Livre Ier : Election des députés, des conseillers départementaux, des con... [Link]
Code électoral
Version en vigueur au 01 janvier 2019
Partie législative (Articles L1 à L568)
Livre Ier : Election des députés, des conseillers départementaux, des conseillers municipaux et des
conseillers communautaires (Articles L1 à L273-12)
Titre Ier : Dispositions communes à l'élection des députés, des conseillers départementaux,
des conseillers municipaux et des conseillers communautaires (Articles L1 à L118-4)
Chapitre Ier : Conditions requises pour être électeur (Articles L1 à L6)
Article L1
Le suffrage est direct et universel.
Article L2 Modifié par Loi n°74-631 du 5 juillet 1974 - art. 2 () JORF 7 juillet 1974
Modifié par Loi n°70-596 du 9 juillet 1970 - art. 3 () JORF 10 juillet 1970
Sont électeurs les Françaises et Français âgés de dix-huit ans accomplis, jouissant de leurs droits civils et politiques et
n'étant dans aucun cas d'incapacité prévu par la loi.
Article L3 (abrogé)
Abrogé par Loi n°74-631 du 5 juillet 1974 - art. 3
La limite d’âge est abaissée à dix-huit ans au profit de tout jeune Français titulaire de :
La Légion d ’honneur ;
La médaille militaire ;
La Croix de guerre à titre personnel.
Article L4 (abrogé)
Les conditions d'électorat des femmes ayant acquis la nationalité française par mariage sont fixées par l'article 41 du
code de la nationalité française.
Les conditions d'électorat des étrangers naturalisés sont fixées par les articles 81, 82 et 83 dudit code (1).
Article L5
Abrogé par LOI n°2019-222 du 23 mars 2019 - art. 11
Modifié par Loi n°2007-308 du 5 mars 2007 - art. 12 () JORF 7 mars 2007 en vigueur le 1er janvier 2009
Lorsqu'il ouvre ou renouvelle une mesure de tutelle, le juge statue sur le maintien ou la suppression du droit de vote de
la personne protégée.
Article L6 Modifié par Loi n°92-1336 du 16 décembre 1992 - art. 160 ()
Ne doivent pas être inscrits sur la liste électorale, pendant le délai fixé par le jugement, ceux auxquels les tribunaux ont
interdit le droit de vote et d'élection, par application des lois qui autorisent cette interdiction.
Article L7 (abrogé)
Abrogé par Décision n°2010-6/7 QPC du 11 juin 2010, v. init.
Création Loi n°95-65 du 19 janvier 1995 - art. 10 ()
Ne doivent pas être inscrites sur la liste électorale, pendant un délai de cinq ans à compter de la date à laquelle la
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condamnation est devenue définitive, les personnes condamnées pour l'une des infractions prévues par les articles
432-10 à 432-16, 433-1, 433-2, 433-3 et 433-4 du code pénal ou pour le délit de recel de l'une de ces infractions, défini
par les articles 321-1 et 321-2 du code pénal.
Article L7 (abrogé)
Abrogé par Loi 85-1407 1985-12-30 art. 84, JORF 31 Décembre 1985
Ne doivent pas être inscrits sur la liste électorale, pendant un délai de cinq années à compter de la date à laquelle la
condamnation est devenue définitive, les individus condamnés à une peine supérieure à six jours d'emprisonnement
en application des articles 283 à 290 du code pénal.
Toutefois, la limitation de l'incapacité à cinq années ne sera pas applicable si le condamné était en état de récidive
dans les conditions fixées à l'article 287 dudit code.
Article L8 (abrogé)
Abrogé par Loi n°92-1336 du 16 décembre 1992 - art. 161 ()
N'empêchent pas l'inscription sur la liste électorale :
1° les condamnations pour délit d'imprudence, hors le cas de délit de fuite concomitant;
2° les condamnations prononcées pour infractions, autres que les infractions à la loi n° 66-537 du 24 juillet 1966 sur les
sociétés commerciales, qui sont qualifiées délits mais dont cependant la répression n'est pas subordonnée à la preuve
de la mauvaise foi de leurs auteurs et qui ne sont passibles que d'une amende.
Chapitre II : Listes électorales (Articles L9 à L43)
Section 1 : Conditions d'inscription sur une liste électorale (Articles L9 à L15-1)
Article L9 Modifié par LOI n°2016-1048 du 1er août 2016 - art. 1
L'inscription sur les listes électorales est obligatoire.
