Rapport de stage

DEDICACE

A vous mes très chers parents et géniteurs, Ngolomingi Rodolph et Mpeke Lydie pour
tous les sacrifices qu'ils ont endurés pour mon éducation.
A mes frères et sœurs , Christian Mimbula ,joas , Rachel , grâce , Sylvanie etc …
qui m'ont été d'un grand soutien et ont largement contribué à l'exécition de ce
travail.
Veuillez trouver ici l'expression de ma reconnaissance. Que ce travail soit pour
vous la récompense de tous les efforts consentis.

AVANT-PROPOS

Avant toute chose, nous tenons à rendre grâce à l'Eternel notre Dieu de nous avoir
accordé le souffle de vie, l'opportunité, l'intelligence, la sagesse et tous les
autres moyens ayant rendu possible la réalisation de notre stage académique.
Sans oublier nos remerciements reviens à nos familles biologique notamment nos
parents papa Rodolph ngolomingi et Maman Lydie mpeke , ayant fournis ces efforts
nécessaires afin que nous puissions étudier dans les meilleures conditions que ce
soient ainsi que tous les autres membres de notre grande famille.
Nos gratitude le plus distingués va à 'Office Congolais de Contrôle,
particulièrement au Directeur Générale de l'Office [Link] Dr. Etienne TSHIMANGA
MUTOMBO, et au Directeur Générale Adjoint Madame Christelle MWABILU, au Directeur
du Département Financier Monsieur isan KANKIEZA KASENDUE et au chef de Division
Administrative et fiscalité madame Annie AFEDI OLELA, de nous avoir accepté dans
cette Direction; sans toutefois oublier nos différents encadreurs en général et à
l'ensemble des agents du Départeme , Financier, qui ont mis tout leur cœur à nous
former et à nous accueillir chaleureusement at sein de l'entreprise, malgré les
exigences de leur travail quotidien, et tous les autres agents de cette Direction
Générale pour leur disponibilité et la qualité de travail qu'ils nous ont ofi site.
Dans la même optique, nous tenons aussi à remercier les autorités académiques et
tous les enseignants de Haute école de commerce « HEC » en sigle, en particulier
ceux de la faculté de la comptabilité et finance et toutes les personnes ayant
contribué à la réussite de ce stage académique.
Ce stage académique est le résultat de plusieurs effonts ayant concourus à sa
réalisation sur terrain.
A tous, nous disons merci !

INTRODUCTION

Chaque année académique, les étudiants de la Faculté de la comptabilité et finance

de l’haute école de commerce (HEC en sigle) sont envoyés dans les entreprises, les
PME, les ONGD de leur choix pour y effectuer un stage académique en vue de
concilier la théorie apprise à la pratique pendant la formation mais aussi de leur
intégration future dans le milieu professionnel.
Pour un(e) étudiant(e) de troisième année de licence(LMD) inscrit (e) en
comptabilité et finance , ce stage académique de deux semaines poursuit comme
objectif de donner à l'étudiant l'occasion d'entreprendre des actions concrètes et
de prouver sa motivation dans lesorganisations fonctionnant normalement. Il est
donc une expérience capitale pour les étudiants finalistes.
A l'issu de ce stage académique, il nous est recommandé d'élaborer un rapport
qui serait le résultat de réflexions, d'observations et d'expériences apprises au
cours de notre séjour au lieu de stage.
C'est à ce titre que nous présentons ce dernier.
Outre l'introduction et la conclusion, ce présent apport de stage est subdivisé
en deux (2) chapitres :
Chapitre premier : Présentation de l'Office Congolais de Contrôle ;
Chapitre deuxième : Déroulement de stage académique.
CHAPITRE 1. PRESENTATION DE L'OFFICE CONGOLAIS DE CONTROLE.

I.1 SITUATION GEOGRAPHIQUE

L'office Congolais de Contrôle « OCC » en sigle a son siège 98, Avenue du Port dans
la commune de la Gombe, dans la ville province de Kinshasa, en République
Démocratique du Congo
I.2 APERCU HISTORIQUE

