PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR LE DEVELOPPEMENT

Termes de reference

I. Autres informations
Titre de la mission : Spécialiste de programme en énergie
Lieu d'affectation : Bamako (Mali)
Durée : 05-06 mois
Date de début : Dès la signature du contrat
Type de contrat : Consultant national

II. Contexte
Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) est présent dans plus de 170 pays et
territoires et contribue à l'éradication de la pauvreté, à la réduction des inégalités et à l'augmentation de la
durabilité. Dans ce contexte difficile, le développement de partenariats est un aspect crucial pour la réalisation
des objectifs du PNUD et l'engagement de différentes institutions des secteurs privé et public. Dans le domaine
de l'environnement et du développement durable, le mandat du PNUD consiste à aider les pays à intégrer
l'environnement, l'énergie et le changement climatique dans les politiques, stratégies et programmes nationaux,
à s'adapter au changement climatique et à garantir l'accès des plus pauvres aux services environnementaux et
énergétiques. Le changement climatique est aujourd'hui le plus grand défi auquel l’humanité n’ait jamais été
confrontée, menaçant l'eau et la sécurité alimentaire, la santé, les moyens de subsistance et la sécurité de
milliards de personnes. La réponse mondiale à ce défi doit être équitable, inclusive et ne laisser personne de
côté, tout en recherchant les solutions climatiques les plus efficaces qui font progresser simultanément plusieurs
objectifs de développement durable.

Dans le cadre du nouveau Plan stratégique (2022-2025), l'énergie est l'une des six solutions phares du PNUD -
aux côtés de la pauvreté et des inégalités, de la gouvernance, de la résilience, de l'environnement et de l'égalité
des sexes - pour soutenir les pays dans trois directions de changement : la transformation structurelle, le fait de
ne laisser personne de côté et la résilience. L'intensification des efforts de programmation en matière d'accès à
l'énergie et de transition énergétique sera coordonnée par le nouveau centre pour l'énergie durable (SEH), qui
représente une partie de l'approche systématique et programmatique de l'organisation pour répondre aux
agendas de l'énergie et du changement climatique. Conformément au nouveau plan stratégique du PNUD pour
2022-2025, l'objectif principal du PNUD est d'accroître l'accès à l'énergie pour les personnes les plus en retard.
En accélérant les investissements dans les solutions d'énergie renouvelable distribuée, en particulier pour les
personnes les plus difficiles à atteindre et dans les contextes de crise, il vise à accroître l'accès à une énergie
propre et abordable pour 500 millions de personnes d'ici 2025.

Par le biais du centre pour l'énergie durable, le PNUD exploitera les réseaux, l'expérience et l'innovation afin
d'intensifier les efforts de programmation en matière d'énergie et de façonner les politiques, en s'appuyant sur le
portefeuille existant de projets énergétiques, couvrant plus de 100 pays, afin d'exploiter l'énergie propre et de
soutenir l'accès à l'énergie et la transition énergétique, ainsi que sur la promesse climatique du PNUD, le centre
de financement durable et l'offre numérique du PNUD. Le PNUD travaillera également avec les gouvernements
des pays du programme pour les aider à se remettre et à aller de l'avant après le COVID-19, ainsi qu'avec les
1
investisseurs pour débloquer et exploiter les financements publics et privés afin de favoriser les progrès vers les
multiples ODD. Enfin, reconnaissant que le changement sera perturbateur, le PNUD s'efforcera de faire en sorte
que ces transitions soient justes et que leur impact sur les personnes vulnérables soit compris et dûment atténué.

L'Afrique subsaharienne abrite environ 600 millions de personnes qui n'ont pas accès à une énergie propre et
abordable, ce qui fait de la région un point central du nouveau plan stratégique du PNUD, Objectif énergie et
offre énergétique élargie, qui vise à fournir un accès à une énergie propre et abordable à 500 millions de
personnes grâce à des partenariats stratégiques et à un engagement ciblé des parties prenantes.

