Système de management intégré QHSE Granulats
Système de management intégré QHSE Granulats
NOTE DE SYNTHESE
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Xavier DUBOIS
INSTITUT SUPERIEUR
D’INGENIERIE ET DE GESTION DE L’ENVIRONNEMENT
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Cycle 2002-2003
XAVIER DUBOIS
EUROVIA MANAGEMENT
18, place de l’Europe
92 565 Rueil-Malmaison
Tuteurs professionnels :
SOMMAIRE
3. CONCLUSIONS ____________________________________________________ 22
4. ANNEXE__________________________________________________________ 24
Vers un système de management intégré QHSE applicable à l’industrie des granulats ? EUROVIA – ISIGE 3/24
Cette note de synthèse fait suite à la thèse professionnelle réalisée dans le cadre d’une mission de six mois au
sein du Groupe EUROVIA – VINCI. Missionné pour diagnostiquer différents aspects de l’activité extractive du
Groupe, entre autres sur les plans environnemental, de la qualité et de la sécurité, les conclusions tirées de 80
visites de carrières à travers la France me permettent aujourd’hui de présenter cette note.
1. CADRE DE L’ETUDE
Depuis plusieurs années, la tendance est à une aspiration des petites et moyennes entreprises dans les
grands groupes ou sociétés indépendantes régionales qui couvrent plus de 63 % de la production
française (figure 1). Le poids très lourd des investissements à supporter et l’accroissement des
exigences réglementaires impliquent souvent que seules les sociétés aux « reins solides » peuvent s’y
essayer.
Face à un secteur très concurrencé et en perpétuelle évolution, stratégique lorsque son métier originel
est l’industrie routière et que le produit de base pour construire une route est le matériau, la Direction
Générale et les Services Centraux du Groupe s’orientent vers le développement et la mise en
place d’une gestion intégrée de ses activités en terme de qualité, d’hygiène, de sécurité et
d’environnement.
le Groupe EUROVIA s’engage dans une voie de recherche active de solutions répondant à ses enjeux
économiques, sociaux et environnementaux. Le déploiement d’une telle politique passe
immanquablement par la connaissance parfaite de son activité.
Vers un système de management intégré QHSE applicable à l’industrie des granulats ? EUROVIA – ISIGE 4/24
Les plus gros producteurs de granulats en France en 2002 1
Production en millions de
tonnes
60
50 20,00
40 15,00
30
10,00
20
10 5,00
0 0,00
Les 3 grands Les cimentiers Filiale d'un Les 12 grands
routiers groupe français régionaux
(indépendants)
Brièvement et sans rentrer dans le détail pour des raisons confidentielles indiscutables, les diverses
données à collecter concernaient :
1
La production concernée est de 256,5 Millions de tonnes sur les 406 estimés. Le reste est produit par de petits
indépendants.
2
Les carrières visitées couvraient les exploitations de roches massives et meubles, en eau ou non (« éruptives »
et sédimentaires). Ce terme de roches « éruptives » est appelé ainsi par les carriers mais regroupent les roches
éruptives sensu stricto, les roches plutoniques et les roches métamorphiques.
3
PREVENCEM : Prévention et Sécurité dans les Industries Extractives (Association Loi 1901 créée sous l’égide
de l’UNICEM proposant des audits Sécurité aux entreprises adhérentes).
Vers un système de management intégré QHSE applicable à l’industrie des granulats ? EUROVIA – ISIGE 5/24
Le fait de découvrir une activité, souvent perçue négativement, avec un œil unique et nouveau,
semblait capital pour juger, certes avec parfois de subjectivité, la valeur à accorder à certains aspects
comme la maîtrise de la gestion environnementale, les réserves estimées ou la sécurité de certaines
carrières.
La consolidation des données permet de contribuer à avoir une vision globale de l’activité du Groupe
EUROVIA. Les 80 carrières visitées sur les 207 détenues correspondent approximativement aux ¾ de
la production totale du Groupe. Sur le plan stratégique, les prospectives qu’il est possible d’en tirer sur
la gestion des ressources (naturelles, financières, techniques…) semblent solides.