L'Office Congolais de Contrôle est une entreprise au service du développement

économique, de la protection des consommateurs et l’environnemen en République
Démocratique du Congo
La création de l'office est l'aboutissement de soixante ans d'expérience dont le
point de départ se situe en 1949 au moment où l'Etat Congolais instaure un
programme de vérification
des marchandises avant embarquement
• Soixante ans d'expérience
L'Office Congolais de Contrôle est né de la dissolution de la Société Générale de
Surveillance, SGS en sigle, à la suite des mesures de zaïrianisation du 30 novembre
1973.
La création de l'Office Congolais de Contrôle (OCC), est l’aboutissement de
soixante ans d'expérience, dont le point de départ se situe en 1949, au moment où
l'Etat congolais instaure un programme de vérification des marchandises avant
embarquement .
Un organisme national d'inspection, de normalisation et de certification de la
qualité, est alors créé, pour remplir cette mission, et accompagner le
développement des échanges des biens et services avec les pays étrangers.
Dès sa création, le 30 septembre 1973 suite à des mesures écononiques. l'Office
Congolais de Contrôle a été considéré comme une institution assumant certaines
compétences officielles pour le bien être des consommateurs congolais et la
fonction es devenue un métier ou une carrière. Aujourd'hui, l'OCC jouissant du
monopôle en la matière est devenu un leader sur son marche.
L'OCC est une entreprise au service développement économique, de la protection des
consommateurs et de l'environnement en République Démocrat que du Congo.
Ses équipes ont comme objectif permanent, la qualité, la compétivité et la sécurité
pour leur clientèle institutionnelle, d'entreprise ou individuelle.
• 1949-1963 : Aux origines - La Société congolaise de surveillance
Jusqu'en juin 1949, les contrôles à l'importation avant embarquement et le contrôle
à l'exportation n'avaient pas un caractère obligatoire en République Démocratique
du Congo.
Ils étaient assurés, le cas échéant, par des contrats libres ou de gré à gré,
signés entre les
(SGS).
opérateurs économiques congolais et une société suisse, la Société Générale de
Surveillance La SGS fut fondée en 1919, son siège social est établi à Genève en
Suisse et sa filiale fut implantée au Congo-Belge dès le mois de juin 1949 sous
l'appellation de la Sociéte Congolaise de Surveillance (SCS).
A la suite de décisions dans le champ des réglementations bancaires, les
attributions de la Société Congolaise de Surveillance seront étendues à d'autres
activités - contrôles techniques, exploitation de silos et exportations - à partir
de 1963 et 1964.
• 1965-1973 : Des compétences étendues- La Société Ziziroise de Surveillance
En 1965, le gouvernement congolais entre dans le capital de la ?ociété congolaise
de surveillance, qui change ainsi de statut et devient une entreprise d'économie
mixte.
Six ans plus tard, en 1971, la Société congolaise de surveillance change
d'appellation et devient Société zaïroise de surveillance, SZS, à la suite du
changement de nom de la République démocratique du Congo en République du Zaïre, le
27 octobre 1971.
En janvier 1973, son champ d'activité est étendu aux contrôles de la qualité, de la
quantité, du prix des produits importés et exportés, avant et après embarquement,
contrôles devenus obligatoires par la loi n°73-009 du 5 janvier 1973 particulière
sir le commerce.
La Société Zaïroise de Surveillance accomplira ce mandat jusqu'à sa dissolution le
30 novembre 1973.
• 1974-1997 : L'intégration institutionnelle - L'Office Zaïrois de Contrôle
La loi n°74 du 10 janvier 1974 crée une institution nationale de droit public dotée
d'une personnalité morale, l'Office zaïrois de contrôle (OZAC), à qui est assignée
la mission de soutenir la stratégie d'assurance de la qualité, des biens, services
et produits, en reprenant les prérogatives de la SZS.
• Depuis 1997
L'Office Congolais de Contrôle est leader sur son marché
En mai 1997, l'Office zaïrois de contrôle change de nom, et devient l'Office
congolais contrôle, OCC.
Désormais mandataire de l'État, sous la tutelle du Ministère du sommerce extérieur,
l'Office reprend l'ensemble des activités de contrôle de l'OZAC et va créer son
Commissariat d'Avaries.
Les attributions de l'OCC seront progressivement étendues sur toute l'étendue de la
république, au contrôle du prix et de la conformité ainsi qu'à celui de la
production nationale, afin de garantir les standards nationaux de qualité,
accompagnant ainsi la compétitivité économique de la République Démocratique du
Congo
Héritière de soixante ans d'expérience, l'OCC est aujourd'hui, ume entreprise de
3422 collaborateurs, leader sur son marché
Inspection, Tests & Analyses, Métrologie & Contrôle Technique, Certification,
Commissariat d'Avaries et Management de la Qualité constituent aujourd'hui ros
métiers.
1.3. ROLES DE L'OCC
Fruit de l'intensification des échanges des biens et marchandises entre
fournisseurs et acheteurs, OCC est historiquement une réponse au besoin
d'organismes neutres et indépendants pour assurer la régularité des transactions
commerciales et sauvegarder les intérêts des différents partenaires concernés dans
le commerce international
Sa trajectoire est marquée actuellement par trois phases clés :
1949-1974 :
Implantation en 1949 d'une branche locale de la Société Générale de Surveillance, «
SGS»

Contrôle sous le régime de gré à gré, instauration du contrôle avant embarquement

en 1965, avant tout autre pays en développement. Motivation principales contrôle de
change et protection sanitaire de la population.
1974-2005 :
Ordonnance n° 74/013 du 10 Janvier 1974 portant création de l'office Zairoise de
Contrôle.
Attribution du caractère obligatoire avant embarquement des importations et des
exportations sous la responsabilité exclusives de l'ex-OZAC, devenu plus tard OCC.
Exécution des vérifications avant embarquement des marchandises importées en
partenariat avec la SGS.
2005 à ce jour :
• Lancement des programmes pour une requalification de i compétences de l'office
par le développement de nouveaux généraux, la diversificat en de son portefeuille
des produits et de la conquête diversifiée d'accréditation à l'echelle
internationale.
Partenariat avec BIVAC International pour les vérificati ons avant embarquement des
importations, avec le basculement programmé vers l'évaluation de la conformité
selon le mode CBCA/VOC ou Consignment Based Conformit › Assessment Service de
l'IFIA, et l'intégration progressive de la gestion des risques. Le contrat en cours
a été signé le 07 novembre 2016 et il est entré en force le 16 mai 2017
• Challenge permanent pour l'équilibre financier par auto financement
et pour une meilleure intégration dans le cadre institutionnel mouvan: du commerce
international
• (Guichet unique douanier de 2005 puis Guichet unique intégral du
commerce international en octobre 2015), mesures de compression tarifaire aux
frontières, promotion délicate de la culture normative et des contrôles qui en
découlent
• Décret n° 09/42 du 03 décembre 2009 fixant les statuts l'un
établissement public à caractère scientifique et technique dont l'objet social et
dont la mission consiste à :« Procéder en tant que tierce partie de l'évaluation de
conformité, en l'occurrence l'inspection, la certification, les essais of analyses
et à la métrologie, en se référant aux standards nationaux, régionaux et ou
internationaux. »A cet effet, l'Office effectue notamment les activités suivantes :
• Le contrôle de tous produits fabriqués localement ;
•
• Le contrôle de qualité de tous produits et marchandises, à
l'importation et àl'exportation au niveau du Guichet unique ;
• Les essais ou analyses des échantillons des produits importés ;
• Le contrôle technique de tous appareils et travaux ;
• La vérification et l'étalonnage des instruments de mesur:
• La certification de la qualité des produits autres que les matières
précieuses, des systèmes et du personnel ;
• Les contrôles techniques.
En somme, les activités de l'OCC comme organisme public en charge d'évaluation de
la conformité couvrent les aspects vérification de la qualité, de le quantité et du
prix. Elles peuvent être résumées dans un portefeuille de six produits et so ts-
produits identifiables
comme suit :
1. Inspection
• Contrôle des importations
• Contrôle des exportations
2. Contrôles techniques
• Contrôle des hydrocarbures
• Contrôle environnemental
• Métrologie légale, industrielle et scientifique
3. Commissariat d'avaries
• Certification et contrôle de la production industrielle locale
• Laboratoires d'essais/analyses physico-chimiques et microbiologies
• Laboratoires d'essais électrotechniques, d'essais des matériaux de
construction
• Laboratoire d'étalonnages
Les personnels de l'OCC commis à l'exploitation est bénéficiaire du statut d'OPJ à
compétence restreinte.
L'Office repose ses activités notamment sur un réseau national l'une trentaine de
laboratoires multifonctions et d'un réseau mondial de mandataires porteurs it la
mission d'inspection avant embarquement des marchandises importées en RDC ainsi jue
des partenariats et semi-
privés : DGDA, OGEFREM, SEGUSE, SANRU, etc.

