REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE

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Union - Discipline - Travail

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CODE FORESTIER

Manuscrit MINEF 2019

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Table des matières
TITRE I : DISPOSITIONS GENERALES .............................................................................................4
CHAPITRE I : DEFINITIONS ...................................................................................................................................4
CHAPITRE II : OBJET ET CHAMP D’APPLICATION .................................................................................................8
TITRE II : ACTEURS ET OBLIGATIONS EN MATIERE DE GESTION FORESTIERE .......................9
TITRE III : CLASSIFICATION DES FORETS ....................................................................................11
CHAPITRE I : DOMAINE FORESTIER NATIONAL..................................................................................................11
Section 1 : Domaine forestier des personnes morales de droit public .....................................................11
Section 2 : Domaine forestier des personnes morales de droit privé et des personnes physiques .........12
CHAPITRE II : CLASSEMENT DES FORETS ...........................................................................................................13
TITRE IV : DROITS D’USAGE FORESTIER .....................................................................................14
TITRE V : PROTECTION, RECONSTITUTION ET AMENAGEMENTS DES FORETS .....................15
CHAPITRE I : MESURES GENERALES ...................................................................................................................15
CHAPITRE II : PROTECTION DES FORETS ............................................................................................................16
CHAPITRE III : RECONSTITUTION ET CREATION DES FORÊTS.............................................................................17
CHAPITRE IV : AMENAGEMENTS DES FORETS ET AGRO-FORETS ......................................................................18
TITRE VI : EXPLOITATION FORESTIERE, VALORISATION, PROMOTION ET
COMMERCIALISATION DES PRODUITS FORESTIERS .................................................................19
CHAPITRE I : EXPLOITATION FORESTIERE ..........................................................................................................19
CHAPITRE II : VALORISATION ET PROMOTION DES PRODUITS FORESTIERS .....................................................19
CHAPITRE III : COMMERCIALISATION DES PRODUITS FORESTIERS ...................................................................20
TITRE VII : DISPOSITIONS FINANCIERES ......................................................................................20
TITRE VIII : POLICE FORESTIERE ET REPRESSION DES INFRACTIONS ...................................21
CHAPITRE I : AUTORITES EN CHARGE DE LA POLICE FORESTIERE .....................................................................21
CHAPITRE II : POURSUITE DES INFRACTIONS EN MATIERE FORESTIERE ...........................................................21
Section 1 : Recherche des infractions........................................................................................................21
Section 2 : Transactions .............................................................................................................................22
Section 3 : Saisies.......................................................................................................................................23
CHAPITRE III : REPRESSION DES INFRACTIONS ..................................................................................................23
Section 1 : Exploitation et prélèvements des ressources forestières .......................................................23
Section 2 : Transport et stockage des ressources forestières ...................................................................25
Section 3 : Transformation des ressources forestières .............................................................................26
Section 4 : Déclarations .............................................................................................................................26
Section 5 : Importation et exportation des ressources forestières ...........................................................27
Section 6 : Protection des zones sensibles ................................................................................................27
Section 7 : Défrichements et déboisement ...............................................................................................27
Section 8 : Incendies ..................................................................................................................................28
Section 9 : Infractions diverses ..................................................................................................................28
TITRE IX : DISPOSITIONS FINALES ................................................................................................29

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 TITRE I : DISPOSITIONS GENERALES

CHAPITRE I : DEFINITIONS

Article 1 : Au sens de la présente loi, on entend par :

Agro-Forêt, l’espace défini et délimité comme tel, par un texte réglementaire,

situé dans le domaine forestier privé de l’État et dans lequel coexistent des
plantations agricoles et des arbres forestiers ;

Aménagement des forêts, l’exécution de l’ensemble des opérations d’ordre

technique et socio-économique ainsi que des mesures d’ordre juridique et
administratif visant à assurer la pérennité de la forêt tout en permettant d’en
tirer le meilleur avantage ;

Classement de forêt, la procédure par laquelle une formation végétale est

incorporée dans le domaine forestier classé de l’État et des collectivités ;

Concession forestière ou agro-forestière, c’est un espace forestier délimité

et concédé à une personne physique ou morale pour son aménagement ;
C’est aussi le contrat par lequel une personne publique, le concédant, confie à
un concessionnaire, personne physique ou personne morale de droit privé, la
gestion d’un espace forestier ou agro-forestier, pour une durée déterminée ;

Déboisement, la coupe de tous les arbres dans un espace ou une forêt, sans
dispositions pour leur régénération ;

Défrichement, l’opération volontaire entraînant directement ou indirectement

la destruction de la végétation naturelle occupant un terrain, et mettant ainsi
fin à sa destination forestière ;

Diversité biologique, la variabilité des organismes vivants, de toute origine, y

compris, entre autres les écosystèmes terrestres, marins, aquatiques et les
complexes écologiques dont ils font partie. Cela comprend la diversité au sein
des espèces, entre espèces et entre écosystèmes ;

Domaine forestier national, l’ensemble des forêts de l’État, des Collectivités

territoriales, des personnes physiques et des personnes morales de droit
privé ;

Droits d’usage forestier, les droits de prélèvement reconnus aux populations

riveraines des Forêts de l’Etat ou vivant dans les enclaves des forêts des
personnes morales de droit public, qu’elles exercent individuellement ou
collectivement en vue de satisfaire leurs besoins domestiques ;

Exploitant forestier, la personne morale ou physique agréée par le Ministre

chargé des forêts pour assurer l’exploitation forestière, conformément aux
dispositions réglementaires en vigueur ;

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Exploitation forestière, l’ensemble des activités d’abattage, de façonnage et
de transport de bois, qu’il s’agisse de bois d’œuvre, d’énergie ou de service,
ainsi que les prélèvements dans un but commercial des autres produits
forestiers ;

Feu de brousse, l’incendie incontrôlé d’origines diverses qui survient dans le

domaine forestier ;

Feu précoce, le feu allumé et contrôlé en début de saison sèche ;