Compte-tenu de la confidentialité des données recueillies et face à une Direction Générale s’engageant
à développer un système de management intégré standard applicable à l’ensemble de ses activités 4,
soutenu par les divers services centraux, le sujet présenté ici porte sur le possible développement
d’un système de management intégré QHSE 5 dans l’industrie des granulats.
Manuel
Procédure
Instruction
Enregistrement
1.2.2 Enjeux
Les enjeux d’un système de management intégré sont avant tout managériaux.
La mise en œuvre d’un système intégré QHSE se traduit par une politique unique, éventuellement
déclinable selon la structure considérée. Un tel système comporte un seul manuel de gestion et un
unique système documentaire. La formalisation de procédures communes permet d’éviter redondances
et incohérences, améliorant ainsi l’efficacité des pratiques de l’entreprise (efficience et compétitivité
renforcées). Cette formalisation permet, en outre, de transmettre et de pérenniser un savoir-faire.
Le développement et la mise en pratique d’un S.M.I est fédérateur. Un tel projet ne peut aboutir sans
l’adhésion et la participation d’un personnel impliqué par l’amélioration continue de son entreprise,
conscient du besoin de corriger les dysfonctionnements et de diminuer les risques liés à son activité.
Un S.M.I ne nécessite qu’un seul audit pour être certifié, ce qui permet d’éviter de nombreuses
contraintes (temporelle, financière…).
4
En plus du développement d’un tel système de management, la Direction générale fixe pour objectif à toutes
ses carrières d’être certifiées ISO 9001 : 2000 et 14001 dans un très court délai. Priorité est donnée aux
carrières dont la production annuelle dépasse 500 000 tonnes.
5
QHSE : Qualité, Hygiène, Sécurité, Environnement.
Vers un système de management intégré QHSE applicable à l’industrie des granulats ? EUROVIA – ISIGE 6/24
Outre ces enjeux managériaux, la mise en place d’un système intégré (certifié ?) peut avoir des enjeux
stratégiques, économiques et juridiques.
Face à des parties prenantes exigeantes et abondantes 6, un S.M.I peut permettre d’anticiper sur la
réglementation, d’avoir un avantage sur ses concurrents et d’obtenir de nouveaux marchés 7, de
renforcer son image d’acteur impliqué face à la société en réduisant les risques « produit / client », les
risques environnementaux, les risques liés à la santé et à la sécurité des travailleurs, d’accroître ses
gains en réduisant les redevances T.G.A.P 8 et les coûts financiers liés aux accidents… Bref, en
quelques mots, de satisfaire aux exigences de tous et de consolider les liens avec chacune des parties.
Les référentiels pouvant servir à l’élaboration d’un Système de Management Intégré sont nombreux.
Les référentiels ISO (International Organization for Standardization : Organisation Internationale de
Normalisation) sont les plus représentés.
L’ISO 9001 dans sa version 2000 aborde l’approche « Qualité » sous l’aspect « processus » alors que
la version antérieure ISO 9001 : 1994 l’aborde sous un angle plus procédurier 9. La version 1994 tend
à être supplantée par la version 2000 qui sera fin 2003 le seul référentiel ISO Qualité.
L’ISO 14001 : 1996 est le plus utilisé des référentiels des systèmes de management de
l’environnement. L’EMAS II (Environmental Management and Audit Scheme), applicable
uniquement en Europe, est beaucoup moins utilisé en France.
Les référentiels « Santé et Sécurité » sont abondants. Les référentiels les plus utilisés sont le BS 8800 :
1996 (Guide to Occupational Health and Safety Management Systems) et l’OHSAS 18001 : 1999
(Occupational Health and Safety Management Systems).
L’OHSAS 18001 est une spécification 10 internationale qui résulte d’un groupe de travail créé par le
British Standard Institut. Ce référentiel s’applique à tous les types d’organisations quels que soient
leurs activités, produits et services.
Qu’elle soit certifiée ou non, une entreprise ayant engagé une démarche « qualité » sur la base de
l’ISO 9001, spécialement selon la version 2000, disposera d’une culture normative et systémique
efficace pour développer son propre système de management intégré QHSE.
