect des codes les plus pertinents acceptés par l'industrie.
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LIGNES DE COMMUNICATION NAVIRE-TERRAIN-NAVIRE
NAVIRE
SURINTENDANT
DÉSIGNÉ ENTREPRISE
PERSONNE À TERRE AGENT DE SÉCURITÉ
Point Focal pour la Qualité Point focal pour la sécurité
Système, Politique de vérification &
Surveillance de la sécurité et
& Sécurité Maters.
Protection de l'environnement 3rdClé d'urgence
Affaires. Contact
nd
2 Clé d'urgence MAÎTRE Contact clé pour la sécurité
Contact Urgences
ÉQUIPE
OPÉRATIONS /
GESTIONNAIRE
CHARTERISATION
Point focal pour l'équipage
DIRECTEUR DES OPÉRATIONS DIRECTEURS
Gestion
AGENT
Questions
Contact du maître pour
exceptionnel non-routine
& affaires confidentielles
4thClé d'urgence
Contact
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Voyons des exemples de non-conformités :
Les non-conformités peuvent avoir deux degrés, celles de degré 1 étant plus graves.
en termes de non-respect des exigences spécifiées. À ces non-
Les non-conformités sont généralement associées à des situations pouvant avoir des conséquences graves.
implications pour la sécurité, la protection de l'environnement ou des aspects d'efficacité.
Les non-conformités de la catégorie 2 sont toutes celles qui peuvent facilement être
résolues à bord, sans nécessité de contacter la Compagnie pour aide ou assistance
et qui, par conséquent, n'impliquent pas de dangers pour la sécurité ou la protection de l'environnement
pas de grands problèmes commerciaux ou d'efficacité du navire.
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Les non-conformités sont émises par le Commandant ou par les Officiers du navire.
Elles peuvent également être émises (normalement, la Compagnie encourage cette situation) par
les membres de la maîtrise ou de l'équipage, à condition que les rapports soient en anglais (ou
avec une pièce jointe contenant la traduction en anglais).
À un certain moment, sans que rien ne le fasse supposer, le membre d'équipage a reçu un coup avec
une gorgée de carburant. Heureusement, dans cette situation, le carburant n'était pas très chaud et le
Le membre d'équipage s'est nettoyé, a nettoyé le carburant qui s'était répandu sur le sol et a repris son travail.
ne pas signaler la situation à un officiel. Partons même du principe que le membre d'équipage est resté
embarrassé par la situation, craignant de rapporter ce qui s'est passé par incertitude de
éventuellement avoir tort ou peur de recevoir une réprimande de la part des supérieurs.
Mais tard, sur un autre navire de la même Compagnie, un autre membre d'équipage était en train de nettoyer
une station d'épuration et la situation s'est répétée, sauf que dans ce cas le fioul était chaud,
provoquant de graves brûlures aux mains, bras et corps du membre d'équipage qui nettoyait le
épuration
Dans le 1er cas, nous avons un incident (événement inattendu qui peut ou non aboutir)
numa perda) e no 2º caso um Acidente (événement inattendu dont résultent des dommages
personnelles, dommages à la propriété et dommages environnementaux).
La leçon que nous pouvons tirer de ces deux exemples est que si le 1er cas avait été
rapporté, le navire aurait signalé à la Compagnie parce que bien que tout soit en train d'être
fait conformément aux procédures, il y avait une situation inconnue que
il y avait une fuite de carburant. Pour sa part, la Compagnie alertait tous les navires
avec le même équipement et donc la 2ème situation ne s'était plus produite.
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Dans l'enquête sur l'incident ou l'accident, deux niveaux doivent être identifiés.
causes :
Causes Réelles (Causes Fondamentales) – raisons pour lesquelles des actes ou des conditions se sont produites
de mauvaise qualité
Causes profondes
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9. Maintenance du Navire
La Compagnie doit établir des procédures pour s'assurer que le navire est
maintenu en conformité avec les exigences des règles et règlements en vigueur.
Des procédures doivent être établies pour garantir que les travaux de
la maintenance, la réparation et l'inspection sont effectuées de manière planifiée, sécurisée et
tempête.
Le personnel ayant des responsabilités dans l'exploitation du navire doit être familier
avec les exigences de l'Enregistrement (Pays de Drapeau) et de la Société Classificatrice.
[Link]édures
Les procédures doivent mentionner les règlements internationaux applicables, ainsi que
comme des publications techniques auxquelles les responsables de bord peuvent recourir.
Les procédures doivent contenir des instructions simples et directes. Pour garantir que
toutes les opérations sont effectuées de manière séquentielle et qu'il n'y a pas de défaillances, elles doivent
être utilisées des listes de vérification (Checklists).