Forêt, tout espace, d’une superficie minimale de 0,1 hectare d’un seul tenant,
comportant des arbres forestiers dont le houppier couvre au moins 30% de la
surface et qui atteignent à maturité une hauteur minimale de 5 mètres,
constituant un milieu dynamique et hétérogène, exerçant un effet direct ou
indirect sur le sol, le climat et le régime des eaux ;

Forêt classée, la forêt incorporée comme telle dans le domaine forestier de

l’État en vertu d’un acte réglementaire définissant ses limites et son
affectation ;

Forêt communautaire, toute forêt située dans le domaine forestier national,

appartenant à une communauté donnée et enregistrée en son nom ;

Forêts du domaine rural, les forêts, autres que les forêts classées, les Agro-
Forêts, les parcs et réserves, appartenant aux personnes morales de droit
public, aux personnes morales de droit privé et aux personnes physiques ;

Forêt galerie, toute forêt où la canopée est jointive au-dessus d’un cours
d’eau, ce qui lui confère un type particulier de corridor biologique à la fois
forestier et aquatique ;

Forêt sacrée, toute forêt réservée à l’expression culturelle et ou cultuelle ;

Gestion durable des forêts, la gestion qui prend en compte les besoins en
ressources forestières des générations actuelles et futures, tout en préservant
à un niveau au moins équivalent, voire meilleur, l’ensemble des fonctions de la
forêt ;

Gouvernance forestière, l’ensemble des dispositions visant la gestion

durable, participative et transparente des forêts qui en garantit la préservation
ainsi que l’amélioration de la qualité de vie de ceux dont les moyens de
subsistance en dépendent ;

Inventaire forestier, l’évaluation et la description de la quantité, de la qualité,

des caractéristiques des arbres et des milieux forestiers ;

Jardin botanique, le type de forêt dans lequel sont cultivés et/ou

collectionnés des espèces végétales spécifiques, à des fins de conservation,
de recherche, de récréation ou d’éducation ;

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Marteau, outil percuteur, servant à marquer les billes de bois issus d’une
exploitation ;

Mécanisme de partage des bénéfices, l’ensemble des principes, modèles et

processus élaborés et appliqués pour répartir les bénéfices tant monétaires
que non-monétaires générés par la mise en œuvre de la politique forestière
nationale ;

Mise en défens, la technique qui consiste à protéger des facteurs de

dégradation et mettre au repos, des surfaces dégradées afin d’y favoriser la
restauration de l’écosystème par régénération naturelle ;

Observation indépendante, la mission non régalienne d’observation des

activités forestières et agroforestières effectuée par une organisation de la
société civile en vue de recueillir et partager des informations crédibles et
vérifiables sur la gestion forestière pour l’amélioration de la gouvernance
forestière ;

Ordre public écologique, l’ensemble des règles d’intérêt général visant à

prévenir les activités, susceptibles d’impacter négativement l’environnement
en général et le domaine forestier national en particulier ;

Paiement pour services environnementaux, l’ensemble d’instruments

incitatifs qui consiste à offrir des avantages en espèce ou en nature, en
contrepartie de la mise en œuvre de pratiques favorables à la préservation de
l’environnement ;

Plan d’aménagement forestier, le document où l’ensemble des documents

qui prescrit l’aménagement forestier ;

Plan d’aménagement forestier simplifié ; Plan d’aménagement forestier

simplifié qui concerne les forêts du domaine rural et comprend :
 La description des facteurs de production et les potentialités ;
 La définition des objectifs ;
 La programmation des coupes et des travaux ;

Plan de gestion, le document contenant la programmation de toutes les

opérations à entreprendre telles que les travaux et coupes, dans le temps et
dans l’espace ;

Plantation forestière, un peuplement forestier créé à partir de semences

forestières ;

Population riveraine, population résidant dans un territoire villageois jouxtant

les limites des forêts de l’État et des Collectivités ;

Produit forestier, la ressource ligneuse ou non tirée de la forêt pour satisfaire

divers besoins, notamment économiques, sociaux, culturels et scientifiques ;

Produit ligneux, le produit issu du bois ou de la transformation de cette

matière ;
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Produit non ligneux, le produit autre que le bois ;

Puits de carbone, un réservoir naturel ou artificiel qui séquestre une quantité

de carbone contribuant à la réduction des gaz à effet de serre ;

Reboisement, l’opération consistant à planter des espèces forestières sur des

terres déboisées ;

Reboisement compensatoire, reboisement réalisé en compensation des

prélèvements effectués ou de tout autre défrichement ;

Sciage à façon, coupe et sciage de bois brut en produits semi-finis, effectués

au moyen d’une tronçonneuse, d’une scie mobile ou d’un matériel semblable ;

Sylviculteur, la personne physique ou morale agréée par l’Administration

forestière pour réaliser, des travaux de production de plants forestiers, de
préparation de terrain et plantations forestières ou agro forestières,
d’entretiens et d’éclaircies de peuplements forestiers ou agroforestiers ;

Titre d’exploitation, tout document délivré par l’Administration forestière

permettant la coupe, le ramassage et l’exploitation de produits forestiers ;

Traçabilité, le suivi qualitatif et quantitatif dans l’espace et dans le temps d’un

produit depuis le lieu de son origine jusqu’à sa destination y compris son
éventuelle transformation ;

Zones à vocation forestière, les terrains situés dans le domaine forestier

national, soit dans un périmètre de protection et de mise en valeur des
espèces forestières et naturelles, soit sur des espaces situés dans une zone
naturelle délimitée par un texte législatif ou réglementaire ou par un plan
d’aménagement ou un document d’urbanisme, sur lesquels il est exclu
l’exercice de toute activité agricole, industrielle ou d’urbanisme ;

Zone humide, une étendue de marais, de fagnes, de tourbières ou d'eaux

naturelles ou artificielles, permanentes ou temporaires, où l'eau est stagnante
ou courante, douce, saumâtre ou salée, y compris des étendues d'eau marine
dont la profondeur à marée basse n'excède pas six mètres.

