المملكة المغربية
وزارة الداخلية
والية جهة العيون الساقية الحمراء
عمالة إقليم العيون
جماعة المرسى
RELATIF A L’APPEL D’OFFRES NATIONAL
OUVERT SUR OFFRES DE PRIX
N°13/2024
(SEANCE PUBLIQUE)
OBJET :
Aménagement de ralentisseurs de vitesse
Marché passé par appel d’offres ouvert national sur offres de prix en séance publique en
application du I de l’article 19, du paragraphe 1 de l’article 20 et de l’alinéa b du paragraphe
3 de l’article 20 du décret N° 2-22-431 du 8 mars 2023 relatif aux marchés publics
Sommaire
ARTICLE 1 : OBJET DU REGLEMENT DE CONSULTATION ......................................................................... 3
ARTICLE 2 : REPARTITION DES LOTS ......................................................................................................... 3
ARTICLE 3 : MAITRE D’OUVRAGE ............................................................................................................ 3
ARTICLE 4 : CONTENU DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES ........................................................................ 3
ARTICLE 5 : MODIFICATION DU CONTENU DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES ........................................ 3
ARTICLE 6 : RETRAIT DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES ............................................................................. 3
ARTICLE 7 : INFORMATIONS DES CONCURRENTS ET DEMANDES DES ECLAIRCISSEMENTS .................. 3
ARTICLE 8 : CONDITIONS REQUISES DES CONCURRENTS ...................................................................... 4
ARTICLE 9 : LISTE DES PIECES JUSTIFIANT LES CAPACITES ET LES QUALITES DES CONCURRENTS .......... 4
ARTICLE 10 : OFFRE FINANCIERE ............................................................................................................... 7
ARTICLE 11 : PRESENTATION DE DOSSIERS DES OFFRES DES CONCURRENTS ......................................... 7
ARTICLE 12 : DEPOT DES PLIS DES CONCURRENTS ................................................................................... 8
ARTICLE 13 : RETRAIT DES PLIS ................................................................................................................... 8
ARTICLE 14 : OUVERTURE ET EXAMEN DES OFFRES ET APPRECIATION DES CAPACITES DES
CONCURRENTS..................................................................................................................... 8
ARTICLE 15 : EXAMEN DES OFFRES FINANCIERES ..................................................................................... 8
ARTICLE 16 : DELAI DE VALIDITE DES OFFRES............................................................................................ 8
ARTICLE 17 : PREFERENCE NATIONALE ..................................................................................................... 9
ARTICLE 18 : MONNAIE DE FORMULATION DES OFFRES .......................................................................... 9
ARTICLE 19 : LANGUE D’ETABLISSEMENT DES PIECES ET DES OFFRES ...................................................... 9
Règlement de consultation Page 2 sur 9 Commune El Marsa
ARTICLE 1 : OBJET DU REGLEMENT DE CONSULTATION
Le présent règlement de consultation concerne l’appel d’offres national, ouvert sur offres de prix,
ayant pour objet Aménagement de ralentisseurs de vitesse dans la ville d'El Marsa - Wilaya de la
Région de Laayoune Sakia El Hamra, Province de Laayoune, Commune El Marsa.
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ARTICLE 2 : REPARTITION DES LOTS
Le présent appel d’offres concerne un marché lancé en lot unique.
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ARTICLE 3 : MAITRE D’OUVRAGE
Le Maître d’ouvrage du marché qui sera passé suite au présent appel d’offres est la Commune
d’El Marsa.
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ARTICLE 4 : CONTENU DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES
Conformément aux dispositions de l’article 22 du décret n° 2-22-431 du 08 mars 2023 relatif aux
marchés publics, le dossier d’appel d’offres comprend :
a. Copie de l’avis d’appel d’offres prévus à l’article 23 du décret précité n° 2-22-431 du 08
mars 2023 ;
b. Un exemplaire du cahier des prescriptions spéciales ;
c. Le modèle de l’acte d’engagement prévu à l’article 30 du décret précité n° 2-22-431 du 08
mars 2023 ;
d. Les modèles du bordereau des prix - détail estimatif ;
e. Le modèle de la déclaration sur l’honneur ;
f. Le règlement de consultation prévue à l’article 21 du décret précité n° 2-22-431 du 08 mars
2023).
