Code des douanes 2006 1/62

Madagascar
Code des douanes

Loi n°2005-29 du 29 décembre 2005 portant loi de finances pour 2006

Sommaire
Titre 1 - Principes généraux du régime des douanes
Chapitre 1 - Définition de la législation et de la règlementation
douanière
Chapitre 2 - Généralités
Chapitre 3 - Loi tarifaire
Chapitre 4 - Pouvoirs généraux du gouvernement
Chapitre 5 - Conditions d’application de la loi tarifaire
Chapitre 6 - Prohibitions
Chapitre 7 - Contrle du commerce extérieur et des changes
Titre 2 - Organisation et fonctionnement de l’administration des douanes
Chapitre 1 - Champ d’action de l’administration des douanes
Chapitre 2 - Immunités, sauvegarde et obligations des agents des douanes
Chapitre 3 - Pouvoirs des agents des douanes
Titre 3 - Conduite des marchandises en douane
Chapitre 1 - Importation
Chapitre 2 - Exportation
Chapitre 3 - Magasins et aires de dédouanement
Titre 4 - Opérations de dédouanement
Chapitre 1 - Déclaration en détail
Chapitre 2 - Vérifications des marchandises
Chapitre 3 - Liquidation et acquittement des droits et taxes
Chapitre 4 - Enlèvement des marchandises
Titre 5 - Transit et régimes économiques
Chapitre 1 - Régime général des acquits-à-caution
Chapitre 2 - Transit
Chapitre 3 - Généralités sur les régimes économiques
Chapitre 4 - Entrept de douane
Chapitre 5 - Admission temporaire
Chapitre 6 - Admission temporaire pour perfectionnement actif
Chapitre 7 - Exportation temporaire
Chapitre 8 - Exportation temporaire pour perfectionnement passif
Chapitre 9 - Transformation sous douane
Chapitre 10 - Importation et exportation temporaires des objets personnels
Chapitre 11 - Usines exercées
Chapitre 12 - Zone franche industrielle
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 Code des douanes 2006 2/62
Titre 6 - Dépt de douane
Chapitre 1 - Constitution des marchandises en dépt
Chapitre 2 - Vente des marchandises en dépt
Titre 7 - Opérations privilégiées
Chapitre 1 - Admission en franchise
Chapitre 2 - Avitaillement des navires et des aéronefs
Chapitre 3 - Régime des retours
Titre 8 - Circulation des marchandises à l’intérieur du territoire douanier

Chapitre 1 - Circulation des marchandises dans la zone terrestre du rayon des

douanes
Chapitre 2 - Règles spéciales applicables à certaines catégories de
marchandises
Chapitre 3 - Réparations navales et aériennes
Titre 9 - Taxes diverses perues par la douane
Chapitre 1 - Droit d’accises
Chapitre 2 - Droits de sortie
Chapitre 3 - Taxe sur la valeur ajoutée
Chapitre 4 - Droit de navigation
Chapitre 5 - Autres droits et taxes
Chapitre 6 - Redevance informatique
Titre 10 - Contentieux
Chapitre 1 - Définition des infractions douanières
Chapitre 2 - Constatation des infractions douanières
Chapitre 3 - Poursuites et recouvrement
Chapitre 4 - Procédure devant les tribunaux
Chapitre 5 - Exécution des jugements et obligations en matière douanière
Chapitre 6 - Responsabilité et solidarité
Chapitre 7 - Dispositions repressives
Titre 1 - Principes généraux du régime des douanes
Chapitre 1 - Définition de la législation
et de la règlementation
douanière
Art.1.- Par lois et règlements douaniers , on
entend aussi bien la législation et la réglementation
relatives aux modalités d’assiette et de perception
des droits de douane et aux obligations qui en découlent,
pour l’Administration des Douanes comme
pour les assujettis, que celles applicables en matière
de taxes ou droits fiscaux recouvrés par la douane.
Art.2.- Par droits de douane , on entend des
droits dont l’objet est de protéger le commerce,
l’industrie et l’agriculture de la République de Madagascar
et dont les taux peuvent varier en taux

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 minimum (droit conventionnel) ou en taux général
selon l’origine ou la destination des marchandises
importées ou exportées.
Ils peuvent être ad valorem , calculés à partir
d’un pourcentage sur la valeur de la marchandise,
ou spécifiques , lorsque l’assiette est la quantité
des marchandises, le poids, le volume ou le nombre.
Art.3.- Par droits et taxes fiscaux , on entend
des droits et taxes dont l’objet est d’assurer des
recettes au budget de la République de Madagascar.
Ils peuvent être ad valorem ou spécifiques .
Chapitre 2 - Généralités
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Code des douanes 2006 3/62
Art.4.- 1° Le territoire douanier comprend le territoire
national, les eaux intérieures, les eaux territoriales
et la zone contigu.
2° Des zones franches soustraites à tout ou partie
de la législation et de la réglementation en vigueur
peuvent être constituées dans le territoire douanier.
Art.5.- Dans toutes les parties du territoire douanier,
on doit se conformer aux mêmes lois et règlements
douaniers.
Art.6.- 1° Les lois et règlements douaniers doivent
être appliqués, sans égard à la qualité des personnes
physiques ou morales, privées ou publiques, qui y
sont assujetties.
2° Les seules immunités ou dérogations qui peuvent
être consenties sont celles fixées par le présent
Code.
Art.7.- L’Administration des Douanes est chargée
de mettre en oeuvre les dispositions du présent
Code.
Chapitre 3 - Loi tarifaire
Section 1 - Tarif des droits de douane
Art.8.- Les marchandises, qui entrent sur le territoire
douanier, ou qui en sortent, sont passibles,
selon le cas, des droits d’importation ou des droits
d’exportation inscrits au tarif des droits de douane.
Le tarif des droits de douane est fixé par la loi.
Section 2 - Tarifs des droits et des taxes
fiscaux
Art.9.- Les marchandises qui entrent sur le territoire
douanier, ou qui en sortent, sont passibles,

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 selon le cas, des droits ou taxes fiscaux
d’importation ou de sortie inscrits aux tarifs fiscaux.
Les tarifs des droits et taxes fiscaux sont fixés par
la loi.
Ces droits et taxes sont régis par les dispositions du
présent Code et, en particulier par les règles spéciales
fixées au titre IX ci-après.
Section 3 - Dispositions communes
Art.10.- Les dispositions du présent Code concernant
les marchandises dites fortement taxées
s’appliquent aux marchandises qui sont soumises à
des droits et taxes dont le total excède 20 % s’il
s’agit de taxation ad valorem ou représente plus de
20 % de la valeur des marchandises s’il s’agit de
taxation spécifique.
Art.11.- Les moyens de paiement (billet de banque,
chèques, effets de commerce, etc.) sont considérés
comme des marchandises au regard de la réglementation
douanière.
Chapitre 4 - Pouvoirs généraux du
gouvernement
Section 1 - Restrictions d’entrée, de sortie,
de tonnage et de conditionnement
Art.12.- Des arrêtés du Ministre chargé des Douanes
peuvent :
1° limiter la compétence de certains bureaux
de douane et désigner ceux par lesquels devront
s’effectuer obligatoirement certaines
opérations douanières ;
2° décider que certaines marchandises ne pourront
être importées ou exportées que par des
navires d’un tonnage déterminé et fixer ce tonnage
;
3° fixer, après avis des Ministres intéressés s’il
y a lieu, et pour certaines marchandises, des
règles particulières de conditionnement.
Section 2 - Octroi de la clause transitoire
Art.13.- Les marchandises que l’on justifie avoir
été expédiées directement à destination du territoire
douanier avant la date d’insertion d’un acte instituant
ou modifiant des mesures douanières ou
fiscales au Journal Officiel, sont admises au régime
antérieur plus favorable lorsqu’elles sont déclarées
pour la consommation sans avoir été placées en
entrept ou constituées en dépt.

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Code des douanes 2006 4/62
Les justifications doivent résulter des derniers titres
de transport créés, à destination directe du territoire
douanier, avant la date d’insertion au Journal Officiel
de l’acte susvisé
Chapitre 5 - Conditions
d’application de la loi tarifaire
Section 1 - Généralités et remboursement
des droits et taxes
Paragraphe 1 - Généralités
Art.14.- 1° Les produits importés ou exportés sont
soumis à la loi tarifaire dans l’état où ils se trouvent
au moment où celle-ci leur devient applicable.
2° Toutefois, l’Administration des Douanes peut
autoriser la séparation des marchandises qui, dans
un même chargement, auraient été détériorées à la
suite d’événements survenus avant enregistrement
de la déclaration en détail ; les marchandises avariées
doivent être, soit détruites immédiatement,
soit réimportées ou réexpédiées à l’intérieur suivant
le cas, soit taxées selon leur nouvel état.
3° Les droits, taxes et surtaxes spécifiques sont
perus sans égard à la valeur relative ou au degré
de conservation des marchandises.
Paragraphe 2 - Remboursement des droits et
taxes
Art.15.- 1° Le remboursement des droits et taxes
perus à l’importation ou à l’exportation est accordé
lorsqu’il est établi qu’ils ont été indment perus.
2° Le remboursement des droits et taxes perus à
l’importation est accordé lorsqu’il est établi qu’au
moment de leur importation les marchandises
étaient défectueuses ou non conformes aux clauses
du contrat en exécution duquel elles ont été importées.
Le remboursement des droits et taxes est subordonné
soit à la réexportation des marchandises à destination
ou pour le compte du fournisseur étranger,
soit à leur destruction sous le contrle de
l’Administration des Douanes, avec acquittement
des taxes afférentes aux résidus de cette destruction.
3° Des Arrêtés du Ministre chargé des Douanes
fixent les conditions d’application du présent article,
et notamment le délai dans lequel la demande

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 de remboursement doit être déposée après
l’importation des marchandises.
Section 2 - Espèce des marchandises
Paragraphe 1 - Définition, assimilation et classement
Art.16.- 1° L’espèce des marchandises est la dénomination
qui leur est attribuée par la nomenclature
tarifaire unique dite système harmonisé de
désignation et de codification des marchandises
qui sert de base aux tarifs douaniers et fiscaux.
2° Les marchandises qui ne figurent pas au Tarif
sont assimilées aux objets les plus analogues par
application des règles générales interprétatives et
des notes explicatives du Système Harmonisé de
désignation et de codification des marchandises.
Paragraphe 2 - Réclamation contre les décisions
d’assimilation et de classement
Art.17.- En cas de contestation relative aux décisions
visées à l’article 16 ci-dessus, la réclamation
est soumise à une commission administrative dite :
Commission de Conciliation et d’Expertise douanière
, qui donne son avis sur cette réclamation.
La composition et le fonctionnement de cette
commission sont définis par les articles 112 à 115
du présent Code
Art.18.- Les frais occasionnés par le fonctionnement
de la Commission de Conciliation et
d’Expertise Douanière sont à la charge de l’Etat.
Art.19.- La destruction ou la détérioration des marchandises
ou documents soumis à la Commission
de Conciliation et d’Expertise Douanière ne peut
donner lieu à l’attribution d’aucune indemnité.
Section 3 - Origine des marchandises
Art.20.- 1° A l’importation, les droits de douane
sont perus suivant l’origine des marchandises,
sauf application des dispositions spéciales prévues
par les engagements internationaux en vigueur pour
l’octroi de tarifs préférentiels.
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Code des douanes 2006 5/62
2° Le pays d’origine d’un produit est celui où ce
produit a été récolté, extrait du sol ou fabriqué.
3° Les règles à suivre pour déterminer l’origine des
produits récoltés, extraits du sol ou fabriqués dans
un pays et travaillés ensuite dans un autre pays sont
fixées par arrêté du Ministre chargé des Douanes.

