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Incompatibilités et déclarations de candidatures

Le document traite des règles concernant l'élection des députés et des déclarations de candidatures, en précisant les conditions d'éligibilité, les incompatibilités et les procédures à suivre pour les candidats. Il stipule également les obligations de transparence financière pour les campagnes électorales et les limites sur les contributions. Enfin, il aborde les conséquences en cas de non-respect des règles établies, notamment la démission d'office des députés en situation d'incompatibilité.

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Incompatibilités et déclarations de candidatures

Le document traite des règles concernant l'élection des députés et des déclarations de candidatures, en précisant les conditions d'éligibilité, les incompatibilités et les procédures à suivre pour les candidats. Il stipule également les obligations de transparence financière pour les campagnes électorales et les limites sur les contributions. Enfin, il aborde les conséquences en cas de non-respect des règles établies, notamment la démission d'office des députés en situation d'incompatibilité.

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Livre Ier : Election des députés, des conseillers départementaux, des con... [Link]

financières mentionnées par les députés dans la déclaration d'intérêts et d'activités, en application du 5° et du 11° du
III de l'article LO 135-1, sont compatibles avec le mandat parlementaire. S'il y a doute sur la compatibilité des fonctions
ou activités exercées ou des participations détenues, le bureau de l'Assemblée nationale, le garde des sceaux,
ministre de la justice, ou le député lui-même saisit le Conseil constitutionnel.
Si le Conseil constitutionnel décide que le député est en situation d'incompatibilité, ce dernier régularise sa situation au
plus tard le trentième jour qui suit la notification de la décision du Conseil constitutionnel.
A défaut, le Conseil constitutionnel le déclare démissionnaire d'office de son mandat.
Article LO151-3 Modifié par LOI organique n°2013-906 du 11 octobre 2013 - art. 2 (V)
Le député qui n'a pas respecté les articles LO 149 ou LO 150 est déclaré démissionnaire d'office par le Conseil
constitutionnel, à la requête du bureau de l'Assemblée nationale ou du garde des sceaux, ministre de la justice.
Article LO151-4 Création LOI organique n°2011-410 du 14 avril 2011 - art. 9
La démission d'office prononcée par le Conseil constitutionnel est aussitôt notifiée au président de l'Assemblée
nationale et au ministre de l'intérieur.
Elle n'entraîne pas d'inéligibilité.

NOTA :
Loi organique n° 2011-410 du 14 avril 2011 article 24 : La présente loi organique prend effet lors du premier
renouvellement général de l'Assemblée nationale suivant sa promulgation.
Article LO152
Ainsi qu'il est dit à l'article 4 de l'ordonnance n° 58-1067 du 7 novembre 1958, portant loi organique sur le Conseil
constitutionnel, les fonctions des membres du Conseil constitutionnel sont incompatibles avec celles de député.
Les députés nommés au Conseil constitutionnel sont réputés avoir opté pour ces dernières fonctions s'ils n'ont exprimé
une volonté contraire dans les huit jours suivant la publication de leur nomination.
Article LO153 Modifié par LOI organique n°2013-906 du 11 octobre 2013 - art. 4
Ainsi qu'il est dit à l'alinéa 1 de l'article 1er de l'ordonnance n° 58-1099 du 17 novembre 1958, portant loi organique
pour l'application de l'article 23 de la Constitution, l'incompatibilité établie par ledit article 23 entre le mandat de député
et les fonctions de membre du Gouvernement prend effet à l'expiration d'un délai de un mois à compter de la
nomination comme membre du Gouvernement. Pendant ce délai, le député membre du Gouvernement ne peut
prendre part à aucun scrutin et ne peut percevoir aucune indemnité en tant que parlementaire. L'incompatibilité ne
prend pas effet si le Gouvernement est démissionnaire avant l'expiration dudit délai.
Chapitre V : Déclarations de candidatures (Articles L154 à L163)
Article L154 Modifié par LOI n°2018-51 du 31 janvier 2018 - art. 1
Les candidats sont tenus de faire une déclaration revêtue de leur signature, énonçant leurs nom, prénoms, sexe, date
et lieu de naissance, domicile et profession.
A cette déclaration sont jointes une copie du justificatif d'identité du candidat et les pièces de nature à prouver qu'il
possède la qualité d'électeur.
Pour le premier tour de scrutin, sont également jointes les pièces de nature à prouver que le candidat a procédé à la
déclaration d'un mandataire conformément aux articles L. 52-5 et L. 52-6 ou, s'il n'a pas procédé à cette déclaration,
les pièces prévues au premier alinéa de ces mêmes articles.
Article L155 Modifié par LOI n°2018-51 du 31 janvier 2018 - art. 1