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 CHAPITRE II : OBJET ET CHAMP D’APPLICATION

Article 2 : La présente loi fixe les règles relatives à la gestion durable des forêts.

Elle vise notamment à :

- renforcer, au profit des générations présentes et futures, la contribution
du secteur forestier au développement durable par la promotion des
fonctions environnementales, socio-économiques et culturelles des
ressources forestières ;
- préserver et valoriser la diversité biologique et contribuer à l’équilibre des
écosystèmes forestiers et autre écosystèmes associés ;
- promouvoir la participation active des populations locales, des
Organisations Non Gouvernementales et des associations à la gestion
durable des ressources forestières pour l’amélioration de leurs revenus
et de leurs conditions de vie, par la prise en compte, en matière
forestière de leurs droits individuels et collectifs qui découlent des
coutumes, de la loi portant Code Foncier Rural, de la présente loi ainsi
que par la vulgarisation de la politique forestière ;
- promouvoir la création des forêts communautaires, des forêts des
collectivités territoriales, des forêts des personnes physiques et des
personnes morales de droit privé ;
- valoriser les ressources forestières par une transformation plus poussée
du bois et une meilleure rentabilité des produits forestiers ;
- favoriser la constitution d’un taux de couverture forestière représentant
au moins 20% de la superficie du territoire national ;
- promouvoir une culture éco-citoyenne.

Article 3 : La présente loi s’applique aux forêts, aux Agro-Forêts, aux arbres hors forêt et
aux jardins botaniques.

Article 4 : La présente loi se fonde sur les principes de gestion durable des forêts et de
la diversité biologique.

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TITRE II : ACTEURS ET OBLIGATIONS EN MATIERE DE GESTION FORESTIERE

Article 5 : En vue de la mise en œuvre de la politique forestière nationale, l’État associe

différents acteurs, notamment :
- les collectivités territoriales ;
- les instituts de recherche ;
- les opérateurs du secteur privé ;
- les organisations de la société civile ;
- les communautés rurales.

L’Etat peut solliciter l’appui des partenaires au développement.

Article 6 : La politique forestière nationale est instituée par l’Etat. Cette politique définit
les orientations générales en matière forestière, qui se traduisent en plans et
programmes.

Article 7 : L’État s’assure du bon fonctionnement des structures de développement des

forêts, d’encadrement des acteurs de la filière forêt-bois, de conseil
scientifique, de formation et de recherche en matière forestière.

Article 8 : La protection et la reconstitution des ressources forestières incombent à l’État,

aux collectivités territoriales, aux communautés rurales et aux populations
riveraines des forêts de l’Etat, aux personnes morales de droit privé,
notamment les concessionnaires et exploitants des ressources forestières
ainsi qu’aux personnes physiques.

Les modalités d’application du présent article sont déterminées par décret pris
en Conseil des Ministres.

Article 9 : L’État prend les mesures nécessaires à l’effet de préserver l’ordre public
écologique.

Article 10 : L’État prend toutes mesures en vue de fixer les sols, de protéger les terres,
berges et ouvrages contre les risques d’érosion et d’inondation, et de
conserver les espèces naturelles menacées d’extinction.

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Article 11 : L’État créé les conditions pour que la gestion des forêts à des fins de
production, de protection, de récréation, d’expérimentation et d’écotourisme
soit compatible avec l’aménagement du territoire.

Article 12 : L’État réalise périodiquement un inventaire forestier national en vue d’évaluer

les ressources forestières, de planifier et de rationaliser leur gestion.

Les modalités et la périodicité de cet inventaire sont précisées par voie

réglementaire.

Article 13 : L’État promeut la constitution de puits de carbone, en vue de réduire les

émissions de gaz à effet de serre.

A ce titre, Il met en place un mécanisme de partage des bénéfices issus de la

constitution de puits de carbone et de la mise en œuvre des politiques et des
stratégies forestières nationales.

Les modalités d’application du présent article sont déterminées par décret pris
en Conseil des Ministres.

Article 14 : L’État assure la bonne gouvernance en matière forestière notamment par la

mise en œuvre de la vérification de la légalité de la gestion des forêts et la
traçabilité des produits forestiers ainsi que des produits agricoles issus des
Agro-Forêts.

Article 15 : La gestion du domaine forestier national fait l’objet d’observation

indépendante dans le respect de la réglementation en vigueur.

Les modalités de mise en œuvre de cet article sont précisées par voie
réglementaire.

Article 16 : L’État réglemente l’utilisation des ressources génétiques des forêts de même
que l’accès aux résultats et avantages découlant des biotechnologies issues
desdites ressources.

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 TITRE III : CLASSIFICATION DES FORETS

CHAPITRE I : DOMAINE FORESTIER NATIONAL

Article 17 : Toutes les forêts font l’objet d’un enregistrement auprès de l’administration
forestière.

Les conditions et modalités de cet enregistrement sont déterminées par voie

réglementaire.

Article 18 : Le domaine forestier national comprend :

- le domaine forestier des personnes morales de droit public ;
- le domaine forestier des personnes morales de droit privé ;
- le domaine forestier des personnes physiques.

Section 1 : Domaine forestier des personnes morales de droit public

Article 19 : Le domaine forestier des personnes morales de droit public comprend le

domaine forestier de l’État et le domaine forestier des collectivités territoriales.

Article 20 : Le domaine forestier de l’État comprend un domaine public et un domaine

privé.

Article 21 : Le domaine forestier public de l’État comprend les réserves naturelles

intégrales, les parcs nationaux et les réserves naturelles partielles régis par la
législation relative à la gestion et au financement des parcs nationaux et
réserves naturelles.

Article 22 : Le domaine forestier privé de l’État, est composé :

- des forêts classées ;
- des Agro-Forêts ;
- des forêts acquises ou créées dans le domaine rural par l’Etat ;
- des jardins botaniques.