L'OCC peut aussi accomplir toutes opérations quelconques se rapportant directement

ou indirectement à son objet social, sauf les opérations d'achat en vue de la
revente.
Il a pour ressource notamment :
• La dotation éventuelle de l'Etat ;
• Les produits d'exploitation par la rémunération de ses prestations, conformément
aux dispositions du décret - loi du 20 mars 1961 relatif aux prix, tel que modifié
par l'Ordonnance - loi n° 83/026 du 12 septembre 1983 ;
• Les emprunts
 • Les subventions
• Les dons, legs et libéralités ;
• Toutes autres ressources lui attribuées.
L'OCC bénéficie du même traitement que l'Etat sur le plan douanier, fiscal et
parafiscal, en ce qui concerne les impôts, droits et taxe effectivement mis à sa
charge dans toutes ses opérations.
Il a l'obligation de collecter les impôts, droit et taxe dont il est redevable et
de les reverser auprès du trésor public ou de l'entité compétente.
En vertu notamment de la qualité d'Officier de Police Judiciaire a compétence
restreinte dont sont revêtus ses agents commis a chargé de veiller à l'exécution
des lois, règlements et normes sur la conformité des produits, marchandises,
procédures et services. Et il a le droit de consigner les produits et marchandises
jugés non conformes ou i propres à la consommation, falsifiés, nuisibles à la
santé, gâtés, corrompu ou contrefaits et de proposer au procureur de la République,
éventuellement, leur refoulement ou leur destruction.
Doté de la personnalité juridique, l'Office Congolais de Contrôle est placé sous la
tutelle du Ministère ayant le commerce dans ses attributions.
Il se subroge à l'ex-entreprise publique Office Congolais de Co mrôle dans les
biens, droits, actions, actifs et passifs. Il est subrogé dans les mêmes
conditions, purement et simplement dans le bénéfice et la charge de tous les
contrats, obligations, er agement, conventions quelconques existant dans le chef de
l'entreprise publique Office Congolais de Contrôle Il dispose au titre de dotation
de l'ensemble des biens corporels et incorporels ainsi que des créances nettes tels
qu'ils ressortent des derniers états financiers sertifiés de peut implanter

des succursales, agences, burcaux et autres sièges d'Operations sur toute l'étendue
du territoire de la République Démocratique du Congo et a l'étrangers.
I.4 NATURE DE L'OCC
Les activités que l'OCC exerce sur la base de son objet social couvrent un large
spectre de buts pouvant notamment être appréhendés de la manière suivante :
• Assurance de la conformité des importations aux textes légaux et règlementaires,
aux accords internationaux, aux normes et aux clauses contractuelles du point de
vue de la qualité, de la quantité et du prix ;
• Assurance de la protection des consommateurs ;
• Lutte contre la fraude à l'importation sous ses multiples tormes
(surfacturage, sous-evaluation, transfert illicite des devises, introduction des
produits défectueux, etc.)
• Evaluation prévention et gestion des risques environnementaux ;
• Inspections, audits environnementaux et réalisation des essais in
situ ;
• Promotion des normes environnementales régionales et internationales
en vue de leur intégration dans la législation nationale ;
• Réalisation des prestations pour un commerce équitable et durable
dans le cadre de la traçabilité du bois d'œuvre et de la lutte contre le commerce
illicite des espèces protégées (CITES), des produits chimiques dangereux, teis les
polluants organiques persistants (POP), des substances appauvrissant la couche
d'ozone (SAO) ;
• Mise en œuvre des standards et des tests spécifiques et relatifs à
l'environnement ;
• Mise en place du système de management environnemen al (SME) dans les
installations classées ou non qui souhaitent ;
• Production des statistiques complètes et fiables sur les importations
et exportations
• Valorisation des produits en fonction des critères de qualité
• Défense du juste prix des produits congolais en vue d'améliorer le
niveau des recettes d'exportation en décelant tous les cas de sous facturation ;
• Garantie de la conformité des produits exportés aux exigences du
marché international en vue d'assurer leur compétitivité
• Intervention, en qualité d'intermédiaire neutre et impartial entre
les assureurs et les opérateurs économiques assurés, pour d'une part, constater,
certifier et évaluer les avaries et/ou dommages survenus et, d'autre part, délivrer
un rapport d'expertise ou certificat d'avaries devant permettre aux assureurs
d'indemniser leurs clients sinistrés ;
Participation, avec les autres services habilités de l'Etat, au refoulement, à la
reformation ou à la destruction des marchandises non conformes et/ou impropres à la
consommation ;
• Apport aux assureurs, sur requête des clients, des éléments d'appréciation
relatits aux dommages et/ou avaries survenues aux marchandises ;
I.5 MISSION DE L'OFFICE
Société de contrôle de la qualité, de la quantité, de prix et de la sonformité des
produits sur l'ensemble du territoire de la République Démocratique du Congo,
l'Office Congolais de
Contrôle couvre un large champ d'activités.
Avec 3422 collaborateurs, l'Office exerce ses activités au plan mational à un
réseau de 9 directions provinciales et 22 agences, Implantées sur l'ensemble du
territoire national.
Au plan international, l'Office dispose d'un solde réseau de partenaire.
Mission Institutionnelle et Responsabilité sociale
L'office Congolais de Contrôle; pour le compte de son client Institutionnel, l'Etat
Congolais assure les missions suivantes :
• Contrôle de qualité, de quantité, de conformité et de prix de toutes
les marchandises et produits à l'importation comme à l'exportation ;
• Analyses physico-chimique et microbiologique des produits ;
• Prévention des sinistres, et commissariat d'avaries ;
• Contrôles techniques sur les appareils de production, dans le secteur
de la sécurité de l'environnement du travail, de la métrologie légale, de
l'industrie et des travaux de génie ;
• Contrôle et certification de la production industrielle nationale ;
• Gestion et exploitation de silos, magasins généraux et en repôts sous
douanes ;
• Production des statistiques sur le commerce extérieur et de la
production nationale, au profit de la Banque centrale du Congo ainsi que du
gouvernement congolais pour l'élaboration de la politique économique nationale ;

