Le chantier de la généralisation de la protection sociale est sur de bons rails.
Fin 2022,
22 millions de Marocains supplémentaires ont été intégrés dans le régime
d’assurance maladie obligatoire (AMO). Il s’agit pour le Royaume d’une véritable
révolution sociale, puisque le 1er décembre 2022, 11 millions de ramédistes ont
basculé vers l’AMO.
Pour accompagner la généralisation de la protection sociale, en 2023 , le
gouvernement de Akhanouch , s’est penché sur le développement de systèmes
d’identification et de ciblage des individus éligibles aux différents programmes
sociaux à travers la mise en place d’un Registre social unifié RSU et du registre
national de la population (RNP). Alors que le RNP permet d’identifier les bénéficiaires
des pro- grammes d’appui social, le RSU a pour but de déterminer le pro- gramme
social adéquat à chaque citoyen. Ces deux outils sont en effet gérés par l’Agence
nationale des registres (ANR).
À noter que l’inscription au RSU est une étape obligatoire pour pouvoir prétendre aux
programmes d’aide sociale. Pour cela, il faut penser à remplir un formulaire en
partageant des données personnelles et socio-économiques du ménage (type de
logement, nombre de chambres, zone géographique, métier du déclarant, frais de
consommation d’eau, d’électricité, de téléphone ou de gaz). Une fois les données
fournies vérifiées, un indice socio-économique du ménage est établi.
La méthodologie de calcul de cet indice se base sur des indicateurs socio-
économiques et démographiques selon une formule de scoring élaborée par le HCP
sur la base des enquêtes nationales de la consommation et les dépenses des
ménages. Par contre, le seuil d’éligibilité pour chaque programme est défini selon les
objectifs du programme et des moyens disponibles, mais aussi en tenant compte de
la scolarité des enfants du ménage, du veuvage ou encore du handicap.
Contrairement à ce que l’on pourrait croire, l’inscription au RNP et au RSU ne donne
pas automatiquement le droit de bénéficier aux programmes d’aide. L’idée n’est pas
d’en finir avec un système d’aide généralisé pour en créer un autre. À titre
d’exemple, l’État veut faire payer le gaz butane au juste prix et arrêter sa
compensation. Aujourd’hui, tous les ménages, qu’ils soient nantis ou démunis,
achètent la bonbonne de gaz de 12 kg à 40 DH alors qu’elle coûte 130 DH.
C’est-à-dire que l’État subventionne pour 90 DH la bouteille de gaz alors que des
ménages ont les moyens de la payer au prix réel. Le RSU permettra de cibler les
ménages qui ont droit à l’aide étatique pour leur approvisionnement en gaz butane.
Idem pour les autres subventions et bien plus encore. Des programmes d’aide
spécifiques pourront voir le jour en ciblant parfaitement les bénéficiaires sur la base
de critères objectifs, mesurables et équitables.
Selon les experts, ce système de ciblage rationnel basé sur des critères objectifs
permettra d’adopter des politiques d’appui social plus ciblées et permettre une
meilleure rentabilisation de l’action de l’État qui profitera aux vrais bénéficiaires.
L’État social prendra alors tout son sens en travaillant sur une réduction des
disparités sociales et spatiales. En définitive, le RSU permettra de simplifier les
procédures d’accès aux programmes et donc de renforcer l’inclusion. Il facilitera
l’abandon de certains programmes de soutien étatique qui se chevauchent.
Calendrier de la généralisation de la protection sociale
2021-2022 Généralisation de l’AMO: aux 22 millions de bénéficiaires
supplémentaires
2023-2024 Généralisation des allocations familiales: Près de 7 millions d’enfants en
âge de scolarité
2025-Elargissement de la base des systèmes de retraite: 5 millions de marocains de
la population active qui n’ont pas le droit à la retraite Généralisation de L’IPE pour
quiconque a un poste de travail stable
51 milliards de DH pour la Généralisation :
14 milliards de DH pour l’extension de l’AMO;
20 milliards de DH pour les allocations familiales;
16 milliards de DH pour l’élargissement de la base des adhérents au systèmes;
1 milliards de DH pour la généralisation de L’IPE indemnité pour perte de l’emploi.
28 milliards de DH de Cotisations 23 milliards de DH prise en charge par l’Etat