Introduction aux marchés publics au Maroc
Introduction aux marchés publics au Maroc
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Connaitre les fondamentaux des
marchés publics.
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I n t r o d u c t i o n
TPME 93%
TPE 64 %
Grande Ese7%
PME 29%
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La commande publique : vecteur stratégique pour l’entreprise
nationale
Toute personne doit avoir librement accès au besoin d’un acheteur public
I n t r o d u c t i o n
Interdit aux entreprises de s'entendre avec leurs concurrents ou leurs partenaires commerciaux pour restreindre la concurrence.
La conformité et l'adhésion sans faille à une communauté de valeurs, de principes et de normes éthiques aux
fins de protéger l'intérêt général contre les intérêts privés
Fait référence au processus par lequel les institutions publiques conduisent des affaires publiques, gèrent des
ressources publiques et garantissent la réalisation des droits de l’homme.
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Définition : Le marché
conclu
2
Prix 4
Maitre d’ouvrage Entreprise/fournisseur/prestataire de srvc
I n t r o d u c t i o n
3
L’exécution de travaux, la livraison de fourniture ou la réalisation de
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prestations de services
Les acteurs publics du marché public
Les 12 régions
I n t r o d u c t i o n
13 préfectures/ 63
provinces
Groupements des
C.T
établissements
de coopération
intercommunale
P.M de D.P
relevant des C.T
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Les acteurs des marchés publics
Contractant Co-contractant
Signataires des marchés
I n t r o d u c t i o n
2 – Autorité́ compétente L’ordonnateur ou la personne déléguée par lui à l’effet d’approuver le marché́ ou toute autre personne habilitée à cet effet par un texte
législatif ou règlementaire ;
3– concurrent: Toute personne physique ou morale qui participe à un appel à la concurrence dans sa phase antérieure à la remise des offres ou à une
I n t r o d u c t i o n
procédure négociée avant l’attribution du marché́ ou qui propose une offre en vue de la conclusion d’un marché ;
4- Bordereau des prix : Le document qui contient une décomposition par poste des prestations à exécuter et indique, pour chacun de ces postes, le prix qui lui est
applicable ;
5- Maître d’ouvrage : L’autorité compétente ou toute personne désignée par elle en vertu d’une décision à l’effet d’assurer la préparation, la passation et
l’éxécution des marchés publics au nom et pour le compte de l’un des organismes prévus à l’article 2 du présent décret.
6 - Marché : Contrat à titre onéreux conclu entre un maître d’ouvrage et une personne physique ou morale dénommée entrepreneur, fournisseur ou
prestataire de services et ayant pour objet l’exécution de travaux, la livraison de fournitures ou la réalisation de prestations de services.
7. Bordereau du prix Le document qui, pour un marché́ à prix global, indique la prestation à réaliser et le prix forfaitaire y correspondant
global :
8. Bordereau des prix des Le document qui indique la liste des matériaux destinés à approvisionner le chantier et les prix unitaires correspondants ;
approvisionnements :
9. Conventions ou contrats Les conventions ou les contrats qui ont pour objet la réalisation de prestations déjà̀ définies quant aux conditions de leur exécution et de
de droit commun : leur prix et que le maître d’ouvrage ne peut ou qu’il n’a pas intérêt à modifier ;
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Partie 1 : Types et formes des marchés publiques et mode de leur passation
Selon le
Selon la nature Selon le mode de Selon la nature
Chapitre I : Types des marchés publics
caractère des
des travaux mise en œuvre des prix
prix
de fourniture
1. Type selon la nature des travaux
41%
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1. Type selon la nature des travaux
Chapitre I : Types des marchés publics
Partie 1 : Types et formes des marchés publiques et mode de leur passation
1. Les marchés de travaux
Partie 1 : Types et formes des marchés publiques et mode de leur passation
Contrat relatif à la :
de travaux relatifs à : accessoires aux travaux tel que :
1. Type selon la nature des travaux
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Les travaux de
(A titre pose et
Marché ayant pour
accessoire) d’installation
objet l’achat /
nécessaire a la
location avec
Partie 1 : Types et formes des marchés publiques et mode de leur passation
réalisation de la
option d’achat de
prestation
produit ou de
matériel
Chapitre I : Types des marchés publics
2. Les
marchés de
1. Type selon la nature des travaux
fournitures
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Englobent notamment
3. Marchés de services
Partie 1 : Types et formes des marchés publiques et mode de leur passation
Chapitre I : Types des marchés publics
1. Type selon la nature des travaux
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2. Type selon le mode de mise en œuvre
Partie 1 : Types et formes des marchés publiques et mode de leur passation
Chapitre I : Types des marchés publics
e. Marche de
2. Type selon le mode de mise en œuvre
• Ils sont conclus pour une période déterminée • Quantités peuvent être déterminées à
n’excédant pas l’année en cours. l'avance par le maître d'ouvrage et
• Ils sont tacitement reconductibles dans la présentent un caractère prévisible, répétitif
2. Type selon le mode de mise en œuvre
tranche ferme couverte par les crédits disponibles et Ces marches portent sur la totalité́ de la prestation et
que le titulaire est certain de réaliser, et une ou définissent la consistance, le prix et les modalités
plusieurs tranches conditionnelles dont l'exécution est d'exécution de chaque tranche.
subordonnée, d'une part, à la disponibilité́ des crédits
et, d'autre part, à la notification d'un ou plusieurs
ordres de service prescrivant son (ou leur) exécution,
dans les délais prévus par le marché.
