4-0 ifjp;

4-1 tulkaf[;dh vkadM+kas ds f}rh;d lzksr

4-1-1 [Link] ds vkadM+s ¼census½
4-1-1-1 [Link] dh fo'ks"krk,a
4-1-1-2 [Link] dh lkexzh
4-1-1-3 [Link] MsVk ds vuqç;ksx
4-1-2 ukxfjd iathdj.k ç.kkyh
4-1-2-1 ukxfjd iathdj.k ç.kkyh dh varoZLrq
4-1-2-2 flfoy iathdj.k ç.kkyh ds vuqç;ksx
4-1-3 losZ
4-1-3-1 jk"Vªh; çfrn'kZ losZ{k.k ¼NSS½
4-1-3-1-1 çHkkx vkSj dk;Z
4-1-3-1-1-1 losZ{k.k fMtkbu vkSj vuqla/kku fMtkbu
4-1-3-1-1-2 QhYM v‚ijs'ku fMohtu
4-1-3-1-1-3 MkVk çkslsflax fMohtu
4-1-3-1-1-4 leUo; vkSj çdk'ku çHkkx
4-1-3-2 jk"Vªh; uewuk losZ{k.k ds vuqç;ksx
4-1-3-3 jk"Vªh; ifjokj LokLF; losZ{k.k
4-1-3-3-1 jk"Vªh; ifjokj LokLF; losZ{k.k ds vuqç;ksx
4-1-3-4 okf"kZd LokLF; losZ{k.k
4-1-3-4-1 okf"kZd LokLF; losZ{k.k ds vuqç;ksx
4-1-3-5 ftyk Lrjh; dqVqac losZ{k.k ¼çtuu vkSj cky LokLF;½
4-1-3-5-1 ftyk Lrjh; dqVacq losZ{k.k ds vuqç;ksx
4-1-4 v‚uykbu vkSj v‚Qykbu lzkrs
4-2 lanHkZ

bl bdkbZ dks i<+us ds ckn] vki leFkZ gkssxs :

 MsVk ds çdkj vkSj muds [Link] vkSj nks"kksa dh O;k[;k djus es;a
 fofHkUu f}rh;d tulkaf[;dh; MsVk lzksrksa dh igpku djus rFkk mudh
fo'ks"krkvksa vkSj vuqç;ksxksa dks tkuus esa; vkSj
 tulkaf[;dh; MsVk ds v‚uykbu vkSj v‚Qykbu lalk/kuksa ij ppkZ djus esaA

1
* ;ksxnkudrkZ& M‚- ,l,, yrhQ] vkuqoaf'kdh,oa tSo çkS|ksfxdh foHkkx] mLekfu;k fo'ofo|ky;]
gSnjkckn-vuqoknd& M‚-fp=ys[kk va'kq] Ýhykalj] ubZ fnYyh- 221
 baVjus'kuy ;wfu;u v‚Q n lkbafVfQd LVMh v‚Q i‚iqys'ku ds vuqlkj]
'MseksxzkQh' dbZ lajpukvksa ¼ywRt ,oa vU; 2019½ dks lacksf/kr djrs gq, tula[;k
ds vkdkj vkSj lajpukvksa dks cnyus dk oSKkfud v/;;u gSA tula[;k esa
tulkaf[;dh; ifjorZuksa ds Lrj] #>ku] fu/kkZjd vkSj [Link] dk v/;;u djus
ds fy, tulkaf[;dh; MsVk dh vko';drk gksrh gSA
MsVk lzksr ds nks çdkj ds gksrs gSaA os 1-çkFkfed vkSj 2-f}rh;d gSaA çkFkfed MsVk
ds ekeys esa] vUos"kd ;k mldh Vhe }kjk voyksdu] lk{kkRdkj] lewg ifjppkZ vkSj
losZ{k.k tSls vuqla/kku [Link] dk mi;ksx djds MsVk ,d= fd;k tkrk
gSAmnkgj.k ds rkSj ij fo'ofo|ky;ksa ds ladk; vkSj vuqla/kku laLFkkuksa ds
oSKkfudksa }kjk fd, x, ifj;kstukvksa]M‚DVjsV vkSj LukrdksÙkj Nk=ksa ds ih,pMh
Fkhfll vkSj 'kks/k çca/k gSaAvU; çdkj ds MsVk ¼f}rh;d½ vU; mís';ksa ds fy, nwljksa
}kjk mRiUu fd, tkrs gSa tks çdkf'kr/vçdkf'kr/O;fäxr ;k vkf/kdkfjd gks ldrs
gSaAf}rh;d MsVk ds mnkgj.k gSa] [Link] ds vkadM+s vkSj jk"Vªh; uewuk losZ{k.k
laxBu dh fjiksVZA
çkFkfed MsVk fof'k"V {ks= ds fy, ,d= fd;k tkrk gS] blesa vUos"kd dks çLrko
rS;kj djuk ] /ku çkIr djuk] uSfrd eatwjh çkIr djuk vkSj v/;;u dh ;kstuk
dk fuekZ.k ,oa fu"iknu djuk gksrk gS] tks MsVk dh [Link]Ùkk ds fy, mÙkjnk;h
vkSj egaxk gksrk gS A

tulkaf[;dh MsVk ds fuEu lzksr gS:a

[Link] ds vkadM+s] ukxfjd iathdj.k ç.kkyh] losZ{k.k ¼jk"Vªh; uewuk losZ{k.k]
jk"Vªh; ifjokj LokLF; losZ{k.k] okf"kZd LokLF; losZ{k.k] ftyk Lrj ds dqVqac losZ{k.k
¼çtuu vkSj cky LokLF;½ vkSj v‚uykbu ,oa v‚Qykbu lzksrA