Cette déclaration doit également indiquer les nom, prénoms, sexe, date et lieu de naissance, domicile et profession de
la personne appelée à remplacer le candidat élu en cas de vacance du siège. Elle doit être accompagnée de
l'acceptation écrite du remplaçant, revêtue de sa signature suivie de la mention manuscrite suivante : “ La présente
signature marque mon consentement à être remplaçant (e) de (indication des nom et prénoms du candidat) à l'élection
à l'Assemblée nationale. ” Ce remplaçant doit remplir les conditions d'éligibilité exigées des candidats. Il joint les pièces
de nature à prouver qu'il répond à ces conditions ainsi que la copie d'un justificatif d'identité.
Nul ne peut figurer en qualité de remplaçant sur plusieurs déclarations de candidatures.
Nul ne peut être à la fois candidat et remplaçant d'un autre candidat.

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Article L156 Modifié par Loi n°86-825 du 11 juillet 1986 - art. 1 () JORF 12 juillet 1986
Nul ne peut être candidat dans plus d'une circonscription
Si le candidat fait, contrairement aux prescriptions du présent article, acte de candidature dans plusieurs
circonscriptions, sa candidature n'est pas enregistrée.
Article L157 Modifié par Ordonnance n°2003-1165 du 8 décembre 2003 - art. 13 () JORF 9 décembre 2003
Les déclarations de candidatures doivent être déposées, en double exemplaire, à la préfecture au plus tard à 18
heures le quatrième vendredi précédant le jour du scrutin.
La déclaration de candidature est remise personnellement par le candidat ou son suppléant.
Un reçu provisoire de déclaration est donné au déposant.
Article L158 (abrogé)
Abrogé par Loi n°95-65 du 19 janvier 1995 - art. 8 (V)
Modifié par Loi n°86-825 du 11 juillet 1986 - art. 1 () JORF 12 juillet 1986
Chaque candidat doit verser entre les mains du trésorier-payeur général, agissant en qualité de préposé de la caisse
des dépôts et consignations, un cautionnement de 1 000 F.
Le cautionnement est remboursé aux candidats qui ont obtenu à l'un des deux tours 5 % des suffrages exprimés.
Sont prescrits et acquis au Trésor public les cautionnements non réclamés dans le délai d'un an à dater de leur dépôt.
Article L159
Si une déclaration de candidature ne remplit pas les conditions prévues aux articles précédents, le préfet saisit dans
les vingt-quatre heures le tribunal administratif qui statue dans les trois jours. La décision du tribunal ne peut être
contestée que devant le conseil constitutionnel saisi de l'élection.
Article LO160 Modifié par LOI organique n°2011-410 du 14 avril 2011 - art. 13
Est interdit l'enregistrement de la candidature d'une personne inéligible. Le refus d'enregistrement est motivé.
Le candidat ou la personne qu'il désigne à cet effet peut, dans les vingt-quatre heures qui suivent la notification du
refus d'enregistrement, le contester devant le tribunal administratif. Celui-ci rend sa décision au plus tard le troisième
jour suivant le jour de sa saisine. La décision du tribunal ne peut être contestée que devant le conseil constitutionnel
saisi de l'élection.
Si le tribunal ne s'est pas prononcé dans le délai imparti, la candidature est enregistrée.

