INSTITUTIONS
SPORTIVES
L. MUNOZ L1 STAPS ULCO 2021
Introduction
Des connaissances en institutions
sportives pour quoi faire?
Beaucoup de contenus en ligne 2
Institutions sportives L1 STAPS ULCO
Des connaissances en institutions sportives
pour quoi faire? C’est-à-dire?
C’est-à-dire, comprendre dans quel environnement
on s’apprête à travailler.
Comprendre que sport et éducation physique ne
renvoient pas aux mêmes réalités, comprendre la
différence entre un BPJEPS et une licence STAPS…
Domaine 2 : Compétences professionnelles : Positionnement
vis à vis d’un champ professionnel et de son environnement
sociétal et institutionnel pour interagir avec celui-ci et
problématiser son action. (bloc 4 des licences
Institutions sportives L1 STAPS ULCO
Le sport c’est quoi?
Définition vaste
Qu’est ce que c’est ? Un phénomène social, quel qu’il soit est
organisé et régi par des lois, des règles
Le sport n’y échappe pas.
Institutions sportives L1 STAPS ULCO 4
Etablir une carte mentale/un paysage
le plus exhaustif possible de ce que
recouvre le sport en France
Votre production:
Club
Fédération
Compétition
Règlement
Comités entreprise privée
Éducation Organismes publics
Santé Recherche
Institutions Politique
Associations Valeurs
Loisirs Principes
Evènements sportifs Athlètes (prof)
Licences Vente
Pédagogie
Entrainement
Evènement caritatif
Conception produit
Médias
Titre de la présentation 5
Titre de la présentation 6
Un univers vaste
Qu’est ce que c’est ? Un phénomène social, quel qu’il soit est
organisé et régi par des lois, des règles
Le sport n’y échappe pas.
Institutions sportives L1 STAPS ULCO 7
Pas pareil aux Etats-Unis, en
Colombie, en Chine, en
Allemagne, …
Géographie
Des différences synchroniques
Et diachroniques
Pas pareil au Moyen-Age, à
Histoire la Belle Epoque, au 20ème
S’organise en fonction des siècle et aujourd’hui
espaces et des temps
Institutions sportives L1 STAPS ULCO 8
Qui dit qu’une fédération est
officielle?
Qui écrit ce que l’on a le
droit de faire?
Régi par des lois et des règles
Qui dit que les échecs sont
un sport? Que le e-sport est
un sport
Qui désigne le champion du
monde?
Institutions sportives L1 STAPS ULCO 9
Privé Public
Temps
Qui fait la loi du sport?
Hier
Aujourd’hui?
Demain
L’édiction des lois et des règles du sport passent
de la sphère privée à la sphère publique
Cf cours 2 et 3
Institutions sportives L1 STAPS ULCO 10
[Link]
Titre de la présentation 11
20XX
Qui va régir et réglementer le sport demain?
Institutions sportives L1 STAPS ULCO 12
20XX
POURQUOI??
Finalités Enjeux
Donc, le cours « institutions sportives » vise à comprendre Former des étudiants avertis,
l’univers professionnel auquel se destine les Licences STAPS. Développer leur sens critique
Comprendre les processus dans lesquels sont engagés les Développer leur capacité d’adaptation
acteurs
Comprendre les enjeux majeurs qui animent les différents
environnements du sport en France
Ne pas estimer que le temps présent arrête l’évolution
13
Institutions sportives L1 STAPS ULCO
I. L’environnement de production
des institutions sportives 20XX
14
Institutions sportives L1 STAPS ULCO
A. Un univers mixte public/privé
20XX
La pratique des APS en France est soumise à
des règlementations d’origines diverses:
- Les règles édictées par la puissance
publique (les lois) s’imposent
naturellement au domaine sportif
- S’ajoute les règles des groupements
privés qui rassemblent et organisent les
pratiquants (associations, fédérations
nationales et internationales, comité
olympique…)
Titre de la présentation 15
B. Les sources de la réglementation
20XX
La pratique des APS en France est soumise à
des règlementations d’origines diverses:
La 5ème constitution en France date du 04 octobre
1958,
- texte fondamental et supérieur de toutes les autres
règles de droit. Celle-ci a comme base le principe des
Droits de l’Homme et du Citoyen. Elle organise la
séparation des pouvoirs:
- législatif (parlement: assemblée nationale +
Sénat)
- exécutif (Président de la République + Ministres)
- judiciaire (Magistrats: Procureur de la République
+ Juges impliqués dans les différents tribunaux).