[Link] tula[;k dk ewy MsVk gSA tulkaf[;dh] ns'k ds fuokfl;ksa dh

lkekftd&vkfFkZd fLFkfr ij MsVk mRiUu djus ds fy, [Link] dh tkrh gSA
çkphu dky esa [Link] ysus dh lwpuk Hkkjr] felz] cschyksfu;k] fQfyLrhu vkSj
jkse esa ckbfcy ds le; vkSj vfLrRo ds ckn ls ns[kh xbZ FkhA mu fnuksa ,slh
ç.kkfy;ksa dk vfLrRo djk/kku ds fy, gksrk Fkk] tks lSU; ;k dkexkj xqykeksa ds
p;u esa ç;qä gksrk FkkA rhljh 'krkCnh esa] 'vFkZ'kkL=' esa dkSfVY; us djk/kku
mís'; ds fy, mi;ksx dh tkus okyh vkcknh ds vkadM+ksa ds laxzg dk mYys[k
fd;kA 16oha lnh esa lezkV vdcj dh ç'kklfud fjiksVZ vkbu&,&vdcjh esa
tula[;k] /ku vkSj m|ksx ds vkadM+ksa dk [Link] fd;k x;k Fkk A
;wukuh Hkkstu dh deh ds le; [Link] djrs gS;a lu~ 1085&86ds nkSjku baXySaM
esa Hkwfe vkSj vkcknh dh lwph rS;kj dh xbZ; 1449 esa uwuZcxZ] teZuh ds fuokfl;ksa
dh [Link]; fLoV~tjySaM esa 15oha vkSj 16oha 'krkCnh esa [Link] ds ç;kl;
222
vkSj 1715esa Ýkal ds çkarksa esa tula[;k dh [Link] bfrgkl esa ntZ dh xbZ FkhA ;s
lHkh ç;kl fNViqV Fks] tks vkcknh ds fo'ks"k lewg ij vk/kkfjr vkSj fof'k"V FksA
fu;fer varjky ij [Link] dk lapkyu 1665esa ubZ Ýkal esa 'kq: gqvkA
1867&1872ds nkSjku] Hkkjr esa [Link] djus ds fy, igyk ç;kl fd;k x;k Fkk
vkSj iwjs ns'k esa O;kid [Link] 1881esa 'kq: gqbZ FkhA [Link] lekIr gksus okys
o"kZ ds djhc 'kwU; yh tkrh gSA Hkkjr gj nl lky esa [Link] djrk jgk gSA
dqN ns'k tSls ;wukbVsM fdaxMe vkSj tkiku ikap lky ds varjky ij [Link]
djrs gSaA
lkaL—frd vkSj rduhdh çxfr] lalk/kuksa vkSj MsVk laxzg esa vuqHko ds vk/kkj ij]
[Link] ds lapkyu ds rjhds fofHkUu ns'kksa ls vyx&vyx gksrs gSaA tula[;k dh
[Link] fof/k;ksa ij la;qä jk"Vª dh gSaMcqd }kjk ns'kksa dh rhu Jsf.k;ka crkbZ xbZ
gSaA os gS
1) os ns'k ftuds ikl LFkk;h dk;kZy; ugha gS] ysfdu [Link] djus ds fy,
,d laxBu cukrs gSa vkSj dk;Z iwjk gksus ds ckn mls Hkax dj nsrs gSaA
2) os ns'k ftuds ikl LFkk;h dk;kZy; gSa ysfdu dksbZ {ks=h; dk;kZy; ugha gSa vkSj
jk"Vªh; lsokvksa ;k çkarksa / jkT;ksa dh lsokvksa / vf/kdkfj;ksa / {ks= laxBuksa ij
fuHkZj gSaA
3) os ns'k ftuds ikl LFkk;h dk;kZy; vkSj {ks=h; / lgk;d dk;kZy; gSaA
Hkkjr esa] Hkkjrh; [Link] vf/kfu;e tks 1948 esa ykxw gqvk] dsaæ ljdkj dks ;g
vf/kdkj nsrk gS fd og [Link] ds lapkyu dks iwjs ;k mlds fgLls esa vf/klwfpr
djs; ukxfjd dks [Link] ds lokyksa ds tokc nsus ds fy, etcwj djsa vkSj
mÙkjnkrkvksa dh O;fäxr tkudkjh dh xksiuh;rk dh xkjaVh nsaA [Link] dsaæ
ljdkj vkSj x`g ea=ky; ds varxZr vkrh gS tks bl mís'; ds fy, ea=ky; ds
çHkkjh FksA dsaæh; vkSj jkT; Lrj ij LFkk;h dk;kZy; cuk, tkrs gSaA ,d Hkkjrh;
ç'kklfud lsok vf/kdkjh dks dsaæh; Lrj ij [Link] vk;qä ds :i esa fu;qä
fd;k tkrk gS vkSj [Link] ds lapkyu ds fy, jkT; ;k dsaæ 'kkflr çns'kksa esa
[Link] lapkyu ds funs'kd gksrs gSaAçkFkfed Ldwy ds f'k{kd] xzkeh.k bykdksa esa
xzke iVokjh vkSj xzkeh.k Lrj ds vf/kdkjh vkSj Ldwy ds f'k{kd] LFkkuh;
vf/kdkfj;ksa ds deZpkjh [Link] ds vkadM+ksa dks ,d= djus ds fy, [Link] ds :i
esa fu;qä fd, tkrs gSaA bu ç[Link] }kjk ?kj ds eqf[k;k ls MsVk ,d= fd;k tkrk
gSA vkSlru çR;sd 600&750yksxksa ij ,df=r [Link] ds vkadM+s vkSj bl mís';
ds fy, mUgsa ekuns; dk Hkqxrku fd;k tkrk gSA çR;sd ik¡p ç[Link] ds fy,] ,d
i;Zos{kd fu;qä fd;k tkrk gSA [Link] 'kq: gksus ls igys ç[Link] dks
O;kogkfjd çf'k{k.k fn;k tkrk gSA iwoZdkfyd [Link] esa] MsVk fo'ys"k.k ds
fy, eSuqvy rjhds viuk, tkrs Fks vkSj 1971dh [Link] esa] daI;wVjksa dks
[Link] ds MsVk ds fo'ys"k.k ds fy, is'k fd;k x;k FkkA