NOTA :
Loi organique n° 2011-410 du 14 avril 2011 article 24 : La présente loi organique prend effet lors du premier
renouvellement général de l'Assemblée nationale suivant sa promulgation.
Article L161 Modifié par Ordonnance n°2003-1165 du 8 décembre 2003 - art. 14 () JORF 9 décembre 2003
Un récépissé définitif est délivré dans les quatre jours du dépôt de la déclaration de candidature.
Le récépissé définitif n'est délivré que si la candidature est conforme aux prescriptions des lois en vigueur.
Article L162 Modifié par Ordonnance n°2003-1165 du 8 décembre 2003 - art. 15 () JORF 9 décembre 2003
Les déclarations de candidatures pour le second tour de scrutin doivent être déposées avant dix-huit heures le mardi
qui suit le premier tour.
Toutefois si, par suite d'un cas de force majeure, le recensement des votes n'a pu être effectué dans le délai prévu à
l'article L. 175, les déclarations seront reçues jusqu'à dix-huit heures le mercredi.
Sous réserve des dispositions de l'article L. 163, nul ne peut être candidat au deuxième tour s'il ne s'est présenté au
premier tour et s'il n'a obtenu un nombre de suffrages au moins égal à 12,5 % du nombre des électeurs inscrits.
Dans le cas où un seul candidat remplit ces conditions, le candidat ayant obtenu après celui-ci le plus grand nombre
de suffrages au premier tour peut se maintenir au second.
Dans le cas où aucun candidat ne remplit ces conditions, les deux candidats ayant obtenu le plus grand nombre de
suffrages au premier tour peuvent se maintenir au second.
Un candidat ne peut présenter pour le second tour de scrutin un remplaçant autre que celui qu'il avait désigné dans sa

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déclaration de candidature lors du premier tour.


Les dispositions des deuxième et troisième alinéas de l'article L. 157 et celles de l'article L. 159 sont applicables aux
déclarations de candidatures pour le second tour de scrutin. Dans ce cas, le tribunal administratif statue dans un délai
de vingt-quatre heures.
Article L163 Modifié par Loi n°86-825 du 11 juillet 1986 - art. 1 () JORF 12 juillet 1986
Lorsqu'un candidat décède postérieurement à l'expiration du délai prévu pour le dépôt des déclarations de
candidatures, son remplaçant devient candidat et peut désigner un nouveau remplaçant.
Lorsqu'un remplaçant décède pendant la même période, le candidat peut désigner un nouveau remplaçant.
Chapitre VI : Propagande (Articles L163-1 à L171)
Article LO163-1 (abrogé)
Abrogé par Loi n°90-383 du 10 mai 1990 - art. 10 () JORF 11 mai 1990
Création Loi n°88-226 du 11 mars 1988 - art. 7 () JORF 12 mars 1988
Chaque candidat à l'élection des députés est tenu d'établir un compte de campagne retraçant, selon leur origine,
l'ensemble des recettes perçues et, selon leur nature, l'ensemble des dépenses effectuées en vue de son élection par
lui-même ou pour son compte dans les trois mois précédant le scrutin.
Article LO163-2 (abrogé)
Abrogé par Loi n°90-55 du 15 janvier 1990 - art. 8 (V) JORF 16 janvier 1990 en vigueur le 1er septembre 1990
Création Loi n°88-226 du 11 mars 1988 - art. 7 () JORF 12 mars 1988
Les dépenses de campagne d'un candidat, autres que les dépenses de propagande directement prises en charge par
l'Etat, ne peuvent dépasser un plafond de 500 000 F.
Ce plafond est actualisé chaque année par décret en fonction de l'évolution prévue de la moyenne annuelle des prix à
la consommation des ménages telle qu'elle résulte du rapport économique et financier accompagnant le projet de loi
de finances.
Article LO163-3 (abrogé)
Abrogé par Loi n°90-55 du 15 janvier 1990 - art. 8 (V) JORF 16 janvier 1990 en vigueur le 1er septembre 1990
Création Loi n°88-226 du 11 mars 1988 - art. 7 () JORF 12 mars 1988
Les dons manuels consentis à un candidat par des personnes physiques ou morales dûment identifiées ne peuvent
excéder 20 000 F pour une personne physique et 50 000 F pour une personne morale. Ces dispositions ne sont
toutefois pas applicables aux dons consentis par un parti ou groupement politique.
Tout don de plus de 2 000 F consenti à un candidat en vue de sa campagne doit être versé par chèque.
Le montant global des dons en espèces faits au candidat ne peut excéder 20 % du total des recettes mentionnées à
l'article L.O. 163-1.
Le montant global des dons consentis au candidat ne peut excéder le plafond de dépenses prévu à l'article L.O. 163-2.
Les personnes morales de droit public, les casinos, cercles et maisons de jeux ne peuvent effectuer aucun don aux
candidats.
Article LO163-4 (abrogé)
Abrogé par Loi n°90-55 du 15 janvier 1990 - art. 8 (V) JORF 16 janvier 1990 en vigueur le 1er septembre 1990
Création Loi n°88-226 du 11 mars 1988 - art. 8 () JORF 12 mars 1988
Aucun candidat ne peut recevoir directement ou indirectement, pour quelque dépense que ce soit, des contributions ou
aides matérielles d'un Etat étranger ou d'une personne physique ou morale de nationalité étrangère. "
Article L163-1 Création LOI n°2018-1202 du 22 décembre 2018 - art. 1
Pendant les trois mois précédant le premier jour du mois d'élections générales et jusqu'à la date du tour de scrutin où
celles-ci sont acquises, les opérateurs de plateforme en ligne au sens de l'article L. 111-7 du code de la consommation
dont l'activité dépasse un seuil déterminé de nombre de connexions sur le territoire français sont tenus, au regard de
l'intérêt général attaché à l'information éclairée des citoyens en période électorale et à la sincérité du scrutin :