Titre de la présentation 16
C. La loi 20XX
La loi émane du pouvoir législatif (décret 34 de la
Constitution). Elle est dévolue au Parlement.
La loi organise les principaux rapports entre l’Etat et le
Citoyen, et se trouve au dessus du décret d’application,
émanation du pouvoir exécutif.
Projet de loi qui vient du gouvernement
Ou
- Proposition de loi qui vient d’un parlementaire (député
ou sénateur)
Titre de la présentation 17
[Link]
ues/8.Le_parcours_de_la_loi.pdf
C. La loi, son circuit
Titre de la présentation 18
D. L’assemblée nationale 20XX
Elle est composée de 577 députés qui sont élus au suffrage universel direct à 2 tours dans
chacune des 577 circonscriptions de la France (2022)
Les députés sont élus pour 5 ans, ils représentent les citoyens
Une fois élus, ils élisent, en leur sein, le Président de l’Assemblée Nationale: Richard Ferrand
Les députés sont répartis en groupe parlementaire (UMP, PS, Verts, Divers, Non inscrits) afin
d’avoir du temps de parole…
Titre de la présentation 19
D. L’assemblée nationale 20XX
Elle examine les projets et/ou les propositions de lois. Ils y apportent des
« amendements » et votent ensuite la loi. Il s’agit là en général d’une première lecture, qui
part ensuite au Sénat pour être examinée.
Après le passage au Sénat, lequel peut « amender » de nouveau la loi, elle retourne à
l’Assemblée nationale. Députés et Sénateurs tentent de s’accorder (les majorités entre
elles souvent) dans un temps qui s’appelle la NAVETTE
Titre de la présentation 20
E. Le Sénat 20XX
Les sénateurs sont élus pour 6 Ans. Ils sont élus par les « Grands électeurs » (maires,
conseillers généraux, conseillers régionaux), ils représentent les collectivités territoriales
(communes, départements, régions).
Ils élisent le Président du Sénat (Gérard LARCHER), lequel se retrouve en cas de défaillance du
Président de la République le N° 1 en charge des responsabilités des affaires courantes et de
l’organisation d’une nouvelle élection.
Titre de la présentation 21
F. Le pouvoir exécutif 20XX
- Le Président de la République, élu pour 5 ans au suffrage universel direct (par tous les français)
à 2 tours. Il a la charge de la gestion de l’Etat. Dans la 5ème République les rôles sont définis, il
nomme le 1er Ministre et compose avec lui le gouvernement (les Ministres) qu’ils nomment
également.
Le Premier Ministre est le chef du gouvernement, il en assure la responsabilité devant le Parlement
(motion de censure)
Titre de la présentation 22
F. Le pouvoir exécutif 20XX
- En dehors du domaine réservé du Président de la République, c’est le premier Ministre qui exerce le pouvoir
règlementaire.
