Introduction:
Le monde ne peut pas s’échapper de la mondialisation. Dès lors, la gestion de
l’Administration Publique est immuable. Dans la pratique, l’existence d’une transposition de
l’Administration privée dans l’Administration publique reste indéniable. D’une part,
l’adaptation à la mondialisation est inévitable et d’autre part, force est de constater que la
plupart des Administrations publiques font recours à la digitalisation. En ce qui concerne
particulièrement l’Administration douanière, l’adoption de cette nouvelle technologie
s’avère être une nécessité dans un monde où le commerce international connaît une
croissance exponentielle. Depuis la création de la douane malgache dans les années 1820,
elle a rencontré diverses transformations concernant la bureaucratie et les politiques
publiques à adopter. Nonobstant, en août 2022 une nouvelle ère commence grâce au projet
de modernisation du système de dédouanement électronique à Madagascar.
Avec l’augmentation des échanges commerciaux et la complexité croissante des
procédures douanières, l’Administration douanière fait face à des défis majeurs telles que la
lutte contre la fraude et la cybercriminalité, la gestion efficace des flux des marchandises
mais également l’amélioration de la collecte des recettes fiscales. Dans cet optique, la mise
en œuvre de solutions numériques permet non seulement d’optimiser les processus au
niveau de l’importation mais garantit aussi la sécurité des transactions et accroît la
transparence.
Nous pouvons constater que la digitalisation est au cœur des réformes modernes des
Administrations publiques. Dans le monde douanier, elle représente un levier stratégique
pour améliorer l’efficacité opérationnelle et renforcer la sécurité des données fiables. Les
systèmes traditionnels, souvent basés sur des processus manuels, sont non seulement
chronophages mais aussi vulnérables aux risques de fraudes et d’erreurs humaines. Pour
ainsi dire, l’intégration de technologies comme le traitement des données massives (Big
Data), l’intelligence artificielle et la blockchain dans les procédures douanières apporte des
solutions innovantes pour sécuriser les transactions, réduire les délais de traitement des
dossiers et optimiser le contrôle des marchandises.
Par ailleurs, l’Administration douanière assure le recouvrement des droits des
douanes faisant partie du budget générale de l’Etat. La digitalisation de la douane dans la
procédure de dédouanement sur l’exportation et l’importation est complexe dans la
pratique, ce qui nous intéresse «La digitalisation de la douane dans la procédure de
dédouanement à l’importation». De ce fait, traiter ce sujet en question nous permet de
connaître la performance de cette Administration publique au niveau fiscal et économique
pour le développement du pays. Cela fait partie de sa principale mission: promotion de la
croissance économique en facilitant le commerce légitime, selon le Directeur Général de la
douane Monsieur Lainkana Zafivanona Ernsest « focus on : Douane, partenaire et
accompagnateur du décollage économique de Madagascar ». Sur le plan international,
Madagascar doit faire face à la mondialisation. Dès lors, une question se soulève: est-ce que
la digitalisation de la douane est-elle adéquate dans les pays en voie de développement
comme le cas de Madagascar? Dans le but d’avoir une nette réponse à cette problématique,
nous allons aborder trois parties bien distinctes. Dans une première partie, nous ferons part
des notions sur les théories de la transformation numérique en développant davantage son
origine dans le secteur privé et le secteur public mais également une explication des
modèles théoriques. Dans une seconde partie, une analyse en profondeur de
l’Administration douanière face à la mondialisation concernant plus précisément la
digitalisation des procédures de dédouanement à l’importation en manifestant les aspects
positifs sans oublier les aspects négatifs que cette pratique dégage, avec une étude
comparative dans d’autre domaine de l’Administration. Dans la troisième partie, une étude
du cadre institutionnel et réglementaire en abordant deux points clés, d’un côté la politique
publique et les normes internationales, de l’autre côté la souveraineté économique et la
dépendance technologique.