L’ISO 14001 et l’OHSAS 18001 présentent un plan analogue et de nombreux points communs
avec l’ISO 9001 : 2000. Ces correspondances faciliteront l’intégration des aspects
environnementaux et sécuritaires au système « Qualité ». Les référentiels Hygiène, Sécurité et
Environnement retenus dans cette note sont ces deux là.
La notion de clients de l’ISO 9001 devra être élargie aux parties intéressées de l’ISO 14001 et de
l’OHSAS 18001. L’ISO 14001 prend en compte la protection des écosystèmes et des parties
prenantes hors d’un site alors que l’OHSAS prend en compte celle des personnes intervenant
6
Actionnaires, clients, compagnies d’assurance, banquiers, administrations, collectivités territoriales, élus
locaux, riverains, associations de défense environnementale, personnel, sous-traitants, fournisseurs, public,
médias…
7
A proposition et devis identique, un fournisseur certifié ne sera-t-il pas plus facilement retenu face à un
concurrent non certifié ?
8
T.G.A.P : Taxe Générale sur les Activités Polluantes.
9
Une procédure est une manière spécifiée d'effectuer une activité ou un processus. Les procédures peuvent ou
non faire l'objet de documents. Lorsqu'une procédure fait l'objet de documents, les termes «procédure écrite» ou
«procédure documentée» sont fréquemment utilisés. Le document contenant une procédure peut être appelé un
«document de procédure».
Un processus est défini comme un «ensemble d'activités corrélées ou interactives qui transforme des éléments
d'entrée en éléments de sortie».
10
Une spécification est un référentiel non normatif pouvant être évalué et certifié.
Vers un système de management intégré QHSE applicable à l’industrie des granulats ? EUROVIA – ISIGE 7/24
sur le site même. Dans les deux cas, la démarche vise à avoir une approche globale organisée des
risques et de leurs conséquences.
2.1 Principe
Dans le cas présent, la méthode retenue pour développer un système de management intégré est
d’identifier préalablement les procédures 11 « Hygiène, Sécurité et Environnement » répondant aux
exigences des référentiels ISO 14001 et OHSAS 18001. Une fois identifiées, ces procédures peuvent
être intégrées aux différents processus du système de management de la qualité déjà en place.
La mise en commun possible de procédures permettra de rendre plus simple et moins lourd la gestion
du système, d’éviter plusieurs audits de suivi et de certification, le cas échéant.
Conduits par les responsables à tous les niveaux de l’organisation opérationnelle ou fonctionnelle, les
processus de management :
formalise son engagement et sa politique en y intégrant les objectifs qui lui sont
assignés et fixe des objectifs propres à son entité 12
désigne les pilotes des processus gérés par son entité
définit les actions d’amélioration et met en place les moyens permettant d’atteindre les
objectifs visés
11
Ces procédures ne peuvent être présentées ici par souci de synthèse. Néanmoins, elles sont consultables dans
la thèse professionnelle correspondante.
12
Les responsables des unités opérationnelles, Agences ou Filiales – dont peut dépendre une ou plusieurs
carrières – formalisent un engagement spécifique tout en tenant compte des exigences des Directions
auxquelles ils sont rattachés.
Vers un système de management intégré QHSE applicable à l’industrie des granulats ? EUROVIA – ISIGE 8/24
établit des tableaux de bord permettant de suivre les résultats des indicateurs
répondant à des objectifs assignés, les résultats des indicateurs répondant à des
objectifs propres à son entité
assure la tenue de réunions d’avancement selon un calendrier compatible avec les
objectifs de consolidation du groupe.
Placés sous la responsabilité des opérationnels ou fonctionnels, les processus de réalisation sont
destinés à créer de la valeur pour leurs clients (intérieurs et extérieurs à l’entreprise) et pour le Groupe
Eurovia en général. Ils contribuent à la satisfaction de ces clients depuis la détection de leurs besoins,
jusqu'à l’achèvement de la prestation.