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 4° Les produits importés ne bénéficient du traitement
de faveur attribué à leur origine que s’il est
régulièrement justifié de cette origine. Des arrêtés
du Ministre chargé des Douanes fixent les conditions
dans lesquelles les justifications d’origine
doivent être produites et les cas où celles-ci ne sont
pas exigées.
Toutes violations à la règle d’origine correspondante
constituent des délits douaniers réprimés par
les articles 360 et suivants du présent Code.
Art.21.- A l’exportation, l’Administration des
Douanes authentifie les certificats et documents
attestant l’origine malgache des produits exportés.
Section 4 - Provenance
des marchandises
Art.22.- Le pays de provenance est le pays à partir
duquel la marchandise est expédiée à destination
directe du territoire douanier.
Le transit, l’escale, l’arrêt ou le transbordement des
marchandises dans un pays intermédiaire ne
confère pas la qualification de provenance
Section 5 - Valeur des marchandises
Paragraphe 1 - A l’importation
Art.23.- 1° La valeur en douane des marchandises
importées est leur valeur transactionnelle, c’est-àdire
le prix effectivement payé ou à payer pour les
marchandises lorsqu’elles sont vendues pour
l’exportation à destination de Madagascar, le cas
échéant, après ajustement effectué conformément
aux dispositions du paragraphe 4° du présent article,
pour autant :
a) qu’il n’existe pas de restriction concernant
la cession ou l’utilisation des marchandises par
l’acheteur, autres que les restrictions qui :
- i) sont imposées ou exigées par la loi ou
par les autorités publiques de Madagascar,
- ii) limitent la zone géographique dans laquelle
les marchandises peuvent être vendues,
ou
- iii) n’affectent pas substantiellement la valeur
des marchandises ;
b) que la vente ou le prix ne soit pas subordonné
à des conditions ou à des prestations dont la
valeur n’est pas déterminable pour ce qui se

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 rapporte aux marchandises à évaluer ;
c) qu’aucune partie du produit de toute revente,
cession ou utilisation ultérieure des marchandises
par l’acheteur ne revienne directement ou
indirectement au vendeur, sauf si un ajustement
approprié peut être opéré en vertu des
dispositions du paragraphe 4° du présent article
; et
d) que l’acheteur et le vendeur ne soient pas
liés ou, s’ils le sont, que la valeur transactionnelle
soit acceptable à des fins douanières en
vertu des dispositions du paragraphe 2° du présent
article.
2°
a) Pour déterminer si la valeur transactionnelle
est acceptable aux fins de l’application du paragraphe
1, le fait que l’acheteur et le vendeur
soient liés ne constitue pas en soi un motif suffisant
pour considérer la valeur transactionnelle
comme inacceptable. Dans un tel cas, les
circonstances propres à la vente sont examinées
et la valeur transactionnelle admise pour
autant que ces liens n’aient pas influencé le
prix. Si, compte tenu des renseignements fournis
par l’importateur ou obtenus d’autres sources,
l’Administration des Douanes a des motifs
de considérer que les liens ont influencé le
prix, elle communique ses motifs à l’importateur
et lui donne une possibilité raisonnable
de répondre. Si l’importateur le demande, les
motifs lui sont communiqués par écrit.
b) Dans une vente entre personnes liées, la
valeur transactionnelle est acceptée et les marchandises
sont évaluées conformément aux
dispositions du paragraphe 1, lorsque l’importateur
démontre que ladite valeur est très proche
de l’une des valeurs ci-après, se situant au
même moment ou à peu près au même moment
:
- i) valeur transactionnelle lors des ventes à
des acheteurs non liés, de marchandises
identiques ou similaires pour l’exportation
à destination de Madagascar ;
- ii) valeur en douane de marchandises identiques
ou similaires, telle qu’elle est déwww.

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terminée par application des dispositions
de l’article 24-2° c) ;
- iii) valeur en douane de marchandises
identiques ou similaires, telle qu’elle est
déterminée par application des dispositions
de l’article 24-2° d)
Dans l’application des critères qui précédent, il
est dment tenu compte des différences démontrées
entre les niveaux commerciaux, les
quantités, les éléments énumérés au paragraphe
4 du présent article et les cots supportés par le
vendeur lors de ventes dans lesquelles le vendeur
et I’acheteur ne sont pas liés et qu’il ne
les supporte pas lors des ventes dans lesquelles
le vendeur et I’acheteur sont liés.
c) Les critères énoncés au paragraphe 2° b)
sont à utiliser à l’initiative de l’importateur et à
des fins de comparaison seulement. Des valeurs
de substitution ne peuvent pas être établies
en vertu du paragraphe 2° b).
3°
a) Le prix effectivement payé ou à payer est le
paiement total effectué ou à effectuer par
l’acheteur au vendeur, ou au bénéfice de celuici
pour les marchandises importées et comprend
tous les paiements effectués ou à effectuer,
comme condition de la vente des marchandises
importées, par l’acheteur au vendeur
ou par l’acheteur à une tierce personne pour satisfaire
à une obligation du vendeur. Le paiement
ne doit pas nécessairement être fait en
espèces. Il peut être fait par lettres de crédit ou
instruments négociables et peut s’effectuer directement
ou indirectement ;
b) Les activités, y compris celles qui se rapportent
à la commercialisation, entreprises par
l’acheteur ou pour son propre compte autres
que celles pour lesquelles un ajustement est
prévu au paragraphe 4° du présent article ne
sont pas considérées comme un paiement indirect
au vendeur, même si l’on peut considérer
que le vendeur en bénéficie ou qu’elles ont été

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 entreprises avec son accord, et leur cot n’est
pas ajouté au prix effectivement payé ou à
payer pour la détermination de la valeur de la
valeur en douane des marchandises importées.
4° Pour déterminer la valeur en douane par application
des dispositions du présent article, on ajoute au
prix effectivement payé ou à payer pour les marchandises
importées :
a) les éléments suivants dans la mesure où ils
sont supportés par l’acheteur, mais n’ont pas
été inclus dans le prix effectivement payé ou à
payer pour les marchandises :
- i) commissions et frais de courtage, à
l’exception des commissions d’achat,
- ii) cots des contenants traités, à des fins
douanières, comme ne faisant qu’un avec
les marchandises, cot de l’emballage,
comprenant aussi bien la main d’oeuvre
que les matériaux ;
b) la valeur, imputée de faon appropriée, des
produits et services ci-après lorsqu’ils sont
fournis directement ou indirectement par
l’acheteur et utilisés lors de la production et de
la vente pour l’exportation des marchandises
importées, dans la mesure où cette valeur n’a
pas été incluse dans le prix effectivement payé
ou à payer :
- i) matières, composants, parties et éléments
similaires incorporés dans les marchandises
importées ;
- ii) outils, matrices, moules et objets similaires
utilisés pour la production des marchandises
importées ;
- iii) matières consommées dans la production
des marchandises importées ;
- iv) travaux d’ingénierie, d’étude, d’art et
de design, plan et croquis, exécutés ailleurs
qu’à Madagascar et nécessaires pour
la production des marchandises importées
;
c) les redevances et les droits de licence relatifs
aux marchandises à évaluer, que l’acheteur est
tenu d’acquitter, soit directement, soit indirectement,
en tant que condition de la vente des
marchandises à évaluer, dans la mesure où ces

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 redevances et droits de licence n’ont pas été
inclus dans le prix effectivement payé ou à
payer ;
d) la valeur de toute partie du produit de toute
revente, cession ou utilisation ultérieure des
marchandises importées qui revient directement
ou indirectement au vendeur,
e) les frais, relatifs aux services et prestations
ci-après, intervenus jusqu’au port ou lieu
d’introduction à Madagascar :
- i) transport et assurance des marchandises
importées, et
- ii) chargement et manutention connexes au
transport des marchandises importées.
5° Tout élément qui est ajouté par application du
paragraphe 4 du présent article au prix effectivement
payé ou à payer est fondé exclusivement sur
des données objectives et quantifiables.
6° Pour la détermination de la valeur en douane,
aucun élément n’est ajouté au prix effectivement
payé ou à payer, à l’exception de ceux qui sont
prévus au paragraphe 4 du présent article.
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Code des douanes 2006 7/62
7° L’Administration des Douanes peut procéder à
des recherches et enquêtes pour vérifier si les éléments
d’appréciation de la valeur qui ont été déclarés
ou présentés en douane aux fins de la détermination
de la valeur en douane sont complets et corrects.
A cet égard, les importateurs doivent coopérer
avec l’Administration des Douanes, sous peine
de poursuite prévue par l’article 286 du présent
Code.
Art.24.- 1° Lorsque la valeur en douane ne peut
être déterminée par application de l’article 23 du
présent Code, il y a lieu de passer successivement
aux alinéas a), b), c), d) et e) du paragraphe 2° du
présent article, jusqu’au premier de ces alinéas qui
permettra de la déterminer, sauf si l’ordre
d’application des alinéas c) et d) doit être inversé à
la demande du déclarant ; c’est seulement lorsque
cette valeur en douane ne peut être déterminée par
application d’un alinéa donné qu’il est loisible
d’appliquer l’alinéa qui vient immédiatement après

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 celui-ci, dans l’ordre établi en vertu du présent paragraphe.
2° Les valeurs en douane déterminées par application
du présent article sont les suivantes :
a) valeur transactionnelle de marchandises
identiques, vendues pour l’exportation à destination
de Madagascar et exportées au même
moment ou à peu près au même moment que
les marchandises à évaluer ;
b) valeur transactionnelle de marchandises
similaires vendues pour l’exportation à destination
de Madagascar et exportées au même
moment ou à peu près au même moment que
les marchandises à évaluer ;
c) valeur fondée sur le prix unitaire correspondant
aux ventes à Madagascar de marchandises
importées ou de marchandises identiques ou
similaires importées, totalisant la quantité la
plus élevée, ainsi faites à des personnes non
liées aux vendeurs ;
d) valeur calculée, égale à la somme :
- du cot ou de la valeur des matières et des
opérations de fabrication ou autres, mises
en oeuvre pour produire les marchandises
importées,
- d’un montant représentant les bénéfices et
les frais généraux, égal a celui qui entre
généralement dans les ventes de marchandises
de la même espèce que les marchandises
à évaluer, qui sont faites par des producteurs
du pays d’exportation pour
l’exportation à destination de Madagascar,
- du cot ou de la valeur des éléments énoncés
au paragraphe 4° e) de l’article 23 ;
e) valeur déterminée sur la base des données
disponibles à Madagascar, par des moyens raisonnables
compatibles avec les principes et les
dispositions générales :
- de l’Accord sur la mise en oeuvre de
l’article VII de l’Accord général sur les tarifs
douaniers et le commerce de 1994,
- de l’article VII de l’Accord général sur les
tarifs douaniers et le commerce de 1994,
- des dispositions de la présente Section.
3° La valeur en douane déterminée par application
des dispositions du paragraphe 2° e) du présent

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 article ne se fondera pas :
a) sur le prix de vente, à Madagascar, de marchandises
produites à Madagascar ;
b) sur un système prévoyant l’acceptation, à
des fins douanières de la plus élevée des deux
valeurs possibles,
c) sur le prix de marchandises sur le marché
intérieur du pays d’exportation,
d) sur le cot de production, autre que !es valeurs
calculées qui ont été déterminées pour
des marchandises identiques ou similaires
conformément à l’article 24-2°d),
e) sur le prix de marchandises vendues pour
l’exportation à destination d’un pays autre que
Madagascar,
f) sur des valeurs en douanes minimales, ou
g) sur des valeurs arbitraires ou fictives.
Nonobstant les dispositions de l’alinéa f) ci-dessus,
les valeurs minimales officiellement établies pourront
être conservées sur une base limitée et à titre
transitoire.
4° Lorsque les éléments retenus pour déterminer la
valeur en douane sont exprimés dans une monnaie
étrangère, la conversion doit être effectuée sur la
base du taux de change officiel publié par les autorités
malgaches compétentes et en vigueur à la date
d’enregistrement de la déclaration.
5° La valeur déterminée dans les conditions cidessus
doit, le cas échéant, être arrondie a l’unité
inférieure.
Art.25.- 1° Sauf dérogation par décision du Ministre
chargé des Douanes, une déclaration des éléments
relatifs à la valeur en douane doit être déposée
avec la déclaration en détail.
2° La déclaration des éléments relatifs à la valeur
en douane doit être signée par l’importateur et par
le déclarant.
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Code des douanes 2006 8/62
3° La forme et les énonciations des éléments relatifs
à la valeur en douane sont fixées par décision
du Directeur Général des Douanes.
Paragraphe 2 - A l’exportation
Art.26.- 1° A l’exportation, la valeur à déclarer est

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 celle des marchandises au point de sortie, majorée,
le cas échéant, des frais de transport jusqu’à la
frontière mais non compris le montant :
a) des droits de sortie,
b) des taxes intérieures et charges similaires
dont il a été donné décharge à l’exportateur.
2° Les documents exigibles. la facture originale
comprise., joints à la déclaration ne lient pas
l’appréciation souveraine de l’Administration des
Douanes ni celle de la Commission de Conciliation
et d’Expertise Douanière.
Section 6 - Poids des marchandises
Art.27.- Des arrêtés du Ministre chargé des Douanes
fixent les conditions dans lesquelles doit être
effectuée la vérification des marchandises taxées au
poids et le régime des emballages importés pleins.
Le poids imposable des marchandises taxées au
poids net peut être déterminé par l’application
d’une taxe forfaitaire.
Chapitre 6 - Prohibitions
Section 1 - Généralités
Art.28.- 1° Pour l’application du présent Code,
sont considérées comme prohibées toutes marchandises
dont l’importation ou l’exportation est interdite
à quelque titre que soit, ou soumise à des restrictions,
à des règles de qualité ou de conditionnement,
de santé ou à des formalités particulières.
2° Lorsque l’importation ou l’exportation n’est
permise que sur présentation d’une autorisation,
licence, certificat, etc., la marchandise est prohibée
si elle n’est pas accompagnée d’un titre régulier ou
si elle est présentée sous le couvert d’un titre non
applicable.
3° Tous titres portant autorisation d’importation ou
d’exportation (licences ou autres titres analogues)
ne peuvent, en aucun cas, faire l’objet d’un prêt,
d’une vente, d’une cession et, d’une manière générale,
d’une transaction quelconque de la part des
titulaires auxquels ils ont été nominativement accordés.
Section 2 - Prohibitions relatives aux
marchandises de marque contrefaite et
marchandises piratées
Art.29.- Sont prohibées à l’entrée et à la sortie :
a) les marchandises, y compris leur emballage,
portant une marque de fabrique ou de commerce