Il importe de dire un mot sur ces différentes sortes de contrôles effectuées par
l'OCC
A. Contrôle de qualité
Ce contrôle s'effectue soit au lieu de production (au cours de fabrication avant
et/ou à la sortie de l'usine), soit au niveau de laboratoires de l'OCC.
En effet, l'OCC dispose des laboratoires d'analyses physico-chi niques et
microbiologiques et un laboratoire technique pour bien effectuer ce contrôle.
Le contrôle de la qualité permet aussi de déceler les avaries évestuelles afin
d'éviter à la population la consommation des marchandises et produits avaries.
B. Contrôle de quantité
Ce Contrôle à lieu soit au niveau de la production, soit au niveau de
l'embarquement et/ou au débarquement des marchandises et produits exportés.
Le contrôle de la quantité des marchandises et des produits par OCC permet au
gouvernement une taxation des marchandises et produits.
Au niveau des exportations, le contrôle de quantité évite une sous facturation des
marchandises et produits, et au niveau de l'importation, il garantit le paiement
des taxes d'entrée par leur vraie valeur et évite la surfacturation des
marchandises et produits.
C. Contrôle de prix
En vue de bien effectuer ce contrôle, l'OCC dispose d'une bançue des données sur
les prix.
Celle-ci contient des prix antérieurs pour établir les comparaisons avec les prix
du moment.
Ce type de contrôle assure une protection au gouvernement pour ses recettes
fiscales et douanières, et à la population quant à la facturation abusive des
marchandises et produits.
D. Contrôle de conformité des marchandises et produits
Ce contrôle a pour but d'éviter la tricherie sur l'emballage des raurchandises et
produits eux-mêmes.
En outre, l'OCC peut gérer et exploiter des silos, les magasins , néraux et les
entrepôts de douanes, il peut aussi effectuer toute opération quelconque se
rapportant directement ou indirectement à son objet social, sauf les opérations
d'achat en vue de la revente

I6 OBJECTIFS
L'objectif principal est de participer activement au développement du pays par :
• L'élaboration des statistiques plus fiables dans le domaine du
commerce extérieur et de production locale ;
• La réalisation de l'économie en devises en combattants les fraudes ;
• La sécurisation des opérateurs économiques ;
• La protection de la santé de la population ;
• L'atténuation des effets de l'inflation importée ;
D'autres objectifs comme la prévention des accidents de travail, le constat
d'avarie et de sauvegarde des droits à l'indemnisation sont aussi à relever
Développement économique et service aux entreprises
L'OCC est aux cotes des entreprises pour développer leur compétitivité, grâce à la
qualité de production, l'optimisation des flux commerciaux et la sécurité.
L'Office offre à ses clients les prestations suivantes :
⁃ Inspection ;
⁃ Métrologie et contrôles techniques ;
⁃ Certification ;
⁃ Commissariat d'avaries et sécurités ;
⁃ Management de la qualité.
I.7. STATUT JURIDIQUE
L'Office Congolais de Contrôle « OCC », crée par l'ordonnance loi n°74-013 du 10
Janvier 1974, est un établissement public à caractère technique et commerciale doté
de la personnalité juridique et placé sous la tutelle du ministère du commerce
Le statut de l'Office est défini par l'Ordonnance n°78-219 du 5 Mai 1978
I.8. OBJET
L'OCC a pour objet d'effectuer des contrôles de qualité, de quantité et de
conformité de toutes marchandises, des analyses de tous échantillons et produits,
ainsi que des contrôles techniques de tous appareils et travaux.

Il peut gérer et exploiter des silos, magasins généraux et entrepots des douanes.
Il peut aussi faire toutes opérations quelconques se rapportant directement ou
indirectement à son activité légale, sauf des opérations d'achat en vue de la
revente.
I.9. ORGANIGRAMME DE L'OCC


CHAPITRE II. DEROULEMENT DU STAGE

II.1. PRESENTATION DU DEPARTEMENT FINANCIER
L'Office Congolais de Contrôle s'appuie sur une structure organ sationnelle solide,
composée de plusieurs départements spécialisés, dont le département finar ier qui
joue le rôle crucial dans la gestion et le pilotage des ressources financières de
la société.
Ce département, véritable pilier de la stabilité financière de l'Office, est
composé de six divisions aux expertises complémentaires :
• Division Budget : La planification financière est indisp: sable pour
une gestion saine et durable des ressources de l'Office. Cette division élabore le
budget annuel de l'institution, en tenant compte des objectifs stratégiques e. des
contraintes financières.
• Division Trésorerie: La gestion efficiente de la trésorer e est
vitale pour assurer la fluidité des opérations financières de l'Office. Cette
division veille à la bonne gestion des flux de trésorerie, en optimisant les
placements et en sécurisant le paiement.
• Division Comptabilité : La tenue d'une comptabilité rigoureuse et
conforme aux normes essentielle pour le bon fonctionnement de l'Office. Cette
division joue le rôle crucial, en enregistrant méticuleusement toutes les
transactions financières de l'institution.
• Division Administrative et Fiscalité : Cette division ass are la
gestion administrative et fiscale du département, en veillant au respect des
obligations légales et réglementaires en [Link] Analyse Financière :
L'analyse approfondie ais données financières est essentielle pour éclairer les
décisions stratégiques de l'Office. Cette division réalise des études et des
analyses financières, permettant d'évaluer la performance financière de la société
et d'identifier des opportunités d'optimisation.
• Division Recouvrement : La mission principale de cette division est
d'optimiser le recouvrement des créances de l'Office, en mettant en œuvre des
stratégies efficaces et en grandissant la célérité des encaissements.