*******
ARTICLE 5 : MODIFICATION DU CONTENU DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES
Conformément aux dispositions du paragraphe 7 de l’article 22 du décret du 08 mars 2023,
lorsque le maître d’ouvrage introduit des modifications dans le dossier d’appel d’offres sans
changer l’objet du marché, elles seront communiquées à tous les concurrents ayant retiré ou
téléchargé ledit dossier et introduites dans les dossiers mis à la disposition des autres concurrents.
Lorsque les modifications introduites dans le dossier d’appel d’offres nécessitent la publication
d’un avis rectificatif, celui-ci est publié conformément aux dispositions du premier alinéa du
deuxième paragraphe de l’article 23 du décret précité.
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ARTICLE 6 : RETRAIT DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES
Le dossier d’appel d’offres est mis à la disposition des concurrents dans le portail des marchés
publics ([Link]) dès la première parution de l’avis d’appel d’offres dans
l’un des supports de publication prévus à l’article 23 du décret n° 2-22-431 du 08 mars 2023 et
jusqu’à la date limite de remise des offres.
Les concurrents peuvent consulter et télécharger le dossier de consultation conformément aux
conditions d’utilisation du portail des marchés publics.
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ARTICLE 7 : INFORMATIONS DES CONCURRENTS ET DEMANDES DES ECLAIRCISSEMENTS
Conformément à l’article 25 du décret N° 2-22-431 du marchés publics, Les demandes
d’informations ou renseignements formulées par les concurrents doivent être adressées dans un
délai de sept (7) jours au moins avant la date prévue pour la séance d’ouverture des plis.
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Le maître d’ouvrage doit répondre, dans les mêmes formes, à toute demande d’information ou
d’éclaircissement reçue, au plus tard trois jours avant la date prévue pour la séance d’ouverture
des plis.
Tout éclaircissement ou renseignement est mis à la disposition de tout concurrent potentiel dans
le portail des marchés publics.
Les éclaircissements ou les renseignements seront également publiés dans le portail des marchés
publics.
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ARTICLE 8 : CONDITIONS REQUISES DES CONCURRENTS
Conformément aux dispositions de l’article 27 du décret n° 2-22-431 du 08 mars 2023 relatif aux
marchés publics :
1. Peuvent valablement participer au présent appel d’offres et être attributaire du marché, les
personnes physiques ou morales qui :
- Justifient des capacités juridiques, techniques et financières requises ;
- Sont en situation fiscale régulière, pour avoir souscrit leurs déclarations et réglé les
sommes exigibles ou, à défaut de règlement, constitué des garanties jugées suffisantes
par le comptable chargé du recouvrement, et ce conformément à la législation en
vigueur en matière de recouvrement des créances publiques ;
- Sont affiliées à la Caisse nationale de sécurité sociale ou à un autre régime particulier
de prévoyance sociale, et souscrivent de manière régulière leurs déclarations de
salaires et sont en situation régulière auprès de ces organismes ;
- Exercent l’une des activités en rapport avec l’objet du marché.
2. Ne sont pas admises à participer à la présente consultation :
- Les personnes en liquidation judiciaire ;
- Les personnes en redressement judiciaire, sauf autorisation spéciale délivrée par
l’autorité judiciaire compétente ;
- Les personnes ayant fait l’objet d’une décision d’exclusion temporaire ou définitive
prise conformément aux dispositions de l’article 152 du décret 2-22-431 précité ;
- Les personnes prévues à l’article 65 de la loi organique susvisée n° 113-14 pour les
marchés passés par les communes ;
- Les personnes qui représentent plus d’un concurrent dans un même marché,
lorsqu’il s’agit d’un marché en lot unique ou d’un même lot lorsqu’il s’agit d’un
marché alloti ;
- Les prestataires de services ayant contribué à la préparation du dossier de dite
appel d’offres ;
Les concurrents peuvent constituer des groupements pour présenter une offre unique. Le
groupement doit être constitué conformément aux dispositions de l’article 150 du décret n°2-22-
431 du 08 mars 2023 relatif aux marchés publics.
