De la R09 à la R06
Qu’est ce qui change ?
Myrianne NGUEPI AGUEGUIA
Le 20 décembre 2024, le conseil
des Ministres de l’UEMOA a
adopté le Réglément
N°06/2024/CM/UEMOA relatif
aux relations financières
extérieures des Etats membres
de l’UEMOA .
Ce nouveau réglément abroge et
remplace le Réglément
N°09/2010/CM/UEMOA
Qu’est ce qui change avec la R06 ?
1 Le nombre d’Articles
R09
21 Articles
R06
36 Articles
2 Le nombre de définitions
R09
24 Définitions
R06
69 Définitions
3 Les Terminologies
R09 R06
Principal centre d'intérêt Centre d'intérêt économique
prédominant
Comptes étrangers en francs Comptes étrangers
Direction chargée des Finances Structure chargée des finances
Extérieures extérieures
Rapatriement du produit des Rapatriement des recettes
recettes d’exportation d’exportation de biens ou de
services
4 Les définitions
La R06 restreint la définition de l'agréé de change manuel en excluant
les personnes physiques .
La R06 remplace la notion d'établissements financiers à caractère
bancaire par établissements financiers de crédit .
La R06 redéfinit la notion d’étranger en remplaçant la référence à la
Zone franc par une limitation aux États hors UEMOA.
Désormais, seuls les banques peuvent revêtir la qualité
d'intermédiaires agréés, et leur agrément de servir d'intermédiaire
dans les opérations financières nécessite un avis conforme de la
BCEAO, en plus de l’approbation du Ministre des Finances.
Les définitions
La R06 simplifie la définition de l’investissement direct en la recentrant
sur deux critères : l’acquisition d’actifs non financiers ou une prise de
participation d’au moins 10 % dans une société. Contrairement à la
R09, elle écarte la notion de contrôle et ne mentionne plus les
opérations comme la création ou l’extension de succursales.
La R06 apporte une définition plus précise et élargie du non-résident.
elle reprend les grandes lignes de la R09 , mais y ajoute explicitement
les représentations diplomatiques, bases militaires et autres enclaves
extraterritoriales installées dans un Etat membre de l’UEMOA.
Les définitions
La R06 formalise davantage le processus de rapatriement des recettes
d’exportation, en le scindant clairement en deux étapes : l’encaissement
en devises par l’exportateur via un intermédiaire agréé, puis la cession
de ces devises à la BCEAO.
La R06 affine la définition du résident en introduisant la notion de
centre d’intérêt économique prédominant, en remplacement du
"principal centre d’intérêt" . elle y ajoute également les
représentations diplomatiques des États de l’UEMOA à l’étranger.
La R06 restreint la définition des valeurs mobilières étrangères à
celles émises par des personnes morales établies en dehors de
l’UEMOA, supprimant la référence aux titres émis au sein de l’Union
mais libellés en monnaies étrangères.
5 Titre II – Intermédiation et cession de
Ce qui change
devises :
La R06 introduit explicitement la liberté des mouvements de capitaux entre
États membres, assortie d’une réserve liée à la LBC/FT/PADM , renforçant ainsi
le cadre de conformité.
L’ouverture de compte au profil des non résidents quelque soit la devise est
soumise à l’autorisation préalable de la BCEAO .
La cession de devises reste obligatoire mais ses modalités seront précisées par
la BCEAO .
Un article spécifique est dédié aux opérations de change manuel, clarifiant les
conditions d'achat et de vente de devises au guichet conformément aux
dispositions relatives à la délivrance des allocations en devises et au contrôle
douanier des moyens de paiement transportés par les voyageurs.
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Titre III – Opérations courantes : Ce qui change
les opérations d’importation et d’exportation, ainsi que
les exportations temporaires d’or, doivent être
domiciliées auprès d’un intermédiaire agréé,
Myrianne NGUEPI AGUEGUIA