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d. Marchés allotis
Partie 1 : Types et formes des marchés publiques et mode de leur passation
Chapitre I : Types des marchés publics
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e. Marchés de conception-réalisation
Partie 1 : Types et formes des marchés publiques et mode de leur passation
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f. Dialogue compétitif (D.C)
Partie 1 : Types et formes des marchés publiques et mode de leur passation
Est la procédure par laquelle le maître d’ouvrage engage un dialogue avec les candidats admis à y
Chapitre I : Types des marchés publics
participer en vue de déterminer ou de développer des solutions de nature à répondre à ses besoins.
Il porte sur des projets de nature complexe ou innovants pour lesquels le maître d’ouvrage n’est pas en
mesure de définir, par ses propres moyens, les conditions techniques de leur réalisation et le
2. Type selon le mode de mise en œuvre
La procédure du dialogue compétitif est organisée en trois étapes successives comme suit :
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1
1. Appel à la concurrence
Remis 2
informe
informe
Etablissement d’un règlement de consultation Le programme fonctionnel
et d’un programme fonctionnel détaillé́ et le projet de CPS
Phase d’échange avec chaque candidat Le maître d’ouvrage peut discuter avec les candidats admis de tous les aspects du projet,
admis à présenter une offre. notamment, les aspects juridiques, techniques et financiers.
Si oui 3
Dialogue arrivé à son terme
30 jours
Invitation les admis à remettre leurs offres Remis du CPS aux candidats admis Arrêt des clauses définitives du CPS
Ouverture et examen des offres Evaluation, classement et proposition L’octroi de primes aux candidats dont les offres sont les
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par la commission de l’offre la moins distante mieux classées dans la limite de trois candidats.
j. Offre spontanée
Partie 1 : Types et formes des marchés publiques et mode de leur passation
Besoin potentiel
Entreprise/fournisseur/prestataire de srvc
élaboré un projet , idées ou opération innovantes sur le plan Tech. Écon. ou fin.
Chapitre I : Types des marchés publics
2. Type selon le mode de mise en œuvre
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4. Type selon le caractère des prix
Partie 1 : Types et formes des marchés publiques et mode de leur passation
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chapitre II : Formes des marchés et mode de leur passation
dont
1. Formes et contenu des marchés
Comprend
P PRESCRIPTIONS P PRESCRIPTIONS
C COMMUNES S SPÉCIALES
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C CAHIERS DES
Partie 1 : Types et formes des marchés publiques et mode de leur passation
S SPÉCIALES
Chapitre II : formes des marchés et mode de leur passation
Le CPC (Cahier des Prescriptions Le CPS précise les spécificités du projet en cours. Il contient :
Communes) pour les installations solaires
• La description détaillée des travaux: Le nombre de panneaux
photovoltaïques
à installer, les puissances nominales, les orientations, les
Le CPC définit les règles générales applicables inclinaisons, etc.
à tous les projets d'installation de panneaux
• Les contraintes liées aux bâtiments: Les caractéristiques des
solaires photovoltaïques sur le territoire de toitures (nature du matériau, pente, accessibilité), les
cette ville. Il contient des clauses relatives à :
contraintes architecturales, etc.
• Les normes techniques,
• Les raccordements au réseau: Les modalités de
• Les qualifications des installateurs, raccordement au réseau électrique, les points de livraison,
etc.
• Les modalités de contrôle qualité,
• Les délais d'exécution: Les dates de début et de fin des
• Les modalités de paiement
travaux.
• Les conditions particulières de réception: Les critères de
réception des travaux (mesures de performance, conformité
aux normes, etc.).
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Un exemple dans le domaine de l'éolien :
TAF : activer le diaporama pour voir les clauses appartenant au CPS et au CPC
D. Bon de
A. Appel d’offres B. Concours C. Procédure négociées
commande
2. Modes de passation des marchés
Appel d’offre
ouvert/restrient
Appel d’offre
national/internationa
l
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A. Appel d’offres
Partie 1 : Types et formes des marchés publiques et mode de leur passation
restreint
Ouvert National International
2. Modes de passation des marchés
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B. Concours C. Procédure négociées
Chapitre II : formes des marchés et mode de leur passation
2. Modes de passation des marchés
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