Le groupement désignera un mandataire représentant les membres dudit groupement lors de la
procédure de passation du marché, le cas échéant, et vis-à-vis du maître d’ouvrage lors de la
phase d’exécution des travaux.
*******
ARTICLE 9 : LISTE DES PIECES JUSTIFIANT LES CAPACITES ET LES QUALITES DES CONCURRENTS
Conformément à l’article 28 du décret N° 2-22-431 du marchés publics, Chaque concurrent est
tenu de présenter un dossier administratif et un dossier technique. Chaque dossier doit être
accompagné d’un état des pièces qui le constituent.
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1- LE DOSSIER ADMINISTRATIF
- Pour tout concurrent au moment de la présentation des offres :
Le dossier administratif doit comprendre :
a) La ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom
du concurrent. Ces pièces varient selon la forme juridique du concurrent :
- S’il s’agit d’un auto-entrepreneur ou d’une personne physique agissant pour
son propre compte, aucune pièce n’est exigée ;
- S’il s’agit d’un représentant du concurrent, celui-ci doit présenter, selon le cas :
• Une copie certifiée conforme de la procuration légalisée, lorsqu’il agit au
nom d’une personne physique ;
• Un extrait des statuts de la société et/ou copie certifiée conforme à
l’original du procès-verbal de l’organe compétent lui conférant le pouvoir
d’agir au nom de cette société ;
• L’acte par lequel la personne habilitée délègue son pouvoir à une tierce
personne, le cas échéant.
- S’il s’agit d’une coopérative ou d’une union de coopératives, la ou les pièces
justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom de la
coopérative ou de l'union de coopératives.
b) La déclaration sur l’honneur, en un exemplaire unique, comprenant les
indications et les engagements précisés à l’article 29 du décret n° 2-22-431 du
08 mars 2023 relatif aux marchés publics ;
c) L’original du récépissé du cautionnement provisoire ou l’attestation de la
caution personnelle et solidaire en tenant lieu.
La constitution du cautionnement provisoire doit être effectuée par voie
électronique via le portail des marchés publics, conformément à l'arrêté du
ministre délégué auprès de la ministre de l'économie et des finances, chargé
du budget n°1692-23 du Doulhija 1444 (23 juin 2023).
Le cautionnement provisoire reste acquis au maître d’ouvrage dans les cas
prévus à l’article 24 du décret n° 2-22-431 précité.
En cas de groupement, le cautionnement provisoire peut être souscrit sous
l’une des formes suivantes :
1) Au nom collectif du groupement ;
2) Par un ou plusieurs membres du groupement pour la totalité du
cautionnement ;
3) En partie par chaque membre du groupement de telle sorte que le
montant du cautionnement soit souscrit en totalité.
Dans les cas prévus aux 2) et 3) ci–dessus, le récépissé du cautionnement
provisoire ou l’attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu
doivent préciser qu’ils sont délivrés dans le cadre d’un groupement.
Outre les cas prévus à l’article 24 du décret n° 2-22-431 précité, il est procédé à
la confiscation du cautionnement provisoire, en cas de défaillance du
groupement, quel que soit le membre défaillant.
d) La convention constitutive du groupement et ce conformément à l’article 150
du décret 2-22-431 précité, ou sa copie certifiée conforme, lorsque le
concurrent est un groupement.
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e) Lorsque le concurrent est un établissement public, il doit fournir, outre les pièces
du dossier administratif prévues aux b) et c, une copie du texte l’habilitant à
exercer les missions en relation avec les prestations objet du marché.
f) Lorsque le concurrent est une coopérative ou une union de coopératives, il doit
fournir outre, les pièces du dossier administratif prévues aux a), b) et c),
l’attestation d’immatriculation au registre local des coopératives.
g) Lorsque le concurrent est une auto–entrepreneur, il doit fournir, outre les pièces
du dossier administratif, prévues aux b) et c), l’attestation d’immatriculation au
registre national de l’auto–entrepreneur ou sa copie certifiée conforme à
l’original, délivrée depuis moins d’un an.
