INTRODUCTION
Le système LMD ( licence , Maîtrise, Doctorat) prévoit des
séminaires professionnalisant , auquel l'université de Kinshasa a
décidé d'appliquer dans chaques promotions. De ce fait, nous
tâcherons de mettre notre touche bien évidemment sur le Droit
économique tel qu'animé par deux éminent professeurs , il s'agit
belle et bien du professeur KIYALA et le professeur NYEMBO. il
nous est demandé de faire un rapport sur ce qui a été dit lors de
leurs animations , sur ce aborderons les points suivants :
*L'interventionnisme Étatique.
*La réforme porté sur la loi du 7 juillet 2008 portant dispositions
générales relatives à la transformation des entreprises publiques.
Mais avant cela nous essaierons d'analyser un peu l'origine du Droit
économique .
D'après la summa divisio du Droit, il n'y aurait que deux branches
du Droit ( le Droit Privé et le Droit Public) ,Mais au fil de évolution
industrielle, il est apparu d'autres activités qui ne relèveraient ni du
Droit Privé et ni de Droit Public, D'où la naissance de Droit
économique, le Droit économique est un Droit à cheval, car c'est un
Droit qui n'appartient ni au Droit Privé et ni au Droit Public, c'est
un Droit qui est à l'intermédiaire de la summa divisio, et le Droit
économique a ses origines qui sont lointaines, puisqu'on retrouve le
concept de Droit économique dans le code d'hammourabi, et le Droit
économique a aussi des origines récentes, mais ses origines récentes
dépende d'un système à un autre à savoir :
•Le système des pays capitalistes.
•Le système des socialistes.
•Le système des pays en voie de développement.
Toutefois, il faut reconnaître que la RDC fait partie du système
capitaliste, puisqu'elle a développé un système propre dans la
naissance du Droit économique.
DÉVELOPPEMENT
* L'INTERVENTIONNISME ÉTATIQUE
D'entrée en jeu, l'interventionnisme Étatique est une doctrine qui
prône l'irruption de l'Etat dans les affaires relevant
traditionnellement du secteur privé. L'Etat a été obligé
d'abandonner sa neutralité pour intervenir directement dans les
secteurs économiques en vue de rétablir l'équilibre du marché et
sauvegarder l'intérêt général. Dans l'histoire l'Etat ne s'occupait que
de la police et de l'ordre public et laissait de côté les affaires
économiques entre les mains des privés, mais avec des guerres,
crises, pénuries etc...et pour éviter que les privés n'emportent sur les
intérêts général, le principal risque résulte du fait que l'action des
privés est motivée par le but de lucre ( profit ) , Donc il a été obligé
d'intervenir dans des domaines privés, ses interventions devraient
concerner les secteurs vitaux pour les citoyens où les privés
n'emportent pas l'intérêt d'investir. L'Etat devrait également
intervenir pour régulariser les secteurs laissés aux privés, il résulte
que c'est l'intérêt général qui est au cœur de l'interventionnisme
Étatique, et l'interventionnisme Étatique se fait sous deux formes à
savoir :
1 .Soit, I'Etat lui-même est entrepreneur
2 .Soit, il se limite à réguler l'activité économique.
1 L'Etat entrepreneur : est celui qui revêt le rôle de patron, client,
fournisseur, ainsi que concurrent. Malgré ses pouvoirs régaliens, il
se soumet aux règles de marché au même titre que les autres
entrepreneurs.
2 L'Etat régulateur : est celui qui met de l'ordre dans les secteurs
économiques tout en mettant des directives qui régissent ces secteurs
économiques.
* La réforme porté sur la loi du 7 juillet 2008 portant dispositions
générales relatives à la transformation des entreprises publiques.
Au préliminaire nous devons savoir que les entreprises publiques de
la loi-cadre du 6 janvier 1978 n'ont pas atteint les objectifs
économiques et sociaux leur assigné, ainsi la loi N° 08 / 007 du 7
juillet 2008 portant dispositions générales relatives à la
transformation des entreprises publiques, s'inscrivant dans le cadre
du programme général du redressement macroéconomique et
sectoriel conçu et conduit par le gouvernement ayant pour objectif
de créer un cadre institutionnel susceptible de :
- insuffler une dynamique nouvelle aux entreprises du porte- feuille
de l'Etat en vue d'améliorer leur potentiel de production et de
rentabilité.
- contribuer au renforcement de la compétitivité de ces entreprises et
de l'ensemble de l'économie nationale.
De ce fait, les entreprises sont selon le cas en vertu de l'article 2 de
la loi cité ci-dessus sont transformés :
- Société commerciale
- Établissement public et en service public
- D'autres dissoutes et liquidées
Section 1 : Société commerciales
Une société commerciale est créée par deux où plusieurs personnes
qui conviennent par un contrat d'affecter par une activité des biens
en numéraire ou en nature ou de l'industrie dans le but de partager
les bénéfices ou de profiter de l'économie qui peut en résulter. Étant
une personne morale, elle doit être immatriculé et doté d'une
personnalité juridique autre que ses associés.
Le Droit OHADIEN exige la dénomination d'une société
commerciale à savoir :
- Société anonyme ( SA )
- Société à commandité simple ( SCS )
- Société à responsabilité limitée ( SARL)
En titre illustratif :
- La Snel
- Regideso
- RVA
Du point de vue de la rentabilité le cas de la regideso SA , la Snel SA
, de la TVA de 2015 à 2021 ont révélé une moyenne global negative
de la ROE ( -0.00645488-0.65% ) c'est-à-dire que ces entreprises
ciblé n'ont pas était financièrement rentable sur leur capitaux
propres pendant la période sous examen . comparativement la Snel
SA ( 0.07% ) suivie de la RVA SA ( 0.02% ) présentent des moyennes
positives, mais de très faibles niveaux , ( entre 0 et 1% ) contre une
moyenne negativyde la ROE pour la Regideso SA ( 2.03%) .
La compétitivité étant liée à la concurrence n'existe pas dans les
sociétés énumérés ci-dessus, parce que ce dernier n'ont
d'adversaires sur le marché.
Section 2 : Établissement public
Est toutes personnes morales du Droit public créé par l'État en vue
de remplir une mission de service public, l'article 9 de la loi du 7
juillet 2008 portant dispositions générales relatives à la
transformation des entreprises publiques dispose ce qui suit :
• les Établissements public sont, soit non lucrative, non
concurrentiel, soit bénéficiant d'une parafiscalité et qui poursuivent
d'une mission d'intérêt général.
EX: UNIKIN, TRANSCO , UPN
Section 3 : La dissolution et la liquidation
a . La dissolution : Est le processus par laquelle une société arrête
ses activités commerciales ou lorsque les fonctionnement d'une
société commerciale est paralysé.
b . La liquidation : c'est une démarche par laquelle les associés
d'une société partagent ou vident les actifs restant de la société.
CONCLUSION
Grosso modo, après une suivie minutieuse du séminaire, nous avons
opté sur l'analyse de la loi du 7 juillet 2008 portant dispositions
générales relatives à la transformation des entreprises publiques, où
nous avons remarqué le fiasco avec la loi antérieure du 6 janvier
1978 , pour instaurer le nouvelle qui transforme les entreprises
publiques en société commerciale, établissement public et en service
public et la dissolution enfin la liquidation des autres. ceci étant une
façon de mettre en terme les anti-valeurs dans ce domaine. ainsi dit ,
nous vous remercions.