O;fäxr [Link]: çR;sd ukxfjd dks dsoy ,d ckj fxuk tkrk gS vkSj mldh
fo'ks"krkvksa tSls fd mez] fyax] f'k{kk] oSokfgd fLFkfr vkSj O;olk; dks vyx ls
çysf[kr fd;k tkrk gSA
223
 ,d ifjHkkf"kr {ks= ds Hkhrj lkoZHkkSfedrk: [Link] iwjs ns'k esa vkSj mlds lHkh
fuokfl;ksa dks dsoy ,d ckj doj djrh gSA ;q) ;k vlg;ksx tSlh fdlh fLFkfr
esa ;g gkfly ugha gksrk gS] rks fd, x, dojst dks lwfpr fd;k tkuk pkfg,AMsVk
laxzg ds rjhdksa esa 1 fof/kd ¼dejure½ ¼fuokl ds ewy LFkku ds vuqlkj O;fä;ksa dh
fxurh½ vkSj 2- okLrfod ¼defacto½ ¼[Link] ds le; fuokl ds vuqlkj O;fä;ksa
dh fxurh½ 'kkfey gSaA
,d:irk: [Link] dks [Link] dky ds fnu iwjk fd;k tkuk pkfg, tks fnu
dh e/;jkf= dks lanfHkZr djrk gSA MsVk dh dqN Jsf.k;ka mnkgj.k ds fy, lanfHkZr
gSa ¼5 lky ls igys½] Je cy ¼iwoZ fnu½ vkSj [Link] dh vk; ¼iwoZ o"kZ½A
vkof/kdrk: [Link] dks fu;fer le; varjky ij fy;k tkrk gSA mnkgj.k ds
fy,] Hkkjr esa gj 10 lky esa MsVk ladfyr fd;k tkrk gSA

[Link] esa ,df=r tkudkjh dks 2011 dh [Link] dh vuqlwph oLrqvksa dk

mi;ksx djrs gq, [Link] fd;k x;k gS] ftlesa x`g vkSj vkokl [Link] vuqlwph
¼31 ç'u½ vkSj ?kjsyw vuqlwph ¼29 ç'u½ 'kkfey gSaA([Link]
Schedule/[Link])

: [Link]

1) iafä ¼xyh½ la[;k

2) fcfYMax uacj
3) [Link] ?kj dk uacj
4) [Link] ds ?kj dh Q'kZ] nhokj vkSj Nr dh çeq[k lkexzh
5) dsaæh; vkokl ds mi;ksx dk irk yxkuk
6) [Link] ?kj dh fLFkfr
7) dqVqac la[;k
8) ?kj esa lkekU; :i ls jgus okys O;fä;ksa dh dqy la[;k
9) ?kj ds eqf[k;k dk uke
10) fyax
11) ;fn vuqlwfpr tkfr ;k vuqlwfpr tutkfr ;k vU;
224
12) ?kj dh LokfeRo fLFkfr
13) jgus ds dejksa dh la[;k
14) x`gLFk esa jgus okys fookfgr tksM+s dh la[;k
15) is;ty dk eq[; lzksr
16) is;ty lzksr dh miyC/krk
17) çdk'k dk eq[; lzkrs
18) ifjlj ds Hkhrj 'kkSpky;
19) 'kkSpky; lqfo/kk dk çdkj
20) vif'k"V ty dh fudklh
21) ifjlj ds Hkhrj Luku dh lqfo/kk
22) jlksbZ dh miyC/krk
23) [kkuk idkus ds fy, bLrseky fd;k tkus okyk bZa/ku
24) jsfM;ks/VªkaftLVj
25) Vsyhfotu
26) daI;wVj/ySiV‚i
27) VsyhQksu/eksckby Qksu
28) lkbfdy
29) LdwVj/eksVj lkbfdy /eksisM
30) dkj/ thi/oSu
31) cSafdax lsokvksa dk ykHk
(lzksr: [Link]

1) ç'kklfud mís';ksa] lkekftd&vkfFkZd ;kstuk vkSj vuqla/kku ds fy, mi;ksxhA

2) tula[;k ds fodkl esa #>kuksa dks tkuus ds fy, tulkaf[;dh; ifjorZu
¼vk;q] fyax] çtuu {kerk] e`R;q nj] 'kgjhdj.k] iyk;u] O;olk;ksa dh lajpuk]
vkSj fofHkUu /keksaZ ds vuq;k;h] m|ksx] cksyh vkSj le> esa vkus okyh Hkk"kk,a½]
lk{kjrk dk Lrj] 'kSf{kd fLFkfr] thou Lrj vkSj tula[;k esa lqfo/kkvksa dh
miyC/krk dks tkuus esaA
3) [Link] ds vkadM+ksa dk mi;ksx vU; losZ{[Link] ds lapkyu ds fy, vk/kkj ds
:i esa fd;k tk ldrk gSA
4) [Link] ds vkadM+ksa dk mi;ksx djds] tUe vkSj e`R;q nj dh [Link] dh tk
ldrh gS] thou rkfydkvksa dk fuekZ.k fd;k tkrk gS vkSj vkfFkZd fodkl dk
ewY;kadu fd;k tk ldrk gSA
5) [Link] ds vkadM+ksa dk mi;ksx Hkfo"; dh tula[;k o`f)] 'kgjksa dh o`f)]
tulkaf[;dh; ifjorZu ¼vk;q] fyax] tu'kfä dh vko';drk] M‚DVjksa] iqfyl]
lSU; vkSj iSjkesfMdy LVkQ vkfn½] lqfo/kkvksa vkSj lkoZtfud cqfu;knh <kapksa
225
 tSls vLirkyksa] iqfyl LVs'kuksa] LVªhV ykbV vkSj fctyh dusD'ku] baVjusV
cz‚McSaM lqfo/kk,a vkfn½ vkSj ernkrkvksa dh la[;kA¼ifjogu] lqjf{kr ihus½ dh
Hkfo";[Link] ds fy, fd;k tk ldrk gSA