- Pour le concurrent auquel il est envisagé d’attribuer le marché :
a) Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis
moins d’un an par le percepteur du lieu d’imposition certifiant que le
concurrent est en situation fiscale régulière ou à défaut de paiement qu’il a
constitué les garanties tel que prévu à l’article 27 du décret N° 2-22-431.
Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle le concurrent est
imposé ;
b) Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis
moins d’un an par la Caisse nationale de sécurité sociale ou par tout autre
organisme de prévoyance sociale certifiant que le concurrent est en situation
régulière envers l’organisme concerné ;
c) Une copie du certificat d’immatriculation au registre de commerce (modèle 9)
pour les personnes assujetties à l’obligation d’immatriculation au registre de
commerce en vertu de la législation en vigueur ;
La date de production, au maître d’ouvrage, des pièces prévues aux a) et b)
ci‑dessus sert de base pour l’appréciation de leur validité.
2- LE DOSSIER TECHNIQUE :
Le dossier technique doit comprendre une copie certifiée conformes des certificats de
qualification et de classification suivant :
Secteur Qualification Classe minimale
B : Travaux routiers et
B6 : Assises traitées et enrobés à chaud 5
voirie urbaine
En cas de l’absence de ce certificat l’offre du candidat sera rejetée.
En cas de groupement conjoint, chaque membre du groupement doit disposer de la
ou des qualifications et de la classe requises de la ou des parties des prestations pour
la réalisation desquelles il s’engage.
En cas de groupement solidaire, le mandataire du groupement doit disposer de la
qualification ou des qualifications et des classes requises. Quant aux autres membres
du groupement, ils doivent disposer, individuellement, au moins, de la qualification ou
des qualifications exigées et de la classe immédiatement inférieure à la classe
requise.
N.B : Chaque pièce du dossier administratif et technique doit être signée
individuellement sur le portail des marché publics, est ce conformément à l'arrêté du
ministre délégué auprès de la ministre de l'économie et des finances, chargé du
budget n°1692-23 du Doulhija 1444 (23 juin 2023).
*******
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ARTICLE 10 : OFFRE FINANCIERE
Conformément à l’article 30 du décret N° 2-22-431 du marchés publics, chaque concurrent
doit présenter une offre financière comprenant :
a) L’acte d’engagement par lequel le concurrent s’engage à réaliser les prestations
objet du marché conformément aux conditions prévues aux cahiers des charges et
moyennant un prix qu’il propose. Il est établi en un seul exemplaire.
Cet acte d’engagement, signé par le concurrent ou son représentant dûment
habilité, doit comporter l’ensemble des indications requises y compris le relevé
d’identité bancaire (RIB).
Le montant total de l’acte d’engagement doit être libellé en chiffres et en toutes
lettres, en tenant compte du rabais éventuel.
En cas de discordance entre le montant libellé en chiffres et celui libellé en toutes
lettres, il faut s’en tenir au montant écrit en toutes lettres.
Lorsque l’acte d’engagement est souscrit par un groupement tel qu’il est défini à
l’article 150 du décret N° 2-22-431, il doit être signé soit par chacun des membres du
groupement, soit seulement par le mandataire, si celui-ci justifie des habilitations sous
forme de procurations légalisées pour représenter les membres du groupement lors
de la procédure de passation du marché.
L’acte d’engagement du groupement concerné doit également préciser le
montant correspondant à la part revenant à chacun des membres dudit
groupement.
b) Le bordereau des prix–détail estimatif.
Les prix unitaires et Les montants totaux du bordereau des prix - détail estimatif
doivent être libellés en chiffres.
En cas de discordance entre le montant total de l’acte d’engagement et celui du
bordereau des prix–détail estimatif, le montant de ce dernier document prévaut
pour établir le montant réel de l’acte d’engagement.
N.B : Chaque pièce du dossier financière doit être signée individuellement sur le portail des
marché publics, est ce conformément à l'arrêté du ministre délégué auprès de la ministre
de l'économie et des finances, chargé du budget n°1692-23 du Doulhija 1444 (23 juin 2023).