Les Règlements sont eux-mêmes hiérarchisés
- Les décrets
- Les arrêtés
- Les circulaires
Plus particulièrement la règlementation de l’Union Européenne
appelée « Droit Communautaire » (directives, règlements,
décisions) interfèrent de + en + dans la vie française et sont
au dessus de la loi française
Titre de la présentation 23
G. Les juridications administratives 20XX
- Celles-ci concernent les différents entre un particulier et les pouvoirs publics (Etat, Collectivités territoriales,
entreprises publiques)
On y retrouve:
- le tribunal administratif
- la cour d’appel administrative
- le conseil d’Etat
Titre de la présentation 24
2. Les administrations territoriales 20XX
INTRODUCTION
Titre de la présentation 25
2. Les administrations territoriales
Système d’administration consistant à permettre à une collectivité humaine ou à un service de
s’administrer eux-mêmes sous le contrôle de l’Etat, en les dotant de la personnalité juridique,
d’autorités propres et de ressources (Dalloz)
7 janvier 1983 :
trois principes
- Transfert des
compétences en
bloc
- Pas d’ingérence
d’une collectivité
dans une autre
- Transferts =
moyens pour le
réaliser
Titre de la présentation 26
2. Les administrations territoriales 20XX
Titre de la présentation 27
A. Les communes et EPCI 20XX
Une commune est une division
administrative, formée d'un
territoire clairement défini, qui
correspond généralement à une
partie d'une ville à une ville
entière, ou à un bourg avec ses
villages et hameaux (France)
Compétences de la commune
Commune : à partir de 3500 habs les listes sont obligatoires Entretien de la voirie, de
l’éclairage public
Le conseil municipal élu va élire le maire qui est le chef de Entretien des écoles primaires, la
l’exécutif communal gestion des cantines scolaires
Le conseil municipal est élu pour une durée de 6 ans La petite enfance (halte
garderie)
Entretien des équipements
Ressources d’une commune municipaux (stades, piscine,
Dotation de l’Etat bibliothèque)
Impôts locaux (taxe d’habitation + une partie de la taxe La gestion du centre communal
foncière) d’actions sociales (CCAS) 28
Subventions d’autres collectivités… La gestion des déchets
B. Le conseil départemental 20XX
Missions
Entretien des collèges
La gestion des aides aux personnes âgées (APA)
La gestion des aides aux personnes handicapées
La gestion des personnes en situation d’exclusion,
d’insertion , de besoin sociaux (RMI- RSA)
La gestion de l’aide sociale à l’enfance (PMI +
ASE)
Les routes départementales
Les chemins de randonnées
Le département est découpé en canton, c’est pourquoi les élections au niveau du
Les services incendie
département s’appellent les « cantonales ».
Prévention santé, prévention lutte contre la
Le scrutin est uninominal (une personne) au suffrage universel direct à 2 tours toxicomanie
Dans chaque canton on va élire un conseiller général qui sera élu pour 6 ans.
Attention, la moitié des cantons sont renouvelables tous les 3 ans.
Une fois élus, les conseillers généraux vont élire le Président du Conseil Général
pour une durée de 3 ans
29
C. Le conseil régional 20XX
Devenues des collectivités territoriales pleines et entières en 1982, les régions ont vu le champ de leurs
compétences s’étendre et se diversifier au fil des lois de décentralisation. La loi du 7 août 2015 tend encore
à renforcer les attributions des régions.
Scrutin de listes, proportionnelle à 2 tours avec prime majoritaire
En France, le conseil régional est l'assemblée délibérante des régions. Il gère les affaires de la région. Il
exerce des compétences notamment dans le domaine des lycées, des transports dits « régionaux »
(transport express régional) et de l'action économique. Depuis 1986, ses membres sont élus au
suffrage universel direct pour six ans, lors des élections régionales. Son président exerce les fonctions
exécutives.
Titre de la présentation 30
[Link]
La clause de compétence générale a été supprimée pour les régions et les
départements par la réforme du 16 décembre 2010. Restaurée au profit des
• La loi du 2 mars 1982 avait doté la région d’une clause départements et des régions par la loi du 27 janvier 2014 de modernisation de
générale de compétence : "le conseil régional règle, par l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles (MAPTAM), elle est
ses délibérations, les affaires de la région". Sur ce de nouveau supprimée pour les régions et les départements par la loi du 7 août
fondement juridique, les régions disposaient d’un pouvoir 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe). La loi
d’initiative, à condition que leurs interventions entend établir des compétences précises pour chaque niveau de collectivité.
correspondent à l’intérêt de leur territoire.
Titre de la présentation 31
Avant la loi NOTRe, les compétences des régions étaient centrées sur le développement économique,
l’aménagement du territoire, la formation professionnelle, la gestion des lycées et les transports.