1) O;fä dk uke
2) ifjokj ds eqf[k;k ls fj'rk
3) fyax
4) tUe frfFk vkSj vk;q
5) orZeku oSokfgd fLFkfr
6) fookg dh mez
7) /keZ
8) vuqlwfpr tkfr / vuqlwfpr tutkfr
9) fodykaxrk
10) ekr`Hkk"kk
11) vU; Hkk"kkvksa dk Kku
12) lk{kjrk dh fLFkfr
13) 'kSf{kd laLFkku dh mifLFkfr dh fLFkfr
14) mPpre 'kSf{kd Lrj
15) fiNys o"kZ ds nkSjku fdlh Hkh le; dke djuk
16) vkfFkZd xfrfof/k dh [Link]
17) O;olk;
18) m|ksx] O;kikj ;k lsok dh ç—fr
19) Je dk oxZ
20) xSj vkfFkZd xfrfof/k
21) dke ds ekax ;k miyC/k
22) dke dh txg dh ;k=k
23) tUeLFkku
24) vafre fuokl LFkku
25) çokl dk dkj.k
26) çokl ds ckn ls bl LFkku ij jgus dh vof/k
27) thfor cPps ¼orZeku esa fookfgr] fo/kok] rykd'kqnk ;k vyx gks pqdh efgyk
ls½
28) dHkh iSnk gq, cPps ¼orZeku esa fookfgr] fo/kok] rykd'kqnk ;k vyx gks pqdh
226
efgyk½
29) fiNys ,d o"kZ ds nkSjku thfor cPpksa dh la[;k ¼orZeku esa fookfgr efgyk
ls½
(lzksr: [Link]

1886esa] cjkj çkar us tUe ds iathdj.k dh 'kq#vkr dh] ftlds ckn blesa l;qaä
çkar vkSj iatkc çkar 'kkfey gq,A 1868esa] Hkkjr ljdkj us lsusVjh dfe'uj dks
lkekU; vkcknh esa MsVk laxzg ds fy, Q‚eZ rS;kj djus dk vkns'k fn;kA
1886esa Hkkjr esa tUe] e`R;q vkSj fookg iathdj.k vf/kfu;e ykxw gqvkA jktLo dksM
vkSj iqfyl eSuqvy dk mi;ksx djds xzkeh.k {ks=ksa esa jgrs gq, [Link] ?kVukvksa
ij MsVk uxjikfydk mi&dkuwuksa ds rgr ,d= fd, x, FksA 1924 esa j‚;y
deh'ku v‚u ,xzhdYpj vkSj j‚;y deh'ku v‚u yscj dks [Link] ?kVukvksa ij
MsVk dh [Link]Ùkk esa lq/kkj djus ds fy, O;ofLFkr fd;k x;k FkkA 1946esa Hkksjs
lfefr us [Link] vk¡dM+kas ds laxzg ds fy, flQkfj'k dh vkSj LokLF; lsok
egkfuns'kd dks bl dk;Z ds fy, çHkkjh cuk;k x;kA 1921rd] Hkkjr dh tula[;k
dk fodkl /khek Fkk vkSj tula[;k dh o`f) esa ,d [krjukd nj dk ,glkl o"kZ
1951esa gqvk FkkA e`R;q ds [Link] dk fpfdRlk ç[Link].k igys egkjk"Vª jkT; esa
'kq: fd;k x;k Fkk vkSj ckn esa bls iwjs ns'k esa foLrkfjr dj fn;k x;k FkkA
1960esa] MsVk ,d= djus dh ftEesnkjh LokLF; lsok ds egkfuns'kd ls dsaæ vkSj
jkT; Lrj ij eq[; jftLVªkj ds jftLVªkj tujy / [Link] vk;qä dks
gLrkarfjr dh tkrh gSA Hkkjr ds Lrj ij jftLVªkj tujy vkSj jkT; vkSj dsaæ
'kkflr çns'kksa esa eq[; jftLVªkj [Link] ?kVukvksa ds iathdj.k ds iath—r MsVk]
çpkj vkSj ewY;kadu ds lesdu vkSj [Link].k ds fy, ftEesnkj gSaA Hkkjr
ljdkj us 1969 esa tUe vkSj e`R;q vf/kfu;e ds iathdj.k dks vf/kfu;fer fd;k]
ftlus Hkkjr ds ukxfjdksa dks 'kgjh vkSj iapk;r dk;kZy;ksa esa muds ifjokj esa tUe
vkSj e`R;q ds ckjs esa fjiksVZ djus ds fy, vko';d fd;kA tUe / e`R;q dh fjiksVZ u
djus ds ekeys dks dkuwu ds vuqlkj naMuh; cuk;k x;k gSA
[Link] vkadM+ksa vkSj lacaf/kr lwpukvksa dks MsVk fVIif.k;ksa vkSj iwoZO;kih losZ{[Link] ds
ek/;e ls ,d= fd;k tkrk gSA ç[Link] T;knkrj LFkkuh; f'k{kd gksrs gSa tks tUe
vkSj e`R;q dk nLrkosthdj.k djrs gSa vkSj i;Zos{kd Lora= :i ls Ng&ekfld
losZ{k.k djrs gSa vkSj ;fn muds chp MsVk esa folaxfr dks jksdus ds fy, vfrjsd
{ks= esa lR;kfir fd;k tkrk gSA xzkeh.k {ks=ksa esa çfrn'kZ dh bdkbZ xk¡o gS vkSj ;fn
xk¡o dh vkcknh 2000ls vf/kd gS rks dsoy mlds [kaM dks gh bdkbZ ekuk tkrk gS]
tcfd 750 1000O;fä;ksa dk [Link] Cy‚d 'kgjh uewukdj.k bdkbZ gSA Hkkjr esa
[Link] vk¡dM+ksa ij lkIrkfgd vkSj okf"kZd MsVk Hkkjr ds jftLVªkj tujy ds
dk;kZy; }kjk çdkf'kr fd;k tkrk gSA e`R;q dk iathdj.k 28jkT;ksa vkSj ,d dsaæ
'kkflr çns'k esa fd;k tkrk gSA 17%xzkeh.k {ks=ksa esa vkSj 47%'kgjh {ks=ksa esa e`R;q ds
iathdj.k dk dojst ns[kk x;kA

