Conférence DRTP
Après les visites, nous enchaînons sur les conférences.
Mardi 03 Juin 2025, Nous étions convoqués pour assister à une
conférence qui s’est tenue dans l’enceinte même de Notre Dame de
Fatima. Le conférencier était le Chef Administratif et Financier du DRTP,
ingénieur des Travaux publics : Monsieur ANDRIANASOLO Jean Noel.
La conférence s’est portée sur les principaux rôles du Direction
Régional des Travaux Publics de Vakinakaratra, de l’organisation de cette
institution et quelques notions du marchés Publics.
1. Organisation de la DRTP
La Direction Régional des Travaux Publics de Vakinakaratra est une
institution de l’Etat.
C’est le Décret n° 2021-0854 qui met en avant les attributions et
l’organisation du Ministère.
En 1960 : Cette institution était avec le Ministère des Equipements
et Postes suivant la politique de l’Etat pendant ces temps.
C’est seulement en 2021 qu’elle s’est détachée de ce Ministère.
2. Rôle
La DRTP tient plusieurs rôles qui sont fixés par l’intermédiaire des
décrets.
a. Modernisation, amélioration
b. Maitrise d’ouvrage
Elle concerne la gestion de l’ouvrage et la recherche de financement
pour les projets.
La Charte Routière ord 009-2009 régit le patrimoine routier.
Les différents types de travaux routiers rencontrés sont listés dans le
tableau ci-dessous :
Routes Ouvrages d’art (pont, bac,
tunnel, …)
Nouvelle construction Nouvelle construction
Reconstruction Entretien courant
Renforcement Elargissement
Travaux d’urgence Renforcement
Travaux d’urgence
Lorsque le temps passe, les infrastructures commence à se dégrader
d’où la nécessité des entretiens.
On distingue :
L’entretien courant pour les Ouvrages d’art peu dégradé
L’entretien périodique pour les routes qui ont la couche de
roulement dégradé.
Réhabilitation pour les routes ayant la couche de base, la
couche de roulement dégradé
Reconstruction pour les routes où la dégradation touche même
la couche de fondation.
Les routes sont classées selon la zone où il se trouve :
Maitre d’ouvrage
Route Nationale Ministère des Travaux Public
Route Régionale Gouverneur
Route Communale (avenue, Maire
boulevard, …)
D’un autre côté, on peut aussi les classés selon les zones qu’il relie
ou par leurs natures :
Route Primaire : relie les provinces
Route secondaire : relie deux villages/ un village avec une ville.
Route Temporaire : construit pour une durée bien déterminée
plus souvent ces routes sont faites pour les déviations lors des
entretiens routiers.
Autres routes : route privée. Ce sont les routes qui desservent
un lotissement par exemple.
Dans le domaine du Travaux Publics nombreux sont les types de
contrats, mais les plus connus sont :
Le contrat PPP (Partenariat Publics-Privé) : C’est un accord
entre l’État et une entreprise privée pour concevoir, financer,
construire ou gérer une infrastructure ou un service public. Le
privé participe activement au projet souvent en échange d’un
paiement de l’État ou des usagers. Le transfert n’est pas
obligatoire.
Le contrat BOT(Build-Operate-Transfert) : C’est une forme de
PPP où l’entreprise privée construit, exploite temporairement
l’infrastructure pour en tirer des bénéfices, puis la transfère à
l’État à la fin du contrat. Ce transfert est obligatoire.
c. Lutte contre les surcharges des véhicules
Les véhicules qui circulent sur la route sont classés suivant leurs
poids et leurs natures.
Pour la classification selon le poids c’est le poids total hors charge
qu’on tient en compte. Mais il y a quand même une limite de chargement
appelé PTAC ou Poids Total Autorisé en charge.
Véhicule non isolé c’est-à-dire les ensembles de véhicules
telles que les remorques.
Véhicule isolé
On distingue plusieurs sous types selon le nombre d’essieu.
L’essieu c’est la pièce métallique qui relie les deux roues d’une
voiture.
Véhicule isolé à 2 essieux :
Directeur :10 T
Porteur : Simple essieu :13T
Essieu tandem :19 T
Directeur et porteur : Essieu tridem :25T
Essieu quadridem :31T
Le poids du véhicule est égal aux poids des essieux.
Poids Lourds : ce sont les véhicules pesant 3tonnes 500 et plus.
d. En lien direct avec l’ININFRA, le LNTPB et les Fonds
routiers.
e. Appui aux régions ou commune
f. Membre de la commission du Permis de construire
3. Organigramme
Le DRTP possède une bonne structure organisationnelle divisé en
plusieurs directions selon les fonctions.
CPMCT : Cellule de Passation du Marché et Contrôle des Travaux
CCP : Cellule de Coordination de Projet
BTDLC : Bureau de Traitement des Doléances et Lutte contre la
Corruption
AR : Agence Routière
FR : Fond Routier
ININFRA : Institut National de l'Infrastructure
LNTPB : Laboratoire National des Travaux Publics et du Bâtiment
DAJ : Direction des Affaires Judiciaires
DSI : Direction des Systèmes des informations
DAI : Direction de l’Audit interne
DPSE : Direction des Programmes et Suivie Evaluation
DEE : Direction d’Etude Environnementale
DAP : Direction d’Analyse et Prospection
DAU : Direction d’Appui aux Urgences
DEN : Direction des Etudes et Normes
4. Initiation Marché Public
Les marchés publics sont des contrats écrits passés par une
personne publique avec une personne publique ou privée pour répondre à
ses besoins de travaux, fournitures ou services.
Il existe trois types de marché public :
Marché de fourniture : fourniture de bureau, …
Marché de travaux : construction de bâtiment, …
Marché de service : prestation intellectuelle, …
Afin de promouvoir ces marchés, la publication des Appels d’Offre
(dans les journaux, aux petites annonces, …) est nécessaire.
L’Appel d’Offre c’est une procédure par laquelle une personne invite
des entreprises à soumettre leurs propositions afin de réaliser un projet ou
une quelconque tâche.
L’Appel d’Offre se divise en trois types :
a. Appel d’Offre Ouvert
L’offre est rendue public c’est-à-dire que tout le monde peut
soumettre son dossier et acheter le dossier d’appel d’offre.
b. Appel d’Offre Restreint
Les candidats sont plus limités.
Il peut se faire :
En deux étapes
1 ère étape : identification des entreprises ayant l’expérience et la
capacité financière requise. Pendant cette étape les entreprises sont
invitées à déposer leurs offres techniques
2 -ème étape : Après avoir passé la première étape, les entreprises
restant déposent leurs offres financières détaillés.
Avec préqualification
La sélection des candidats se base sur des critères très précis.
L’Appel d’Offre est donc réservé qu’à quelques entreprises sélectionnées
seulement. C’est après que les entreprises déposent leurs offres. Celui qui
représente le meilleur rapport qualité prix qui est retenu par la suite.
c. Marché gré à gré
Un marché gré à gré est un contrat passé directement entre une
entité publique et une entreprise, sans mise en concurrence ni appels
d’offre. Ce type de marché se fait lorsque le projet est confidentiel ou bien
que le projet soit une urgence.