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Article 23 : Le domaine forestier des collectivités territoriales est constitué des forêts
classées au nom de celles-ci, des forêts concédées par l’État, des forêts
acquises ou créées dans le domaine rural par celles-ci et de jardins
botaniques.

Section 2 : Domaine forestier des personnes morales de droit privé et des personnes physiques

Article 24 : Le domaine forestier des personnes morales de droit privé est constitué de :
- forêts naturelles ou créées par des personnes morales de droit privé sur
des terres régulièrement acquises ;
- forêts communautaires ;
- forêts sacrées.

Article 25 : Le domaine forestier des personnes physiques est constitué de :

- forêts naturelles situées sur des terres sur lesquelles ces personnes
jouissent d’un droit de propriété ou de droits coutumiers conformément à
la législation foncière ;
- plantations forestières créées sur des terres sur lesquelles ces
personnes jouissent d’un droit de propriété, de droits coutumiers ou d’un
bail.

Article 26 : Les forêts sacrées font l’objet de protection par l’administration forestière dans
le respect des droits, us et coutumes des communautés rurales, dans les
conditions déterminées par décret pris en Conseil des Ministres.

Article 27 : La propriété d’une forêt naturelle ou d’un arbre naturel revient au propriétaire
de la terre sur laquelle ils sont situés.

La propriété d’une forêt créée ou d’un arbre planté, revient au propriétaire

foncier ou à la personne qui l’a créée ou plantée en vertu d’une convention
avec ledit propriétaire.

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 CHAPITRE II : CLASSEMENT DES FORETS

Article 28 : Le classement des forêts se fait exclusivement au nom de l’État et des

collectivités territoriales.

Article 29 : Peuvent faire l’objet de classement, les forêts destinées à :

- la stabilisation du régime hydrique et du climat ;
- la protection des sols et des pentes contre l’érosion ;
- la protection de la diversité biologique et de l’environnement humain ;
- la satisfaction durable des besoins en produits forestiers ;
- la protection et le renforcement des berges des plans et cours d’eau ;
- la protection des eaux souterraines ;
- toutes autres fins jugées utiles par l’autorité compétente.

Article 30 : Certaines forêts classées bien conservées peuvent être classées en parcs
nationaux ou réserves selon des modalités définies par décret pris en Conseil
des Ministres.

Article 31 : Les jardins botaniques sont créés, aménagés et gérés par l’État et les
collectivités territoriales.

Les modalités de création, d’aménagement et de gestion des jardins botaniques

sont déterminées par décret pris en Conseil des Ministres.

Article 32 : Les Agro-Forêts sont créées selon des modalités définies par décret pris en
Conseil des Ministres.

Article 33 : Les procédures de classement des Agro-Forêts et des forêts sont fixées par
décret pris en Conseil des Ministres.

Les Agro-Forêts et forêts sont classées par décret pris en Conseil des
Ministres.

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 TITRE IV : DROITS D’USAGE FORESTIER

Article 34 : Les droits d’usage forestier s’exercent dans les forêts de l’État et des
collectivités territoriales.

Ils ne s’appliquent pas aux forêts des personnes physiques et des personnes
morales de droit privé.

Article 35 : Les prélèvements au titre des droits d’usage forestier doivent se faire dans le
respect des principes de gestion durable des forêts.

Article 36 : Les droits d’usage forestier ne s’étendent pas au sous-sol.

Article 37 : Les droits d’usage forestier peuvent s’exercer dans les forêts et Agro-Forêts
de l’État et des collectivités territoriales faisant l’objet de concession
d’aménagement sans que le concessionnaire ne puisse prétendre à une
quelconque compensation.

Article 38 : Les produits forestiers prélevés en vertu des droits d’usage forestier ne
donnent lieu au paiement d’aucune taxe ou redevance à l’administration
forestière.

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Article 39 : Dans les forêts classées et les Agro-Forêts, les droits d’usage s’exercent dans
le respect des principes de gestion durable des forêts. Ils sont limités :
- au ramassage du bois mort et de la paille ;
- à la cueillette des fruits, des plantes alimentaires ou médicinales, des
racines, des écorces et des feuilles ;
- à la récolte du miel, des gommes, résines, champignons et autres
produits forestiers ;
- au prélèvement du bois destiné à la construction des habitats
traditionnels et à l’artisanat non lucratif ;
- au prélèvement d’eau de consommation ;
- au parcours des animaux domestiques à condition qu’ils ne présentent
aucun danger pour les peuplements forestiers, à la régénération et aux
plantations forestières ;
- au prélèvement d’animaux et insectes non protégés en vue de leur
consommation et non à des fins commerciales, conformément à la
réglementation sur la chasse ;
- à l’accès aux sites sacrés.

Article 40 : Dans les forêts classées et les Agro-Forêts, les droits d’usage forestier
s’exercent selon les modalités prévues dans le plan d’aménagement.

TITRE V : PROTECTION, RECONSTITUTION ET AMENAGEMENTS DES FORETS

CHAPITRE I : MESURES GENERALES

Article 41 : L’aménagement, l’exploitation des plantations agricoles et la

commercialisation des produits agricoles sont admis dans les Agro-Forêts
selon les modalités définies par décret pris en Conseil des Ministres.

Article 42 : L’administration forestière définit les normes techniques relatives à la

reconstitution et à la création des forêts, à leur aménagement ainsi que les
modalités de leur mise en œuvre.

Article 43 : L’importation, l’exportation et l’introduction de spécimens de plantes

forestières, de semences et de ressources génétiques forestières sont
soumises à autorisation préalable du Ministre chargé des forêts.
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 Les conditions d’importation, d’exportation et d’introduction de tout spécimen
de plante sont précisées par décret pris en Conseil des Ministres.

Article 44 : L’emprise des forêts à incorporer dans les domaines forestiers de l’État et des
collectivités territoriales est choisie de telle sorte que des superficies
suffisantes de forêt soient laissées à la disposition des populations pour la
satisfaction de leurs besoins domestiques et pour leurs activités socio-
économiques.