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 qui est identique à la marque de fabrique
ou de commerce valablement enregistrée pour
lesdites marchandises ;
b) toute marque de fabrique ou de commerce
conue sans autorisation pour être fixée sur les
marchandises, même présentée séparément ou
se trouvant dans la même situation que les
marchandises visées sous a) ;
c) tout signe ou toute combinaison de signes,
en particulier les mots, y compris les noms de
personne, les lettres, les chiffres, les éléments
figuratifs et les combinaisons de couleur ;
d) toute marque de piratage notamment celle
portant sur les phonogrammes (enregistrements
sonores) aux fins de la mise en circulation
sans l’autorisation du producteur, artiste
interprète ou exécutant, étrangers ou nationaux.
Conformément aux dispositions relatives à la procédure
douanière en matière de répression de la
fraude, les marchandises de marque contrefaites ou
les marchandises piratées saisies, sont confisquées
après décision judiciaire ou règlement transactionnel.
L’Administration des Douanes est habilitée à les
détruire sans dédommagement d’aucune sorte ou à
leur attribuer toute autre destination prévue dans le
cadre de ses compétences, à condition qu’elles ne
soient pas introduites dans les circuits commerciaux
et qu’il ne soit pas porté préjudice au titulaire
de la marque enregistrée ou du détenteur du droit
d’auteur.
La réexportation des marchandises de marque
contrefaite ou de marchandises piratées est interdite.
Les mêmes prohibitions frappent les importations
sans caractère commercial.
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 9/62
Section 3 - Prohibitions relatives à la
protection des marques et des indications
d’origine
Art.30.- 1° Sont prohibés à l’entrée, exclus de
l’entrept, du transit et de la circulation, tous produits
étrangers, naturels ou fabriqués, portant soit
sur eux-mêmes, soit sur des emballages, caisses,
ballots, enveloppes, bandes ou étiquettes, etc., une

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 marque de fabrique ou de commerce, un nom, un
signe ou indication quelconque de nature à faire
croire qu’ils ont été fabriqués à Madagascar ou
qu’ils sont d’origine malgache.
2° Cette disposition s’applique également aux produits
étrangers fabriqués ou naturels, obtenus dans
une localité de même nom qu’une localité de Madagascar,
qui ne portent pas, en même temps que le
nom de cette localité, le nom du pays d’origine et la
mention Importé , en caractères manifestement
apparents.
Art.31.- Sont prohibés à l’entrée tous produits
étrangers qui ne satisfont pas en matière
d’indication d’origine, aux conditions imposées par
la loi.
Chapitre 7 - Contrle du commerce
extérieur et des changes
Art.32.- Indépendamment des obligations prévues
par le présent Code, les importateurs et les exportateurs
doivent se conformer à la réglementation du
contrle du commerce extérieur et des changes.
Titre 2 - Organisation et fonctionnement de l’administration des
douanes
Chapitre 1 - Champ d’action de
l’administration des douanes
Art.33.- 1° L’action de l’Administration des Douanes
s’exerce sur l’ensemble du territoire douanier
dans les conditions fixées par le présent Code.
2° Une zone de surveillance spéciale est organisée
le long de la frontière maritime. Elle constitue le
rayon des douanes.
Art.34.- 1° Le rayon des douanes comprend une
zone maritime et une zone terrestre.
2° La zone maritime est comprise entre le littoral et
la limite de la zone exclusive maritime malgache.
3° La zone terrestre s’étend :
entre le littoral et une ligne tracée à soixante
kilomètres en deà du rivage de la mer ;
dans un rayon de soixante kilomètres autour
des aéroports internationaux
4° Pour faciliter la répression de la fraude, la profondeur
de la zone terrestre peut être augmentée,
sur une mesure variable ne pouvant excéder 100
kilomètres, par des arrêtés du Ministre chargé des
Douanes après avis du Ministre de l’Intérieur.

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 5° Les distances sont calculées à vol d’oiseau sans
égard aux sinuosités des routes.
Chapitre 2 - Immunités,
sauvegarde et obligations des
agents des douanes
Art.35.- 1° Les agents des douanes sont sous la
sauvegarde spéciale de la loi. Il est défendu à toutes
personnes
a) de les injurier, de les maltraiter ou les troubler
dans l’exercice de leurs fonctions ;
b) de s’opposer à cet exercice.
2° Les autorités civiles et militaires sont tenues à la
première réquisition de prêter main forte aux agents
des douanes pour l’accomplissement de leur mission.
Art.36.- 1° Sous réserve des conditions d’ge établies
par les lois en vigueur, les agents des douanes
de tout grade doivent prêter serment devant le triwww.
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 10/62
bunal civil de première instance dans le ressort duquel
se trouve la résidence où ils sont nommés.
2° La prestation de serment est enregistrée sans
frais au greffe du tribunal. L’acte de ce serment est
dispensé de timbre et d’enregistrement. Il est transcrit
gratuitement sur les commissions d’emploi
visées à l’article suivant.
Art.37.- Dans l’exercice de leurs fonctions, les
agents des douanes doivent être munis de leur
commission d’emploi faisant mention de leur prestation
de serment ; ils sont tenus de l’exhiber à la
première réquisition.
Art.38.- Sont tenus au secret professionnel, dans
les conditions prévues par les dispositions du code
pénal, les agents des douanes ainsi que toutes personnes
appelées à l’occasion de leurs fonctions ou
de leurs attributions à exercer à quelque titre que ce
soit des fonctions à l’Administration centrale ou
dans les services extérieurs des douanes ou à intervenir
dans l’application de la législation des douanes.
Art.39.- 1° Les agents des douanes ont, pour
l’exercice de leurs fonctions, le droit au port
d’armes. 2° Outre le cas de légitime défense, ils
peuvent en faire usage :
a) lorsque des violences ou voies de fait sont

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 exercées contre eux ou lorsqu’ils sont menacés
par des individus armés ;
b) lorsqu’ils ne peuvent immobiliser autrement
les véhicules, embarcations, et autres moyens
de transport dont les conducteurs
n’obtempèrent pas à l’ordre d’arrêt ;
c) lorsqu’ils ne peuvent autrement s’opposer au
passage d’une réunion de personnes qui ne
s’arrêtent pas aux sommations qui leur sont
adressées.
d) lorsqu’ils ne peuvent capturer vivant les
chiens, les chevaux et les autres animaux employés
pour la fraude, ou que l’on tente
d’importer ou exporter frauduleusement, ou
qui circulent irrégulièrement dans le rayon des
douanes.
Art.40.- 1° Les agents des douanes sont également
autorisés à faire usage de tous engins et moyens
appropriés tels que herse, hérisson, cbles, pour
immobiliser les moyens de transport quand les
conducteurs ne s’arrêtent pas à leur sommation.
2° Les dispositions du paragraphe premier du présent
article ainsi que celles de l’article 39 ci-dessus
sont applicables sur toute l’étendue du territoire
douanier et dans tous les cas où les agents des
douanes peuvent exercer légalement leur fonction.
Art.41.- Les agents des douanes ont, pour
l’exercice de leur fonction, droit au port de
l’uniforme.
La composition de l’uniforme et les conditions de
son port sont fixées par décision du Directeur Général
des Douanes.
Art. 42.- Tout agent des douanes qui est destitué de
son emploi ou qui le quitte est tenu de remettre
immédiatement à son administration sa commission
d’emploi, les registres, sceaux, armes et objets
d’équipement dont il est chargé pour son service et
de rendre ses comptes.
Art.43.- 1° Les agents des douanes doivent quitter,
pendant deux ans le rayon des douanes, au cas où
ils seraient révoqués, à moins qu’ils ne retournent
au domicile qu’ils avaient, dans le rayon, avant
d’entrer dans l’Administration des Douanes.
2° Les agents révoqués qui n’obtempèrent pas, dans
le mois, à la sommation de quitter le rayon sont

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 poursuivis par le Procureur de la République près le
tribunal correctionnel, arrêtés et condamnés aux
mêmes peines que celles déterminées par les articles
271 et 272 du Code pénal.
Art.44.- 1° Il est interdit aux agents des douanes,
sous les peines prévues par le Code pénal contre les
fonctionnaires publics qui se laissent corrompre, de
recevoir directement ou indirectement quelque gratification,
récompense ou présent.
2° Le coupable qui dénonce la corruption est absous
des peines, amendes et confiscations.
Art.45.- 1° L’Administration des Douanes est autorisée
à communiquer les informations qu’elle détient
en matière de commerce extérieur et de relations
financières avec l’étranger aux services relevant
des autres départements ministériels et de la
banque centrale de Madagascar qui, par leur activité
participent aux missions de service public auxquelles
concourt l’Administration des Douanes. Les
informations communiquées doivent être nécessaires
à l’accomplissement de ces missions ou à une
meilleure utilisation des dépenses publiques consacrées
au développement du commerce extérieur.
2° La communication de ces informations ne peut
être effectuée qu’à des fonctionnaires remplissant
au moins la fonction de Directeur.
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 11/62
3° Les personnes ayant à connatre et à utiliser les
informations ainsi communiquées sont, dans les
conditions et sous les peines s prévues par les dispositions
du Code Pénal, tenues au secret professionnel
pour tout ce qui concerne lesdites informations.
Chapitre 3 - Pouvoirs des agents
des douanes
Section 1 - Droit de visite des marchandises,
des moyens de transport et des
personnes
Art.46.- Pour l’application des dispositions du présent
Code et en vue de la recherche de la fraude, les
agents des douanes peuvent procéder à la visite des
marchandises, des moyens de transport et des personnes
que ce soit au bureau dans le rayon ou en
n’importe quel point du territoire. A cette fin, les

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 agents des douanes peuvent exiger la production
des documents justifiant l’origine des marchandises
détenues ou transportées.
Outre les réglementations applicables dans la zone
du rayon des douanes ainsi qu’aux marchandises
visées à l’article 254 du Code des Douanes, à défaut
de production de ces documents à la première
réquisition, les agents des douanes peuvent, afin
d’éviter le détournement desdites marchandises, les
transférer, aux frais du propriétaire au bureau des
douanes le plus proche ou le cas échéant, les mettre
sous surveillance douanière par apposition de
plombs soit sur le conteneurs, soit sur les ouvertures
des lieux où elles sont déposées.
Art.47.- 1° Tout conducteur de moyen de transport
doit se soumettre aux injonctions des agents des
douanes.
2° Ces derniers peuvent faire usage de tous engins
appropriés pour immobiliser les moyens de transport
quand les conducteurs ne s’arrêtent pas à leurs
injonctions.
Art.48.- Les agents des douanes peuvent visiter
tous navires au-dessous de 100 tonneaux de jauge
nette se trouvant dans la zone maritime du rayon
des douanes.
Art.49.- 1° Les agents des douanes peuvent aller à
bord de tous btiments, qui se trouvent dans les
ports ou rades ou qui montent ou descendent les
fleuves. Ils peuvent y demeurer jusqu’à leur déchargement
ou leur départ.
2° Les capitaines et les commandants doivent recevoir
les agents des douanes, les accompagner dans
la visite des navires. Ils doivent aussi présenter aux
dits agents l’état général du chargement des navires.
Les agents des douanes peuvent demander
l’ouverture des écoutilles, des chambres, et armoires
de ces btiments, ainsi que les colis désignés
pour la visite.
En cas de refus, les agents des douanes requièrent
l’assistance d’un officier de police judiciaire qui est
tenu de faire ouvrir les écoutilles, chambres, armoires
et colis.
Il est dressé procès verbal pour les infractions punies
par les articles 35-1° et 361 du présent Code,
sans préjudice des infractions constatées à la suite

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 de l’ouverture des écoutilles, chambres, armoires
de leur btiment ou colis.
Si l’officier de police judiciaire ainsi requis refuse
son concours, les agents des douanes passent outre
à ce refus, en informent le Parquet et mention de
l’incident est faite au procès-verbal.
Toutefois, les chambres des équipages étant assimilées
à des domiciles, un mandat de perquisition doit
être obtenu du Procureur de la République,
conformément aux dispositions de l’article 13 de la
Constitution.
3° Les agents chargés de la vérification des btiments
et cargaisons peuvent, au coucher du soleil,
fermer les écoutilles, qui ne pourront être ouvertes
qu’en leur présence.
4° Sur les navires de guerre, les visites ne peuvent
être faites après le coucher du soleil.
Art. 50.- Pour l’exercice des droits de visite, des
vérifications, des contrles et des surveillances
prévues par le présent Code et les textes pris pour
son application, les agents des douanes peuvent
utiliser des scellés dont les formes et les caractéristiques
sont définies par décision du Directeur Général
des Douanes.
Seuls les Etablissements agréés dans les conditions
fixées par l’Administration des Douanes peuvent
fournir les scellés
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 12/62
Lesdits Etablissements peuvent être soumis aux
contrles de l’Administration des Douanes.
Art.51.- Dans le cadre de l’exercice de droit de
visite des personnes, et lorsque des indices sérieux
laissent présumer qu’une personne franchissant la
frontière transporte des produits stupéfiants dissimulés
dans son organisme, les agents des douanes
peuvent la soumettre à des examens médicaux de
dépistage après avoir préalablement obtenu son
consentement exprès. En cas de refus, les agents
des douanes présentent au Président du Tribunal
territorialement compétent une demande
d’autorisation.
Le magistrat saisi peut autoriser les agents des
douanes à faire procéder aux examens médicaux, il