112. MISSION DU DEPARTEMENTFINANCIER

Le département financier de l'Office joue un rôle contral dans la gestion le
pilorage des ressources financières de la société.
Missions
• Garantir la disponibilité des ressources financières nécessaires au
fonctionnement et à l'équipement de l'Office
• Evaluer la performance financière de l'Office et 1' identifier des
opportunités d'amélioration
• Tenir une comptabilité conforme aux normes et produire des états
financiers fiables
• Contrôler l'exécution des opérations financière et assurer la
conformité aux réglementations en vigueur
• Contribuer à l'élaboration des politiques et stratégies financières
de l'Office
Rôle
Le département financier de l'Office joue un rôle essentiel dans la pérennité et le
développement de la société :
• En gérant efficacement les ressources financières,
• En fournissant des analyses pertinentes et en contribuant à
l'élaboration de stratégies financières solides,
Ce département permet à l'Office d'accomplir sa mission de contrôle de qualité et
de promotion de la conformité des produits en République Démocratique du Congo.
II.2.1. Division Administrative et Fiscalité Cette Division comprend en son sein
trois (3) services, à savoir:
•
• Service Administratif
• Service Fiscalité
• Service Cotisations sociales.
Cette Division a pour mission :
• La gestion Administrative du personnel affecté au sein du département
financier ;
• La gestion de la fiscalité et de la parafiscalité au sein de l'Office
(paiement des impôts, redevances et cotisation)
1. Service Administratif
département financier.
Ce service a pour tâche de s'occuper de tous les problèmes relatifs à
l'administration du
Ce service s'occupe :
• De l'application des instructions du chef de la division ;
• Du retrait de tous les courriers destinés à la division ;
• De l'élaboration du rapport d'activité de la division ;
 • De l'évaluation du personnel de la division conformément aux
dispositions de la convention collective ;
• De veiller au maintien de l'ordre et de la discipline du personnel de
ladivision ;
• De l'élaboration des prévisions budgétaires de la division.
Ce service comprend cinq (5) bureaux ci-après :
• Bureau suivi personnel : qui a comme tache la constitution d'une
banque des données en gardant les notes de service liées au personrel et dossiers
des agents ;
• Bureau Economat: qui gère les fournitures et les consommables
informatiques de la division ;
• Bureau archive et documentation: qui s'occupe de la gestion des
archives et de la documentation de la division ;
• Bureau saisis.
• Bureau mouvement du personnel : fait le suivi du mouvement du
personnel de la division, en établissant le calendrier des rondes d'intégration de
nouvelles unités affectées au département financier ainsi que le calendrier de
stage pour le stagiaire et chercheur. Ce bureau fait la récolte au début de chaque
exercice dès l'élaboration d'un planning de congé annuel.
2. Service Fiscalité
Ce service s'occupe de suivi de toutes les tâches relatives aux empes du tro pubi,
il col chargé de veiller à la délaration et au paiement des impôts dus par l'Office
Ela. lesa dans le délai légal en vue de mettre l'Office à l'abri des pénalités.
Ce service comprend en son sein six (6) bureaux à savoir :
Bureau IPR (Impôt Professionnel sur le Rémunération) : Est un impôt à caractère
obligatoire à l'Office, il est prélevé en tenant compte de la capacité contributive
de chaque contribuable et des charges familiales, en lui procurant un allègement
fiscal de 2% pour chaque personne à charge avec un plafonnement de 9 Personnes ;
Les personnes à charge du contribuable sont :
⁃ Le conjoint ou la conjointe du salarié(e) ;
⁃ Les enfants célibataires ayant moins de 25 ans;
⁃ Les ascendants des conjoints vivant sous le toit du salarié.
L'IPR n'a pas un taux fixe mais plutôt un taux palliatif (selon la tranche de
revenu salarial) :
• 1fc à 162.000 fc = 3% de L'IPR
• 162.000fc à 1.800.000fc = 15% de l'IPR
• " 1.800.000fc à 3.600.000fc = 30% de l'IPR
• • 3.600.000fc au-delà = 40% de l'IPR.
• Son échéance est fixée au 15 du mois qui suit celui de la réalisation
du salaire
• • Bureau TVA (Taxe sur la valeur ajoutée) : Est un impôt indirect qui
touche les biens et services de toutes origines (qui est souscrit à la source et
celui qui le supporte n'est celui qui le paye)
• L'Office est le redevable légal et en même temps le redevable réel en
ce qui concerne la TVA (redevable légal : l'Office reçoit l'ordre de collecter la
TVA pour le compte du trésor publique) et (le redevable réel : en tant que
consommateur, l'Office paye les opérations soumises à la TVA).

