Niger

Senegal

Burkina
Faso
Benin

Togo
Ivory
Coast Ghana

Le Centre pour la
gouvernance du secteur
de la sécurité, Genève

Prévention de l’extrémisme violent en Afrique de l’Ouest et Centrale

Un projet du DFAE suisse, du DCAF et du CHEDS (Novembre 2019 – Juin 2022).
Revue et analyse systématiques des cadres conceptuels, politiques, législatifs et opérationnels
favorisant l’engagement des forces de défense et de sécurité (FDS) pour la prévention de
l’extrémisme violent (PEV).

Contexte Bâtir sur l’expérience des conversations

Depuis près de vingt ans, l’extrémisme violent s’est régionales pour la prévention de
installé en Afrique de l’Ouest, dans le Bassin du Lac l’extrémisme violent dans la région
Tchad et en Afrique centrale. Les pays côtiers de
Dès 2016, l’initiative des Conversations régionales pour
l’Afrique de l’Ouest jouxtant le Golfe de Guinée sont
la PEV a identifié le rôle important dévolu aux FDS
aujourd’hui touchés par une menace croissante.
dans cette démarche de prévention. Ce constat amena
La réponse à cette situation a évolué ces dernières le programme « Prévention de lʹextrémisme violent »
années. Aux réactions purement militaires et (PEV) de la Division Sécurité humaine du Département
sécuritaires, qui restent largement prioritaires dans la Fédéral des Affaires Etrangères suisse (DSH/DFAE) à
politique des Etats africains, se sont peu à peu ajoutées développer un partenariat avec le Centre des Hautes
des approches plus globales intégrant les acteurs Etudes de Défense et de Sécurité (CHEDS) du
politiques et civils à l’action des FDS. Une prise de Sénégal.
conscience importante se fait jour vis-à-vis des causes
Une série de séminaires régionaux sur la PEV,
profondes de l’extrémisme violent, documentée par
impliquant majoritairement des représentants des FDS
les milieux de la recherche et par la réalité vécue des
et animée par le CHEDS et le DFAE, s’est tenue ces 5
populations, et de la nécessité de travailler à éliminer
dernières années. Ces rencontres de haut niveau ont
ces causes.
abouti à une meilleure visibilité de la thématique au
La DFAE suisse, le DCAF et le CHEDS du Sénégal sein des FDS d’Afrique de l’Ouest et Centrale et à une
estiment important d’avoir une meilleure compréhension mobilisation effective des représentants des Etats qui
de la façon dont la violence extrême ébranle le vécu ont participé à ces rendez-vous annuels.
des FDS, de clarifier comment les FDS elles-mêmes
Le présent projet sʹappuie sur ce processus et entend
peuvent s’engager dans une démarche de Prévention
apporter une base de connaissances plus systématique
de l’Extrémisme Violent (PEV), de renforcer la volonté
sur laquelle poursuivre ce dialogue permanent. Un
et les capacités des FDS pour un tel engagement et de
aspect unique et innovant de ce projet est le partenariat
favoriser le suivi des cadres d’engagement des FDS
tripartite entre le DFAE suisse, le CHEDS et le DCAF
pour la PEV.
comme moyen dʹélargir et de consolider cet effort.
Ce dernier portera spécifiquement sur la revue et
l’analyse systématiques des cadres conceptuels, Les objectifs et les résultats attendus sont les
politiques, législatifs, doctrinaux favorisant suivants :
l’engagement des FDS pour la PEV dans sept pays
¼ Apporter une base systématique de
en Afrique de l’Ouest et Centrale : le Bénin, le Burkina
connaissances sur les cadres conceptuels,
Faso, la Côte d’Ivoire, le Ghana, le Niger, le Sénégal et
politiques, législatifs et opérationnels relatifs
le Togo.
aux FDS qui existent dans la sous-région (à
Grâce à un processus consultatif et inclusif, ce titre illustratif et non exhaustif) ;
projet vise à mieux saisir dans quelles mesures ¼ Exercer un regard analytique sur leur portée
cette approche de prévention est une réalité dans effective ou potentielle en lien avec un engage-
les mandats et les actions des FDS et à identifier les ment des FDS pour la PEV ;
lacunes politiques, opérationnelles et de capacités
existantes pour que les FDS assument ce rôle. Il ¼ Identifier des besoins (lacunes) en matière de
permet de développer des stratégies politiques de cadres existants, de structures, d’opérations ou
prévention ciblées et une compréhension globale de formations ;
du phénomène, à travers lʹanalyse comparative des ¼ Tirer des leçons d’ordre spécifique aux pays
approches et des expériences. considérés (à titre d’exemple) mais aussi
d’ordre plus général, faire l’inventaire des
Résultats attendus besoins, obstacles ou pratiques utiles que
Le but du présent projet est de procéder à un inventaire révèlent les politiques ou textes encadrant
et un examen des cadres conceptuels, politiques, l’engagement des FDS pour la PEV ; Susciter
législatifs et opérationnels favorisant l’engagement des un dialogue autour des meilleures pratiques et
FDS d’Afrique de l’Ouest et centrale pour la PEV. Ce leçons des pays ciblés en relation avec la PVE
travail est mené par une équipe de consultants de la et l’engagement des FDS ;
région, qui travaillent aux côtés des experts du DCAF, ¼ Aider à identifier les pistes prospectives de
du DFAE et du CHEDS. développement de l’engagement des FDS pour
la PEV ;
Mise en oeuvre du projet - novembre
¼ Jeter les bases techniques dʹun futur atelier
2019 à juin 2022 de Conversations Régionales organisé par le
Fin 2021, le projet avait couvert les sept études de cas CHEDS et le DFAE (élaboration de matériels,
dans les pays ciblés. Le recueil des documents, les coordination de sessions, panel dʹexperts du
courtes missions de terrain et des entretiens directs DCAF et autres experts associés) ;
avec les interlocuteurs clés ont fourni un corpus de
¼ Organiser trois tables rondes dans la région
données qui est en cours de traitement pour une
pour présenter et examiner les leçons et
analyse comparative. Les résultats seront publiés dans
besoins pratiques des pays ciblés ;
cette dernière phase du projet et présentés aux parties
prenantes lors de tables rondes qui se tiendront dans ¼ Conceptualiser la façon dont (i) lʹévolution
trois pays. de certains cadres conceptuels, politiques,
législatifs et opérationnels relatifs aux DSF et à
la PVE peut être suivie, (ii) les progrès réalisés
à travers lʹétude et les conversations régionales
peuvent être documentés et (iii) le dialogue
autour des recommandations politiques et
opérationnelles peut être élargi.

Contacts:
info@[Link]
Ariane INKESHA, Consultante en PEV: [Link]@[Link]
Anne BENNETT, Cheffe, Division pour l’Afrique subsaharienne: @DCAF_Geneva
[Link]@[Link]
[Link]
[Link]@[Link]