La seconde guerre froide (1980-1990)[modifier | modifier le code]
L'intervention soviétique en Afghanistan met un terme à la Détente et affecte fortement l'UNESCO,
car les États-Unis n'admettent pas la collusion entre pays socialistes et du Tiers Monde.
En 1984, les États-Unis se retirent de l'UNESCO, qui s'est engagé dans une campagne pour un
nouvel ordre mondial de l'information qu'ils considèrent comme attentatoire à la liberté de la
presse 32 .
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Périodes récente et actuelle (1990 - ...)[modifier | modifier le code]
En 1990, la Conférence mondiale sur l'éducation pour tous, à Jomtien en Thaïlande, a lancé un
mouvement global afin de fournir une éducation de base pour tous, enfants, jeunes et adultes 33 . Dix [ ]
ans plus tard, lors du Forum mondial sur l'éducation à Dakar, les gouvernements se fixent jusqu'à
2015 pour s'engager à l'éducation de base pour tous 34 . [ ]
Depuis l’élection de son nouveau directeur général, Kōichirō Matsuura, en 1999, et surtout depuis le
retour des États-Unis au sein de l’organisation en 2003, l'UNESCO s’est engagée dans un plan
sévère de réduction des dépenses 35 , assorti d’une réforme de sa stratégie : furent ainsi décidés le
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non-renouvellement de nombreux postes subalternes, la suppression du magazine généraliste Le
Courrier de l'UNESCO 36 , l’abandon des activités en faveur des logiciels open source, la réduction
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nette du budget général au profit de programmes désormais financés, et donc aussi pilotés ou gérés,
par des États membres ou des entreprises commerciales 37 , dont Microsoft et L'Oréal. Le Courrier de [ ]
l'UNESCO est à nouveau publié à partir de 2017, avec le soutien de la république populaire de
Chine 38 .
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En 2011, la Palestine est devenue membre de l’UNESCO à l'issue d'un vote, avec 107 États
membres pour et 14 contre 39 , 40 . Des lois passées aux États-Unis en 1990 et 1994 disposent qu'ils
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ne peuvent contribuer financièrement à des organisations des Nations unies qui reconnaissent la
Palestine comme État membre. En conséquence, ils retirent leur financement, qui représente environ
22 % du budget de l'UNESCO 41 , 42 . En 2017, la dette cumulée des États-Unis dépassait les 500
[ ] [ ]
millions de dollars 43 . Israël a également réagi à l'admission de la Palestine à l'UNESCO par le gel de
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ses paiements à l'organisation et en imposant des sanctions à l'Autorité palestinienne 44 , affirmant [ ]
que l'admission de la Palestine pourrait être préjudiciable « aux pourparlers potentiels de paix » 45 . Le [ ]
budget est par conséquent passé de 653 à 507 millions de dollars américains.
Pour tenir un budget en baisse depuis l'arrêt de la contribution américaine en 2011, quelque 300
personnes risquaient de perdre leur emploi en 2013. En 2012, l'agence onusienne employait 1 200
personnes au siège installé à Paris et 900 à travers le monde 46 . [ ]
À la suite du vote du 8 juillet 2017 qui fait de la vieille ville d'Hébron, se situant en Cisjordanie
occupée et abritant le Tombeau des Patriarches, une « zone protégée », les États-Unis menacent de
réévaluer leurs relations avec l'UNESCO. Israël parle « d'une autre décision délirante de l'UNESCO
», vue comme une « souillure morale » 47 dans la mesure où les responsables israéliens estiment
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que la résolution de l’UNESCO sur Hébron, qualifiant cette ville « d’islamique », nie une présence
juive de 4 000 ans 48 . [ ]
Le 12 octobre 2017, les États-Unis annoncent leur retrait de l'UNESCO, accusant l'organisation d'être
« anti-israélienne ». Conformément aux statuts de l’organisation, cette mesure prend effet le 31
décembre 2018. Néanmoins, ils sont toujours représentés au siège de l'organisation puisqu'ils
conservent un statut d’observateur 49 . Quelques heures plus tard, Israël annonce à son tour son
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retrait de l'organisation 50 .
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L'UNESCO intervient également dans le monde entier par des expertises et des financements,
comme en 2019 en Irak dans la ville de Mossoul. Elle propose son aide lors de catastrophes touchant
des monuments emblématiques dans le monde comme après l'incendie le 15 avril 2019 de la
cathédrale Notre-Dame de Paris 51 ou à la suite de conflits armés pour participer, aux côtés de
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l'ALIPH, à la réhabilitation des lieux anciens de l'Islam en Syrie et en Irak.
En juin 2023, les États-Unis annoncent vouloir réintégrer l'UNESCO et payer leurs arriérés de
cotisations 52 . Cette réintégration est actée à la fin du même mois, après une délibération de
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l'assemblée générale à 132 voix pour, 15 abstentions et 10 voix contre (incluant l'Iran, la Syrie, la
Chine, la Russie) 53 .
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