NOTA :
Conformément aux dispositions du I de l'article 5 du décret n° 2018-350 du 14 mai 2018, les dispositions de la
loi organique n° 2016-1048 du 1er août 2016 entrent en vigueur le 1er janvier 2019.
Article L10
Nul ne peut être inscrit sur plusieurs listes électorales.
Article L11 Modifié par LOI n°2016-1048 du 1er août 2016 - art. 1
I.- Sont inscrits sur la liste électorale de la commune, sur leur demande :
1° Tous les électeurs qui ont leur domicile réel dans la commune ou y habitent depuis six mois au moins et leurs
enfants de moins de 26 ans ;
2° Ceux qui figurent pour la deuxième fois sans interruption, l'année de la demande d'inscription, au rôle d'une des
contributions directes communales et, s'ils ne résident pas dans la commune, ont déclaré vouloir y exercer leurs
droits électoraux. Tout électeur ou toute électrice peut être inscrit sur la même liste que son conjoint au titre de la
présente disposition ;
2° bis Ceux qui, sans figurer au rôle d'une des contributions directes communales, ont, pour la deuxième fois sans
interruption l'année de la demande d'inscription, la qualité de gérant ou d'associé majoritaire ou unique d'une société
figurant au rôle, dans des conditions déterminées par décret en Conseil d'Etat ;
3° Ceux qui sont assujettis à une résidence obligatoire dans la commune en qualité de fonctionnaires.
II.-Sous réserve qu'elles répondent aux autres conditions exigées par la loi, sont inscrites d'office sur la liste
électorale de la commune de leur domicile réel, en vue de participer à un scrutin :
1° Sans préjudice du 3° de l'article L. 30, les personnes qui ont atteint l'âge prévu par la loi pour être électeur à la
date de ce scrutin ou, lorsque le mode de scrutin permet un second tour, à la date à laquelle ce second tour a
vocation à être organisé ;
2° Sans préjudice du 4° du même article L. 30, les personnes qui viennent d'acquérir la nationalité française.
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NOTA :
Conformément aux dispositions du I de l'article 5 du décret n° 2018-350 du 14 mai 2018, les dispositions de la
loi organique n° 2016-1048 du 1er août 2016 entrent en vigueur le 1er janvier 2019.
Article L11-1 (abrogé)
Abrogé par LOI n°2016-1048 du 1er août 2016 - art. 1
Création Loi n°97-1027 du 10 novembre 1997 - art. 1 () JORF 11 novembre 1997
Sans préjudice de l'application des dispositions de l'article L. 11, sont inscrites d'office sur la liste électorale de la
commune de leur domicile réel les personnes qui remplissent la condition d'âge depuis la dernière clôture définitive
des listes électorales ou la rempliront avant la prochaine clôture définitive de ces listes, sous réserve qu'elles
répondent aux autres conditions prescrites par la loi.
Article L11-2 (abrogé)
Abrogé par LOI n°2016-1048 du 1er août 2016 - art. 1
Création Loi n°97-1027 du 10 novembre 1997 - art. 2 () JORF 11 novembre 1997
Lors de la révision des listes électorales précédant la tenue d'élections générales organisées à leur terme normal au
mois de mars, les dispositions de l'article L. 11-1 sont applicables aux personnes qui rempliront la condition d'âge
entre la clôture définitive des listes électorales et la date du scrutin.
Au cas où des élections générales arrivant à leur terme normal sont organisées postérieurement au mois de mars,
sont inscrites d'office sur la liste électorale de leur domicile réel les personnes qui remplissent la condition d'âge
entre la dernière clôture définitive des listes et la date du scrutin, sous réserve qu'elles répondent aux autres
conditions prescrites par la loi.
Article L12 Modifié par Ordonnance n°2005-461 du 13 mai 2005 - art. 4 () JORF 14 mai 2005
Les Français et les Françaises inscrits au registre des Français établis hors de France de la circonscription
consulaire dans laquelle ils ont leur résidence peuvent, sur leur demande, être inscrits sur la liste électorale de l'une
des communes suivantes :
Commune de naissance ;
Commune de leur dernier domicile ;
Commune de leur dernière résidence, à condition que cette résidence ait été de six mois au moins ;
Commune où est né, est inscrit ou a été inscrit sur la liste électorale un de leurs ascendants ;
Commune sur la liste électorale de laquelle est inscrit ou a été inscrit un de leurs parents jusqu'au quatrième degré.