227
 • tUe dh rkjh[k ¼iathdj.k / tUe frfFk /tUe LFkku / fyax/ çlo dk le; /
çlo esa vo/kku dk çdkj½
• ekrk&firk dk MsVk ¼jk"Vªh;rk / vk;q / /keZ / O;olk; / f'k{kk½
• e`R;q / e`rtUe¼e`R;q dk iathdj.k / e`R;q dh rkjh[k / e`R;q dk LFkku / e`R;q dk
dkj.k /fpfdRlk /;ku dk çdkj½
• e`rd dk MsVk ¼jk"Vªh;rk / /keZ / vk;q / fyax /oSokfgd fLFkfr /O;olk;½

1) tUe çek.k i= dh vko';drk Ldwy esa ços'k vkSj e`R;q çek.k i= vkfJrksa dks
isa'ku ds forj.k vkSj fof/kd okfjlksa dks laifÙk;ksa ds gLrkukarj.k ds fy, gksrh
ç;ksx gksrh gSA
2) iathdj.k] tUe frfFk] fyax] tUe LFkku] thfor tUe dk Øe vkSj çlo ds
le; /;ku nsus okys MsVk dk mi;ksx djds çtuu Lrj vkSj nsj ls tUe
tkuus ds fy, fd;k tkrk gSA
3) fyax&okj MsVk dk mi;ksx fyax vuqikr dh [Link] vkSj efgyk cPps ds tUe /
f'k{kk / LokLF; dks c<+kok nsus ds fy, lalk/kuksa dks vkoafVr djus ds fy,
fd;k tkrk gS; fo'ks"k :i ls fyax ojh;rk dks çHkkfor djus okys vkSj dU;k,
Hkzw.k gR;k dks jksdus ds fy, lkekftd vkSj lkaL—frd dkjdksa dks tkuus esaA
4) tUe LFkku dk mi;ksx miyC/k lqfo/kkvksa dks tkuus ds fy, fd;k tk ldrk
gS tcfd çtuu Lrj] efgykvksa dh fLFkfr] miyC/k LokLF; ns[kHkky ds çdkj
vkSj ljdkj ds ifjokj fu;kstu dk;ZØeksa dks dojst çnku djrk gSA
5) çlo ij /;ku dk çdkj iwoZ vkSj çloksÙkj ns[kHkky ds fy, miyC/k lqfo/kkvksa
dk ladsr ns ldrk gS; le; ij e`R;q iathdj.k dh rkjh[k ls; chekjh ds
çdkj o e`R;q dk dkj.k] ltZjh dh foQyrk ;k foQyrk vkSj LoPNrk dh
deh; e`rd dks cpkus esa M‚DVjksa ds ç;klksa ij fpfdRlk dk çdkj; vkSj e`R;q
nj esa lkekftd&vkfFkZd vkSj tulkaf[;dh; varj ij e`rd dh fo'ks"krk,a dks
crkrh gSA

losZ{k.k dbZ çdkj ds gksrs gSaA jk"Vªh; çfrn'kZ losZ{k.k] jk"Vªh; ifjokj LokLF;
losZ{k.k] okf"kZd LokLF; losZ{k.k vkSj ftyk Lrjh; ?kjsyw losZ{k.k ¼çtuu vkSj cky
LokLF;½ dqN mnkgj.k gSaA
NSS