CHAPITRE II : PROTECTION DES FORETS

Article 45 : Tout projet ou toute activité susceptible d’entrainer le déboisement d’une

partie des forêts du domaine forestier national est soumis à autorisation
préalable du Ministère chargé des forêts.

Article 46 : Sous réserve des défrichements nécessaires à la réalisation des pistes et

autres dispositions prévues par le plan d’aménagement des forêts classées, le
défrichement de tout ou partie d’une forêt classée ou Agro-Forêt est
subordonné à une redéfinition préalable des limites dans les conditions
déterminées par décret pris en Conseil des Ministres.

Article 47 : Les conditions de déboisement, de défrichement et de redéfinition des limites

des forêts sur toute l’étendue du territoire national sont précisées par décret
pris en Conseil des Ministres.

Article 48 : La gestion et l’usage des forêts ci-après :

- forêts situées en zone de montagne ;
- forêts situées en zone littorale ;
- forêts situées sur des espaces devenus indispensables pour la protection
des berges, des pentes et des bassins versants, notamment les forêts
galeries ;
- les forêts fournissant des services écosystémiques particuliers ou jouant
des fonctions de protection spécifiques ;
sont déterminés par décret pris en Conseil des Ministres.

Article 49 : Sont interdits, dans le domaine forestier national, sauf pour des raisons
scientifiques ou d’intérêt public et après autorisation de l’Administration
forestière, l’abattage, l’arrachage et la mutilation d’espèces forestières
protégées.

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Manuscrit MINEF 2019

 La liste des espèces protégées est établie par arrêté du Ministre chargé des
forets et fait l’objet de mise à jour périodique.

Article 50 : La protection des forêts contre les feux de brousse et les incendies de forêts
constitue une obligation pour l’État, les collectivités publiques et toute
personne physique ou morale.

Toute personne constatant la présence d’un feu en forêt est tenue d’en aviser
immédiatement l’autorité forestière locale ou l’autorité administrative la plus
proche et le cas échéant, les services compétents en matière de lutte contre
les incendies.

Article 51 : En vue d’assurer la protection du domaine forestier national ou de régénérer

les pâturages, des mises à feu précoces peuvent être autorisées par arrêté
préfectoral, sur proposition de l’administration forestière.

CHAPITRE III : RECONSTITUTION ET CREATION DES FORÊTS

Article 52 : L’État encourage toutes les initiatives prises par les privés, les communautés,
les collectivités et les populations en matière de reconstitution et de création
de forêts.

Les mesures incitatives de ces initiatives sont précisées par décret pris en
Conseil des Ministres.

Article 53 : La reconstitution et la création de forêts sont assurées par la mise en défens,

la régénération naturelle ou artificielle et le reboisement.

Elles sont réalisées selon les normes techniques définies par l’Administration
forestière.

Article 54 : Au-delà d’un certain seuil de superficie à reconstituer et défini par voie
réglementaire, la qualité de sylviculteur agréé est requise pour la conduite des
travaux de sylviculture.

Les conditions d’exercice de la profession ainsi que l’obtention de l’agrément

de sylviculteur sont fixées par décret pris en Conseil des Ministres.

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Manuscrit MINEF 2019

Article 55 : En vue d’une gestion durable des produits forestiers ligneux, les opérateurs
économiques de la filière bois sont encouragés à constituer leurs sources
d’approvisionnement.

Un décret pris en Conseil des Ministres précise les modalités d’application du

présent article.

Article 56 : L’Etat peut concéder la gestion de certaines forêts de son domaine forestier
privé aux Collectivités territoriales, aux personnes morales de droit privé et
aux communautés rurales.

La concession de gestion forestière est accordée par décret pris en Conseil

des Ministres.

CHAPITRE IV : AMENAGEMENTS DES FORETS ET AGRO-FORETS

Article 57 : L’administration forestière aménage les forêts du domaine privé de l’État en

élaborant et mettant en œuvre des plans d’aménagement forestiers dans un
cadre de gestion durable, seule ou en partenariat avec des personnes
physiques ou morales de droit privé.

Les collectivités territoriales élaborent et mettent en œuvre des plans

d’aménagement forestiers dans un cadre de gestion participative et durable.

Les concessionnaires de forêts et Agro-Forêts, sous le contrôle de

l’administration forestière, élaborent et mettent en œuvre le plan
d’aménagement.

Les modalités d’élaboration, de validation et de mise en œuvre des Plans

d’aménagement des forêts et Agro-Forêts du domaine privé de l’État et des
collectivités territoriales sont déterminées par arrêté du Ministre chargé des
forêts.

Article 58 : Les personnes physiques et personnes morales de droit privé propriétaires de

forêts élaborent un plan d’aménagement simplifié ou un plan de gestion mis
en œuvre sous le contrôle et l’assistance de l’administration forestière.

Les modalités d’élaboration et de mise en œuvre des plans d’aménagement

simplifié et de plan de gestion sont déterminées par arrêté du Ministre chargé
des forets.

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 TITRE VI : EXPLOITATION FORESTIERE, VALORISATION, PROMOTION ET
COMMERCIALISATION DES PRODUITS FORESTIERS

CHAPITRE I : EXPLOITATION FORESTIERE

Article 59 : Toute exploitation de forêts doit être conforme aux principes de la

gouvernance forestière.

Article 60 : Tout exploitant forestier est tenu d’obtenir un agrément délivré par le Ministre
chargé des forêts, préalablement à l’exercice de sa profession.

L’agrément d’exploitant forestier est strictement personnel et ne peut faire

l’objet de cession ou de location.

Article 61 : L’agrément d’exploitant forestier est accordé à titre onéreux.

Les conditions d’obtention de l’agrément d’exploitant forestier sont

déterminées par voie réglementaire.

Article 62 : Les forêts de l’État et des Collectivités territoriales peuvent faire l’objet de
concession selon les modalités déterminées par décret pris en Conseil des
Ministres.