Les ressources nécessaires à la conduite des activités de l’entreprise sont apportées par les processus
supports identifiés sur la cartographie générale des processus présentée dans la figure suivante.
PROCESSUS DE MANAGEMENT
PROCESSUS DE REALISATION
ENSEMBLE DE PROCESSUS
SELON ACTIVITES
PROCESSUS SUPPORTS
Achat Suivi
Ressources Ressources Intérim Suivi administratif Documentation
humaines internes en Sous- Marketing technique juridique Accès à
matériel traitance financier l’information
Vers un système de management intégré QHSE applicable à l’industrie des granulats ? EUROVIA – ISIGE 9/24
La figure suivante identifie les processus de l’activité « Carrières » selon le principe de la cartographie
générale présentée ci-dessus.
Les processus de réalisation (prise de commande, production des granulats et livraison des produits
finis) représentent schématiquement le cœur du système de management. Les processus de
management et supports leur sont liés directement. Ces liens sont présentés dans les logigrammes ci-
après (cf. partie B. Les processus de Réalisation « Carrières »).
De manière non exhaustive, l’annexe tente de faire l’inventaire des procédures associées à
chaque processus. La trame de cette annexe pourrait être celle du manuel de management
QHSE. Couplée au schéma de synthèse du fonctionnement du SMI (page suivante), pouvant lui
aussi servir de trame à la rédaction du manuel de management, cette annexe permet d’avoir une
vue globale du fonctionnement de l’activité et des interactions entre chaque processus.
PROCESSUS DE MANAGEMENT
MANAGEMENT MANAGEMENT
STRATEGIQUE OPERATIONNEL
PROCESSUS DE REALISATION
PRISE DE COMMANDE
LIVRAISON
PROCESSUS SUPPORTS
Vers un système de management intégré QHSE applicable à l’industrie des granulats ? EUROVIA – ISIGE 10/24
Schéma de synthèse du fonctionnement d’un système de management intégré QHSE
RESPONSABILITE DE LA DIRECTION
Engagement de la Direction
Besoins et attentes
- Ecoute Clients / Parties prenantes
- Exigences légales et autres exigences
- Analyse environnementale (AES) et Evaluation des risques
Planification : Objectifs et cibles QHSE / Organisation du management
Responsabilités, autorité et communication (interne et externe)
Revue de direction
REALISATION DU PRODUIT
Planification et maîtrise des processus
Identification des produits et traçabilité
Préservation du produit
EXIGENCES Processus relatif aux clients SATISFACTION
Processus relatif aux achats
- Evaluation et sélection des fournisseurs
- Données d’achats et vérification du produit acheté
Maîtrise des dispositifs de surveillance et de mesure PRODUIT FINI
Prévention des situations d’urgence et capacité à réagir
- Identification des situations et capacité
- Tests des situations et capacité
Vers un système de management intégré QHSE applicable à l’industrie des granulats ? EUROVIA – ISIGE 11/24
2.3.2 Les processus de réalisation « Carrières »
Les ébauches de processus suivants sont ceux établis par le Groupe Eurovia. Ils ont servi de trame à
mes réflexions.
Client du processus :
En interne : Responsable commercial, Responsable d’exploitation, Directeur du site ou tout
autre Chef de poste (basculeur…)
En externe : le Client
Pilote du Processus :
Directeur du site ou Responsable d’exploitation
2 - Environnement du processus
FACTEURS INFLUENTS
- Plan de charge
- Capacité de production de la carrière
- Capacité de stockage des produits finis
(fonction du délai de livraison au client)
- Conditions météorologiques
- Convention de partenariat
DONNEES D'ENTREE
- Appel d’offre PROCESSUS DONNEES DE SORTIE
- Demande de devis - Commande
- Demande ponctuelle de PRISE DE COMMANDE enregistrée et planifiée
produit
RESSOURCES
- Responsable d’exploitation
- Technicien de laboratoire
- Employés du site
- Service technique
- Service Marketing de la délégation ou
Service commercial du site
- Service juridique et administratif
- Catalogue de formules à jour…
Ce processus intervient en amont du processus « Production des granulats » et est en relation avec
l’ensemble des processus supports.