1° De fournir à l'utilisateur une information loyale, claire et transparente sur l'identité de la personne physique ou sur la
raison sociale, le siège social et l'objet social de la personne morale et de celle pour le compte de laquelle, le cas

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échéant, elle a déclaré agir, qui verse à la plateforme des rémunérations en contrepartie de la promotion de contenus
d'information se rattachant à un débat d'intérêt général ;

2° De fournir à l'utilisateur une information loyale, claire et transparente sur l'utilisation de ses données personnelles
dans le cadre de la promotion d'un contenu d'information se rattachant à un débat d'intérêt général ;

3° De rendre public le montant des rémunérations reçues en contrepartie de la promotion de tels contenus
d'information lorsque leur montant est supérieur à un seuil déterminé.

Ces informations sont agrégées au sein d'un registre mis à la disposition du public par voie électronique, dans un
format ouvert, et régulièrement mis à jour au cours de la période mentionnée au premier alinéa du présent article.

Les modalités d'application du présent article sont définies par décret.


Article L163-2 Création LOI n°2018-1202 du 22 décembre 2018 - art. 1
I.-Pendant les trois mois précédant le premier jour du mois d'élections générales et jusqu'à la date du tour de scrutin où
celles-ci sont acquises, lorsque des allégations ou imputations inexactes ou trompeuses d'un fait de nature à altérer la
sincérité du scrutin à venir sont diffusées de manière délibérée, artificielle ou automatisée et massive par le biais d'un
service de communication au public en ligne, le juge des référés peut, à la demande du ministère public, de tout
candidat, de tout parti ou groupement politique ou de toute personne ayant intérêt à agir, et sans préjudice de la
réparation du dommage subi, prescrire aux personnes physiques ou morales mentionnées au 2 du I de l'article 6 de la
loi n° 2004-575 du 21 juin 2004 pour la confiance dans l'économie numérique ou, à défaut, à toute personne
mentionnée au 1 du même I toutes mesures proportionnées et nécessaires pour faire cesser cette diffusion.

II.-Le juge des référés se prononce dans un délai de quarante-huit heures à compter de la saisine.

En cas d'appel, la cour se prononce dans un délai de quarante-huit heures à compter de la saisine.

III.-Les actions fondées sur le présent article sont exclusivement portées devant un tribunal de grande instance et une
cour d'appel déterminés par décret.