Article L13 Modifié par Loi 72-1071 1972-12-04 art. 2 JORF 5 décembre 1972
Les militaires des armées de terre, de mer et de l'air sont électeurs dans les mêmes conditions que les autres
citoyens.
Quel que soit leur lieu de stationnement, les militaires de carrière ou liés par contrat qui ne remplissent aucune des
conditions fixées par l'article L. 11 peuvent demander leur inscription sur la liste électorale dans l'une des communes
prévues à l'article L. 12 (alinéa 1er).
Si aucune de ces communes n'est située sur le territoire de la République, ils peuvent également demander leur
inscription sur la liste électorale de la commune dans laquelle a son siège le bureau de recrutement dont ils relèvent.
Article L14 Modifié par Ordonnance n°2005-461 du 13 mai 2005 - art. 4 () JORF 14 mai 2005
Les Français et les Françaises inscrits au registre des Français établis hors de France de la circonscription
consulaire dans laquelle ils ont leur résidence et les conjoints des militaires de carrière ou liés par contrat peuvent
également, sur justification des liens du mariage, demander leur inscription sur la liste électorale sur laquelle est
inscrit leur conjoint.
Article L15
Les mariniers, artisans ou salariés, et les membres de leurs familles habitant à bord peuvent, sans condition de
résidence, s'ils remplissent les autres conditions prévues par les lois en vigueur, être inscrits sur la liste électorale
d'une des communes suivantes :
Région Ile-de-France : Paris (12e arrondissement), Conflans-Sainte-Honorine, Longueil-Annel, Saint-Mammès,
Villeneuve-Saint-Georges.
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Région Nord : Douai, Dunkerque, Béthune, Bouchain, Denain, Abbeville.
Région Basse-Seine : Rouen.
Région Est : Vitry-le-François, Nancy, Metz, Strasbourg, Colmar, Mulhouse.
Région Centre : Montluçon, Bourges, Roanne, Montceau-les-Mines.
Région Ouest : Nantes, Rennes.
Région Midi : Bordeaux, Toulouse, Béziers.
Région Sud-Est : Sète, Marseille, Arles, Lyon, Chalon-sur-Saône, Saint-Jean-de-Losne.
Article L15-1 Modifié par LOI n°2017-86 du 27 janvier 2017 - art. 193
Les personnes sans domicile stable sont, à leur demande, inscrites sur la liste électorale de la commune où est situé
l'organisme auprès duquel elles ont élu domicile en application de l'article L. 264-1 du code de l'action sociale et des
familles :
-dont l'adresse figure depuis au moins six mois sur leur carte nationale d'identité ;
-ou qui leur a fourni l'attestation mentionnée à l'article L. 264-2 du même code établissant leur lien avec lui depuis au
moins six mois.
Section 2 : Etablissement et révision des listes électorales (Articles L16 à L29)
Article L16 Modifié par LOI n°2016-1048 du 1er août 2016 - art. 2
I.-La liste électorale de la commune est extraite d'un répertoire électoral unique et permanent. Ce répertoire est tenu
par l'Institut national de la statistique et des études économiques aux seules fins de gestion du processus électoral.
A Paris, Marseille et Lyon, la liste électorale est extraite par arrondissement.
Le répertoire électoral unique comprend les nom, prénoms, date et lieu de naissance, domicile ou lieu de résidence
de chaque électeur, ainsi que toutes autres informations définies par décret en Conseil d'Etat, pris après avis de la
Commission nationale de l'informatique et des libertés, nécessaires à la bonne tenue du répertoire.
L'indication du domicile ou de la résidence comporte celle de la rue et du numéro, là où il en existe, ainsi que
l'indication du bureau de vote correspondant au périmètre géographique dont relève l'électeur et qui lui a été attribué
par le maire.
Pour les électeurs mentionnés à l'article L. 15-1, l'indication du domicile ou de la résidence est remplacée par celle
de l'adresse de l'organisme d'accueil au titre duquel ils ont été inscrits sur la liste électorale de la commune.
II.-Le maire transmet l'ensemble des informations mentionnées au I du présent article à l'Institut national de la
statistique et des études économiques. En cas de déménagement d'un électeur au sein de la commune, le maire
informe dans un délai de sept jours l'Institut national de la statistique et des études économiques de son
changement d'adresse ainsi que, le cas échéant, du changement d'affectation de bureau de vote.