L'offre stratégique renouvelée du PNUD en Afrique, ou "Africa Promise", vise à "renforcer la position du
PNUD en tant que premier partenaire de l'Afrique pour les agendas 2030 et 2063". L'énergie abordable et
durable constitue l'un des six domaines d'impact stratégique de l'Africa Promise du PNUD, qui met l'accent sur
les interventions dans le domaine de l'énergie afin qu'elles jouent leur rôle de catalyseur du développement.
L'Africa Promise s'est engagée à fournir un accès à l'énergie à au moins 100 millions de personnes d'ici la fin du
plan stratégique actuel.

Le Programme régional pour l'Afrique (2022-2025) constitue le moyen de concrétiser l'offre stratégique
renouvelée du PNUD en Afrique. Le nouveau Programme régional se situera explicitement comme un
catalyseur et un incubateur régional pour les personnes, la prospérité, la planète et la paix.

Le Mali vit une crise multidimensionnelle depuis 2013. En un an (entre 2021 et 2022), le nombre de personnes
déplacées à l'intérieur du pays est passé de 216 000 à plus de 400 000 et plus d'un demi-million d'enfants ont été
affectés par la fermeture des écoles. En 2022, plus de 1,8 million de personnes devraient avoir besoin d'une
assistance alimentaire, contre 1,3 million en 2021, soit le plus haut niveau d'insécurité alimentaire enregistré
depuis 2014. La pandémie de COVID-19 - qui a touché les 20 régions du Mali avec un total de cas
confirmés30,102, dont décès715 - continue d'exacerber les vulnérabilités, en particulier pour les femmes et les
jeunes, et de compromettre l'accès à la nourriture, à l'emploi, aux soins de santé et aux écoles.
Le PNUD CO Mali est déjà engagé dans des interventions structurelles pour traiter les causes profondes de la
crise et soutenir la transition politique, ainsi que pour renforcer une approche intégrée, multisectorielle et multi-
acteurs au cœur de l'équipe pays des Nations Unies et de la communauté des partenaires au développement au
Mali. Le PNUD contribue au plan intégré d'appui à la transition des Nations Unies et soutient le lien entre
l'humanitaire, le développement et la paix ainsi que les efforts de stabilisation dans le Centre et la région du
Liptako-Gourma. Avec l'Organisation internationale pour les migrations (OIM), le PNUD codirige le groupe de
travail de l'équipe de pays des Nations Unies sur la jeunesse, qui a abouti à l'approbation d'une stratégie de
l'ONU pour la jeunesse au Mali, couvrant les priorités stratégiques clés liées à l'autonomisation et à la
participation des jeunes, dans le contexte de la transition.

L'un des principaux obstacles à l'amélioration de la situation socio-économique et sanitaire au Mali est le
manque d'accès à une énergie durable. Selon les dernières données disponibles (2019), 53% de la population au
Mali (plus de millions10 de personnes) n'ont actuellement pas accès à l'électricité, avec une forte disparité entre
les zones urbaines (9% - 0,75M sans accès) et rurales (85% - 9,47M sans accès). L'accès à l'électricité a
progressé régulièrement au cours des 20 dernières années, mais principalement par l'extension du réseau dans
les zones urbaines, laissant les zones rurales à la traîne. Des problèmes clés entravent l'électrification hors
réseau, notamment l'absence de planification de l'électrification, la fixation des tarifs, le manque de clarté des
interactions entre les acteurs gouvernementaux chargés de l'électrification rurale et la répartition éparse des
communautés rurales.
2
En 2021, le PNUD a lancé le projet SanDi (Santé Digitale/protection sociale), une initiative conjointe avec
l'UNICEF, le PAM, l'OMS et l'Université de Sherbrooke pour accroître l'accès à l'énergie solaire et aux
solutions de santé numérique dans les centres de santé communautaires et renforcer la résilience et la protection
sociale des communautés les plus vulnérables. Dans la région transfrontalière entre le Burkina Faso, le Mali et
le Niger (Liptako Gourma), le PNUD a commencé à soutenir le commerce transfrontalier et l'accès aux énergies
renouvelables pour une utilisation productive et l'amélioration des services de base. De même, le PNUD a
commencé la mise en œuvre d'une Facilité de Stabilisation dans la région du Liptako-Gourma dans le but
d'accroître la sécurité, le retour des services de l'État et de soutenir la cohésion sociale, notamment par le biais
de processus de redressement à grande échelle qui sont sensibles au climat et fournissent des moyens de
productivité alternatifs, en particulier l'énergie verte, dans les zones touchées par le conflit.