NOTA :
Par décision du Conseil constitutionnel n° 2018-773 DC du 20 décembre 2018 publiée au Journal officiel du 23
décembre 2018, l'article L. 163-2 du code électoral, dans sa rédaction issue de l'article 1er de la loi n°2018-1202
relative à la manipulation de l'information, a été déclaré conforme à la Constitution sous les réserves énoncées au
paragraphe 23. Conformément à ce paragraphe : "compte tenu des conséquences d'une procédure pouvant avoir
pour effet de faire cesser la diffusion de certains contenus d'information, les allégations ou imputations mises en
cause ne sauraient, sans que soit méconnue la liberté d'expression et de communication, justifier une telle mesure
que si leur caractère inexact ou trompeur est manifeste. Il en est de même pour le risque d'altération de la
sincérité du scrutin, qui doit également être manifeste."
Article L164 Abrogé par LOI n°2019-1269 du 2 décembre 2019 - art. 8
La campagne électorale est ouverte à partir du vingtième jour qui précède la date du scrutin.
Les dispositions de l'article L. 51 sont applicables à partir du même jour.
Article L165 Modifié par LOI n°2011-412 du 14 avril 2011 - art. 7
Un décret en Conseil d'Etat fixe le nombre et les dimensions des affiches que chaque candidat peut faire apposer sur
les emplacements et panneaux d'affichage visés à l'article L. 51 ainsi que le nombre et les dimensions des circulaires
et bulletins de vote qu'il peut faire imprimer et envoyer aux électeurs.
Sous réserve des dispositions de l'article L. 163 le bulletin de vote doit comporter le nom du candidat et celui du
remplaçant.
L'impression et l'utilisation, sous quelque forme que ce soit, de tout autre circulaire, affiche ou bulletin sont interdites.
Article L166 Modifié par Loi n°86-825 du 11 juillet 1986 - art. 1 () JORF 12 juillet 1986
Vingt jours avant la date des élections, il est institué pour chaque circonscription une commission chargée d'assurer
l'envoi et la distribution de tous les documents de propagande électorale.

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La composition et les conditions de fonctionnement de cette commission sont fixées par un décret en Conseil d'Etat.
Les candidats désignent un mandataire qui participe aux travaux de cette commission avec voix consultative.
Article L167 Modifié par Loi n°95-65 du 19 janvier 1995 - art. 11 ()
L'Etat prend à sa charge les dépenses provenant des opérations effectuées par les commissions instituées par l'article
L. 166 ainsi que celles qui résultent de leur fonctionnement.
En outre, il est remboursé aux candidats ayant obtenu au moins 5 % des suffrages exprimés le coût du papier,
l'impression des bulletins de vote, affiches, circulaires ainsi que les frais d'affichage.
Article L167-1 Modifié par LOI n°2018-509 du 25 juin 2018 - art. 3
I.-Pendant la campagne électorale, les émissions du service public de la communication audiovisuelle sont mises à la
disposition des partis et groupements politiques dans les conditions prévues au présent article.

II.-Pour le premier tour de scrutin, une durée d'émission de sept minutes est mise à la disposition de chaque parti ou
groupement politique qui en fait la demande dès lors qu'au moins soixante-quinze candidats indiquent s'y rattacher
dans des conditions définies par décret en Conseil d'Etat.

Pour les émissions précédant le deuxième tour de scrutin, une durée d'émission de cinq minutes est mise à la
disposition des mêmes partis et groupements politiques, selon les mêmes modalités.

III.-Pour le premier tour de scrutin, une durée d'émission de deux heures est mise à la disposition des présidents des
groupes parlementaires à l'Assemblée nationale au prorata de leur nombre de députés. Ces durées d'émission sont
distribuées librement, dans des conditions définies par décret en Conseil d'Etat, par les présidents de groupe aux
partis et groupements politiques bénéficiant d'une durée d'émission au titre du II.

Pour les émissions précédant le deuxième tour de scrutin, une durée d'émission d'une heure est répartie selon les
mêmes modalités.

IV.-Pour le premier tour de scrutin, une durée d'émission supplémentaire d'une heure est répartie entre les partis et
groupements politiques mentionnés au II afin que les durées d'émission attribuées à chaque parti ou groupement
politique en application du présent article ne soient pas hors de proportion avec leur participation à la vie démocratique
de la Nation.

Pour la répartition prévue au présent IV, il est tenu compte de :

1° La répartition déjà effectuée au titre des II et III ;

2° La représentativité de ces partis ou groupements politiques, appréciée, en particulier, en fonction des résultats
obtenus lors du dernier renouvellement général de l'Assemblée nationale et aux plus récentes élections par les
candidats ou par les partis et groupements politiques auxquels ils ont déclaré se rattacher et en fonction des
indications de sondages d'opinion ;

3° La contribution de chaque parti ou groupement politique à l'animation du débat électoral.

Pour les émissions précédant le deuxième tour de scrutin, une durée d'émission supplémentaire d'une demi-heure est
répartie entre les mêmes partis et groupements politiques, selon les mêmes modalités.