*******
ARTICLE 11 : PRESENTATION DE DOSSIERS DES OFFRES DES CONCURRENTS
Conformément aux dispositions de l’article 32 du décret n° 2-22-431 précité, et l’arrêté du
ministre délégué auprès de la ministre de l’économie et des finances, chargé du budget n°
1692-23 du 4 Doulhija 1444 (23 juin 2023) relatif à la dématérialisation des procédures, des
documents et des pièces relatifs aux marchés publics, les pièces produites par le concurrent sont
insérées, individuellement, dans l’enveloppe électronique du concernant.
Conformément aux conditions d’utilisation du portail des marchés publics, chaque pièce est
signée, électroniquement, par le concurrent ou la personne dûment habilitée à le représenter, à
l’exception des pièces dématérialisées.
Lorsqu’il s’agit d’un groupement, ces pièces sont signées, soit par l’ensemble des membres du
groupement, soit uniquement par le mandataire conformément aux dispositions du paragraphe
C) de l’article 150 du décret précité n° 2-22-431.
Le dossier du concurrent contient deux enveloppes distinctes, comprenant :
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a) La première enveloppe contient, outre les pièces des dossiers administratif et technique,
le cahier des prescriptions spéciales et le règlement de consultation paraphés et signés et
portant la mention « lu et accepté » par le concurrent ou son représentant dûment habilité.
b) La deuxième enveloppe : contient l’offre financière.
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ARTICLE 12 : DEPOT DES PLIS DES CONCURRENTS
Conformément aux dispositions de l’article 34 du décret n° 2-22-431 précité, et l’article 9
paragraphe 1 de l’arrêté du ministre délégué auprès de la ministre de de l’économie et des
finances, chargé du budget n° 1692-23 du 4 Doulhija 1444 ( 23 juin 2023) relatif à la
dématérialisation des procédures, des documents et des pièces relatifs aux marchés publics, les
plis doivent être déposés sous format électronique sur le portail des marchés publics avant la
date et l’heure fixées pour l’ouverture des plis.
Le délai pour la réception des plis expire à la date et à l’heure fixée par l’avis d’appel d’offres
pour la séance d’ouverture des plis.
Tout pli électronique déposé postérieurement à la date limite de remise des plis est
automatiquement rejeté par le portail des marchés publics.
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ARTICLE 13 : RETRAIT DES PLIS
Conformément aux conditions d’utilisation du portail des marchés publics, tout pli électronique
déposé peut être retiré antérieurement au jour et à l’heure fixés pour la séance d’ouverture des
plis et ce conformément aux dispositions de l’article 35 du décret n° 2-22-431 précité.
Les concurrents ayant retiré leurs plis peuvent présenter de nouveaux plis dans les conditions
prévues au chapitre IV de l’arrêter n° 1692-23 précité, et avant la date limite de remise des plis.
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ARTICLE 14 : OUVERTURE ET EXAMEN DES OFFRES ET APPRECIATION DES CAPACITES DES
CONCURRENTS
L’ouverture et l’examen des offres et l’appréciation des capacités des concurrents s’effectuent
conformément aux dispositions prévues aux articles 39,40, 42, 43 et 44 du décret n° 2.22.431 du
08 mars 2023 relatif aux marchés publics.
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ARTICLE 15 : EXAMEN DES OFFRES FINANCIERES
Conformément aux dispositions des articles 43 et 44 du décret n° 2.22.431 du décret du 08 mars
2023 relatif aux marchés publics, l'examen des offres financières concerne les seuls candidats
admis à l’issue de l’examen de leurs dossiers administratifs et techniques.
Le marché sera attribué au concurrent dont l’offre financière est économiquement la plus
avantageuse.
L’offre financière économiquement la plus avantageuse, est celle qui est la plus proche du prix
de référence par défaut. En cas d’absence d’offres inférieures au prix de référence, l’offre
financière économiquement la plus avantageuse est celle qui est la plus proche par excès de
ce prix.
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ARTICLE 16 : DELAI DE VALIDITE DES OFFRES
Il sera fait application des dispositions des articles 36 et 143 du décret n° 2-22-431 du 08 mars
2023 relatif aux marchés publics.
Règlement de consultation Page 8 sur 9 Commune El Marsa