Vers un système de management intégré QHSE applicable à l’industrie des granulats ? EUROVIA – ISIGE 12/24
4 - Logigramme « Prise de commande » et documents associés
Les flèches de couleur bleue renvoient aux processus de management et supports du système de management de
la qualité. Les numéros 13 à 20 renvoient aux commentaires page suivante.
Processus
Résultat des enquêtes satisfaction client Management
Fiches d’essais
14 Catalogue de formules
Fiches techniques produits Etablissement et diffusion d’un
Contrats fournisseurs agrégats, liants catalogue de formules aux clients Catalogue de produits
autres produits potentiels identifiés. Fiche de données sécurité (FDS)
Service
Technique Fiches techniques produit (FTP)
(Norme XP P 18 – 540 ou futures normes CE)
Etablissement et diffusion de la
grille de prix de session. 16 Grille de prix de session diffusée auprès des
utilisateurs liés
20
Confirmation téléphonique ou par fax du Commande enregistrée Bon de commande signé ou chèque
client Planning de fabrication
Management Opérationnel
Vers un système de management intégré QHSE applicable à l’industrie des granulats ? EUROVIA – ISIGE 13/24
13
La détection des affaires potentielles est faite par le Service Commercial ou la Direction du site, à
partir de la presse locale ou spécialisée et des prospections. Elle peut être appuyée par le Service
marketing de la Délégation.
14
Le catalogue des formules et produits fabriqués par le site est établi avec la participation du service
technique et/ou du laboratoire interne au site. Il tient compte des résultats issus des enquêtes de
satisfaction client, des contrôles sur la matière première (qualité intrinsèque du gisement) et sortants,
des contrats avec les fournisseurs de liants ou autres produits composants, de la capacité de production
du site, de produits spéciaux…
15
Pour les clients, parties prenantes du site de production, associés ou filiales (cas de Groupement
d’Intérêt Economique), une convention est établie à partir du modèle fourni par l’USIRF.
16
Pour ces mêmes clients, des catalogues de prix de session sont établis et diffusés à toutes les entités
des groupes signataires.
17
Le Chef de poste (Commercial, Basculeur) ou le Responsable d’exploitation, lorsqu’il reçoit la
demande, identifie le client pour savoir s’il s’agit :
Les consultations sont enregistrées à réception d’un courrier, d’un appel téléphonique, d’un fax….
Les clients privés viennent directement chercher des matériaux sans préavis.
18
Lorsqu’un client inconnu important se présente, une enquête de solvabilité est faite (recours au
Service Juridique, Administratif et Financier). Si les résultats de l’enquête mettent en évidence un
risque de non-paiement :
Si le client demande une formule non référencée dans le catalogue produit, le Responsable
d’exploitation fait appel au service technique pour :
Vers un système de management intégré QHSE applicable à l’industrie des granulats ? EUROVIA – ISIGE 14/24
Processus « Production des granulats »
Client du processus :
En interne : le Responsable du site de production et le Responsable commercial
En externe : le Client
Pilote du Processus :
Responsable d’exploitation ou Chef de Carrière
2 - Environnement du processus
FACTEURS INFLUENTS
- Conditions météorologiques
- Pannes
DONNEES DE SORTIE
DONNEES D'ENTREE
- Granulats conformes
- Connaissance du
PROCESSUS - Quantité et délais
gisement
respectés
- Techniques
- Enregistrement
d’exploitation
PRODUCTION DES GRANULATS - Traçabilité
- Installation de traitement
- Résultats des contrôles
- Planning de fabrication
et des commandes
RESSOURCES
- Ressources humaines
- Moyens matériels (Ressources internes en
matériel)
- Sous traitants et fournisseurs
- Equipements de mesure
Vers un système de management intégré QHSE applicable à l’industrie des granulats ? EUROVIA – ISIGE 15/24
4 - Logigramme « Production des granulats » et documents associés
Vers un système de management intégré QHSE applicable à l’industrie des granulats ? EUROVIA – ISIGE 16/24
21
Le planning de production prend en compte :
- les objectifs de production généraux permettant de disposer des produits courants en stock en
quantité suffisante pour répondre aux enlèvements courants
- les commandes programmées, particulièrement les commandes importantes
22
L’organisation de production est définie par le chef de carrière qui dispose d’une équipe de
production et d’un parc matériel affecté à son site. Le PAQ (Plan d'Assurance Qualité) – à venir le
SMP (Système de Maîtrise de la Production obligatoire pour le Marquage CE des granulats) – définit
les dispositions courantes de maîtrise de la production. Les conditions d'extraction et de fabrication
des produits élaborés sont définies par le chef de carrière, à partir de l’état des stocks et des
commandes, en adéquation avec la politique et les procédures « Hygiène, Sécurité et Environnement »
définies préalablement.