V.-Les durées d'émission prévues aux II, III et IV s'entendent pour tout service à vocation généraliste ou d'information
des sociétés nationales de programme mentionnées à l'article 44 de la loi n° 86-1067 du 30 septembre 1986 relative à
la liberté de communication désigné par le Conseil supérieur de l'audiovisuel conformément à l'article 16 de la même
loi. Les émissions doivent être diffusées dans le même texte pour les émissions de télévision et dans un texte similaire
ou différent pour les émissions de radio.

VI.-Le Conseil supérieur de l'audiovisuel constate l'attribution des durées d'émission prévues aux II et III du présent
article et procède à la répartition de la durée d'émission prévue au IV.

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Il fixe les conditions de production, de programmation et de diffusion des émissions, après consultation des présidents
des sociétés nationales de programme mentionnées au V.

Les durées d'émission attribuées à plusieurs présidents de groupe parlementaire à l'Assemblée nationale en
application du III ou à plusieurs partis ou groupements politiques peuvent être additionnées, à leur demande, en vue
d'une ou plusieurs émissions communes. Ces demandes sont adressées, dans des conditions fixées par décret en
Conseil d'Etat, au Conseil supérieur de l'audiovisuel.

VII.-En ce qui concerne les émissions destinées à être reçues en dehors de la métropole, le Conseil supérieur de
l'audiovisuel tient compte des délais d'acheminement et des différences d'heures.

VIII.-Les dépenses liées à la campagne audiovisuelle officielle sont à la charge de l'Etat.


Article L168
Modifié par Ordonnance n°2000-916 du 19 septembre 2000 - art. 1 (V) JORF 22 septembre 2000 en vigueur le
1er janvier 2002
Sera puni d'une amende de 3 750 euros et d'un emprisonnement de trois mois ou de l'une de ces deux peines
seulement quiconque aura enfreint les dispositions des articles L. 158, alinéas 2 et 3, et L. 164 à L. 167.
Article L169
Il est interdit de signer ou d'apposer des affiches, d'envoyer et de distribuer des bulletins, circulaires ou professions de
foi dans l'intérêt d'un candidat qui ne s'est pas conformé aux prescriptions de l'alinéa 1 de l'article L. 156.
Article L170
Les affiches, placards, professions de foi, bulletins de vote apposés ou distribués pour appuyer une candidature dans
une circonscription où elle ne peut être produite contrairement aux dispositions de l'alinéa 1 de l'article L. 156 seront
enlevés ou saisis.
Article L171
Modifié par Ordonnance n°2000-916 du 19 septembre 2000 - art. 1 (V) JORF 22 septembre 2000 en vigueur le
1er janvier 2002
Seront punis d'une amende de 9 000 euros, le candidat contrevenant aux dispositions du premier alinéa de l'article L.
156, et d'une amende de 4 500 euros toute personne qui agira en violation de l'article L. 169.
Chapitre VII : Opérations préparatoires au scrutin (Articles L172 à L173)
Article L172
Les électeurs sont convoqués par décret.
Article L173 Modifié par Loi n°2007-224 du 21 février 2007 - art. 7 () JORF 22 février 2007
Les élections ont lieu le septième dimanche qui suit la publication du décret convoquant les électeurs.
A l'occasion du renouvellement général de l'Assemblée nationale et par dérogation à l'article L. 55, le scrutin est
organisé le samedi en Guadeloupe, en Guyane et en Martinique.

NOTA :
Loi 2007-224 du 21 février 2007 art. 26 I : pour le renouvellement général de l'Assemblée nationale de juin 2007,
les présentes dispositions sont applicables aux collectivités de Saint-Barthélemy et de Saint-Martin.

Chapitre VIII : Opérations de vote (Articles L174 à L175)


Article L174 Modifié par Loi n°86-825 du 11 juillet 1986 - art. 1 () JORF 12 juillet 1986
Les voix données au candidat qui a fait acte de candidature dans plusieurs circonscriptions sont considérées comme
nulles et le candidat ne peut être élu dans aucune circonscription.
Article L175 Modifié par Loi n°86-825 du 11 juillet 1986 - art. 1 () JORF 12 juillet 1986
Le recensement général des votes est effectué, pour toute circonscription électorale, au chef-lieu du département, le
lundi qui suit le scrutin, en présence des représentants des candidats, par une commission dont la composition et le
fonctionnement sont précisés par un décret en Conseil d'État.

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