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 désigne immédiatement le médecin chargé de les
pratiquer.
Les résultats des examens communiqués par le médecin,
les observations de la personne concernée et
le déroulement de la procédure doivent être consignés
dans un procès-verbal transmis au magistrat.
En outre, les agents des douanes peuvent procéder,
dans les locaux prévus à cet effet, à la visite à corps
des personnes souponnées de détenir à même le
corps des marchandises de fraude.
Section 2 - Visites domiciliaires
Art.52.- 1° Pour la recherche des marchandises
détenues frauduleusement dans le rayon des douanes,
ainsi que pour la recherche en tous lieux des
marchandises soumises aux dispositions de l’article
254 ci-après, les agents des douanes peuvent procéder
à des visites domiciliaires. Hormis le cas de
flagrant délit, chaque visite doit être autorisée par
une ordonnance de l’autorité judiciaire qui désigne
l’Officier de Police Judiciaire chargé d’assister à
l’opération.
2° Les visites sont effectuées en présence de
l’occupant des lieux ou de son représentant. En cas
d’impossibilité, l’officier de Police Judiciaire requiert
deux témoins choisis en dehors des personnes
relevant de son autorité ou de celle de
l’Administration des Douanes.
3° Les agents des douanes peuvent intervenir, sans
l’assistance d’un officier de police judiciaire, pour
la recherche des marchandises qui, poursuivies à
vue sans interruption dans les conditions prévues
par l’article 275 ci-après, sont introduites dans une
maison ou autre btiment même sis en dehors du
rayon.
Toutefois, après constatation, ils doivent en aviser
immédiatement le Parquet
4° Les visites ne peuvent être commencées avant
six heures le matin ni après dix huit heures le soir.
Les visites commencées peuvent être poursuivies
jusqu’à la clture des opérations.
Section 3 - Contrle a posteriori
Art.53.- L’Administration des Douanes peut, après
délivrance de l’autorisation de main levée de la
marchandise, procéder à la révision des déclarations,
au contrle des documents commerciaux

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 relatifs aux marchandises dont il s’agit ou à la vérification
desdites marchandises lorsqu’elles peuvent
encore être présentées.
Lorsqu’il résulte de la révision de la déclaration ou
des contrles a posteriori que les dispositions qui
régissent le régime douanier concerné ont été appliquées
sur la base d’éléments inexacts ou incomplets,
l’Administration des Douanes prend, dans le
respect des dispositions législatives et réglementaires
en vigueur, les mesures nécessaires pour rétablir
la situation en tenant compte des nouveaux éléments
dont elle dispose.
Section 4 - Droit de communication particulier
à l’Administration des Douanes
Art.54.- 1° Les agents des douanes ayant au moins
le grade d’inspecteur, ou d’officier des douanes, ou
chargés des fonctions de Receveur ou de chef de
poste des douanes, peuvent exiger la communication
des papiers et documents de toute nature relatifs
aux opérations intéressant leur service, y compris
les données sur supports informatiques :
a) dans les gares de chemin de fer (lettres de
voiture, factures, feuilles de chargement, livres,
registres, etc.) ;
b) dans les locaux des compagnies de navigation
maritime et fluviale et chez les armateurs,
consignataires et courtiers maritimes (manifestes
de fret, connaissements, billets de bord,
avis d’expédition, ordres de livraison, etc.) ;
c) dans les locaux des compagnies de navigation
aérienne (bulletins d’expédition, notes et
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 13/62
bordereaux de livraison, registres des magasins,
etc.) ;
d) dans les locaux des entreprises de transport
par route (registres de prise en charge, carnet
d’enregistrement des colis, carnets de livraison,
feuilles de route, lettres de voiture, bordereaux
d’expédition, etc.) ;
e) dans les locaux des agences, y compris celles
dites de transports rapides qui se chargent
de la réception, du groupage, de
l’expédition par tous modes de locomotion

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 (fer, route, eau, air) et de la livraison de tous
colis (bordereaux détaillés d’expéditions collectives,
récépissés, carnets de livraison, etc.) ;
f) chez les commissionnaires ou transitaires ;
g) chez les concessionnaires d’entrept, docks
et magasins généraux (registres et dossiers de
dépt, carnets de warrants et nantissements,
registres d’entrée et de sortie des marchandises,
situation des marchandises, comptabilité -
matières, etc.) ;
h) chez les destinataires ou expéditeurs réels
des marchandises déclarées en douane ;
i) et, en général, chez toutes les personnes physiques
ou morales directement ou indirectement
intéressées à des opérations régulières ou
irrégulières relevant de la compétence de
l’Administration des Douanes ;
2° Les agents des douanes ayant au moins le grade
de contrleur disposent également du droit de
communication prévu par le 1° paragraphe cidessus,
lorsqu’ils agissent sur ordre écrit d’un agent
ayant au moins le grade d’inspecteur et sous lequel
ils servent directement. Cet ordre qui doit être présenté
aux assujettis doit indiquer le nom de ces
derniers.
Les agents ayant qualité pour exercer le droit de
communication prévu par le paragraphe 1° cidessus
peuvent se faire assister par des fonctionnaires
d’un grade moins élevé, astreints comme eux et
sous les mêmes sanctions au secret professionnel.
3° Les divers documents cités ci-dessus doivent
être conservés par les intéressés pendant un délai de
cinq ans, à compter de la date de la déclaration en
douane d’exportation des marchandises, pour les
expéditeurs. et à compter de la date de leur déclaration
en douane d’ importation. pour les destinataires.
4° Au cours des contrles et des enquêtes opérés
chez les personnes ou sociétés visées au paragraphe
premier du présent article, les agents des douanes
désignés par ce même paragraphe peuvent procéder
à la saisie des documents de toute nature (comptabilité,
factures, copies de lettres, carnets de chèques,
traites, comptes en banque, supports
d’archivage de données informatiques tels que unité
centrale, disques etc.) propres à faciliter

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 l’accomplissement de leur mission.
5° Dans le cadre de l’Assistance Administrative
Mutuelle Internationale, l’Administration des
Douanes est autorisée, sous réserve de réciprocité,
à fournir aux autorités qualifiées des pays étrangers
tous renseignements, certificats, procès-verbaux et
autres documents susceptibles d’établir la violation
des lois et règlements applicables à l’entrée ou à la
sortie de leur territoire.
Section 5 - Contrle douanier des envois
par la poste
Art.55.- 1° Les fonctionnaires des douanes ont
accès dans les bureaux de poste, y compris les salles
de tri, en correspondance directe avec
l’extérieur, pour y rechercher, en présence des
agents des postes, les envois clos ou non, d’origine
intérieure ou extérieure, à l’exception des envois en
transit, renfermant ou paraissant renfermer des objets
de la nature de ceux visés au présent article.
2° L’office des postes est autorisé à soumettre au
contrle douanier, dans les conditions prévues par
les conventions et arrangements de l’Union postale
universelle, les envois frappés de prohibition à
l’importation, passibles de droits ou taxes perus
par l’Administration des Douanes ou soumis à des
restrictions ou formalités à l’entrée.
3° L’office des postes est également autorisé à
soumettre au contrle douanier les envois frappés
de prohibition à l’exportation, passibles de droits et
taxes perus par l’Administration des Douanes ou
soumis à des restrictions ou formalités à la sortie.
4° Il ne peut, en aucun cas, être porté atteinte au
secret des correspondances. Section VI Présentation
des passeports
Art.56.- Les agents des douanes peuvent contrler
l’identité des personnes qui entrent dans le territoire
douanier ou qui en sortent, ou qui circulent
dans le rayon des douanes.
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 14/62
Titre 3 - Conduite des marchandises en douane
Chapitre 1 - Importation
Section 1 - Transport par mer
Paragraphe 1 - Généralités

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 Art.57.- 1° Les marchandises arrivant par mer doivent
être inscrites sur le manifeste ou état général
du chargement du navire ;
2° Ce document doit être signé par le capitaine ; il
doit mentionner l’espèce et le nombre des colis,
leurs marques et numéros, la nature, le poids brut et
le poids net des marchandises, les lieu et date de
leur chargement ;
3° Il est interdit de présenter comme unité dans le
manifeste, plusieurs colis fermés réunis de quelque
manière que ce soit ;
4° Les marchandises prohibées doivent être portées
au manifeste sous leur véritable dénomination, par
nature et espèce.
Art.58.- Le capitaine d’un navire arrivé dans la
zone maritime du rayon des douanes doit, à la première
réquisition :
a) soumettre l’original du manifeste au visa ne
varietur des agents des douanes qui se rendent
à bord ;
b) leur remettre une copie du manifeste.
Art.59.- 1° Les navires ne peuvent accoster que
dans les ports pourvus d’un bureau des douanes
sauf cas de force majeure dment justifié. Dans ce
cas, le capitaine doit, dès l’accostage, se présenter
devant le Chef de Service de la Marine Marchande,
ou à défaut, le Chef de la Brigade de la Gendarmerie
Nationale, le Commissaire de Police ou le Maire
de la Commune du lieu, et lui soumettre pour visa,
le journal de bord où doivent être consignées, au
préalable, les causes de l’accostage.
Le bureau des douanes le plus proche doit être immédiatement
avisé de l’événement par le capitaine
du navire et l’Autorité Administrative ayant procédé
au visa du journal de bord.
2° Le Directeur Général des Douanes peut autoriser
des opérations en dehors de ces lieux ; il fixe alors
les conditions auxquelles ces opérations sont soumises.
Art.60.- A son entrée dans le port, le capitaine est
tenu de présenter son journal de bord au visa des
agents des douanes.
Art.61.- 1° Sauf délai fixé par un texte réglementaire
le consignataire du navire, représentant le capitaine
à terre, doit déposer au bureau des douanes,
à partir de dix jours avant l’arrivée du navire jusqu’à

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 la date d’arrivée du navire
a) à titre de déclaration sommaire :
- les manifestes de la cargaison avec, le cas
échéant, leur traduction authentique, comportant
au minimum les renseignements
sur le connaissement, l’identification du
contenant, le nombre de colis, la désignation
commerciale de la marchandise,
l’indication du chargeur, du responsable
de la réception (Banque, destinataire réel).
Les manifestes de la cargaison seront déposés
en cinq exemplaires écrits et sur
supports magnétiques ou par des procédés
électroniques, ces derniers n’étant pas exigibles
pour les bureaux non informatisés.
- les manifestes spéciaux des provisions de
bord et des marchandises de pacotille appartenant
aux membres de l’équipage ;
b) Les chartes-parties ou connaissements, actes
de nationalité et tous autres documents qui
pourront être exigés par l’Administration des
Douanes en vue de l’application des mesures
douanières ;
2°
a) Lorsque le navire est affrété par deux ou
plusieurs affréteurs, ces derniers ou leur représentant
dment mandaté doivent, dans le délai
précité, déposer au bureau des douanes une déclaration
sommaire des marchandises à débarquer
et dont ils ont la charge
b) La déclaration sommaire doit être déposée
même lorsque les navires sont sur lest.
c) Lorsque le navire ne doit débarquer aucune
marchandise ou s’il est sur lest, la déclaration
sommaire comporte exclusivement la mention
marchandises à débarquer néant ou sur
lest .
3° Le délai prévu au paragraphe premier ci-dessus
ne court pas les dimanches et les jours fériés. Seul,
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 15/62
le manifeste de cargaison visé ne varietur selon les
dispositions de l’article 58 paragraphe a) ci-dessus
est recevable, à l’exclusion de tout manifeste rectificatif

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 ou complémentaire, déposé pendant ou en
dehors de ce délai.
4° La déclaration sommaire, déposée par anticipation,
ne produit ses effets qu’à partir de la date
d’arrivée dudit navire. Elle peut être annulée par
l’Administration des Douanes si le navire n’est pas
arrivé dans un délai fixé par décision du Directeur
Général des Douanes.
Art.62.- 1° Le déchargement des navires ne peut
avoir lieu que dans l’enceinte des ports où les bureaux
des douanes sont établis.
2° Aucune marchandise ne peut être déchargée ou
transbordée qu’avec l’autorisation écrite des agents
des douanes et qu’en leur présence. Les déchargements
et transbordements doivent avoir lieu pendant
les heures et sous les conditions fixées par des
décisions du Directeur Général des Douanes.
Art.63.- Les commandants des navires de la marine
militaire sont tenus de remplir à l’entrée, toutes les
formalités auxquelles sont assujettis les capitaines
des navires marchands à l’exception du dépt par
anticipation du manifeste.
Paragraphe 2 - Relches forcées
Art.64.- Les capitaines qui sont forcés de relcher
par fortune de mer, poursuite d’ennemis ou autres
cas fortuits, sont tenus :
a) dès leur entrée dans la zone maritime du
rayon des douanes, de se conformer aux obligations
prévues par l’article 58 ci-dessus ;
b) dans les vingt quatre heures de leur arrivée,
de justifier, par un rapport, des causes de la relche
et de se conformer à ce qui est prescrit
par l’article 61 ci-dessus.
Art.65.- Les marchandises se trouvant à bord des
navires dont la relche forcée est dment justifiée
ne sont sujettes à aucun droit ou taxe, sauf le cas où
le capitaine est obligé de les vendre. Dans le cas
contraire, les marchandises peuvent être déchargées
et placées aux frais des capitaines ou armateurs
dans un local fermé à deux clés différentes dont
l’une est détenue par l’Administration des Douanes,
jusqu’au moment de leur réexportation.
Les capitaines et armateurs peuvent même les faire
transborder de bord à bord sur d’autres navires,
après les avoir déclarées dans les conditions réglementaires.