Article 63 : Toute exploitation forestière ou coupe de bois est soumise à autorisation

préalable ou déclaration dans les conditions déterminées par décret pris en
Conseil des Ministres.

Article 64 : Les exploitants forestiers qui ont réalisé des reboisements au titre des
reboisements compensatoires sur des terres dont ils ne sont pas propriétaires
bénéficient d’un droit de préemption, en cas de cession des produits
forestiers.

Article 65 : Les ressources génétiques du domaine forestier national ne peuvent être

exploitées à des fins scientifiques ou commerciales que dans les conditions
fixées par décret pris en Conseil des Ministres.

CHAPITRE II : VALORISATION ET PROMOTION DES PRODUITS FORESTIERS

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Article 66 : L’industrie du bois regroupe toutes les activités économiques de production de
biens matériels par transformation et mise en valeur de la matière première
bois.

Les modalités d’exercice de ces activités sont déterminées par décret pris en
Conseil des Ministres.

Article 67 : L’installation, l’augmentation des capacités et la délocalisation d’usine de

transformation du bois sont soumises aux autorisations requises
conformément à la réglementation en vigueur.

Un arrêté interministériel précise les modalités de fonctionnement des unités

de transformation du bois.

Article 68 : La transformation des produits forestiers autres que le bois d’œuvre est
autorisée dans les conditions fixées par décret pris en Conseil des Ministres.

CHAPITRE III : COMMERCIALISATION DES PRODUITS FORESTIERS

Article 69 : Les conditions de commercialisation des produits forestiers sur le territoire

national sont fixées par décret pris en Conseil des Ministres.

Article 70 : La nomenclature des produits forestiers est établie selon les modalités
définies par décret pris en Conseil des Ministres.

Article 71 : L’exportation et l’importation des produits forestiers se font conformément à la

réglementation en vigueur.

Article 72 : La liste des produits forestiers interdits d’exportation ou soumis à licence

d’exportation est établie périodiquement par le Ministre chargé des forêts.

TITRE VII : DISPOSITIONS FINANCIERES

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Manuscrit MINEF 2019

Article 73 : L’État prend toutes mesures nécessaires pour instituer des mécanismes de
financement pour la préservation, la réhabilitation et l’extension des forêts,
notamment par la mise en place d’un Fonds Forestier et le développement de
Partenariats Public-Privé.

Les modalités d’application du présent article sont déterminées par décret pris
en Conseil des Ministres.

Article 74 : Toute personne physique ou morale exerçant des activités d’exploitation, de

transformation, de valorisation, de promotion ou de commercialisation des
produits forestiers est assujettie au paiement des droits, taxes et redevances
prévus par les textes en vigueur.

TITRE VIII : POLICE FORESTIERE ET REPRESSION DES INFRACTIONS

CHAPITRE I : AUTORITES EN CHARGE DE LA POLICE FORESTIERE

Article 75 : Pour l’exercice des fonctions de police forestière, la qualité d’officier de police
judiciaire est reconnue aux agents des Eaux et Forêts suivants :
- Ingénieurs des Eaux et Forêts ;
- Ingénieurs des techniques des Eaux et Forêts ;
- Assistants des productions végétales et animales, option Eaux et Forêts.

La qualité d’agent de police judiciaire est conférée aux moniteurs des

productions végétales et animales, option Eaux et Forêts.

Article 76 : Les agents des Eaux et Forêts ayant la qualité d’officier de police judiciaire
sont chargés de constater les infractions, en rassembler les preuves et
rechercher les auteurs.

CHAPITRE II : POURSUITE DES INFRACTIONS EN MATIERE FORESTIERE

Section 1 : Recherche des infractions

Article 77 : Conformément aux dispositions du Code de procédure pénale, les agents des
Eaux et Forêts ayant la qualité d’officier de Police Judiciaire sont habilités à
rechercher les infractions en matière forestière. A ce titre, ils peuvent ;

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Manuscrit MINEF 2019

 - s’introduire dans les dépôts, industries forestières, périmètres
d’exploitation, magasins et menuiseries pour exercer leur contrôle ;
- visiter les gares, zones aéroportuaires, trains, bateaux, aéronefs, sites ou
véhicules susceptibles de contenir ou de transporter des produits
forestiers ;
- procéder à toute forme de saisies ;
- s’introduire de jour dans les maisons, cours et enclos en cas de flagrant
délit ou de présomption d’existence de produits forestiers frauduleux ;
- exercer subséquemment un droit de suite ;
- requérir l’appui des autres forces publiques.

Article 78 : Les infractions en matière forestière sont constatées par procès-verbaux.

Article 79 : Les agents des Eaux et Forêts ayant la qualité d’Officier de Police Judiciaire
peuvent garder à vue un individu pris en flagrant délit conformément aux
dispositions du code de procédure pénale.

Section 2 : Transactions

Article 80 : Dans tous les cas d’infractions prévues à la présente loi, l’Administration
forestière peut transiger dans un délai de 6 mois à compter de la découverte
de l’infraction. Passé ce délai, l’administration forestière est déchue de son
droit de transaction.

La procédure et le barème des transactions ainsi que les agents habilités à

transiger sont déterminés par décret pris en Conseil des Ministres.

Article 81 : Sans préjudice des dispositions de l’article précédent, ne peuvent faire l’objet
d’aucune transaction les infractions relatives :
- à l’exercice d’activités non autorisées ou l’installation illicite de personnes
dans une forêt classée ;
- à l’exploitation d’espèces forestières protégées ;
- au déboisement ou au défrichement dans les limites des vingt-cinq
mètres de large de part et d’autre de la limite supérieure des crues des
cours d’eau ;
- à la provocation volontaire d’incendie dans une forêt classée ;
- au déboisement ou au défrichement non autorisé dans une forêt classée.

Article 82 : La transaction entraîne un abandon des poursuites. L’abandon n’intervient

qu’après paiement intégral du montant retenu ou exécution des travaux
prévus dans le délai fixé par l’acte de transaction.