Le taux est de 16% calculé sur le chiffre d'affaires. L'échéance est chaque le 15
du mois.
• Bureau IRL et IF (Impôt sur le Revenu Locatif et Impôt Foncier) : La
retenue est un acompte d'un impôt sur le revenu locatif :Le revenu de la location
de bâtiment et terrain en RDC
⁃ Les indemnités de logement accordé à deux revenues ocaupant leurs
propres habitations ou celle de leurs épouses
L'Office étant locataire paie 20% de son loyer et du profit de la sous(location
aussi qui est fixé à 20%, Les propriétaires des maisons dont l'Office est locataire
paiera 2% le total de 22% serons payé 10 jours qui suivent le paiement de loyer .
• Bureau Contentieux Fiscal : Il contrôle et centralise toutes les données
relatives à la déclaration et au paiement des différents impots, taxes et autres
droits dus à l'Etat par l'Office en vue.
Le délai est de 8 jours lorsque le paiement est effectué, et lorsque le paiement
est effectué hors délai, la DGRAD sanctionne le redevable en lui faisant payer les
pénalités de recouvrement dont le taux est de 4% par mois de retard.
• Bureau Guichet Unique : Il est en cheval entre le service social et le service
fiscalité, il travaille avec IPR pour :
Gérer toutes les cotisations sociales de l'Office vis-à-vis de son personnel dans
toutes les entités décentralisées en RDC;
Déclarer et pater chaque mois les retenues de tout le personnel c l'Office auprès
des institutions sociales telles que : INSS et les autres institutions au niveau
régional, national et international.
3. Service Cotisations sociales
Le service cotisation sociale est subdivisé en six (6) bureaux :
- Bureau cotisation INSS : Ce bureau assure et garantie le paiement de la
cotisation sociale de l'INSS de tous les travailleurs de l'Office et certaines
entités provinciales et établi un rapport mensuel sur la cotisation.

Le taux est de 8,5% par la RDC sauf la province de Katanga ou le taux est plus
dlevé à cause de la pollution minière (12,5%) mais ces taux sont sondés en deux
quotes-parts :
⁃ La quote-part patronale est de 5% pour toutes les entités
décentralisées et 9% pourKatanga
⁃ La quote-part ouvrière est de 3,5% et 7,5% pour le Katanga
L'échéance se fait du 23 au 25 après le paiement des salaires, dópasser cette
période l'Office sera frappé d'une pénalité de 10% et doit intervenir dans les S
joars càd le 30 du mois, dépasser cette date l'Office court de majoration de
0,5%/jour, (dimanche et jour férié y
compris).
- Bureau INPP : Ce bureau assure le recyclage et la formation des agents de
certaines entités en difficultés, transmettant les déclarations mensuelles mais
cette cotisation est supportée par l'Office
Le taux est de 3% pour toute la République, le délai de paiement est de 30 jours à
partir du 10 du mois suivant, dépassant ce délai l'Office sera sanctionné.
- Bureau ONEM : Il enregistre tous les chômeurs, donc (personne valable de
travailler mais sans emploi.
Conditions :
• Avoir la carte d'identification
• Une fois le travail trouvé, ONEM signe le contrat pour le prélèvement
de la cotisation, qui est d'environ 2% par mois ;
• Une pénalité de 100% est appliquée à l'employeur qui tarde à payer
les cotisations
⁃ Bureau autres cotisations: Ce bureau s'occupe de toute: les autres
cotisations que l'Office doit aux régionaux et internationaux auxquels il est
affilié.
⁃ Bureau contentieux cotisation : Il informe mensuellement,
trimestriellement et annuellement des cotisations restantes à payer par l'Offive
aux autres organismes régionaux et internationaux.
II.2.2. Division recouvrement
La division recouvrement comprend les services suivants :
* Le service frais de contrôle;

% Le service facture à terme (FAT) ;

* Le service contentieux ;
% Le service suivi.
1. Service frais de contrôle
opérateurs économiques.
Il s'occupe du paiement des bordereaux à l'importation des marchandises effectuées
sur les
A ce niveau, les contrôles que l'Office effectue s'appelle « Contrôle avant
embarquement » Il effectue à l'extérieur du pays et cela est fait par la société
BIVAC qui est le mandataire de l'Office. Il porte sur la qualité, la quantité, le
prix et la conformité.
A cet effet, la société BIVAC établit un document appelé « attestation de
vérification ». Ce contrôle avant embarquement est soumis aux conditions ci-après :
• Souscription d'une licence à l'importation auprès une tanque
commerciale ;
• Validation d'une licence par la banque après constitution d'une
provision de fonds.
*Etablissement du bordereau
Le bordereau est établi au département de contrôle à l'importation d'où la
tarification appliquée est de 2% (CIF qualité part de l'Office).
Le bordereau est transmis directement à la banque où l'importateur a souscrit sa
licence.
2. Service facture à terme
Ce service a pour mission de gérer toutes les factures à terme établies par les
départements producteurs centraux (LABO, DCI, DIRKIN, DIRBAC,...).
Ces factures sont réceptionnées par le secrétariat qui assure le dispatching auprès
des agents recouvreurs selon leurs secteurs respectifs.
Fonctionnement
Par le dépôt, l'agent a l'obligation de parvenir au client les factures le
concernant en lui remettant l'original et le rapport y afférent; ensuite ce dernier
accuse réception sur la copie. A la fin de la journée l'agent établit un rapport du
dépôt sur base des accusés de réception.

Malgré tout, les agents recouvreurs courent plusieurs risques parce que d'autres
clients refusent de réceptionner leurs factures.
3. Service Contentieux
Ce service aide le Chef de Division Recouvrement à prendre des décisions justes et
justifiées conformément à la disposition légale et règlementaire en matière de
contentieux financier. Il ne gère que les problèmes financiers.
pour traiter les contentieux, l'Office procède par :
• La réception et l'enregistrement des dossiers ;
• L'étude de cas en recourant au document de référence ;
• La rédaction de mémo ou de projet des lettres ;
• La transmission des dossiers au Chef de Division Recouvrement.
4. Service suivi
C'est une période de négociation de paiement avec le client. L'agent multiplie des
contacts avec les clients par des rencontres ou par communications téléphoniques.
D'après les protocoles d'accord signés entre l'OCC et ses différents partenaires «
opérateurs économiques et autres », certaines factures sont payées en 3 modalités :
• Paiement en espèces (cash) ;
• Paiement par chèque ;
• Paiement par ordre de paiement ou ordre de virement.
II.2.3. Division Comptabilité
Elle permet d'assurer la croissance de l'entreprise et d'accélérer le
développement: Ainsi, l'élaboration des comptes doit être claire, précise et
efficace.
Elle comporte six (6) services :
• Service Banque ;
• Service Caisse ;
• Service Client ;
• Service Rémunération ;
• Service Immobilisation et Stock ;
• Service Fournisseur.
• 1. Service Banque
• Ce service a deux bureaux :
• Bureau Kinshasa ;
 • Bureau Intérieur.
Différents documents utilisés au Service Banque
• L'extrait bancaire: document établi par les banquiets où on retrouve
toutes les opérations de la journée ;
• Le relevé bancaire: document établi par les banquiers où on retrouve
toutes les opérations de plusieurs journées ;
• Le bon de dépenses : document interne que l'OCC utilise pour faire
sortir les fonds ;
• Bordereau de versement : document de la Banque émis pour justifier
les différents versements des fonds ;
• Ordre de paiement ;
• Ordre de virement.
2. Service Caisse
Ce service est composé de quatre bureaux :
• Caisse Dépenses Kinshasa;
• Caisse Recettes Intérieures (agence).
Deux mouvements s'effectuent au niveau du Service Caisse à savoir : « Entrées et
Sorties ».
En d'autres termes « Encaissements et Décaissements ».
3. Service Client
Ce service est composé de trois bureaux qui sont :
• Bureau clients ordinaires
• Bureau des mandataires (BIVAC)
• Bureau débiteur et créditeur divers