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 Paragraphe 3 - Marchandises sauvées des naufrages
; épaves
Art. 66.- Sont réputées étrangères, sauf justifications
contraires, les marchandises sauvées des naufrages
et les épaves de toute nature re-cueillies ou
récupérées sur les ctes ou en mer.
Art.67.- Les marchandises ou épaves sont placées
sous la double surveillance de l’ Administration des
Douanes et du Service de la Marine Marchande
jusqu’à ce qu’une destination définitive leur soit
donnée, conformément aux lois et règlements en
vigueur.
Art.68.- Les marchandises sauvées de naufrages et
les épaves ne peuvent être versées sur le marché
intérieur qu’après paiement des droits et taxes exigibles
à l’importation.
Lorsqu’elles n’ont pas été déclarées pour une destination
par les ayants droit, elles peuvent être vendues
par l’Administration des Douanes à la demande
de l’Administration chargée de la Marine
Marchande pour toutes destinations autorisées par
la législation en vigueur.
Dans ce cas, le produit de la vente n’est affecté au
paiement des droits et taxes éventuellement dus
qu’après prélèvement des dépenses afférentes aux
sauvetage, au dépt et à la vente. Si, après prélèvement
des frais et des droits et taxes, il reste un
excédent, ce dernier est versé aux dépts et consignations
du Trésor où il est tenu à la disposition des
propriétaires ou ayants droit dans le délai d’un an.
Passé ce délai, il est acquis définitivement au Trésor
Public.
Section 2 - Transport par
la voie aérienne
Art.69.- 1° Les aéronefs qui effectuent un parcours
international doivent, pour franchir la frontière,
suivre la route aérienne qui leur est imposée ;
2° Sauf cas de force majeure ou d’opération
d’assistance ou de sauvetage, les aéronefs qui effectuent
une navigation internationale ne peuvent
atterrir que sur les aéroports douaniers.
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 16/62
Art.70.- Les marchandises transportées par aéronef

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 doivent être inscrites sur un manifeste signé par le
commandant de l’appareil ; ce document doit être
établi dans les mêmes conditions que celles prévues
pour les navires, par l’article 57 ci-dessus.
Art.71.- 1° Le commandant de l’aéronef doit présenter
aux agents des douanes à la première réquisition,
le manifeste de cargaison et tous autres documents
de bord qui pourront être exigés en vue de
l’application des mesures douanières.
2° Il doit remettre ce document, à titre de déclaration
sommaire, au bureau des douanes de
l’aéroport, avec, le cas échéant, sa traduction authentique,
dès l’arrivée de l’appareil, ou, si
l’appareil arrive avant l’ouverture du bureau, dès
cette ouverture.
3° Le manifeste peut en outre être transmis à
l’Administration des Douanes par voie télématique
ou courrier électronique préalablement à l’arrivée
de l’aéronef pour les besoins du commerce international
et à régulariser obligatoirement suivant les
dispositions édictées plus haut du présent article.
4° Lorsque l’aéronef est affrété par deux ou plusieurs
affréteurs, ces derniers ou leur représentant
dment mandaté doivent, dès l’arrivée de l’aéronef,
déposer au bureau des douanes une déclaration
sommaire des marchandises dont ils ont la charge.
5° Lorsque l’aéronef ne doit décharger aucune
marchandise, la déclaration sommaire comporte
exclusivement la mention marchandise à décharger
néant
6° Toutefois, le dépt de la déclaration sommaire
peut être effectué avant l’arrivée de l’aéronef. Dans
ce cas, la déclaration sommaire ne produit ses effets
qu’à partir de la date d’arrivée de l’aéronef
considéré.
7° Si à l’expiration d’un délai fixé par Arrêté du
Ministre chargé des Douanes, l’aéronef considéré
n’est pas arrivé, la déclaration sommaire déposée
par anticipation, est annulée par l’Administration.
8° La déclaration sommaire peut être constituée par
la partie du manifeste concernant les seules marchandises
à décharger.
Art.72.- 1° Sont interdits tous déchargements et
jets de marchandises en cours de route.
2° Toutefois, le commandant de l’aéronef a le droit

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 de faire jeter en cours de route le lest, le courrier
postal dans les lieux pour ce officiellement désignés,
ainsi que les marchandises chargées dont le
jet est indispensable au salut de l’aéronef.
Art.73.- Les dispositions du paragraphe 2° de
l’article 62 concernant les déchargements et transbordements
sont applicables aux transports effectués
par la voie aérienne.
Section 3 - Obligation de présentation
de marchandises ayant fait l’objet de
déclaration sommaire.
Art.74.- Les marchandises ayant fait l’objet d’une
déclaration sommaire, en vertu des dispositions des
articles 61- 1°et 71- 1° du présent Code, doivent
être présentées, à la première réquisition des
Agents des Douanes, par le commandant du navire
ou son représentant à terre, sauf à justifier qu’elles
ont été régulièrement enlevées ou transbordées ou
placées dans un magasin ou aire de dédouanement
avec engagement exprès de l’exploitant dudit magasin
ou aire de dédouanement d’en assumer
l’entière responsabilité à l’égard de l’Administration,
conformément aux dispositions du présent
Code.
Section 4 - Rectification des déclarations
sommaires
Art.75.- Sans préjudice des suites contentieuses
éventuelles, le déclarant ou le mandataire peut être
autorisé à rectifier les erreurs matérielles ne pouvant
affecter la dénomination de la marchandise.
Chapitre 2 - Exportation
Art.76.- Les marchandises destinées à être exportées
doivent être conduites à un bureau des douanes
ou dans des lieux désignés par l’Administration des
Douanes pour y être déclarées en détail.
Chapitre 3 - Magasins et aires de
dédouanement
Art.77.- Lorsque les marchandises, dès leur arrivée
au bureau des douanes, ne font pas l’objet d’une
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Code des douanes 2006 17/62
déclaration en détail réglementaire, elles peuvent
être déchargées dans des endroits désignés à cet
effet pour y séjourner sous contrle douanier en

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 attendant le dépt de ladite déclaration en douanes.
Ces endroits sont dénommés magasins et aires de
dédouanement.
Les magasins et aires de dédouanement peuvent
également recevoir, en attendant leur expédition,
les marchandises destinées à être exportées ou réexportées
qui ont été déclarées en détail et vérifiées.
Art.78.- Les magasins et aires de dédouanement
peuvent être créés par des personnes physiques ou
morales.
Leur création, leur emplacement, leur construction
et leur aménagement sont soumis à l’agrément préalable
de l’Administration des Douanes.
Les obligations et responsabilités de l’exploitant
vis-à-vis de l’Administration des Douanes, font
l’objet d’un engagement cautionné annuel.
Les modalités de gestion des magasins et aires de
dédouanement et les charges de l’exploitant en matière
de fourniture, d’entretien et de réparation des
installations, nécessaires à l’exécution du service et
les conditions dans lesquelles s’exerce le contrle
douanier sont fixées par décision du Directeur Général
des Douanes.
Art.79.- Les magasins et aires de dédouanement
peuvent également être ouverts pour l’usage exclusif
de personnes déterminées.
Les marchandises qui présentent un danger ou sont
susceptibles d’altérer les autres marchandises ou
qui exigent des installations particulières ne peuvent
être admises que dans des magasins ou aires
de dédouanement spécialement aménagés pour les
recevoir.
Art.80.- La durée maximale de séjour des marchandises
dans les magasins et aires de dédouanement
est de quinze jours francs.
Les opérations requises pour conserver en l’état les
marchandises placées dans les magasins et aires de
dédouanement telles que nettoyage, dépoussiérage,
tri, remise en état ou remplacement des emballages
défectueux peuvent être effectuées après accord de
l’Administration des Douanes.
Peuvent être également autorisées les opérations
usuelles telles que, lotissement, pesage, marquage,
réunion des colis destinés à former un même envoi
de nature à faciliter leur enlèvement et leur acheminement

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 ultérieur. Ces diverses opérations sont
faites en présence des agents des douanes.
Art.81.- Les marchandises avariées ou endommagées,
par suite d’accident dment établi ou cas de
force majeure avant leur sortie des magasins et aires
de dédouanement, sont admises au dédouanement
dans l’état où elles se trouvent à la date
d’enregistrement de la déclaration en détail.
Toutefois, ces dispositions ne s’appliquent qu’aux
marchandises qui sont restées continuellement sous
contrle douanier.
Art.82.- Les marchandises placées en magasins et
aires de dédouanement qui sont détruites par suite
d’accident dment établi ou cas de force majeure,
ne sont pas soumises à l’application des droits et
taxes.
Les débris et déchets résultant, le cas échéant de
cette destruction, sont assujettis, en cas de mise à la
consommation, aux droits et taxes applicables aux
déchets et débris importés en cet état
Art.83.- A l’expiration du délai de séjour dans les
magasins et aires de dédouanement tel que prévu à
l’article 80 ci-dessus, l’exploitant est tenu de
conduire les marchandises à un lieu désigné par
l’Administration des Douanes où elles sont constituées
d’office sous le régime du dépt de douane
conformément aux dispositions des articles 236,
237, 238 et 239 du présent code.
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Code des douanes 2006 18/62
Titre 4 - Opérations de dédouanement
Chapitre 1 - Déclaration en détail
Section 1 - Caractère obligatoire de la
déclaration en détail
Art.84.- 1° Toutes les marchandises importées ou
exportées doivent faire l’objet d’une déclaration en
détail ;
2° La déclaration en détail est l’acte, dans les formes
prescrites par les dispositions du présent Code,
par lequel le déclarant indique le régime douanier à
assigner aux marchandises et communique les éléments
requis pour l’application des droits et taxes
et pour les besoins du contrle douanier.
3° L’exemption des droits et taxes soit à l’entrée,

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 soit à la sortie, ne dispense pas de l’obligation prévue
au présent article.
Art.85.- A l’importation, la mise à la consommation
est le régime douanier par lequel toute
importation, à l’exception des opérations
privilégiées prévues au présent Code, est
subordonnée à l’acquittement des droits et taxes,
pour pouvoir disposer librement de la marchandise
sur le territoire douanier.
A l’exportation, l’exportation en simple sortie est
l’exportation à titre définitif d’une marchandise
prise sur le marché intérieur.
Art.86.- 1° La déclaration en détail doit être déposée
dans un bureau des douanes ouvert à
l’opération douanière envisagée.
2° A l’importation, elle peut être présentée avant
l’arrivée des marchandises aux magasins et aires de
dédouanement à condition que le manifeste
d’entrée du navire ou de l’avion qui les apporte y
soit parvenu ; elle doit être déposée dans un délai
maximum de quinze jours francs après l’arrivée des
marchandises au bureau (non compris les dimanches
et les jours fériés) et pendant les heures
d’ouverture de bureau sauf autorisation du Receveur
des douanes.
Dans le cas d’un changement de tarif après ce dépt
et avant l’arrivée du navire, les droits et taxes
sont recouvrés selon les dispositions des articles 13
et 14 ci-dessus.
3° A l’exportation, elle doit être déposée dès
l’arrivée des marchandises aux magasins et aires de
dédouanement ou, si les marchandises sont arrivées
avant l’ouverture du bureau, dès cette ouverture.
Art.87.- Dans les bureaux de douane équipés de
systèmes informatiques pour le dédouanement des
marchandises, le dépt des déclarations en détail,
des déclarations sommaires et des acquits-à-caution
prévus aux articles 61, 71-1°, 84-1°, 86, 88, 101,
129, 131, 132, 136-1° du présent Code s’effectue
par procédés électroniques ou informatiques, sauf
dérogation prévue par arrêté du Ministre chargé des
Douanes.
Le dépt des documents annexés aux déclarations
sommaire, aux acquits à caution et aux déclarations
en détail susvisés peut, sur autorisation de