Pour l'application du II de l'article L. 11, l'Institut national de la statistique et des études économiques reçoit les
informations nominatives portant sur les nom, prénoms, nationalité, date et lieu de naissance et adresse des
personnes concernées et procède directement aux inscriptions dans le répertoire électoral unique.
III.-L'Institut national de la statistique et des études économiques procède directement dans le répertoire électoral
unique :
1° Aux inscriptions et radiations ordonnées par l'autorité judiciaire ;
2° Aux radiations des électeurs décédés et des électeurs qui n'ont plus le droit de vote.
Lorsqu'une personne déjà inscrite dans le répertoire électoral unique s'inscrit comme électeur dans une nouvelle
commune ou circonscription consulaire, l'Institut national de la statistique et des études économiques met à jour ce
répertoire en ne retenant que la dernière inscription de cet électeur.
L'Institut national de la statistique et des études économiques transmet les informations prévues au présent III au
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maire des communes concernées.
IV.-Les informations nécessaires à la tenue et à la mise à jour du répertoire électoral unique sont transmises par voie
électronique.
Les règles relatives au traitement de ces informations sont fixées dans les conditions définies par la loi n° 78-17 du 6
janvier 1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés. Un décret en Conseil d'Etat, pris après avis de la
Commission nationale de l'informatique et des libertés, fixe les conditions d'application du présent article.
NOTA :
Conformément aux dispositions du I de l'article 5 du décret n° 2018-350 du 14 mai 2018, les dispositions de la
loi organique n° 2016-1048 du 1er août 2016 entrent en vigueur le 1er janvier 2019.
Article L17 Modifié par LOI n°2016-1048 du 1er août 2016 - art. 2
Les listes électorales sont permanentes. Les demandes d'inscription sur les listes électorales, en vue de participer à
un scrutin, sont déposées au plus tard le sixième vendredi précédant ce scrutin.
NOTA :
Conformément aux dispositions du I de l'article 5 du décret n° 2018-350 du 14 mai 2018, les dispositions de la
loi organique n° 2016-1048 du 1er août 2016 entrent en vigueur le 1er janvier 2019.
Se reporter aux dispositions de l'article 6 du décret n° 2018-350 du 14 mai 2018 en ce qui concerne l'application
des dispositions de la loi n° 2016-1048 du 1er août 2016 entre le 1er janvier 2019 et le 9 janvier 2019.
Article L17-1 (abrogé)
Abrogé par LOI n°2016-1048 du 1er août 2016 - art. 2
Création Loi n°97-1027 du 10 novembre 1997 - art. 3 ()
Pour l'application des dispositions des articles L. 11-1 et L. 11-2, les autorités gestionnaires du fichier du
recensement établi en application du code du service national et des fichiers des organismes servant les prestations
de base des régimes obligatoires d'assurance maladie transmettent aux commissions administratives les
informations nominatives portant exclusivement sur les nom, prénoms, nationalité, date et lieu de naissance et
adresse des personnes remplissant la condition d'âge mentionnée auxdits articles. Les informations contenues dans
les fichiers sont transmises aux commissions administratives par l'intermédiaire de l'Institut national de la statistique
et des études économiques.
Les commissions administratives font détruire les informations qui leur sont transmises soit à l'expiration des délais
des recours prévus aux articles L. 20 et L. 25, soit, dans le cas où un recours a été introduit, après l'intervention de
la décision définitive.
Les règles relatives au traitement des informations nominatives prévues au présent article sont fixées dans les
conditions définies par la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés.
Article L18 Modifié par LOI n°2016-1048 du 1er août 2016 - art. 2
I. - Le maire vérifie si la demande d'inscription de l'électeur répond aux conditions mentionnées au I de l'article L. 11
ou aux articles L. 12 à L. 15-1. Il statue sur cette demande dans un délai de cinq jours à compter de son dépôt.
Le maire radie les électeurs qui ne remplissent plus aucune des conditions mentionnées au premier alinéa du
présent I à l'issue d'une procédure contradictoire.
II.-Les décisions prises par le maire en application du I du présent article sont notifiées aux électeurs intéressés
dans un délai de deux jours. Elles sont transmises dans le même délai à l'Institut national de la statistique et des
études économiques, aux fins de mise à jour du répertoire électoral unique.
III.-Tout recours contentieux formé par l'électeur intéressé contre une décision prise au titre du présent article est
précédé d'un recours administratif préalable, à peine d'irrecevabilité du recours contentieux.