III. Objectif et portée du travail

L'objectif de la mission est d'aider le bureau de pays à identifier les possibilités d'aider le gouvernement à
réaliser l'accès universel à l'énergie, en particulier par le biais des énergies renouvelables hors réseau, grâce aux
actions suivantes :

 Fournir des conseils techniques avisés sur les questions de politique énergétique et contribuer à la mise à
jour des documents et processus stratégiques en lien avec la CDN
 Soutien à la planification et à la programmation sur les questions énergétiques ;
 Fourniture d'un soutien technique aux activités de projet liées à l'énergie ;
 Coordination du partenariat stratégique et des capacités institutionnelles en matière d'énergie.
 Appuyer la prise en compte des énergies renouvelables dans le processus d’élaboration du cadre national
de financement du développement en concertation avec l’équipe de consultants recrutés à ce sujet ;

 Faire le diagnostic du système de financement public et privé et des autres sources alternatives de
financement pour une meilleure mobilisation et optimisation des ressources et de fournir des
solutions et des recommandations sur le renforcement des systèmes et des capacités de planification
et de programmation des financements au Mali.

V. Calendrier/délais pour les éléments livrables

Produits livrables Durée estimée Révision et

approbations

Des notes d'information sur les pays seront préparées, 1st brouillon : 3 PNUD RR/DRR
y compris les indicateurs clés et les données relatives jours ou chef d'unité
à l'accès à l'énergie et à la transition énergétique, en
s'appuyant sur les rapports nationaux, la littérature et
3
d'autres documents disponibles en ligne ou par le Projet final : 2
biais des engagements des parties prenantes au niveau jours
national. Une annexe aux fiches pays comprendra
également les principaux projets de développement et
les interventions en cours au niveau national (par
exemple, les projets mis en œuvre par les membres
d'ONU-Énergie, les banques multilatérales de
développement, les organisations de la société civile,
le secteur privé et autres). Evaluer l’état des lieux de
la plate-forme de coordination multipartite et proposer
les solutions d’appui à cette plate-forme.
Mettre en œuvre une évaluation de pré-faisabilité 1st brouillon : 3 PNUD RR/DRR
pour identifier les possibilités d'action au niveau jours ou chef d'unité
national
Projet final : 2
jours

Plan d'appui énergétique du bureau de pays basé sur Première PNUD et

les deux tâches ci-dessus version : 3 jours partenaires
Atelier de
validation : 2
jours
Projet final : 2
jours

Plan d’appui à une structure publique ou une structure 1st Draft: 5 jours PNUD et
de recherche dans la construction d'un laboratoire partenaires
d'énergie renouvelable et numérique Atelier de
validation : 2
jour
Projet final : 1
jours