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 l’Administration des douanes, s’effectuer par des
procédés électroniques ou informatiques.
La signature manuscrite du déclarant peut être
remplacée par une signature électronique. Les modalités
d’application de ces dispositions sont fixées
par voie réglementaire.
Art.88.- 1° Les déclarations déposées par anticipation
au bénéfice des dérogations prévues à l’article
86-2° ci-dessus, ne prennent effet, avec toutes les
conséquences attachées à l’enregistrement, qu’au
jour de l’arrivée des marchandises et sous réserve
que ces déclarations satisfassent aux conditions
requises par l’article 98 ci-après ;
2°Ces déclarations peuvent être rectifiées dans les
conditions fixées à l’article 103-2° et 4° du présent
code.
Section 2 - Personnes habilitées à déclarer
les marchandises en détail : commissionnaires
en douane
Art.89.- 1° Les marchandises importées ou exportées
doivent être déclarées en détail par leurs propriétaires,
expéditeurs ou destinataires réels ou par
les personnes physiques ou morales ayant obtenu
l’agrément de commissionnaire en douane ou
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Code des douanes 2006 19/62
l’autorisation de dédouaner dans les conditions
prévues par les articles 90 à 97 du présent Code.
2° Sont réputés propriétaires, les détenteurs et les
voyageurs en ce qui concerne les objets qui les accompagnent
sous réserve qu’ils correspondent à
leur situation sociale.
Art.90.- 1° Nul ne peut accomplir pour autrui les
formalités de douanes concernant la déclaration en
détail des marchandises s’il n’a été agréé comme
commissionnaire en douane, sous peine de tomber
sous le coup des dispositions de l’article 361 du
présent Code.
2° Cet agrément est donné par le Ministre chargé
des Douanes sur la proposition du Directeur Général
des Douanes. La décision fixe le ou les bureaux
des douanes pour lesquels l’agrément est valable ;
L’utilisation de l’agrément est subordonnée à la
constitution d’un cautionnement qui couvre les

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 créances à l’égard de l’Administration des Douanes
3° Le Ministre chargé des Douanes peut, suivant la
même procédure que celle prévue au 2° ci-dessus,
retirer l’agrément à titre temporaire ou définitif.
Art.91.- 1° Tout destinataire ou expéditeur réel de
marchandises qui, sans exercer la profession de
commissionnaire en douane, entend, à l’occasion
de son industrie ou de son commerce, faire à la
douane des déclarations en détail pour son propre
compte, doit obtenir l’autorisation de dédouaner
délivrée par le Ministre chargé des Douanes.
2° Cette autorisation est accordée à titre temporaire
et révocable et pour des opérations portant sur des
marchandises déterminées dans les conditions
fixées par le paragraphe 2° de l’article 90 ci-dessus.
Art.92.- 1° L’agrément de commissionnaires en
douane est donné à titre personnel. Lorsqu’il s’agit
d’une société, il doit être obtenu pour la société et
pour toute personne habilitée à représenter la société.
2° En aucun cas, le refus ou le retrait temporaire ou
définitif de l’agrément ou de l’autorisation de dédouaner
ne peut ouvrir droit à indemnité ou dommages-
intérêts.
Art.93.- Les commissionnaires en douane agréés
peuvent se constituer en groupements professionnels
dont les statuts sont soumis à l’approbation du
Ministre chargé des Douanes.
Art.94.- Les demandes d’agrément de commissionnaire
en douane doivent en outre être accompagnées
d’un cautionnement qui couvre éventuellement
à l’égard de l’Administration des Douanes
les créances du Trésor à l’encontre des commissionnaires
en douane agréés et de leur caution.
Art.95.- 1° Toute personne physique ou morale qui
accomplit pour autrui ou pour son propre compte
des opérations de douane doit les inscrire sur des
répertoires annuels dans les conditions fixées par le
Directeur Général des Douanes.
2° Elle est tenue de conserver lesdits répertoires
ainsi que les correspondances et documents relatifs
à ses opérations douanières cinq ans à compter de
la date d’enregistrement des déclarations de douane
correspondantes.
Art.96.- Les tarifs des rémunérations que les commissionnaires
en douane agréés sont autorisés à

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 percevoir sont fixés dans les conditions prévues par
la législation et la réglementation sur les prix.
Art.97.- 1° Les conditions d’application des articles
89 à 96 sont fixées par arrêté du Ministre chargé
des Douanes ;
2° Ces arrêtés déterminent les conditions dans lesquelles
les entreprises exploitées en régie directe
par l’Etat peuvent accomplir pour autrui des opérations
de dédouanement et les obligations qui leur
incombent à cet égard.
Section 3 - Forme, énonciations, enregistrement
et annulation des déclarations
en détail
Art.98.- 1° Les déclarations en détail doivent être
faites sous format papier ou électronique.
Elles doivent contenir toutes les indications nécessaires
pour l’application des mesures douanières et
pour l’établissement des statistiques de douane.
Elles doivent être signées par le déclarant.
2° Le Directeur Général des Douanes détermine,
par décisions :
la forme de la déclaration, les énonciations
qu’elle doit contenir et les documents qui doivent
y être annexés ;
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 20/62
les conditions et les modalités de dédouanement
des marchandises par le système informatisé
des douanes.
Il peut autoriser le remplacement de la déclaration
écrite par une déclaration verbale ou simplifiée.
Art.99.- Lorsque plusieurs articles sont repris sur la
même formule de déclaration, chaque article est
considéré comme ayant fait l’objet d’une déclaration
indépendante.
Art.100.- Il est défendu de présenter comme unité
dans les déclarations plusieurs colis fermés réunis
de quelque manière que ce soit.
Art.101.- 1° Les personnes habilitées à déposer les
déclarations en détail, lorsqu’elles ne sont pas en
possession des éléments nécessaires pour les établir,
peuvent être autorisées à examiner les marchandises
avant déclaration et à prélever des échantillons.
Elles doivent alors présenter à la douane

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 une déclaration provisoire qui ne peut, en aucun
cas, les dispenser de l’obligation de la déclaration
en détail.
2° Toute manipulation susceptible de modifier la
présentation des marchandises ayant fait l’objet de
déclarations provisoires est interdite.
3° La forme des déclarations provisoires et les
conditions dans lesquelles peuvent avoir lieu
l’examen préalable des marchandises sont déterminées
par décisions du Directeur Général des Douanes.
Art.102.- 1° Les déclarations en détail reconnues
recevables par les agents des douanes sont immédiatement
enregistrées par eux
2° Sont considérées comme irrecevables les déclarations
irrégulières dans la forme ou qui ne sont pas
accompagnées des documents dont la production
est obligatoire.
Art.103.- 1° Après leur enregistrement, les déclarations
ne peuvent plus être modifiées ; elles deviennent
des actes authentiques liant le déclarant à
l’Administration ;
2° Néanmoins, le jour même du dépt de la déclaration
en détail, et avant le commencement de la
vérification, les déclarants peuvent rectifier les erreurs
matérielles telles que la discordance entre la
mention manuscrite et la partie chiffrée. Cette rectification
porte uniquement sur le poids, le nombre,
la mesure, la valeur sur les déclarations en détail à
la condition de représenter le même nombre de
colis revêtus des mêmes marques et numéros que
ceux précédemment énoncés ainsi que les mêmes
espèces de marchandises.
3° Lorsque, pour des raisons estimées valables par
l’Administration des Douanes, le déclarant ne peut
produire immédiatement les documents requis à
l’appui de la déclaration, il peut être admis dans les
conditions et modalités fixées par l’Administration
des Douanes, à déposer une déclaration comportant
un engagement de produire ultérieurement les documents
manquants dans les délais fixés par
l’Administration des Douanes.
4° En outre, les déclarations déposées par anticipation
peuvent être rectifiées au plus tard au moment
où il est justifié de l’arrivée des marchandises.
Art.104.- 1° Le déclarant peut demander

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 l’annulation de la déclaration :
a) à l’importation,
- s’il apporte la preuve que les marchandises
ont été déclarées en détail par erreur
ou que cette déclaration ne se justifie plus
en raison de circonstances particulières ;
b) à l’exportation :
- s’il justifie que les marchandises n’ont pas
quitté le territoire douanier
- si la déclaration fait double emploi avec
d’autres déclarations préalablement enregistrées.
2° Lorsque l’Administration des Douanes a informé
le déclarant de son intention de procéder à la vérification
des marchandises, la demande d’annulation
ne peut être acceptée qu’après que cette vérification
ait eu lieu et qu’aucune infraction n’ait été constatée.
3° Une décision du Directeur Général des Douanes
détermine, en tant que de besoin, les modalités
d’application du présent article.
Art.105.- Des décisions du Directeur Général des
Douanes peuvent déterminer des procédures simplifiées
de dédouanement prévoyant notamment
que certaines indications des déclarations en détail
seront fournies ultérieurement sous la forme de
déclarations complémentaires globales, périodiques,
récapitulatives.
Art.106.- Les dispositions de l’article 105ci-dessus
peuvent être appliquées en matière de placement et
de sortie des produits pétroliers des entrepts fiscaux.
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 21/62
Chapitre 2 - Vérifications des
marchandises
Section 1 - Conditions dans lesquelles a
lieu la vérification des marchandises
Art.107.- 1° Après enregistrement de la déclaration
en détail, l’Administration des Douanes procède,
s’il le juge utile, à la vérification de tout ou partie
des marchandises déclarées ;
2° En cas de contestation, le déclarant a le droit de
récuser les résultats de la vérification partielle et de
demander la vérification intégrale des énonciations
de la déclaration sur lesquelles porte la contestation.
Art.108.- 1° La vérification des marchandises déclarées

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 dans les bureaux de douane ne peut être
faite que dans les magasins et aires de dédouanement
ou dans les lieux désignés à cet effet par
l’Administration des Douanes.
2° Le transport des marchandises sur les lieux de la
vérification, le déballage, le remballage et toutes
autres manipulations nécessitées par la vérification
sont effectués aux frais et sous la responsabilité du
déclarant.
3° Les marchandises qui ont été conduites dans les
magasins et aires de dédouanement ou sur les lieux
de la vérification ne peuvent être déplacées sans la
permission de l’Administration des Douanes.
4° Les personnes employées par le déclarant pour
la manipulation des marchandises en douane doivent
être agréées par l’Administration des Douanes
; à défaut de cet agrément, l’accès des magasins
de la douane et des lieux désignés pour la vérification
leur est interdit.
Art.109.- 1° La vérification a lieu en présence du
déclarant.
2° Lorsque le déclarant ne se présente pas pour
assister à la vérification, l’Administration des
Douanes lui notifie par lettre recommandée son
intention de commencer les opérations de visite, ou
de les poursuivre s’il les avait suspendues ; si à
l’expiration d’un délai de huit jours après cette notification,
celle-ci est restée sans effet, le juge, dans
le ressort duquel est situé le bureau de douane, désigne
d’office, à la requête du Receveur des douanes,
une personne pour représenter le déclarant
défaillant et assister à la vérification.
Art.110.- Aux fins d’analyse ou d’examen par des
experts, les agents des douanes peuvent prélever,
en présence du déclarant, des échantillons sur les
marchandises déclarées, si l’espèce, la valeur ou
l’origine ne peuvent être établies de faon satisfaisante
par d’autres moyens.
Après analyse ou examen, les échantillons non détruits
sont restitués au déclarant.
Section 2 - Règlement des contestations
portant sur l’espèce, l’origine ou la valeur
des marchandises
Art.111.- 1° Dans le cas où l’Administration des
Douanes conteste, au moment de la vérification des

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 marchandises, les énonciations de la déclaration
relative à l’espèce, à l’origine ou à la valeur et où le
déclarant n’accepte pas l’appréciation du service, la
contestation est portée devant la Commission de
Conciliation et d’Expertise douanière siégeant à
Antananarivo.
2° Dans le cas prévu par le paragraphe 1° ci-dessus,
il est dressé un acte à fin d’expertise et il est procédé
au prélèvement des échantillons nécessaires à
une expertise.
3° Dès signification du recours, le Receveur accorde
la mainlevée des marchandises objet du litige,
sous réserve :
que la mainlevée n’empêche pas l’examen
d’échantillons des marchandises par la Commission
;
que les marchandises ne soient pas frappées de
mesures de prohibitions s’opposant à leur
mainlevée ;
que le montant de la différence des droits et
taxes reconnus et ceux déclarées soit consigné
ou garanti par une caution.
Art.112.- 1° La composition de la Commission de
Conciliation et d’Expertise douanière est déterminée
par un décret présenté par le Ministre chargé
des Douanes.
Le Président de la Commission peut faire appel, au
besoin, à l’assistance de toute personne dont
l’apport technique est jugé utile.
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 22/62
2° Le magistrat ainsi que les membres de la Commission
sont nommés par décret présenté par le
Ministre chargé des Douanes. Leurs suppléants
sont désignés de la même manière.
3° Les membres de la Commission sont tenus au
secret professionnel.
Art.113.- La Commission de Conciliation et
d’Expertise douanière peut être saisie par le Directeur
Général des Douanes au cas où l’opérateur
économique ou le déclarant n’accepte pas
l’appréciation de l’Administration.
Art.114.- 1° Sauf s’il décide de ne pas donner suite
à la contestation, le Directeur Général des Douanes