Ce service a pour mission recevoir et traiter toutes les notes de débit à terme
(facture à terme) provenant des entités provinciales et des départements centraux
de l'Office et les bordereaux de contrôle.
A part les travaux quotidiens, effectués au service, il s'occupe aussi de :
• La circulation des comptes
• La réconciliation des comptes
• La justification des soldes
4. Service Rémunération
Ce service a la même origine que le Service Fournisseur et Client. L'écriture à
passer est celui de prise en charge, c'est-à-dire, on constate la dette vis-à-vis
des tiers (fournisseur, personnel et créditeur divers) ; soit on constate la
créance de la part des clients et débiteurs divers vis-à-vis de l'entreprise.
Il comprend deux bureaux, à savoir :
• Bureau Salaire ;
• Bureau Opérations diverses.
Dans ce service, nous retrouvons deux documents, à savoir :
• Ventilation par équipe ;
• Feuille de paie
• Le registre de prêt
5. Service Immobilisation et Stock
Ce service est composé de deux bureaux :
• Bureau Immobilisations ;
• Bureau Stock.
6. Service Fournisseur
Il est composé de deux bureaux, à savoir :
• Bureau Fournisseur ;
• Bureau Créditeurs divers.

Ce service a pour mission recevoir et traiter toutes les notes de d'ébit à terme
(facture à terme) provenant des entités provinciales et des départements centraux
de l'Office et les bordereaux de contrôle.
A part les travaux quotidiens, effectués au service, il s'occupe aussi de :
• La circulation des comptes
• La réconciliation des comptes
 • La justification des soldes
4. Service Rémunération
Ce service a la même origine que le Service Fournisseur et Client. L'écriture à
passer est celui de prise en charge, c'est-à-dire, on constate la dette vis-à-vis
des tiers (fournisseur, personnel et créditeur divers) ; soit on constate la
créance de la part des clients et débiteurs divers vis-à-vis de l'entreprise.
Il comprend deux bureaux, à savoir :
• Bureau Salaire ;
• Bureau Opérations diverses.
Dans ce service, nous retrouvons deux documents, à savoir :
• Ventilation par équipe ;
• Feuille de paie
• Le registre de prêt
5. Service Immobilisation et Stock
Ce service est composé de deux bureaux :
• Bureau Immobilisations ;
• Bureau Stock.
6. Service Fournisseur
Il est composé de deux bureaux, à savoir :
• Bureau Fournisseur ;
Bureau Créditeurs divers.

Ce service a pour rôle de :

• Vérifier les documents ;
• Vérifier la véracité du document ;
• Vérifier l'authenticité du document.
Les écritures qui sont passées dans ce service sont :
• Lorsqu'il y a engagement : 61, 62, 65 à 40, 43 ;
• Lorsqu'il y a paiement: 40 à 56, 57.
II.2.4. Division Trésorerie Elle comporte trois (3) services, à savoir :
• Service des Imprimés des valeurs :
• Service Banque ;
• Service Caisse.
1. Service des imprimés des valeurs
C'est un document par lequel l'OCC facture ses prestations. L'Office utilise deux
factures à savoir :
Facture au comptant : qui est établie pour les opérations cash
Facture à terme: qui est établie pour les opérations qui nécessite un paiement
ultérieur à l'échéance ou à crédit.
2. Service caisse
Ce service traite les éléments d'extraits comptables, tandis que la comptabilité
donne la vraie photographie de finance de l'entreprise. C'est qui est importan'
lans le service caisse c'est le libellé, tandis que dans la comptabilité c'est les
pièces.
Ce service comporte trois (3) bureaux à savoir :
• Bureau caisse recettes
• Bureau comptage de fonds
• Bureau caisse dépenses