Rapport de renseignements sur l'économie politique : 1st Draft: 3 jours PNUD RR/DRR
élaborer un rapport sur l'économie politique ou chef d'unité
rassemblant des renseignements sur certains risques et Projet final : 2
obstacles politiques, commerciaux et de marchés jours
existants qui peuvent entraver l'intensification des
actions visant à combler le fossé de l'accès à l'énergie
et à accélérer la transition énergétique. Le rapport
inclura des informations telles que les risques
potentiels de corruption, les intérêts économiques qui
peuvent entraver les progrès et les avantages du statu
quo, etc. qui peuvent être révélés dans le processus
d'engagement des parties prenantes. Ce rapport ne
sera pas rendu public et, en tant que tel, ne sera pas
inclus dans le rapport final mais sera soumis en tant
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 qu'annexe séparée et autonome.
Elaborer une stratégie de mobilisation des ressources 1er draft : 8 jours PNUD RR/DRR
pour le projet SanDi. Rapport final : ou chef d'unité
02 jours

Soumission d'un PNUD RR/DRR

Faire le diagnostic du système de financement public
rapport ou chef d'unité
et privé et des autres sources alternatives de synthétique de
financement pour une meilleure mobilisation et démarrage (10
optimisation des ressources et de fournir des solutions jours)
et des recommandations sur le renforcement des Projet de
systèmes et des capacités de planification et de rapport
programmation des financements au Mali. provisoire du
diagnostic du
- Une tendance des grandes catégories de financement
financement public et privé du développement est public et privé
donnée ; (10 jours)
Rapport final du
- Un diagnostic du cadre politique et diagnostic du
institutionnel du financement public et privé et financement
des sources alternatives de financement est public et privé
fait ; (10 jours).
- Des recommandations en matière
d’amélioration du financement public et privé
et des sources alternatives de financement sont
données.

Total jours 70

VI. Modalités de paiement

Le paiement au consultant sera effectué à l'achèvement de chaque projet, avec le nombre de jours
correspondant.
VII. Qualification

Qualifications académiques :

L'éducation :
Une maîtrise en administration des affaires, en études du développement, en économie, en économie
environnementale ou agricole, en sciences naturelles ou dans un domaine connexe est requise.

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Expérience:
 Diplôme supérieur (Master ou équivalent) en énergie, ingénierie, environnement, économie,
financement de l'énergie ou domaine connexe requis ;
 Au moins 7 ans d'expérience professionnelle en matière de conseil politique et de soutien aux
programmes dans les domaines généraux de l'accès à l'énergie et des énergies renouvelables dans
différents contextes de développement, de préférence pour l'électrification hors réseau ;
 Expérience avérée dans la conception et/ou la mise en œuvre de projets de développement visant à
promouvoir les investissements dans le secteur de l'énergie ;
 Excellentes aptitudes à l'oral et à l'écrit ; excellentes aptitudes à la rédaction, à la formulation et à
l'établissement de rapports ;
 Précision et professionnalisme dans la production et l'édition de documents ;
 Solides connaissances générales en informatique, y compris la maîtrise de diverses applications MS
Office (Excel, Word, etc.) et de la messagerie électronique/Internet ; familiarité avec la gestion de bases
de données et les équipements de bureautique ;
 Avoir un intérêt marqué pour les innovations dans le secteur de l'énergie afin de permettre la réalisation
des ODD au sens large, le volontariat en tant que mécanisme de développement durable, et le système
des Nations unies.
 Démonstration d'un haut niveau de professionnalisme et d'une capacité à travailler de manière
indépendante et dans des situations de forte pression, dans des délais serrés.
 Capacité supérieure à mener des recherches qualitatives et quantitatives
 Une expérience de travail avec des agences des Nations unies ou d'autres organisations internationales
serait un atout.

Exigences linguistiques :
Maitrise parfaite du français
La connaissance de l’anglais serait un atout

VIII. Compétences
Compétences de l'entreprise

 Faire preuve d'intégrité en adoptant les valeurs et les normes éthiques de l'ONU.
 Promouvoir la vision, la mission et les objectifs stratégiques du PNUD.
 Faire preuve d'une sensibilité et d'une adaptabilité en matière de culture, de sexe, de religion, de race, de
nationalité et d'âge.
 Traite toutes les personnes de manière équitable, sans favoritisme.
 Remplit toutes les obligations en matière de sensibilité au genre et de tolérance zéro pour le harcèlement
sexuel.

