THEME : le régime des libertés publiques
Introduction :
L’homme n’est pas assuré, ni la séparation des pouvoirs
déterminer n’a point de constitution affirmait déjà
l’article 16 de la déclaration de droit de l’homme de
1789.
Il ne suffit pas de proclamer les libertés, il faut donner
des garanties.
Les libertés publiques telles que nous les entendons
aujourd’hui étaient inconnue dans l’antiquité, elles sont
apparues au fils du temps.
Les libertés publiques peuvent être définie comme
l’ensemble des droits et des libertés sont collectives et
garantie par les textes législatifs donc par l’état.
L’intérêt de ce sujet est politique
Il y aura beaucoup à dire mais nous nous baserons que
sur la notion des libertés publique et la classification du
régime des libertés publiques
Quel est la disposition ou la classification du régime des
libertés publiques ?
Dans un premier volet nous parlerons de la notion du
régime des libertés publiques (I) et dans un second volet
nous etudierons la classification du régime des libertés
publiques(II)
I- La notion de liberté publique
Les libertés publiques sont une traduction dans le droit
positif des droits de l’homme et des droits
fondamentaux.
Dans un Etat de droit, la protection juridique qui est
conférée aux libertés publiques établit et organise leur
inviolabilité. Face a un Etat qui détient l’autorité, la
notion de libertés publiques impose à celui-ci des
limites à ses prérogatives en le soumettant à des normes
juridiques. C’est le respect de ces limites qui fonde la
légitimité du pouvoir et caractérise une démocratie.
La protection des libertés repose sur deux régimes
distincts : régime répressif et régime préventif
A- Liberté publique et droit de l’homme
La liberté est la faculté reconnue à l’homme d’agir de
manière autonome, c’est un pouvoir
d’autodétermination en vertu duquel l’homme choisit
son comportement personnel. Néanmoins, parce que
l’homme vit en société, la liberté de chacun doit être
conciliée avec celle des autres. La liberté est une prise
de conscience par l’individu à la fois des nécessités
sociales et également de sa propre responsabilité.
Les libertés publiques sont reconnues par la constitution
de 1958 et enseignées à partir de la réforme des
programmes universitaires en 1954 et 1962. Ce sont des
libertés reconnues aux individus, protégées par la loi, et
garantie par l’Etat.
- Le droit de l’homme reconnait à chaque individu le
pouvoir d’agir indépendamment de toute institution
publique, c’est la reconnaissance de droits
préexistants à toute société organisée. L’origine
philosophique des droits de l’homme a permis
l’émergence et la prise en considération de la
dignité et de l’université de chaque être humain. La
proclamation des droits suppose la reconnaissance
de l’identité des individus, de l’individu pour lui-
même, indépendamment de toute référence à un
statut ou de l’appartenance à un groupe.
B- Régime des libertés publiques en période normal
La protection des libertés publiques repose sur deux
régimes distincts :
- Le régime de droit commun : régime répressif
Le régime répressif permet une limitation à
postériori des libertés, c’est la sanction d’une
violation de liberté.il s’agit donc du régime le plus
libéral bien que les critères de sanction soient peu
prévisibles, l’administration étant susceptible
d’interdire une activité purement et simplement ses
choix.
C’est le seul régime qui soit conforme à l’article 4
de la DDHC qui présume que la liberté est le mode
d’action normal des individus.
-Le régime préventif : le moins respectueux des libertés
publiques.
En effet, ce régime implique la soumission à un
pouvoir qui peut être discrétionnaire car il permet une
limitation à priori des libertés. Ainsi, ce régime
s’applique pour les libertés collectives, l’autorisations,
et l’interdictions.
Il subordonne l’exercice d’une liberté à l’autorisation
préalable de l’administration, il inverse donc le
raisonnement général de l’article 5 de la DDHC.
Les activités sous régime préventif ne sont pas les
grandes libertés publiques. Il y a parfois des
justifications techniques très solides dans le fait que ces
activités soient placées sous régime préventif.
II-La classification des libertés publiques
La classification des libertés publiques nous renvoie
vers le droit de faire tout ce qui ne nuit pas à autrui d’où
une liberté individuelle peut s’exercer par chacun
séparément des autres citoyens et une liberté collective
qui est un droit que l’on peut exercer dans le cadre de la
vie collective en société.
A-Les libertés individuelles
Les libertés individuelles sont l’ensemble des droits
reconnus aux individus en tant que tels, quels que soient
leur pays, leur origine ethnique ou sociale, leur sexe,
leurs croyances religieuses ou politiques.
Dans la démocratie, la liberté individuelle est le droit
accordé à chaque individu d’agir comme il l’entend sans
encourir des mesures de privation de liberté
(emprisonnement, interdiction de se déplacer etc.)
hormis dans les situations prévues par la loi. Elle est
l’une des libertés fondamentales reconnues dans la
constitution française.
Elles se déclinent en plusieurs types de libertés :
-la liberté naturelle : est le pouvoir que l’homme à
naturellement d’employer ses facultés à faire ce qu’il
regarde comme devant lui être utile ou agréable,
-la liberté civile : est le pouvoir de faire tout ce qui n’est
pas défendu par les lois,
-la liberté de circulation : est le droit pour tout individu
de se déplacer librement dans un pays, de quitter celui-
ci et d’y revenir,
-la liberté de culte et la liberté de conscience :la liberté
de culte, liberté de religion ou liberté de croyance est le
droit subjectif fondamental des personnes de choisir et
de pratiquer une religion donnée ou aucune,
-la liberté d’opinion (liberté de pensée et liberté
d’expression) :la liberté d’opinion ou de conscience
assure à toute personne la liberté de penser comme elle
l’entend,
-la liberté économique : est la capacité fondamentale
qu’ont les membres d’une société de procéder entre eux
à des échanges de nature économique.
-la liberté contractuelle : est un principe juridique
contenu dans la législation de nombreux pays.
B-Les libertés collectives
Les libertés collectives encore appelé libertés
institutionnelles désignent l’ensemble des libertés qui
s’exercent de manière collective, à plusieurs,
garantissant à chacun sa place dans la société et
permettant aux citoyens de s’organiser. Par opposition
aux libertés individuelles qui ne concernent que
l’individu seul. Les libertés collectives sont accordées
par l’Etat et constituent le fondement de la démocratie.
Les principales libertés collectives
- La liberté d’association : consiste en la possibilité
de former ou de rejoindre un groupe pour une durée
prolongée,
- La liberté de réunion : est une liberté publique et
politique généralement considérée comme
fondamentale et en vertu de laquelle un groupe de
personne a la possibilité de se réunir
temporairement en un même lieu,
- La liberté de manifestation : est un droit
fondamental qui obéit à certaines règles afin de
prévenir d’éventuelles atteintes à l’ordre public,
- La liberté de la presse et de tous les médias : sont
les garants de la transparence, la responsabilisation
et l’état de droit,
- Le droit de vote : le droit de vote permet aux
citoyens d’un état de voter pour exprimer leur
volonté, à l’occasion d’un scrutin,
- La liberté syndicale et le droit de représentation :
est le droit pour les travailleurs de se regroupe
librement en syndicat afin de défendre leurs intérêts
communs,
- Le droit de grève : la cessation collective et
concertée du travail en vue d’appuyer des
revendications professionnelles,
- La liberté de culte :