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 est tenu, dans un délai de deux mois à compter de
la date de l’acte de fin d’expertise, de notifier au
déclarant les motifs sur lesquels l’Administration
fonde son appréciation et de l’inviter, soit à y acquiescer
soit à fournir un mémoire en réponse, dans
un délai de deux mois à compter de la date de notification.
2° Si le désaccord subsiste, le Directeur Général
des Douanes, dans un délai de deux mois à compter
de la réponse ou de l’expiration du délai prévu cidessus
pour répondre, saisit la Commission de
Conciliation et d’Expertise Douanière en transmettant
à son secrétaire le dossier de l’affaire.
Art.115.- 1° Les parties en litige doivent fournir à
la Commission de Conciliation et d’Expertise
douanière des échantillons nécessaires à l’expertise
ainsi que leurs documents et renseignements relatifs
à l’objet du litige.
2° Le Président de la Commission peut prescrire
toutes auditions de personne, recherches ou analyses
qu’il juge utile à l’instruction de l’affaire.
3° Lorsque la contestation ne porte pas sur
l’espèce, l’origine ou la valeur des marchandises, le
Président constate, par une décision non susceptible
de recours, l’incompétence de la Commission.
4° Après examen des mémoires éventuellement
produits et après avoir convoqué les parties ou leurs
représentants pour être entendus, ensemble et
contradictoirement dans leurs observations, la
Commission, à moins d’accord entre les parties fixe
un délai au terme duquel, après avoir délibéré, elle
fait connatre ses conclusions qui sont prises à la
majorité de ses membres.
5° Lorsque les parties sont tombées d’accord avant
l’expiration du délai prévu au 4° du présent article,
la Commission leur donne acte de cet accord en
précisant son contenu.
6° Dans ses conclusions, la Commission doit indiquer
notamment le noms des membres ayant délibéré,
l’objet de la contestation, le nom et le domicile
du déclarant, l’exposé sommaire des arguments
présentés, les contestations techniques et les motifs
de la solution adoptée. Lorsque la contestation est
relative à l’espèce, la position tarifaire des marchandises
litigieuses doit être, en outre, précisée.
7° Les conclusions de la Commission sont notifiées

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 aux parties.
8° En cas de désaccord des parties sur l’avis émis
par la Commission, l’affaire est portée devant la
juridiction compétente conformément aux dispositions
du titre X du présent Code.
Art.116.- Les constatations matérielles et techniques
faites par la Commission de Conciliation et
d’Expertise douanière, relatives à l’espèce ou
l’origine des marchandises litigieuses ou servant à
déterminer la valeur d’une marchandise, sont les
seules qui peuvent être retenues par le Tribunal.
Art.117.- 1° Lorsque des contestations relatives à
l’espèce, à l’origine ou à la valeur sont soulevées
après le dédouanement des marchandises lors des
contrles et enquêtes effectués dans les conditions
prévues aux dispositions du présent Code ;
a) l’une ou l’autre partie peut, dans les deux
mois suivant notification de l’acte administratif
de constatation de l’infraction, consulter pour
avis la Commission de Conciliation et
d’Expertise douanière, laquelle dispose, à cet
effet, des pouvoirs définis à l’article 115 cidessus
;
b) la partie qui a pris l’initiative de cette
consultation informe simultanément l’autre
partie ou son représentant du recours à cette
consultation ;
c) l’avis de la Commission doit être notifié aux
parties dans un délai maximal de douze mois
pendant lequel le cours des prescriptions visées
aux dispositions du présent Code est suspendu
;
d) en cas de procédure subséquente devant les
tribunaux, les conclusions rendues par la
Commission dans le cadre de la consultation
visée aux alinéas a) et b) du présent article sont
versées par le président de cette commission au
dossier judiciaire.
2° Dans tous les cas où une procédure est engagée
devant les tribunaux, qu’il y ait ou non consultation
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 23/62
préalable de la Commission de Conciliation et
d’Expertise douanière, l’expertise judiciaire, si elle

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 est prescrite par la juridiction compétente pour statuer
sur les litiges douaniers, est confiée à ladite
Commission.
Section 3 - Application des résultats de
la vérification
Art.118.- 1° Les droits, taxes et autres mesures
douanières sont appliqués d’après les résultats de la
vérification et, le cas échéant, conformément aux
conclusions non contestées de la Commission de
Conciliation et d’Expertise douanière ou conformément
aux décisions de justice ayant autorité de
la chose jugée.
2° Lorsque l’Administration ne procède pas à la
vérification des marchandises déclarées, les droits,
taxes et autres mesures douanières sont appliqués
d’après les énonciations de la déclaration.
Chapitre 3 - Liquidation et acquittement
des droits et taxes
Section 1 - Liquidation des droits et
taxes
Art.119.- Sauf application des dispositions transitoires
prévues par l’article 13 ci-dessus, les droits et
taxes à percevoir sont ceux qui sont en vigueur à la
date d’enregistrement de la déclaration en détail.
Art.120.- En cas d’abaissement du taux des droits
des douanes, le déclarant peut demander
l’application du nouveau tarif plus favorable que
celui qui était en vigueur à la date d’enregistrement
de la déclaration pour la consommation, si
l’autorisation prévue à l’art 125 du présent Code
n’a pas encore été donnée.
Art.121.- Les droits et taxes exigibles pour chaque
article d’une même déclaration sont arrondis à
l’Ariary inférieur.
Section 2 - Paiement au comptant
Art.122.- 1° Les droits et taxes liquidés par
l’Administration des Douanes sont payables au
comptant ;
2° Les agents chargés de la perception des droits et
taxes sont tenus d’en donner quittance ;
3° Les registres de paiement des droits et taxes
peuvent être constitués par des feuillets établis par
des procédés mécanographiques ou électroniques et
ensuite reliés.
Art.123.- 1° Les droits et taxes ne sont pas dus sur

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 les marchandises dont l’Administration des Douanes
accepte l’abandon à son profit ;
2° Les marchandises dont l’abandon est accepté par
l’Administration des Douanes sont vendues aux
enchères publiques par cette dernière dans les mêmes
conditions que les marchandises abandonnées
par transaction.
Section 3 - Fiscalisation PIP et hors PIP
Art.124.- Les produits sous forme de dons et aides
en nature, acquis de l’Extérieur ou financés sur
fonds de toute nature d’origine extérieure (fonds
d’emprunt, subventions, fonds de concours, etc.)
rentrant dans le territoire national, acquittent au
profit de l’Etat les droits et taxes prévus par les
textes réglementaires en vigueur.
Les organismes publics, semi-publics ou privés
bénéficiaires acquittent auprès de l’Administration
des Douanes, sur leur budget, les droits et taxes dus
lors du dédouanement de ces produits.
Au cas où un organisme quelconque se substituerait
à l’organisme bénéficiaire pour le paiement des
droits dus, l’organisme de substitution acquitte les
droits dus avant l’enlèvement des produits en cause
dans les mêmes conditions que ci-dessus.
Au cas où l’Etat se substituerait à l’organisme bénéficiaire
pour acquitter les droits dus, il est établi
sur présentation de l’engagement de l’Etat avec
indications des lignes budgétaires devant supporter
le paiement, un décompte de ces droits sur état
bleu. Le règlement de l’état bleu ainsi établi
s’effectue au cours de l’année de son établissement
sur crédit inscrit pour ordre à prévoir au budget à
titre provisionnel et évaluatif en dehors du cadrage
économique pour l’établissement du budget de
l’Etat.
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 24/62
La régularisation des éventuels dépassements de
crédit sur la ligne budgétaire ainsi prévue s’effectue
lors de la prochaine Loi de Finances ou au plus tard
par la loi de règlement.
Les modalités pratiques sont déterminées par voie
de circulaire du Ministre chargé du Budget.
Chapitre 4 - Enlèvement

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 des marchandises
Section 1 - Règles générales
Art.125.- 1° Aucune marchandise ne peut être retirée
des bureaux des Douanes, si les droits et taxes
n’ont pas été préalablement payés, consignés ou
garantis.
2° Les marchandises ne peuvent être enlevées sans
l’autorisation de l’Administration des Douanes.
3° Dès la délivrance de cette autorisation, les marchandises
doivent être enlevées.
Section 2 - Crédit d’enlèvement
Art.126.- 1° Les Receveurs des Douanes peuvent
laisser enlever les marchandises au fur et à mesure
des vérifications, et avant liquidation et acquittement
des droits et taxes exigibles, moyennant soumission
dment cautionnée pour les redevables :
a) d’acquitter les droits et taxes exigibles et
toutes autres sommes dues à l’Administration
sous huitaine au plus tard
b) de payer en sus des droits et taxes, une remise
calculée sur le montant desdits droits et
taxes.
2° Les modalités d’application du présent article
sont fixées par Arrêté du Ministre chargé des
Douanes.
Section 3 - Embarquement et conduite à
l’étranger des marchandises destinées à
l’exportation
Art.127.- Après accomplissement des formalités
douanières, les marchandises destinées à être exportées
par la voie maritime ou aérienne doivent
être immédiatement mises à bord des navires ou
des aéronefs.
Art.128.- Le chargement et le transbordement des
marchandises destinées à l’exportation sont soumis
aux mêmes dispositions que celles prévues :
a) aux paragraphes 1° et 2° de l’article 62 cidessus
s’il s’agit d’une exportation par mer.
b) au paragraphe 2° de ce même article, s’il
s’agit d’une exportation par la voie aérienne.
Art.129.- 1° Aucun navire, chargé ou sur lest, ne
peut sortir du port avant l’accomplissement des
formalités douanières et sans être muni :
des expéditions de douane concernant le navire
lui-même et sa cargaison ;

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 d’un manifeste visé par la douane ;
du dossier d’identification du btiment de mer.
2° Le manifeste, les connaissements et les expéditions
du btiment doivent être représentés à toute
réquisition des agents des douanes.
Art.130.- Les commandants de la marine militaire
quittant les ports doivent remplir toutes les formalités
auxquelles sont assujettis les capitaines des navires
marchands.
Art.131.- 1° Les aéronefs civils et militaires qui
sortent du territoire douanier ne peuvent prendre
leur vol que des aéroports douaniers ;
2° Les mêmes dispositions que celles prévues par
les articles 69-1°, 70, 71-1° et 72 du présent Code
sont applicables aux dits aéronefs et à leurs cargaisons.
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 25/62
Titre 5 - Transit et régimes économiques
Chapitre 1 - Régime général des
acquits-à-caution
Art.132.- 1° Les marchandises doivent être placées
sous le couvert d’acquits-à-caution lorsqu’elles
sont transportées par les voies terrestre, maritime
ou aérienne, d’un point à un autre du territoire
douanier en suspension des droits et taxes, ou prohibitions.
2° Le Directeur Général des Douanes peut prescrire
l’établissement d’acquits-à-caution pour garantir
l’arrivée à destination de certaines marchandises ou
l’accomplissement de certaines formalités.
Art.133.- L’acquit-à-caution comporte, outre la
déclaration sommaire ou détaillée des marchandises,
l’engagement conjoint et solidaire du principal
obligé et de sa caution de satisfaire, dans les délais
fixés et sous les peines de droit, aux obligations
prévues par les lois et règlements.
Art.134.- Si les marchandises ne sont pas prohibées,
la garantie de la caution peut être remplacée
par la consignation des droits et taxes.
Art. 135.- 1° Après avoir constaté que les engagements
souscrits ont été respectés, l’Administration
des Douanes procède au remboursement des droits
et taxes éventuellement consignés, annule l’engagement
et donne décharge au soumissionnaire.
2° L’Administration des Douanes peut subordonner

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 la décharge des acquits-à-caution ou des documents
réglementaires en tenant lieu, par la production
d’un certificat délivré par les Autorités qu’elle désigne,
justifiant que la marchandise a réellement
acquis le régime douanier auquel elle était préalablement
destinée.
3° Le Directeur Général des Douanes peut, pour
prévenir les fraudes, subordonner la décharge des
acquits-à-caution souscrits pour garantir
l’exportation de certaines marchandises, par la production
d’un certificat délivré soit par les Autorités
consulaires, soit par les douanes des pays de destination.
Art.136.- 1° La décharge n’est accordée que pour
les quantités représentées au lieu de destination.
2° Les quantités non représentées sont passibles des
droits et taxes en vigueur à la date d’enregistrement
des acquits et les pénalités encourues sont déterminées,
le cas échéant, d’après ces mêmes droits et
taxes. Si les marchandises sont prohibées, le principal
obligé et sa caution sont tenus au paiement de
leur valeur.
3° Lorsque la perte résulte d’un cas de force majeure
dment constaté, l’Administration des Douanes
peut dispenser le principal obligé et sa caution
du paiement des droits et taxes d’entrée ou, si les
marchandises sont prohibées, au paiement de leur
valeur.
Art.137.- Les modalités d’application des articles
132 à 136 ci-dessus sont fixées par décisions du
Directeur Général des Douanes.
Art.138.- Les dispositions du présent chapitre sont
applicables à tous les acquits-à-caution pour lesquels
le présent Code n’a pas prévu d’autres règles.
Chapitre 2 - Transit
Section 1 - Dispositions générales
Art.139.- 1° Le transit est le régime douanier sous
lequel sont placées les marchandises transportées
sous contrle douanier d’un bureau à un autre en
suspension des droits et taxes et des mesures de
prohibition.
2° Pour bénéficier du transit, le soumissionnaire
doit souscrire une déclaration en détail comportant
un engagement cautionné par lequel il s’engage,
sous les peines de droit, à faire parvenir les marchandises
déclarées dans un bureau déterminé, sous