3. Service Banque
Les différentes tâches quotidiennes du service banque sont :
• Tours des banques: c'est une opération qui consiste à récolter les
données et documents financiers auprès des banques. Le rôle de personnes désignées
est de ramener les extraits de compte, relevés de comptes et d'autres
correspondances.
• Emissions des titres de paiement: on utilise le chèque, ordre de
paiement, ordre devirement.
• Elaboration de situation financière
• Encaissement des titres de paiement
 • Saisie des opérations bancaires.
1I.2.5. Division Budget
Elle pour mandat de consolider les données budgétaires amenées des différences
entre activités en vue d'élaborer un budget unique de l'Office et d'en assurer son
suivi.
Sa mission est de mettre à la disposition de l'Office des données chiffrées, un
document de référence (guide) qui sert pour son fonctionnement. Cette division a en
son sein quatre (4) services à savoir :
1. Service Budget d'exploitation
Il centralise toutes les données fiables d'exploitation de chaque entité de
l'Office, permettant d'élaborer les prévisions budgétaires, de commenter et
d'analyser les écarts tirés de la comparaison des réalisations dites provisions.
Il comprend (2) bureaux :
• Bureau production
• Bureau charge
2. Service Budget d'investissement
Ce service s'occupe de l'engagement des immobilisations à acquérir au cours de
l'année en vue de répondre au besoin d'exploitation de l'Office et d'assure: son
exécution.
Il comprend deux bureaux :
•
• Bureau d'investissement Kinshasa
• Bureau d'investissement intérieur
3. Service budget trésorerie
Il a pour mission de contrôler les encaissements et les décaissements de l'Office,
Elle montre la situation réelle des recettes et des dépenses de l'entreprise.
Il joue un rôle essentiel de dégager les soldes prévisionnels des trésoreries par
la synthèse des précédents budgets (budget d'exploitation et d'encaissement),
d'établir chaque trimestre des plannings de trésorerie et d'analyser les écarts des
réalisations.
4. Service contrôle budgétaire
Il est en gestation, raison pour laquelle, nous ne serons pas en mesure de le
définir exactement.
II.2.6. Division Analyse Financière Elle a pour mission principale :
• D'analyser et d'interpréter des documents comptables et tous les
problèmes financiers qui se posent au sein de l'Office.
• De porter un jugement global sur la situation financière actuelle et
future de l'Office.
Elle procède à trois étapes essentielles pour mener une analyse financière à partie
des documents comptables de synthèse :
• Etablir un diagnostic ;
• Dégager les points forts et faibles ;
• Elaborer des propositions devant améliorer la situation de
l'entreprise.
RATIOS : Sont des outils de comparaisons qui visent à analyser la structure
financière de l'entreprise entre deux grandeurs exprimées soit sous forme de otient
ou en pourcentage.
Il existe trois catégories de ratios :
Ratios de situation de l'entreprise : il exprime la situation de l'entreprise en un
instant donné ;
•
• Ratios de gestion de l'entreprise : il mesure la vitesse de
transformation des actifs en liquidité ;
• Ratios de rentabilité et de rendement de l'entreprise : il permet de
comparer les résultats obtenus par les moyens mis en œuvre.
Les documents utilisés à l'analyse financière sont :
• Le bilan
• Le TFR (Tableau
• Le budget
 • Le rapport d'activité.

LIEN ENTRE LES CONNAISSANCES THEORIQUES ET LA PRATIQUE DU STAGE

Notre expérience au sein du Département Financier nous a exposée à l'utilisation

des logiciels spécialisés dans la gestion des flux financiers et des processus
pérationnels.
Nous avons pu mettre en pratique nos connaissances en matière de programmation, de
gestion de base de données e d'analyse des systèmes d'information.
Ce stage académique, a été une occasion précieuse d'appliquer les concepts
théoriques et les compétences acquises dans le cadre de notre formation en
économie. Il a permis de consolider notre compréhension des mécanismes économiques
et de renforcer nos compétences en matières d'analyse et de gestion des données, en
les intégrants dans un environnement professionnel dynamique et complexe.

CONCLUSION

Notre stage d'un mois au sein de l'Office Congolais de Contrôle, en sigle, O.C.C a
constitué une expérience d'une richesse inestimable, nous immergeant au cœur de la
gestion financière d'une entreprise publique paraétatique.
Pour bien mener notre stage de professionnalisation, nous avons été guidés par la
méthode analytique et la technique d'entretien libre. Cette méthodologie nous a
baigné, grâce au professionnalisme et à la disponibilité de nos encadreurs de
planer les doutes et les illusions que nous nourrissons sur la vie professionnelle.
De remplacer ces doutes par une compréhension profonde des réalités et des défis
auxquels IO.C.C est confronté.
Au-delà des connaissances acquises et des compétences développées, ce stage nous a
permis de cerner les enjeux stratégiques auxquels IO.C.C doit faire face pour son
fonctionnement et accomplir pleinement sa mission de contrôle de qualité, de
quantité et de conformité des produits en République Démocratique du Congo.
Si l'O.C.C joue un rôle crucial dans la protection des consommateurs et la
promotion de la qualité et la conformité des produits, son efficacité est
conditionnée par sa capacité à recouvrer ses créances et à exercer un contrôle
rigoureux sur les importations et exportations.
De ce qui précède, à partir de nos observations et réflexions durant notre stage,
nous formulons les suggestions suivantes aux autorités, cadres et agents de
l'O.C.C:
1° Renforcement des moyens de pressions pour le recouvrement des créances en :
• Sollicitant auprès de l'Etat congolais une augmentation de la force
de pression dont dispose l'Office pour recouvrer ses créances plus efficacement :
• Envisageant l'octroi d'un pouvoir coercitif accru lui permettant de
contraindre les clients récalcitrants au paiement de leurs dettes.

SIGLES ET ABREVIATIONS

OCC: Office Congolais de Contrôle

DCI : Département de Contrôle des Importations
DSDG : Département Secrétariat de la Direction Générale
DA : Département Administratif
DF : Département Financier
DN : Département Normalisation
DC: Département Coordination
DPD : Département de Planification et Développement
DL : Département des Laboratoires
DCE : Département de Contrôle des exportations
DCPL : Département Certification de Production Locale
DJ : Département Juridique
DAI : Département Audit Interne
DL : Département Logistique
DSI : Département des Systèmes d'Informations
DM : Département Marketing
DCA : Département Commissariat d'Avales
DCT : Département Contrôles Techniques

DM : Département Métrologie
DCH: Département Contrôle des Hydrocarbures
DCE : Département Contrôle Environnement
CAE : Contrôle Avant Embarquement
CA : Contrôle à l'Arrivée
DEC-IB : Déclaration modèle IB (Importation de Biens)
AV : Attestation de Vérification
SH2 : Nomenclature du Système Harmonisé à deux chiffres
DIRKIN : Direction de Kinshasa
DIRKOC : Direction du Kongo-Central
DIREQ : Direction Equateur
DIRKAT : Direction Katanga
DIRCENTRE : Direction Centre
DIRNOKI : Direction Nord-Kivu
DIRMA : Direction Maniema