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Manuscrit MINEF 2019

 L’acte transactionnel comporte au minimum l’identité des parties, l’infraction et
le montant de l’amende forfaitaire.

Article 83 : Lorsque la transaction intervient au cours de l’instance judiciaire, une copie de

l’acte transactionnel est adressée au Ministère public.

Section 3 : Saisies

Article 84 : Dans tous les cas où une infraction est constatée par procès-verbal, sont
saisis :
- les produits exploités ou récoltés frauduleusement ;
- les véhicules, embarcations, outils, engins, armes et instruments ou tout
autre moyen ayant servi, en toute connaissance de cause, à la
commission ou à la facilitation de l’infraction.

Article 85 : Les objets saisis sont déposés, dans les plus brefs délais, au service forestier
le plus proche du lieu de la saisie. La garde des objets saisis peut être
également confiée au saisi lui-même ou à un tiers.

Article 86 : Les agents de l’administration forestière, officiers de police judiciaire ou

agents de police judiciaire, peuvent procéder à la saisie des produits,
véhicules, embarcations, outils, engins, armes, instruments et à leur mise
sous séquestre.

Néanmoins l’administration forestière peut procéder à la vente des produits

forestiers périssables saisis ou les céder gracieusement à des organisations
sociales ou à des œuvres de bienfaisance.

CHAPITRE III : REPRESSION DES INFRACTIONS

Section 1 : Exploitation et prélèvements des ressources forestières

Article 87 : Est puni d’un emprisonnement d’un à six mois et d’une amende de 100 000 à
500 000 francs CFA ou de l’une de ces deux peines seulement, quiconque :
- empêche l’exercice régulier des droits d’usage ;

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 - fait des prélèvements en violation de l’exercice des droits d’usage ;
- exploite une ressource ligneuse sans le consentement de son
propriétaire.

Article 88 : Est puni d’un emprisonnement de trois mois à un an et d’une amende de

500 000 à 5 000 000 de francs CFA ou de l’une de ces deux peines
seulement, quiconque :
- viole les dispositions d’un Plan d’aménagement régulièrement adopté ;
- exploite des ressources non ligneuses sans agrément ou sans les
autorisations prévues par la réglementation en vigueur ;
- utilise l’agrément ou le titre d’exploitation d’autrui ;
- permet à autrui d’utiliser son agrément ou son titre d’exploitation.

Article 89 : Est puni d’un emprisonnement de trois mois à deux ans et d’une amende de
1 000 000 à 10 000 000 de francs CFA ou de l’une de ces deux peines
seulement, quiconque :
- exploite des ressources ligneuses en dehors des limites prévues par son
titre d’exploitation ;
- exploite des ressources ligneuses dans une forêt sacrée ;
- exploite des ressources ligneuses dans une zone à vocation forestière
ou une Agro-Forêt ne disposant pas d’un Plan d’aménagement ;
- exploite des ressources ligneuses sans agrément ou sans les
autorisations prévues par la réglementation en vigueur ;
- fait des prélèvements en violation du Plan d’aménagement ;
- exploite des ressources ligneuses sans les documents d’exploitation
prévus par la réglementation en vigueur ;
- fait de l’exploitation forestière en dehors des horaires réglementaires ;
- viole les conditions d’exploitation de la ressource ligneuse prévues par
les autorisations concédées par l’administration forestière et par les
normes techniques fixées par elle, notamment celles relatives aux limites
géographiques, aux quotas, aux essences ainsi qu’aux diamètres
affectés à l’exploitation ;
- viole les dispositions techniques imposées par l’administration forestière
aux activités d’exploitation, notamment les normes relatives au
marquage des bois en grumes ou des souches, aux calculs de cubage
des billes, à l’abattage, au débardage et au stockage ;
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Manuscrit MINEF 2019

 - abandonne des ressources ligneuses exploitées.

Article 90 : Est puni d’un emprisonnement d’un à cinq ans et d’une amende de 5 000 000
à 50 000 000 de francs CFA ou de l’une de ces deux peines seulement,
quiconque :
- contrefait ou falsifie les marques régulièrement déposées des marteaux
particuliers ;
- fait usage de marteaux contrefaits ou falsifiés ;
- se procure indûment des marteaux et en fait frauduleusement usage ;
- enlève les marques des marteaux.

Lorsque ces marteaux servent aux marques de l’administration, la peine est

portée au double.

Article 91 : Est puni d’un emprisonnement de cinq mois à trois ans et d’une amende de
2 000 000 à 20 000 000 de francs CFA ou l’une de ces deux peines
seulement, quiconque :
- coupe, arrache ou détruit sans autorisation du propriétaire des arbres
plantés dans le cadre d’un reboisement ;
- coupe ou détruit des espèces forestières protégées ;

Cette peine est portée au double lorsque l’infraction a lieu en forêt classée.

Article 92 : Est puni d’un emprisonnement d’un à cinq ans et d’une amende de 3 000 000
à 50 000 000 de francs CFA ou de l’une de ces deux peines seulement,
quiconque fait du sciage à façon.

Section 2 : Transport et stockage des ressources forestières

Article 93 : Est puni d’un emprisonnement de trois mois à deux ans et d’une amende de
1 000 000 à 50 000 000 de francs CFA ou de l’une de ces deux peines
seulement, quiconque :
- transporte en connaissance de cause des produits forestiers
frauduleusement acquis ;
- viole la réglementation relative à la circulation et au transport des
ressources ligneuses ou non ligneuses ;
- viole les dispositions techniques relatives au stockage des billes sur parc
usine ;

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Manuscrit MINEF 2019

 - procède au stockage, à l’empotage et à l’embarquement des produits
forestiers sans les autorisations réglementaires ;
- recèle des produits forestiers.