Le chef de carrière se charge, en fonction du plan de charge et de l’état des stocks, des commandes
nécessaires auprès des fournisseurs conformément aux dispositions du processus « Intérim, Sous-
traitance, Achats » et des contrats signés. Des contrôles sont réalisés sur les produits entrants selon les
dispositions du PAQ, du contrat. Le protocole chargement-déchargement (explosifs, carburants…) est
mis en application et suivi par le Chef de carrière.
23
Les modalités d'exploitation varient selon le type de gisement considéré : matériaux massifs
[sédimentaires (calcaires, grès…) – éruptifs (granites, basaltes, diorites, rhyolites…)], matériaux
meubles (alluvions, sablons, colluvions), en eau ou non. Celles-ci sont définies par le Chef de carrière.
Dans le cas d’une exploitation « massive », les mesures de vibrations (sismographe) sont effectuées
selon les exigences de l’arrêté préfectoral, de la Direction et des remarques des parties prenantes.
L’enregistrement et le traitement des mesures selon le processus « Management opérationnel » permet
de dresser le tableau de bord des indicateurs QSE.
24
Les contrôles internes sont effectués sur prélèvements selon les dispositions du PAQ et/ou de la
commande. Dans certains cas, le client peut faire des contrôles lui-même lors de la fabrication. En
cours de production, un laboratoire externe peut intervenir sous forme d’assistance pour aider ou
orienter le Chef de carrière à régler les outils de production et/ou réaliser des essais issus de ces divers
réglages. En fin de production, un contrôle confirme la conformité des produits finis.
Les mesures (rejets des eaux, émissions de poussières, bruit…) sont réalisées par le Responsable
Sécurité / Environnement voire sous-traitées selon le processus « Sous-traitance ». Les résultats de ces
contrôles (essais, mesures) sont consignés selon le processus « Documentation ».
25
Les documents de suivi de fabrication (les rapports journaliers, fiches de réglage d’appareils, carnets
de bord es engins, enregistrement des contrôles et essais) contiennent tous les éléments permettant de
retrouver l'historique, l'utilisation ou la localisation d’une fourniture ou d’un processus. La fiche
d’organisation et de production journalière établie par le chef de carrière représente une synthèse des
événements de la journée.
26
Au terme de la production, les produits sont stockés soit en silos, soit au sol selon des procédures de
stockage particulières (plan de circulation des engins, propreté des godets de chargeuses, des bennes
des dumpers, espaces entre les stocks, entretien des pistes…). La synthèse de production réalisée
comprend l'état des stocks et l'état de conformité des matériaux finis. Tout stock pollué est évacué et
retraité selon les procédures liées au processus « Management opérationnel » et ceux qui en découlent.
Vers un système de management intégré QHSE applicable à l’industrie des granulats ? EUROVIA – ISIGE 17/24
Processus « Livraison des produits finis »
Client du processus :
En interne : le service administratif
En externe : le Client
Pilote du Processus :
Responsable d’exploitation
2 - Environnement du processus
FACTEURS INFLUENTS
DONNEES D'ENTREE
DONNEES DE SORTIE
- Formule PROCESSUS
- Commande - Granulats 0/D ou d/D
- Etat du stock dans les LIVRAISON DES PRODUITS FINIS - Bon de livraison conforme
trémies à la réglementation
RESSOURCES
- Responsable d’exploitation
- Technicien de laboratoire
- Chef de poste
- Service technique
- Service juridique et administratif
- Ressources humaines et matériel
- Contrats fournisseur
Ce processus dépend du processus « Production des granulats » et est en relation avec l’ensemble des
processus supports.