,u,l,l ds fy, ftEesnkj ,tsalh jk"Vªh; çfrn'kZ losZ{k.k laxBu ¼,u,l,lvks½ gS

ftls 1950esa LFkkfir fd;k x;k FkkA ;g laxBu Hkkjr vkSj mlds ukxfjdksa ds
lkekftd&vkfFkZd igyqvksa ij tkudkjh ,d= djrk gSA ,u,l,lvks dks 1970 esa
xofuaZx dkmafly ds ekxZn'kZu esa yk;k x;k FkkA ,u,l,lvks esa xSj&vkf/kdkfjd
228
ps;jeSu gksrs gSa] ftldh v/;{krk egkfuns'kd vkSj eq[; dk;Zdkjh vf/kdkjh djrs
gSa blesa f'k{kkfonksa] dsaæ vkSj jkT; ljdkjksa ds vf/kdkfj;ksa vkSj lkaf[;dh vkSj
dk;ZØe dk;kZUo;u ds lnL;ksa dks 'kkfey fd;k tkrk gSA,u,l,lvks bu losZ{[Link]
ds vykok m|e] xkao dh lqfo/kkvksa] ifjokjksa vkSj Hkwfe ,oa i'kq/ku tksr ij Hkh
losZ{k.k djrs gSaA ifjHkkf"kr :i ls losZ{k.k] fo'ks"k losZ{k.k vkSj [kqys losZ{k.k çdkj
ds gksrs gSa ftuesa vlaxfBr losZ{k.k] vlaxfBr fofuekZ.k] LokLF; vkSj f'k{kk ij
lkekftd miHkksx] 'kgjh <+kaps dk losZ{k.k vkSj miHkksäk O;;] jkstxkj vkSj
csjkstxkjh ls tqM+s losZ{k.k nl o"kksaZ dh vof/k esa ¼nks ckj½fd;s tkrs gSaAvc rd
,u,l,lvks us 76osa nkSj dk losZ{k.k fd;k gS vkSj fofHkUu fo"k;ksa ij 586fjiksVZs
çdkf'kr dh gSaA ,u,l,lvks us daI;wVj dh lgk;rk ls O;fäxr lk{kkRdkj
l‚¶Vos;j rS;kj fd;k gS ftls VscysV dk mi;ksx djds MsVk dks lh/ks ,df=r
djus vkSj dkxt dks cpkus ds fy, ç;qä fd;k tkrk gSA ,u,l,lvks dh fjiksVZ
,u,l,lvks dh osclkbV ds lkFk&lkFk " losZ{k.k" if=dk esa HkhA
daI;wVj lsokvksa] rsy HkaMkj.k esa yxh bdkb;ksa] j{kk dkj[kkuksa] tsy dkj[kkuksa]
jsLrjk/dSQs] rduhdh çf'k{k.k laLFkkuksa] dsaæh; fo|qr çkf/kdj.k dh bdkb;ksa]
ifjogu fuxe dk;Z'kkykvksa] ljdkjh Vdlky/HkaMkj.k/ty vkiwfrZ/LoPNrk vkSj xSl
dh vkiwfrZ ,u,l,lvks losZ{[Link] ls ckgj j[kk x;k gS A
Z
,u,l,lvks esa pkj çHkkx gSaA os gSa 1-losZ fMtkbu ,aM fjlpZ fMtkbu ¼SDRD½]
dksydkrkA 2-QhYM v‚ijs'ku fMohtu ¼FOD½] ubZ fnYyh&Qjhnkckn 3-MsVk
çkslsflax fMohtu ¼DPD½] dksydkrk vkSj 4-leUo; vkSj çdk'ku çHkkx ¼CPD½] ubZ
fnYyhA

;g vkf/kdkfjd ,tsafl;ksa dks uewuk ysus ij rduhdh ekxZn'kZu çnku djrk gSA
;g çHkkx losZ{[Link] dh ;kstuk cukrk gS] vo/[Link] vkSj ifjHkk"kkvksa dk v/;;u
djrk gS] v/;;u fd, x, losZ{[Link] ds MsVk ds fo'ys"k.k ds fy, v/;;u fMtkbu]
uewuk rduhd] fMtkbu 'ksMîwy vkSj ;kstuk rS;kj djrk gSA

;g {ks= mit lkaf[;dh vkSj rnFkZ losZ{k.k ij losZ{k.k rduhdksa ds fodkl ij {ks=
ds Jfedksa dks çf'k{k.k çnku djrk gSAblesa 6 tksuy] 49 {ks=h; vkSj 116
mi{ks=h; dk;kZy; gSaA ;g bdkbZ ,u,l,lvks ¼m|ksxksa dk okf"kZd losZ{k.k] vuqorhZ
vkfFkZd [Link] vkSj ewY;/lkekftd&vkfFkZd/'kgjh Ýse/Qly dVkbZ ç;ksx
losZ{k.k½ }kjk fd, x, losZ{[Link] ds çkFkfed vkadM+s ,d= djrh gS A
;g çHkkx ,u,l,lvks ds losZ{[Link] esa çkIr
vkadM+ksa dks ekU; vkSj [Link]) djrk gSA

,u,l,lvks ds lHkh çHkkx bl çHkkx }kjk lefUor gksrs gSaA ;g çHkkx lsfeukj Hkh
vk;ksftr djrk gSA tks ,u,l,lvks dh f}okf"kZd if=dk "losZ{k.k" esa losZ{k.k ds
229
 [Link] çdkf'kr djrs gSa tks miHkksäkvksa dks fjiksVZ vkSj lkexzh çnku djrh gS
vkSj laln lnL;ksa ds ç'uksa ds mÙkj rS;kj djrh gSA
,u,l,lvks losZ{k.k fjiksVZ fodkl
ds fofHkUu fo"k;ksa esa ;kstukvksa ds fuekZ.k] uhfr;ksa ds fuekZ.k] [Link]; ysus vkSj
ifj;kstukvksa ds dk;kZUo;u ds fy, mi;ksxh gSA

Hkkjr esa tula[;k vuqla/kku dsaæksa dh vuqla/kku {kerkvksa dks etcwr djus ds fy,
Hkkjr ljdkj ds LokLF; vkSj ifjokj dY;k.k ea=ky; us ;s losZ{k.k 'kq: fd,Abu
losZ{[Link] dks baVjus'kuy baLVhVîwV v‚Q i‚iqys'ku lkbalst ¼vkbZvkbZih,l½] eqacbZ
}kjk lefUor vkSj rduhdh ekxZn'kZu çnku fd;k tkrk gSAigyk ,u,Q,p,l
vçSy] 1992&flracj] 1993 ds chp vk;ksftr fd;k x;k Fkk vkSj 2018&2019 ds
nkSjku ikapoka ,u,Q,p,l vk;ksftr fd;k x;k Fkk vkSj [Link] dh çrh{kk dh
tk jgh gSA