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Compétences techniques:

 Excellentes compétences en communication orale et écrite, avec une capacité d'analyse et une aptitude
avérée à synthétiser des informations complexes dans des documents/rapports de haute qualité et dans
des présentations efficaces à différents publics. Compétences en matière d'animation de réunions de
manière efficace et efficiente.
 Capacité à développer et à entretenir des partenariats/relations, y compris avec des clients, en se
concentrant sur les résultats pour le client/partenaire et en réagissant positivement aux commentaires.

Le professionnalisme :

 Excellentes capacités d'analyse et d'organisation.

 Faire preuve du plus haut niveau de responsabilité et être capable de traiter des questions confidentielles
et politiquement sensibles de manière responsable et mature.

La communication:

 Écoute active et dialogue (reconnaître les points de vue des autres et y répondre de manière
constructive).
 Excellentes compétences en matière de communication écrite et verbale.
 Communiquer efficacement par écrit et oralement à un public varié et large, de manière simple et
concise.

Le travail d’équipe:

 Projette une image positive et est prêt à assumer un large éventail de tâches.
 Se concentre sur les résultats pour le client.
 Accueille favorablement les commentaires constructifs.
 Bonnes compétences interpersonnelles et de réseautage, capacité à établir et à maintenir des relations de
travail efficaces, à soutenir et à encourager une communication ouverte au sein de l'équipe, et à faciliter
le travail d'équipe.

IX. Comment postuler

Les candidats qualifiés et intéressés sont invités à postuler. Le dossier de candidature doit contenir les éléments
suivants :

 Lettre de motivation
 CV personnel, indiquant la formation/les qualifications professionnelles, toute expérience acquise dans le
cadre d'une mission similaire, ainsi que les coordonnées (courriel et numéro de téléphone) du candidat et
d'au moins trois (3) références professionnelles.

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 Proposition financière indiquant le prix total forfaitaire du contrat, appuyée par une ventilation des coûts (y
compris les honoraires professionnels et les autres coûts spécifiés, le cas échéant, mais à l'exclusion des frais
de déplacement et de l'indemnité journalière de subsistance).

Note:
 Les informations contenues dans la ventilation du montant forfaitaire offert fournies par l'offre ou seront
utilisées comme base pour déterminer le meilleur rapport qualité-prix, et comme référence pour toute
modification du contrat.
 Le montant convenu du contrat restera fixé indépendamment de tout facteur entraînant une augmentation du
coût de l'un des éléments de la ventilation qui ne soit pas directement imputable au PNUD.
 Les déplacements locaux approuvés dans le cadre de cette mission seront organisés et payés par le PNUD
Mali.

IX. Comment postuler

Critères techniques poids 70
Poids des critères financiers 30%.
Seuls les candidats ayant obtenu un minimum de 70 % du total des points techniques (49 points) seront pris en
considération pour l'évaluation financière qui attribue un maximum de 30 %.

Points à
1. Capacité technique et qualifications connexes obtenir

1. 10
Diplôme supérieur (Master ou équivalent) en énergie, ingénierie,
environnement, économie, financement de l'énergie ou domaine connexe
requis ;
2. Au moins 7 ans d'expérience professionnelle en matière de conseil politique 30
et de soutien aux programmes dans les domaines généraux de l'accès à
l'énergie et des énergies renouvelables dans différents contextes de
développement, de préférence pour l'électrification hors réseau ;
3. Expérience avérée dans la formulation et l'évaluation de programmes et de 20
projets
4. Compétences avancées dans la conduite de recherches 10
Total des points possibles 70

Nous vous remercions de bien vouloir nous faire parvenir votre meilleure offre en prix hors
taxes pour la fourniture des équipements listés ci-dessous. Votre offre doit nous parvenir au plus
tard le 03/11/2022 à 17.00 heure (heure de Bamako) uniquement par email à
[Link]@[Link]