Ce recours administratif préalable est formé dans un délai de cinq jours à compter de la notification de la décision
prévue au II du présent article. Le recours est examiné par la commission mentionnée à l'article L. 19.
La décision de la commission est notifiée dans un délai de deux jours à l'électeur intéressé, au maire et à l'Institut
national de la statistique et des études économiques.
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Si la commission de contrôle n'a pas statué dans les trente jours sur un recours administratif préalable, elle est
réputée l'avoir rejeté. Si, lors de la réunion prévue au III du même article L. 19, la commission de contrôle n'a pas
statué sur les recours administratifs préalables formés devant elle, elle est réputée les avoir rejetés.
IV.-Le recours contentieux est formé dans un délai de sept jours à compter de :
1° La notification de la décision de la commission de contrôle ;
2° La décision implicite de rejet mentionnée au dernier alinéa du III du présent article.
Le recours contentieux est examiné dans les conditions prévues aux deux derniers alinéas du I de l'article L. 20.
NOTA :
Conformément aux dispositions du I de l'article 5 du décret n° 2018-350 du 14 mai 2018, les dispositions de la
loi organique n° 2016-1048 du 1er août 2016 entrent en vigueur le 1er janvier 2019.
Article L19 Modifié par LOI n°2016-1048 du 1er août 2016 - art. 3
I. - Dans chaque commune ou, à Paris, Marseille et Lyon, dans chaque arrondissement, une commission de contrôle
statue sur les recours administratifs préalables prévus au III de l'article L. 18.
II.-La commission s'assure également de la régularité de la liste électorale. A cette fin, elle a accès à la liste des
électeurs inscrits dans la commune extraite du répertoire électoral unique et permanent.
Elle peut, à la majorité de ses membres, au plus tard le vingt-et-unième jour avant chaque scrutin, réformer les
décisions prévues au II de l'article L. 18 ou procéder à l'inscription ou à la radiation d'un électeur omis ou indûment
inscrit. Lorsqu'elle radie un électeur, sa décision est soumise à une procédure contradictoire.
La décision de la commission est notifiée dans un délai de deux jours à l'électeur intéressé, au maire et à l'Institut
national de la statistique et des études économiques.
Le recours contentieux est formé dans un délai de sept jours à compter de la notification de la décision de la
commission. Il est examiné dans les conditions prévues aux deux derniers alinéas du I de l'article L. 20.
III.-La commission se réunit au moins une fois par an et, en tout état de cause, entre le vingt-quatrième et le vingt-et-
unième jour avant chaque scrutin.
Sa composition est rendue publique dans des conditions fixées par décret en Conseil d'Etat, au moins une fois par
an et, en tout état de cause, avant sa réunion. Ses réunions sont publiques.
Le maire, à sa demande ou à l'invitation de la commission, présente ses observations.
IV.-Dans les communes de moins de 1 000 habitants, la commission est composée :
1° D'un conseiller municipal pris dans l'ordre du tableau parmi les membres prêts à participer aux travaux de la
commission, ou, à défaut, du plus jeune conseiller municipal. Le maire, les adjoints titulaires d'une délégation et les
conseillers municipaux titulaires d'une délégation en matière d'inscription sur la liste électorale ne peuvent siéger au
sein de la commission en application du présent 1° ;
2° D'un délégué de l'administration désigné par le représentant de l'Etat dans le département ;
3° D'un délégué désigné par le président du tribunal de grande instance.
Lorsqu'une délégation spéciale est nommée en application de l'article L. 2121-36 du code général des collectivités
territoriales, le conseiller municipal mentionné au 1° du présent IV est remplacé par un membre de la délégation
spéciale désigné par le représentant de l'Etat dans le département.
Les conseillers municipaux et les agents municipaux de la commune, de l'établissement public de coopération
intercommunale ou des communes membres de celui-ci ne peuvent pas être désignés en application des 2° et 3° du
présent IV.
V.-Dans les communes de 1 000 habitants et plus dans lesquelles trois listes au moins ont obtenu des sièges au
conseil municipal lors de son dernier renouvellement, la commission est composée :
1° De trois conseillers municipaux appartenant à la liste ayant obtenu le plus grand nombre de sièges, pris dans
l'ordre du tableau parmi les membres prêts à participer aux travaux de la commission, à l'exception du maire, des
adjoints titulaires d'une délégation et des conseillers municipaux titulaires d'une délégation en matière d'inscription
sur la liste électorale ;
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