Vers un système de management intégré QHSE applicable à l’industrie des granulats ? EUROVIA – ISIGE 18/24
DOCUMENTS LOGIGRAMME DOCUMENTS
DONNEES D'ENTREE DU PROCESSUS DONNEES DE SORTIE
Si le produit est
Commande client prévu livré sur
27
chantier
Sélection de
transporteurs
29 Bon de livraison
Pesée du camion chargé
Système AQP (ou équivalent) Délivrance du Bon de livraison Fiche de donné sécurité (pour liants)
Vers un système de management intégré QHSE applicable à l’industrie des granulats ? EUROVIA – ISIGE 19/24
27
Si la livraison fait partie de la prestation commandée, le chef de poste confirme la veille, en fonction
des commandes clients auprès des transporteurs pour lesquels des contrats annuels sont établis, le
nombre de camions nécessaires pour assurer les cadences de livraison souhaitées. Pour tous ces
transporteurs un protocole chargement – déchargement selon le décret de 04/1996 est établi.
28
Tous les transporteurs entrants sur le site sont informés des consignes de sécurité / environnement :
Chaque jour, tous les camions sont pesés à leur première arrivée sur le site.
L’application des consignes relatives au chargement est réalisée selon les exigences du client. Ces
consignes s’assureront entre autre à ce que la benne du godet du chargeur et la benne du camion à
charger soient propres, que le produit chargé soit conforme à la commande, que le matériau chargé ne
soit pas pollué, à respecter le PTAC du camion, le matériel de pesage soit vérifié par un organisme
accrédité à intervalle conforme….
29
Une fois chargé, le camion est pesé à nouveau pour enregistrer le « bon de livraison ». Pour les
produits dangereux (reprise des huiles et batteries usagées par exemple…) les « fiches de données
sécurité » sont jointes au bon de livraison.
- Type de produit
- Qualité
- Tonnage
- Le numéro d’immatriculation du véhicule
- Le nom de la carrière
- …
30
En cas de commande comprenant le transport, le bon de livraison est signé après vidage des
matériaux par le réceptionnaire.
31
Chaque jour, l’ensemble des copies des bons de livraison est classé et joint au rapport de production
journalier. Le tout est transmis au service administratif pour la facturation.
Vers un système de management intégré QHSE applicable à l’industrie des granulats ? EUROVIA – ISIGE 20/24
2.4 Généralisation à l’industrie des granulats ?
Cette industrie regroupe au sens large les granulats naturels et les granulats recyclés (issus des
bétons, enrobés, crassiers, terrils…) et valorisés (MIOM).
Ces différentes exploitations (crassiers, haldes et terrils, MIOM, déchets inertes) sont très
proches de celle de l’industrie des granulats naturels. En effet, les installations de traitement des
matériaux à recycler ou à valoriser conservent toutes le même principe :
Un tri des métaux à l’aide d’un overband ou d’un électro-aimant (ferreux) et/ou d’une machine de
foucault (non-ferreux) s’intègre généralement à cette séquence.
Les risques liés à ce type d’activités restent très proches de ceux concernés par la production des
granulats naturels. Ils sont même restreints puisque dans ce cas l’extraction n’existe plus.
Sur le plan environnemental, les impacts significatifs liés à l’exploitation même du gisement sont
écartés. Seuls persistent les risques liés à la réception et à la transformation des produits. Les principes
de traitement étant comparables à ceux de la fabrication des granulats naturels, les risques
environnementaux restent dès lors très similaires. Seules les dispositions relatives à la maturation des
granulats issus du traitement des MIOM devront être adaptées.
Les activités connexes de recyclage et de valorisation du Groupe Eurovia restent finalement très
proches de celles de la branche « Carrières ». Un système de management intégré QHSE calqué
sur le modèle décrit précédemment est semble-t-il aisément transposable et applicable aux co-
activités de recyclage et de valorisation du Groupe.