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Documents de Référence - (liste de documents obligatoires, guides de)
orientation, manuels, etc.)
Définitions
oResponsabilités (responsabilités principales associées à la
mise en œuvre, exécution des tâches, évaluation et contrôle de l'efficacité de
procédure)
oProcédure (description des étapes et des exigences à suivre dans l'exécution de)
tâche en vue des objectifs visés)
Documents pertinents pour la procédure (liste de tous les documents)
des SMS qui aident à l'exécution des tâches - autres procédures,
instructions, modèles (formulaires), listes de contrôle, etc.
L'évaluation et le contrôle (évaluation de l'efficacité de la procédure).
[Link]
L'idée principale à retenir est que le Code vise à mettre en œuvre un Système de
Gestion de la Sécurité (SMS) dans la Compagnie et sur les navires qu'elle gère.
Lorsque nous parlons de documents émis à bord, nous nous référons, entre autres, à
suivants Rapports de :
Non-conformités de catégorie 1,
Incidents et Accidents
Avaries (Rapports de pannes et de réparations)
Inspection des Moyens de Sauvetage et de l'Équipement de Lutte contre l'Incendie,
Recommandation,
Évaluation du Commandant et des autres membres de l'équipage,
Processus Disciplinaires
Soins médicaux fournis à bord (Rapport médical à bord)
Test d'Alcool et de Drogues (Rapport de Test d'Alcool et de Drogues)
Liste des certificats du navire (Résumé des certificats du navire)
Feuille de Caisse (État de Trésorerie de Master)
Rapport de navigation
Rapports relatifs aux opérations commerciales,
Rapport de la Machine (Journal de Voyage),
Contrôle Mensuel de la Vitesse et de la Consommation
Consommation)
Liste des travaux de doc (Liste des travaux de réparation / de mise à sec)
Rapport de Docage (Rapport de Mise à Sec)
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Rapport d'inspections de la coque, du pont et des superstructures
Rapport d'enquête sur la coque, le pont et les superstructures
Rapport d'inspection continue de la machine
Rapport),
Divers rapports d'inspection de la Machine Principale (arbre de manivelles,
cylindres, vannes d'évacuation, etc.)
Divers rapports d'inspection des gouttières,
Divers rapports d'inspection des auxiliaires de machine (groupe électrogène diesel,
Turbines génératrices, Pompes, Épurateurs, etc.)
Divers rapports d'inspection des auxiliaires de pont (treuils,
molinetes, etc.),
Inventaires de Matériaux et de Pièces Détachées
Requêtes de Matériaux et de Pièces de Rechange
Inspections des Moyens de Sauvetage et de Lutte Contre l'Incendie
Exercices (Moyens de Sauvetage et Lutte contre l'Incendie)
Rapports du Comité de Sécurité,
Rapport sur le traitement de l'eau potable,
Etc., etc.
Cette liste, résumée, vise à montrer la charge de papier générée à bord. Mais seulement
Ainsi, il y a un échange complet d'informations entre le navire et la Compagnie.
Nous avons également dit que le SMS doit être dynamique. Cela signifie qu'après que le
La compagnie et le navire doivent être certifiés, tout doit être fait pour maintenir et améliorer les
indices de sécurité et protection de l'environnement. En d'autres termes, "le DP et le ne devraient pas
Commandant rester à dormir à l'ombre du bananier.
Certaines entités estiment que la mise en œuvre de l'ISM n'est pas encore suffisante
pour garantir l'amélioration de la sécurité et de la prévention de la pollution, précisément parce que
Certaines entreprises se sont contentées d'obtenir la certification.
Ainsi, l'OCIMF (Forum maritime international des compagnies pétrolières), entité privée
qui englobe les grandes compagnies pétrolières, représentant l'Industrie du Pétrole,
a développé le TMSA – Gestion des pétroliers et auto-évaluation.
Le TMSA vise à être un audit, réalisé par la Compagnie, sous la forme d'un auto-
évaluation, de vos propres procédures concernant l'opérabilité, la sécurité,
qualité et environnement.
Il est donc prévu que les navires-citernes fassent un pas en avant concernant
au ISM, afin de garantir de plus en plus l'augmentation de la sécurité à bord et de
protection de l'environnement marin, en fin de compte des objectifs que nous souhaitons tous.
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Afin que tous les employés, de la terre et de la mer, aient présents les grands
Les objectifs de la Compagnie sont aujourd'hui souvent affichés dans des lieux visibles, au Bureau
et nos navires, un document comme celui-ci :
. Pas d'accidents,
5 L'analyse de la capacité de processus (PCA) est fréquemment utilisée pour évaluer si un produit ou un processus peut répondre aux exigences.
exigence du client.
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12. Bibliographie
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