La loi MAPTAM a, en outre, confié l’aménagement numérique aux régions.
- Promouvoir le développement économique, social, sanitaire, culturel et scientifique de la région,
- le soutien à l’accès au logement et à l’amélioration de l’habitat,
- le soutien à la politique de la ville et à la rénovation urbaine
- le soutien aux politiques d’éducation et l’aménagement et l’égalité de ses territoires,
- la préservation de son identité et la promotion des langues régionales, dans le respect de l’intégrité, de
l’autonomie et des attributions des départements et des communes.
- La région définit un schéma régional de développement économique, d’innovation et d’internationalisation
(SRDEII) (orientations en matière d’aides aux entreprises, de soutien à l’internationalisation, d’aides à
l’investissement immobilier, d’aides à l’innovation et les orientations relatives à l’attractivité du territoire
régional.)
- La région participe à la coordination des acteurs du service public de l’emploi sur son territoire.
- La région établit un plan régional de prévention et de gestion des déchets.
- Gestion de l’eau et la protection de la ressource (lorsque l’état des eaux présente des enjeux sanitaires et
environnementaux)
- Transports, autorité organisatrice de l’intégralité de la mobilité interurbaine. La région organise les services
non urbains, réguliers ou à la demande, à l’exclusion des services de transport spécial des élèves handicapés
vers les établissements scolaires. La région organise aussi les transports maritimes réguliers publics de
personnes et de biens pour la desserte des îles françaises (sauf pour les îles qui appartiennent au territoire d’une
commune continentale).
- La région élabore également un schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des
territoires (Sraddet).
Titre de la présentation 32
C. Le ministère des sports 20XX
Le ministère chargé des Sports a la responsabilité de définir les grands objectifs de la
politique nationale du sport, d’en fixer le cadre juridique, notamment à travers le code du
sport, et de veiller au respect de l’intérêt général.
La politique sportive nationale se structure autour de quatre domaines d’action :
•le développement du sport pour tous, en particulier en direction des publics les plus
éloignés de la pratique sportive ;
•l’organisation du sport de haut niveau, afin de maintenir le rang de la France parmi les
grandes nations sportives ;
•la prévention par le sport, la protection des sportifs et la lutte contre les dérives
intolérables que constituent le dopage, la violence, le racisme, la tricherie et toutes les
formes de discrimination ;
•la promotion des métiers du sport et le développement de l’emploi sportif.
Titre de la présentation 33
D. La direction des sports 20XX
Bureau de la règlementation
Musée du sport (sous le parc des princes)
Puis tout ce qui concerne à la vie sportive
- Sport de haut niveau et vie fédérale
- Suivi des athlètes
- Développement des pratiques
- Accessibilité….
Titre de la présentation 34
E. L’agence nationale du sport 20XX
Deux missions principales :
Le GIP « Agence nationale du Sport » garantit la Directeur : Frédéric Sanaur
collégialité nécessaire à la construction d’une dynamique
commune permettant d’atteindre les objectifs définis.
• La haute performance : l’Agence contribuera à
accompagner les fédérations vers plus d’excellence
dans la perspective des Jeux olympiques et
paralympiques en plaçant la cellule athlète –
entraineurs au cœur du dispositif.
•
Le développement des pratiques (service du
développement fédéral et territorial / service des
équipements sportifs) : l’Agence garantira une
pratique du sport pour tous les publics, à tous les
âges de la vie et sur tous les territoires, dans
l’objectif d’augmenter le nombre de pratiquants de 3
millions de personnes d’ici 2024. Elle privilégiera les
actions visant à corriger les inégalités sociales et
territoriales en matière d’accès aux pratiques et aux
équipements sportifs.
Titre de la présentation 35
[Link]
Titre de la présentation 36
[Link]
Titre de la présentation 37
Handball
Commune
Fédérations Conseil
départemental
CNOSF
Conférences
Agence régionales des
nationale du financeurs
Conseil
sport régional
CDOS
EPCI
CROS
Football
38
20XX
3. Les lois sur
le sport
Différentes lois et leur
contenu
Titre de la présentation 39