- Dans le contexte du budget programme :
- L’articulation entre politiques et stratégies
- L’alignement stratégique
- L’architecture programme
Les quatre grands types de projets d’investissements sont :
- Les projets d’infrastructures ;
- Les projets d’éducation et de formation ;
- Les projets de recherche et développement ;
- Les projets d’acquisitions/d’équipements.
Pour tout projet, il est impératif de :
1°) s’assurer qu’il : -s’intègre dans les grands objectifs nationaux
-est pertinent
-est faisable
-aura des résultats durables
2°) respecter les trois principes suivants :
-déterminer les rôles et les responsabilités des PP ou acteurs clés de
mise en œuvre ;
-finir une phase avant d’entamer une autre (conception) et à chaque
phase de déterminer les rôles et les responsabilités des différents acteurs, un plan de
communication, et les paramètres de qualité propres à la phase;
-prendre en compte les leçons tirées des évaluations des projets
similaires.
Notion de projet :
Le projet a été défini comme étant une entreprise temporaire permettant d’obtenir un
produit unique (biens et services uniques), d’évolution progressive.
Aussi, les raisons d’existence de projets d’investissements et de développement sont :
Projet d’investissement : -opportunité stratégique
-obligation légale
-problèmes identifiés
-besoins de marchés
Projet de développement : -lutte contre la pauvreté
-développement socio-économique
Notion de gestion de projet :
La gestion de projet a été définie comme : l’application des techniques, de
connaissances, de procédures, des normes et des outils aux activités du projet en vue
d’en réaliser les exigences (résultats escomptés).
« Un projet quitte la population, fait son cycle et revient à la population avec les
bénéfices (résultats ou abolition du problème central identifié) ».
Notion de phases de projet :
Les cinq phases de développement d’un projet sont : l’identification, la
formulation, la mise en œuvre, « le suivi et contrôle » et « l’évaluation et audit »
(explications fournies).
Notion d’outils de gestion de projet :
1°) Structure organisationnelle de projet : -fonctionnelle ;
-type projet ;
-matricielle ;
-mixte.
Ainsi que leurs avantages et inconvénients
2°) La gestion des risques : avec ses trois étapes ; l’identification, l’analyse et le plan de
mitigation
3°) les indicateurs
Notion de planification opérationnelle de projet :
Les éléments clés sont les suivants ; la dimension du projet (voir élément d’une fiche de
projet), la description détaillée des principales activités, la structure de découpage du projet
(SDP) qui est une désagrégation orientée vers les livrables consistant à fractionner chaque
livrable en activités, puis en tâches afin d’obtenir de petites entités faciles à gérer (ce qui
permet également un calcul facile du coût des extrants). A chaque composante doit être
affecté un responsable. Il est également déterminé à ce niveau les différents indicateurs de
mesures des résultats.
Notion de composantes du projet :
Les principales composantes du projet sont ; le contenu, le budget et l’échéancier
Dans le contenu ; on doit retrouver : les dimensions du projet, la description détaillée des
principales activités, les rôles et responsabilités des parties prenantes clés, la SDP, les
indicateurs de performances, la gestion des risques, le CL et le CMP entre autres éléments.
Dans le budget ; il s’agit de l’estimation des coûts des extrants par composantes, donc le
budget par composante, le budget suivant la nomenclature budgétaire, le plan de financement,
entre autres.
Dans l’échéancier ; le chronogramme/ GANTT, avec dates de début et de fin des tâches
(notion de réseau PERT ou MPM), identification des tâches critiques, notion de PTBA et de
plan de passation de marchés avec gestion de ses risques.
II- l’évaluation Ex ante et outils de priorisation de projets
(analyse multicritères)
Il a été question dans ce chapitre de définir d’abord les concepts suivants :
1- Le suivi (définition ; le quand, le qui, le quoi et le pourquoi du suivi ; le contrôle et les
types de suivis (les 8 types courants)
2- L’évaluation (définition ; le quand, le qui, le quoi et le pourquoi de l’évaluation ;
l’audit et les types d’évaluations)
Par la suite le concept de l’évaluation Ex ante a été défini et qui correspond à la comparaison
concomitante de deux situations « avec » et « sans » projet.
Elle repose sur :
une évaluation « avantages-coûts » :-évaluation financière (viabilité et
rentabilité)
-évaluation économique
Et
Une évaluation coût-efficacité pour les projets non productifs et à produits non
valorisables.
Et surtout l’évaluation multicritères, à ce niveau une illustration a permis de faciliter la
compréhension.