Article 94 : Est puni d’un emprisonnement d’un à cinq ans et d’une amende de 3 000 000
à 50 000 000 de francs CFA ou de l’une de ces deux peines seulement,
quiconque ne dispose pas ou ne met pas à jour les documents réglementaires
nécessaires au suivi des entrées, du stockage et des sorties des produits
forestiers.

Section 3 : Transformation des ressources forestières

Article 95 : Est puni d’un emprisonnement d’un à cinq ans et d’une amende de 3 000 000
à 50 000 000 de francs CFA ou de l’une de ces deux peines seulement,
quiconque :
- installe ou fait fonctionner une unité de transformation de bois sans
agrément ;
- ajoute ou remplace des outils de productions sans autorisation ;
- délocalise son unité de transformation de bois sans autorisation ;
- dépasse sa capacité de production industrielle annuelle autorisée ;
- augmente la capacité de production d’une unité de transformation de
bois sans autorisation.

Section 4 : Déclarations

Article 96 : Est puni d’une amende de 500 000 à 50 000 000 de francs CFA, quiconque :
- fait de fausses déclarations ou déclarations incomplètes, ou ne fournit
pas à l’administration forestière, dans les délais prescrits, les
informations ainsi que les documents techniques requis par les textes en
vigueur ;

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 - altère tout document d’exploitation, de transport, de stockage, de
commercialisation et d’exportation des produits forestiers.

La décision de condamnation peut être assortie du retrait de l’agrément.

Section 5 : Importation et exportation des ressources forestières

Article 97 : Est puni d’un emprisonnement de cinq mois à trois ans et d’une amende de
5 000 000 à 50 000 000 de francs CFA ou l’une de ces deux peines
seulement, quiconque :
- procède à l’empotage et à l’embarquement des produits forestiers sans
les autorisations ;
- importe ou exporte des produits forestiers sans autorisation.

Article 98 : Est puni d’un emprisonnement de trois mois à cinq ans et d’une amende de
2 000 000 à 50 000 000 de francs CFA ou de l’une de ces deux peines
seulement, celui qui, sans autorisation :
- importe, exporte ou introduit des spécimens de plantes ou semences
forestières ;
- importe ou exporte des ressources génétiques forestières.

Section 6 : Protection des zones sensibles

Article 99 : Est puni d’un emprisonnement d’un à cinq ans et d’une amende de 5 000 000
à 50 000 000 de francs CFA ou de l’une de ces deux peines seulement, celui
qui :
- déboise dans les vingt-cinq mètres de part et d’autre de la limite
supérieure des crues des cours d’eau ;
- déboise dans les mangroves, les zones humides, les flancs de montagne
ou toute autre zone écologique sensible.

Section 7 : Défrichements et déboisement

Article 100 : Est puni d’un emprisonnement de deux mois à un an et d’une amende de
300 000 à 1 000 000 de francs CFA, quiconque :
- fait des défrichements ou des cultures dans les zones à vocation
forestière ;
- procède à un déboisement non autorisé dans le domaine forestier non
classé.

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Article 101 : Est puni d’un emprisonnement de quatre mois à trois ans et d’une amende de
2 000 000 à 20 000 000 de francs CFA, celui qui :
- fait des défrichements dans une forêt classée;
- fait des cultures dans une forêt classée ;
- crée une zone habitée dans une forêt classée ;
- procède à un déboisement non autorisé dans une forêt classée ;
- accède à une forêt classée sans l’autorisation de l’administration, pour y
exercer des activités autres que les droits d’usage.

Est passible des mêmes peines, toute personne qui assiste, aide, ou facilite
en toute connaissance de cause, tout individu à commettre les infractions ci-
dessus énumérées.

Les peines sont portées au double s’il s’agit d’un agent public

Section 8 : Incendies

Article 102 : Est passible d’un emprisonnement de trois mois à un an et d’une amende de
100 000 à 500 000 francs CFA ou de l’une de ces deux peines seulement,
quiconque, par imprudence ou négligence, cause un incendie dans le
domaine forestier national.

Article 103 : Est passible d’un emprisonnement d’un à dix ans et d’une amende de
1 000 000 à 50 000 000 de francs CFA ou de l’une de ces deux peines
seulement, quiconque provoque volontairement un ou des incendies dans le
domaine forestier national.

La peine est portée au double lorsque le feu a détruit des plantations,

élevages, habitations, installations industrielles, infrastructures ou autres
équipements.

Article 104 : Est passible d’un emprisonnement de trois mois à un an et d’une amende de
100 000 à 500 000 francs CFA ou de l’une de ces deux peines seulement,
quiconque n’obtempère pas à une réquisition verbale ou écrite de l’autorité
compétente en cas de lutte contre un incendie menaçant une forêt.

Section 9 : Infractions diverses

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Article 105 : Est puni d’un emprisonnement de deux mois à un an et d’une amende de
100 000 à 1 000 000 de francs CFA ou de l’une de ces deux peines
seulement, celui qui brise, détruit, déplace ou fait disparaître tout ou partie des
bornes, marques, clôtures délimitant les forêts ou abat, sans autorisation
préalable, les arbres ayant concouru à leur délimitation.

Article 106 : Est puni d’un emprisonnement de quatre mois à trois ans et d’une amende de
500 000 à 5 000 000 de francs CFA, quiconque laisse divaguer ou déplace,
dans le domaine forestier classé, des animaux domestiques ou un bétail
saisonnier, en dehors des parcours prévus à cet effet.

Article 107 : Sous réserve de l’exercice des droits d’usage tels que prévus par la présente
loi, quiconque procède à l’extraction ou à l’enlèvement illicite de pierres, sable,
tourbe, gazon, feuilles ou de tout autre produit dans le domaine forestier
classé, est passible d’un emprisonnement de deux mois à deux ans et d’une
amende de 500 000 à 10 000 000 francs CFA ou de l’une de ces deux peines
seulement.

TITRE IX : DISPOSITIONS FINALES

Article 108 : Sont abrogées toutes les dispositions antérieures contraires à la présente loi.

Article 109 : La présente loi entre en vigueur dès sa promulgation.

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