vof/k 1992-93 1998-99 2005-2006 2015-2016

vk;q oxZ 13-49 15-49 efgyk:15-49 efgyk:15-49
iq:"k:15-54 vkSjiq:"k:15-54

uewuk 24 jkT;ksa vkSj 25 jkT;ksa dh 29jkT;ksa dh 29 jkT;ksa ds

vkdkj / jk"Vªh; jkt/kkuh 89]199 fookfgr 124]385 699]686 efgyk,a
bdkbZ {ks= fnYyh dh efgyk,a fookfgr&vfookfgr vkSj 112]122
89]777 fookfgr efgyk,a vkSj iq#"k
efgyk,a 74,369iq:"k
,df=r çtuu {kerk] ,u,Q,p,l-1 ,u,Q,p,l-2 dh ,u,Q,p,l-3
lwpuk,a ifjokj fu;kstu] dhlwpuk,a+çtuu lwpuk,a ++,pvkbZoh dh lwpuk,a+ +
e`R;q nj] ekr` ,oa LokLF;] efgykvksa ls lacaf/kr Kku] eysfj;k dh
f'k'kq LokLF; dh Lok;Ùkrk] iks"k.k] LokLF; vkSj jksdFkke] çokl]
?kjsyw fgalk] LokLF; ns[kHkky] ty] LoPNrk]
iks"k.k] ,uhfe;k çlodkyhu e`R;q LokLF; chek]
vkSj ued nj] ekr` LokLF; ekSrksa dh
vk;[Link] ns[kHkky esa iq#"k tkudkjh] cPpksa
Hkkxhnkjh] fd'kksj ds Vhdkdj.k]
çtuu LokLF;] xHkZfujks/kd]
mPp tksf[ke okys çtuu
;kSu O;ogkj] çkFkfedrk,a]
ikfjokfjd thou dqiks"k.k dk
f'k{kk] lqjf{kr çlkj] mPp
batsD'ku] vkSj jäpki] mPp
,pvkbZoh ds jä 'kdZjk
risfnd vkSj lao`fr
ds ckjs esa Kku
230
lzksr:[Link]

1- ,u,Q,p,l LokLF; vkSj ifjokj dY;k.k ij MsVk çnku djrk gS

2- ,u,Q,p,l MsVk dk mi;ksx LokLF; {ks= dh çxfr vkSj orZeku LokLF;
dk;ZØeksa dh çHkkodkfjrk dh tkap ds fy, fd;k tk ldrk gSA

Hkkjr ljdkj ds jk"Vªh; xzkeh.k LokLF; fe'ku ¼,uvkj,p,e½ dh fuxjkuh vkSj

ewY;kadu ds fy, okf"kZd LokLF; losZ{k.k 'kq: fd;k x;k FkkA ,,p,l dks Hkkjr
ljdkj ds LokLF; vkSj ifjokj dY;k.k ea=ky; ,uvkj,p,e ds fu;a=.k esa
gSA,,p,l dk vf/kns'k [Link] LokLF; ladsrdksa ds ckjs esa tkudkjh dks okf"kZd
nj ij fjiksVZ djrk gS ftlesa çeq[kr% pksV] fodykaxrk] rhoz vkSj iqjkuh chekfj;ksa
dh O;kidrk vkSj ifjokj fu;kstu/ekr` ,oa f'k'kq LokLF; ns[kHkky lsokvksa] f'k'kq
e`R;q nj]ekr` e`R;q nj vkSj ftyk Lrj ij dqy çtuu dh okf"kZd igqap lfEefyr
gSA
ukS jkT;ksa ¼fcgkj] jktLFkku] vle] >kj[kaM] mÙkjk[kaM] e/; çns'k] vksfM'kk] mÙkj
çns'k vkSj NÙkhlx<+½ ds 284ftyksa dks ,,p,l ds nk;js esa yk;k x;k gSA ukS
jkT;ksa ds 284ftyksa ds Hkhrj dqy 20 694çfrn'kZ bdkb;ksa dk p;u fd;k x;k FkkA
bu bdkb;ksa esa 'kgjh {ks=ksa] xkaoksa ;k xzkeh.k {ks=ksa ds xkaoksa ds fgLls esa [Link]
[Link] Cy‚d 'kkfey gSaAjftLVªkj tujy v‚Q bafM;k ¼vkjihvkbZ½ ds deZpkjh]
çfrn'kZ bdkb;ksa dh igpku djrs gSa] flekadu fu/kkZfjr djrs gSa] bykdksa dks lhfer
djrs gSa vkSj çfrn'kZ bdkb;ksa dk uD'kk rS;kj djrs gSaA çR;sd ftys esa 73lSaifyax
;wfuV]71000vkcknh vkSj 14-5gtkj ifjokjksa dks ,,p,l esa 'kkfey fd;k x;k FkkA
QhYM odZ vkmVlksflaZx ,tsafl;ksa }kjk fd;k tkrk gS vkSj mUgsa vkjihvkbZ ds
deZpkfj;ksa }kjk funsZf'kr fd;k tkrk gSA ,,p,l esa lkykuk ftysokj vkadM+s rS;kj
fd, tkrs gSaA
,,p,l ds rgr 'kkfey eq[; fo"k; dqy çtuu nj] forj.k vkSj çloksÙkj
ns[kHkky] ifjokj fu;kstu: orZeku mi;ksx] çfrj{k.k vkSj Lruiku çFkkvksa] çlo
iwoZ ns[kHkky vkSj ifjokj fu;kstu dh viwfjr t:jr gSa A 161ladsrdksa ij MsVk dks
O;fäxr vknrksa ls lacaf/kr dj ,d= fd;k x;k: o;Ldksa ¼4½] ifjokj fu;kstu
çFkkvksa ¼15½] vkokl vkSj dqVqac fo'ks"krkvksa ¼13½] fyax vuqikr ¼3½] 'kknh ¼5½]
foVkfeu , vkSj vk;ju dh [kqjkd ¼2½] xHkZikr ¼6½] ekrkvksa esa tkx:drk ¼4½]
tuuh lqj{kk ;kstuk ¼ts,lokbZ½ ¼3½] çlo iwoZ ns[kHkky ¼11½] çlo ns[kHkky ¼8½]
çtuu ¼13½] tUe iathdj.k ¼2½] çlo ds ckn ns[kHkky ¼5½] eka vkSj cPps dh
ns[kHkky ¼63½ ] tUe ds otu ¼2½] çfrj{k.k ¼8½] Lruiku vkSj iwjdrk ¼12½] cpiu
dh chekjh ¼6½] e`R;q nj ¼7½] fodykaxrk ¼1½] #[Link] ¼19½ vkSj vU; ¼12½ A