Vers un système de management intégré QHSE applicable à l’industrie des granulats ? EUROVIA – ISIGE 21/24
3. CONCLUSIONS
Souvent décriée par diverses parties prenantes parce que souvent destructrice d’écosystèmes fragiles et
parce qu’étant une des branches professionnelles les plus dangereuses pour les travailleurs, l’industrie
des granulats se doit d’avoir une gestion de l’environnement et de la sécurité au travail irréprochable
dans les années à venir pour corriger cette vision.
La mise en place d’un Système de management intégré Qualité, Hygiène, Sécurité et Environnement
(ou S.M.I QHSE) applicable à la branche « Carrières et matériaux » du Groupe EUROVIA est une
manière efficace d’œuvrer à ce qu’un tel changement se produise.
Demandées dans chacun des systèmes ISO 14001 et OHSAS 18001, des procédures comme :
la veille réglementaire
la formation et la sensibilisation
la communication
l’identification des situations d’urgence et des capacités à réagir
la surveillance et le mesurage
la revue de direction
D’autres, comme l’analyse environnementale et l’évaluation des risques, doivent être abordées
séparément, même si leur complémentarité est indéniable.
La maîtrise opérationnelle demande de nombreuses compétences mais illustre que les domaines de
l’environnement et de la sécurité sont très complémentaires et qu’il est possible d’avoir une approche
globale des risques sur une carrière.
L’industrie des granulats regroupe également des plates-formes de recyclage de matériaux issus du
Bâtiment et des Travaux Publics (bétons divers, enrobés…), de l’activité minière (schistes houillers…)
et industrielle (laitiers de haut-fourneau…) et de valorisation comme les Mâchefers d’Incinération
d’Ordures Ménagères. Ces activités rattachées au régime des I.C.P.E ne sont soumises ni au régime
minier et donc au R.G.I.E, ni à la Loi relative aux Carrières. Le Code du Travail contraint l’exploitant
à rédiger un Document Unique et non un Document de Sécurité et de Santé comme c’est le cas pour
l’extraction de matière naturelle. Le principe de ces deux documents étant identique, cette différence
n’aura sûrement pas d’incidence sur le développement possible d’un S.M.I. De plus, ces activités
transforment les produits primaires en produits finis selon le même principe que celui de l’industrie
des granulats naturels. Les modes d’exploitation sont manifestement analogues. Les risques encourus
par ce type d’activité semblent très proches. Transposer un Système de management intégré QHSE à
Vers un système de management intégré QHSE applicable à l’industrie des granulats ? EUROVIA – ISIGE 22/24
l’industrie du recyclage et/ou de la valorisation des matériaux, selon le modèle proposé pour
l’industrie des granulats naturels, semble finalement envisageable.
Le retour d’expérience permettra assurément de cerner les forces et faiblesses d’un tel système de
management intégré et donc les progrès à y apporter pour satisfaire au principe désormais universel de
Deming : l’amélioration continue.
Le besoin de gérer les ressources de manière plus rationnelle, axe majeur des préoccupations du
développement durable, fera incontestablement que les matériaux recyclés et valorisés prendront dans
les années à venir une part importante dans la production des granulats.
Développer aujourd’hui un Système de management intégré dans l’industrie des granulats répondant
en partie aux exigences du développement durable, lequel, couplé à un système fiable et évolutif de
collecte et de transmission des données, permettra certainement de répondre très prochainement :
Certaines activités de l’industrie extractive au sens large ne sont-elles pas similaires à celles de
l’industrie des granulats ? N’est-il pas concevable d’adopter une telle logique de gestion intégrée à une
branche où les séquences d’exploitation et de transformation des matériaux sont sûrement très proches,
voire pour certaines d’entres-elles identiques ?
Vers un système de management intégré QHSE applicable à l’industrie des granulats ? EUROVIA – ISIGE 23/24
4. ANNEXE
Vers un système de management intégré QHSE applicable à l’industrie des granulats ? EUROVIA – ISIGE 24/24