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Comprendre le droit budgétaire public

Le droit budgétaire est essentiel pour comprendre le fonctionnement des finances publiques et leur impact sur les institutions politiques. Il englobe des règles concernant la préparation, l'adoption, l'exécution et le contrôle des budgets, tout en étant lié au droit fiscal. L'étude de ce domaine permet d'appréhender comment l'État collecte et utilise les ressources pour l'intérêt général.

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Comprendre le droit budgétaire public

Le droit budgétaire est essentiel pour comprendre le fonctionnement des finances publiques et leur impact sur les institutions politiques. Il englobe des règles concernant la préparation, l'adoption, l'exécution et le contrôle des budgets, tout en étant lié au droit fiscal. L'étude de ce domaine permet d'appréhender comment l'État collecte et utilise les ressources pour l'intérêt général.

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Exposé : Le droit budgétaire

Les exposants :
Faty Ndiaye Bâ
Maïmouna Dia
Sylvie Carine Mandasse
Malick Ndione
Binta Bâ
Abou Cissokho
Abdou Sow
Mamadou Lamine Sagna
Sadibou Cissé
INTRODUCTION GÉNÉRALE
Les finances publiques sont souvent perçues comme techniques
et peu attrayantes. Pourtant, elles jouent un rôle crucial dans la
structuration des institutions politiques et administratives. Leur
étude est nécessaire pour comprendre le fonctionnement de
l’État.

I. La formation historique du droit financier :

A) Le pouvoir budgétaire sur les recettes :


• L’origine des révoltes, comme celle de 1789, était
financière.
• Les articles 13, 14 et 15 de la Déclaration des Droits de
l’Homme (1789) posent les bases modernes de la justice fiscale :
égalité, consentement à l’impôt, légalité de l’impôt.

B) Le pouvoir budgétaire sur les dépenses :


• Le principe de reddition des comptes est essentiel.
• Mise en place de règles comme : annualité, spécialité,
universalité, unicité budgétaire.
• Création de la Cour des Comptes (1807).
• Rôle accru du Parlement dans le contrôle du budget.

II. Définition des finances publiques :

A) Notion :
• Organique : concerne les personnes morales de droit
public.
• Matériel : traite des ressources (impôts, emprunts) et
des charges (fonctionnement, dette, investissement).
• Formel : suit des procédures rigides (séparation
ordonnateur/comptable, reddition des comptes, etc.).

B) Caractères :
1. Pluridisciplinarité : liée à l’économie, au droit
constitutionnel, au droit administratif, au droit communautaire, et
au droit privé.
2. Exorbitance :
• Pouvoirs importants de l’administration (ex. :
recouvrement forcé).
• Sujétions strictes (ex. : procédures d’appel d’offres,
règles budgétaires rigides).

III. Champ d’application des finances publiques :

A) Finances de droit commun :


• Celles de l’État, fondement historique et juridique des
autres entités publiques.
• Modèle inspirant pour les collectivités locales et
établissements publics.

B) Finances particulières :
• Locales : autonomes mais contrôlées par l’État.
• Établissements publics : subventionnés par l’État, avec
une autonomie limitée.
• Sécurité sociale : financée par cotisations obligatoires,
gérée par des organismes spécialisés (CSS, IPRES…).
• Organismes d’intégration régionale (ex. UEMOA) :
financement par contributions des États membres.

IV. Les branches des finances publiques :


A) Le droit budgétaire :
• Règles sur la préparation, l’adoption, l’exécution et le
contrôle des budgets publics.
• Intègre aussi le droit de la comptabilité publique.

B) Le droit fiscal
• Concerne l’impôt : définition, assiette, taux,
recouvrement et contentieux fiscal.

Conclusion :

Le droit budgétaire est un pilier du droit public, mêlant droit,


économie, politique et gestion. Son étude permet de comprendre
la manière dont l’État collecte et utilise les ressources pour servir
l’intérêt général.

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