1½ ;s losZ{k.k jk"Vªh;] jkT; vkSj ftyk Lrj ij tulkaf[;dh;] tula[;k dh

fo'ks"krkvksa vkSj LokLF; igyqvksa ij MsVk çnku djrs gSaA
231
 2½ ;s losZ{k.k jkT; vkSj dsaæ ljdkj ds orZeku dk;ZØeksa dh ;kstuk] uhfr
fuekZ.k] dk;kZUo;u vkSj ewY;kadu ds fy, mi;ksxh gSaA

4135

Hkkjr ljdkj ds LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k ea=ky; us ftyk Lrjh; çtuu ,oa
cky LokLF; ladsrdksa dh tkap ds fy, Mh,y,p,l 'kq: fd;kA vkbZvkbZih,l]
eqacbZ bu losZ{[Link] ds fy, uksMy ,tsalh ds :i esa dk;Z djrk gS ftls v/;;u
fMtkbu] v/;;u [Link] ds fodkl] l‚¶Vos;j vkSj losZ{k.k ds fu"iknu ds fy,
ftEesnkjh lkSaih x;h gSA

fooj.k Mh,y,p,l&1 Mh,y,p,l&2 Mh,y,p,l&3 Mh,y,p,l&4

vof/k 1998&89 2002&2004 2007&2008 2012&2013
vk;q lewg efgyk: 15&44 efgyk: 15&44 dHkh 'kknh'kqnk efgyk: 15&49
iq#"k: 20&54 iq#"k: 20&54 efgyk: 15&49
vfookfgr
iq#"k: 15&24
uewuk orZeku esa orZeku esa 5]07]622 [Link]; 26 jkT;ksa dh
vkdkj/bdkbZ 474]463 fookfgr fookfgr efgyk,a Lrjh—r 45690 dHkh
efgyk,a vkSj 25 vkSj 25 jkT;ksa ds laHkkouk fookfgr efgyk,a
jkT;ksa vkSj ikap 3]30]820 iq#"k vuqikr dh
dsaæ 'kkflr fMtkbu }kjk
çns'kksa ds 198]586 643944
iq#"kA 'kknh'kqnk vkSj
ns'k ds lHkh
ftyksa dh
166260
vfookfgr
efgyk,a
çfrn'kZ ds :i
p;fur A
,df=r çlodkyhu Mh,y,p,l&1 Mh,y,p,l&2 Mh,y,p,l&3
lwpuk,a vkoj.k] cky lwpuk,a + lwpuk,a + lwpuk,a +
çfrj{k.k] çtuu lqjf{kr çlo dh ekr` ,oa f'k'kq lkeqnkf;d
iFk laØe.k / vf/kdrk vkSj LokLF; ij LokLF; dsaæksa]
;kSu lapkfjr xHkZfujks/kd vkSj vuqeku] ?kjksa esa ftyk vLirkyksa
laØe.k mi;ksxdrkZ dh fookg vkSj e`R;q vkSj mieaMy
¼,lVhvkbZ½ vkSj larqf"V dk çlkjA dh la[;k] vLirky esa
,pvkbZoh / ,M~l çtuu tu'kfä]
ds ckjs esa çkFkfedrk,aAvf lqfo/kk,a vkSj
tkx:drk] ookfgr lsok,aA uSnkfud]
ifjokj fu;kstu efgykvksa dks ekuofefr; vkSj
vkSj mi;ksx dh çtuu LokLF; tSo jklk;fud
[Link] vko';drk vkSj ,lVhvkbZ ijh{k.k 'kq: fd,
ljdkj LokLF; ds ckjs esa x, A
232
 ns[kHkky lqfo/kkvksa tkx:drk ds
dks pykrh gSaA fy, tu'kfä]
çkFkfed] mi
dsaæksa vkSj
lkeqnkf;d
LokLF; dsaæksa esa
lqfo/kk,a vkSj
lsok,a

lzksr:[Link]
[Link].1

bu losZ{[Link] ds vkadM+ksa dk mi;ksx çtuu vkSj cky LokLF; ns[kHkky esa ekud
LFkkfir djus vkSj bu losZ{[Link] dks ykxw djus ds ckn LokLF; ns[kHkky forj.k esa
gqbZ çxfr dh tkap djus rFkk dsUæ vkSj jkT; ljdkjksa ds orZeku dk;ZØeksa dh
fuxjkuh vkSj ewY;kadu dks mi;ksxh cukus ds fy, fd;k tkrk gSA
4.1.4

tulkaf[;dh; vkadM+ksa ds v‚uykbu lzksr gS:a

[Link]:[Link] ukxfjd iathdj.k
ç.kkyh:[Link] , [Link]. , jk"Vªh; ifjokj LokLF;
losZ{k.k:[Link], [Link]] ftyk Lrjh; LokLF;
losZ{k.k:[Link] jk"Vªh; uewuk losZ{k.k
laxBu:[Link], [Link] v‚Qykbu lzksrksa esa ftyk
[Link] fjiksVZ] tulkaf[;dh; dh b;jcqd] lkaf[;dh; b;jcqd ¼okf"kZdh½]
,u,l,lvks fjiksVZ vkSj egkekjh foKku vkSj [Link] fjd‚MZ 'kkfey gSa A

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