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 scellements intacts, dans un délai imparti et à suivre
l’itinéraire prescrit.
Art.140.- Sont exclus du transit à titre absolu les
marchandises portant de fausses marques d’origine
malgache et celles tombant sous le coup des articles
29 et 30 ci-dessus.
Art.141.- Les marchandises expédiées en transit
qui sont déclarées pour la consommation au bureau
de douane de destination sont soumises aux droits
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 26/62
et taxes en vigueur à la date d’enregistrement de la
déclaration en détail pour la consommation.
Art.142.- Des décisions du Directeur Général des
Douanes déterminent les conditions d’application
des dispositions du présent chapitre.
Section 2 - Transit ordinaire
Art.143.- Les marchandises passibles de droits,
taxes ou prohibition d’importation sont expédiées
en transit sous acquit-à-caution.
Art.144.- 1° A l’entrée, les marchandises expédiées
sous le régime du transit ordinaire sont déclarées en
détail et vérifiées dans les mêmes conditions que
les marchandises déclarées pour la consommation.
2° En ce qui concerne les marchandises déclarées
pour l’exportation, le transit garantit, en outre,
l’exécution des conditions auxquelles sont subordonnés
les effets attachés à l’exportation.
3° Les marchandises présentées au départ à
l’Administration des Douanes doivent être représentées
en même temps que les acquits à caution ou
les documents en tenant lieu :
a) en cours de route à toute réquisition de
l’Administration des Douanes ;
b) à destination, au bureau des douanes ou
dans les lieux désignés par l’Administration
des Douanes.
Art. 145.- 1° Dès l’arrivée à destination, les marchandises
et la déclaration doivent être présentées
au bureau des douanes et déclaration doit être faite
du régime douanier à assigner aux marchandises.
En attendant le dépt de cette dernière, les marchandises
peuvent être déchargées dans les magasins
et aires de dédouanement pour l’apurement du

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 régime de transit.
2° Le soumissionnaire et sa caution sont conjointement
et solidairement responsables vis-à-vis de
l’Administration des Douanes sur l’exécution des
obligations découlant du régime de transit.
3° La mise à la consommation des marchandises
ayant bénéficié du régime du transit se fait dans les
mêmes conditions que celles importées directement
de l’étranger.
Section 3 - Le transit national routier
(TNR)
Art.146.- L’Administration des Douanes peut dispenser
de la déclaration en détail au premier bureau
de douane les marchandises qui doivent être expédiées
sur un deuxième bureau pour y être soumises
à cette formalité.
Art.147.- Dans le cas prévu à l’article 146 cidessus,
les transporteurs des marchandises doivent,
au premier bureau d’entrée :
a) produire les titres de transport concernant
les marchandises ;
b) souscrire un acquit-à-caution sur lequel ils
doivent déclarer, le nombre et l’espèce des colis,
leurs marques et numéros, ainsi que le
poids de chacun d’eux et la nature des marchandises
qu’ils contiennent.
Art.148.- Les agents des douanes du premier bureau
d’entrée peuvent procéder à la vérification des
énonciations de l’acquit-à-caution. Les titres de
transport doivent être annexés à cet acquit.
Art.149.- La déclaration sommaire ne peut être
rectifiée par la déclaration en détail déposée au
bureau de destination.
Art.150.- Le Transit national routier est accordé
aux entreprises franches, aux exploitants de terminaux
conteneurs établis à Madagascar ainsi qu’aux
entreprises et sociétés ayant conclu un protocole
d’accord avec l’Administration des Douanes, pour
l’acheminement de leurs marchandises conteneurisées
:
a) à l’importation, d’un bureau de douanes de
débarquement jusqu’à leur bureau de rattachement
pour les exploitants des terminaux
conteneurs en vue d’y effectuer les formalités
de dédouanement réglementaires, ou jusqu’à

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 leur entreprise pour les ZFI, Entreprises franches
ou entreprises et sociétés ayant conclu un
protocole d’accord avec l’Administration des
Douanes en attente de l’accomplissement des
formalités de dédouanement réglementaires ;
b) à l’exportation, de leur bureau de rattachement,
après y avoir effectué les formalités réglementaires
à l’exportation jusqu’à un bureau
de douanes d’embarquement définitif.
Les bénéficiaires du régime du transit national routier
doivent :
a) souscrire un engagement cautionné annuel à
supporter éventuellement les pénalités prévues
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 27/62
en matière d’acquit-à-caution en cas
d’infraction ;
b) avoir des moyens de transport routier agréés
par l’Administration des Douanes identifiables
par une plaque TNR.
Les modalités d’application du présent article sont
fixées par décision du Directeur Général des Douanes.
Section 4 - Transit international
Art.151.- 1° Le régime prévu à la section III du
présent chapitre peut être accordé à titre général
aux entreprises de transport désignées par arrêtés
du Ministre chargé des Douanes. Il prend alors le
nom du transit international.
2° Les entreprises bénéficiaires du Transit International
doivent mettre à la disposition de
l’Administration des Douanes les magasins où les
marchandises seront reues en attendant qu’un régime
douanier définitif leur soit assigné ainsi que
les installations et matériels nécessaires à leur dédouanement.
Cette obligation peut par voie de
convention ou de contrat, être transférée à d’autres
organismes agréés par l’Etat.
Chapitre 3 - Généralités sur les
régimes économiques
Art.152.- 1° Les régimes économiques permettent
le stockage, la transformation, l’utilisation de marchandises
en suspension des droits de douane ainsi
que tous autres droits et taxes et mesures de prohibition
de caractère économique dont elles sont passibles

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 2° les régimes douaniers économiques comportent :
l’entrept de douane ;
l’entrept industriel ;
l’admission temporaire ;
l’admission temporaire pour perfectionnement
actif ;
l’exportation temporaire ;
l’exportation temporaire pour perfectionnement
passif ;
la transformation sous douane ;
l’importation et l’exportation temporaires des
objets personnels appartenant aux voyageurs ;
l’usine exercée.
Art.153.- Sans préjudice des exclusions propres à
chacun des régimes économiques douaniers énumérés
ci-dessus, sont exclues de ces régimes les marchandises
faisant l’objet de restrictions ou prohibitions
fondées sur des considérations de salubrité, ou
d’ordre public, de sécurité publique, d’hygiène ou
de santé publique, ou sur des considérations vétérinaires
ou phytopathologiques, ou se rapportant à la
protection des brevets, marques de fabrique, droits
d’auteurs et de reproduction quels que soient leur
quantité, leur pays d’origine, de provenance ou de
destination.
Art.154.- Afin d’assurer le suivi des opérations à
caractère commercial effectuées sous régimes économiques,
l’Administration et le soumissionnaire
tiennent, respectivement, des écritures qui retracent
:
d’une part, les espèces, quantités et valeurs des
marchandises placées sous régime économique
;
d’autre part, les espèces, quantités et valeurs
des produits compensateurs et des marchandises
admises en apurement ainsi que, le cas
échéant, les espèces, quantités et valeurs des
déchets.
Les écritures des soumissionnaires doivent permettre
d’identifier par espèces, quantités et valeurs, les
marchandises en stock dans leurs locaux et celles
qui sont, éventuellement, remises en sous-traitance
dans les conditions fixées à l’article 197 ci-dessous.
Un arrêté du Ministre chargé des Douanes déterminera
la forme et les modalités de tenue des écritures.

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 Art.155.- Le soumissionnaire et la caution sont
définitivement libérés ou, le cas échéant, les sommes
consignées sont totalement remboursées, au vu
du certificat de décharge dment authentifié donné
par les agents de l’Administration des Douanes.
Toutefois, en cas d’apurements partiels successifs
du compte du régime économique sous lequel les
marchandises sont placées, le soumissionnaire et la
caution sont partiellement libérés de la garantie ou
remboursés des droits et taxes consignés, au vu du
certificat de décharge, dment authentifié, donné
par les agents de l’Administration, au terme de
chaque opération d’apurement partiel et à concurrence
de quantités apurées.
Art.156.- Les bureaux des Douanes compétents
ouverts à l’importation et à l’exportation des marwww.
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 28/62
chandises déclarées sous l’un des régimes économiques
en douane sont désignés par arrêté du Ministre
chargé des Douanes.
Chapitre 4 - Entrept de douane
Section 1 - Généralités
Art.157.- 1° L’entrept des douanes est le régime
douanier qui permet le stockage des marchandises
sous contrle douanier dans des locaux agréés par
l’Administration des Douanes en suspension des
droits et taxes et des mesures économiques.
2° Il existe quatre catégories d’entrepts de
douane :
l’entrept public ;
l’entrept spécial ;
l’entrept privé ;
l’entrept industriel.
Art.158.- L’entrept public est ouvert à tous les
usagers pour l’entreposage des marchandises de
toute nature à l’exception de celles qui sont exclues
par application des dispositions de l’article 153 du
présent Code.
L’entrept public est dit spécial lorsqu’il est destiné
au stockage des marchandises :
dont la présence dans l’entrept présente des
dangers ou est susceptible d’altérer la qualité
des autres marchandises ;

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 dont la conservation exige des installations
spéciales.
Section 2 - Entrept public
Art.159.- Peuvent être admises en entrept public,
les marchandises :
importées, à leur sortie des magasins ou aires
de dédouanement ;
placées sous un régime douanier économique ;
destinées à l’exportation aux fins d’obtention
du remboursement des droits et taxes et, le cas
échéant, les avantages résultant de cette exportation.
Art.160.- Indépendamment des exclusions prévues
par l’article 153 susvisé, certaines marchandises
peuvent également être exclues de l’entrept par
Arrêté du Ministre chargé des Douanes, après avis
des Ministres concernés.
Paragraphe 1 - Concession de l’entrept public
Art.161.- 1° L’entrept public est concédé par décret
par ordre de priorité à la commune ou à la
chambre de commerce ;
2° L’entrept public est accordé s’il répond à des
besoins généraux dment constatés ; dans ce cas les
frais d’exercice sont à la charge de l’Etat. Il peut
aussi être concédé à charge pour le concessionnaire
de supporter tout ou partie des frais d’exercice,
compte tenu du degré d’intérêt général qu’il présente
;
3° Les décrets de concession déterminent les conditions
à imposer au concessionnaire et fixent, le cas
échéant, la part initiale des frais d’exercice devant
être supportée par lui ;
4° Le concessionnaire peroit des taxes de magasinage
dont le tarif doit être approuvé par arrêté du
Ministre chargé des Douanes après consultation des
collectivités et organismes visés au paragraphe 1°
ci-dessus ;
5° L’entrept public peut être rétrocédé par adjudication,
avec concurrence et publicité ;
6° Des décisions du Directeur Général des Douanes
peuvent également constituer en entrept public des
douanes, à titre temporaire, les locaux destinés à
recevoir des marchandises pour des concours, expositions,
foires d’échantillons ou autres manifestations
du même genre.
Paragraphe 2 - Construction et installation de

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 l’entrept public
Art.162.- 1° L’emplacement, la construction et
l’aménagement des locaux de l’entrept public doivent
être agréés par le Ministre chargé des Douanes.
2° L’entrept comporte l’installation, à titre gratuit,
de corps de garde, de bureaux et de logements, réservés
aux agents des douanes.
3° Les dépenses de construction, de réparation et
d’entretien sont à la charge du concessionnaire.
Paragraphe 3 - Surveillance de l’entrept public
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 29/62
Art.163.- 1° L’entrept public est sous la surveillance
de l’Administration des Douanes mais sous la
garde matérielle du concessionnaire des magasins.
2° Toutes les issues de l’entrept sont fermées à
deux clés différentes, dont l’une est détenue par les
agents des douanes.
Paragraphe 4 - Séjour des marchandises en entrept
public et manipulations autorisées.
Art. 164.- Les marchandises peuvent séjourner en
entrept public pendant un an.
Art.165.- 1° Des arrêtés du Ministre chargé des
Douanes déterminent les manipulations dont les
produits placés en entrept public peuvent faire
l’objet ainsi que les conditions auxquelles ces manipulations
sont subordonnées.
2° Ces arrêtés peuvent, dans l’intérêt du commerce
d’exportation ou de réexportation, déroger aux interdictions
prévues par des lois ou des règlements
spéciaux.
Art.166.- 1° Les entrepositaires doivent acquitter
les droits et taxes sur les marchandises qu’ils ne
peuvent représenter à l’Administration des Douanes
en mêmes quantités. Si les marchandises sont
prohibées, ils sont tenus au paiement de leur valeur.
2° Toutefois les déficits provenant, soit de
l’extraction des poussières, pierres et impuretés,
soit de causes naturelles, sont admis en franchise.
3° Lorsque la perte des marchandises placées en
entrept public résulte d’un cas de force majeure
dment constaté, les entrepositaires sont dispensés
du paiement des droits et taxes, ou, si les marchandises
sont prohibées, du paiement de leur valeur.

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 4° Quand il y a eu vol de marchandises placées en
entrept public, les entrepositaires sont également
dispensés du paiement des droits et taxes ou de
valeur, selon le cas, si la preuve du vol est dment
établie.
5° Si les marchandises sont assurées, il doit être
justifié que l’assurance ne couvre que la valeur en
entrept ; à défaut de cette justification, les dispositions
des paragraphes 3° et 4° du présent article ne
sont pas applicables.
Paragraphe 5 - Marchandises restant en entrept
public à l’expiration des délais
Art.167.- 1° A l’expiration du délai fixé par
l’article 164, les marchandises placées en entrept
public doivent être réexportées ou, si elles ne sont
pas prohibées, soumises aux droits et taxes dus à
l’importation ;
2° A défaut, sommation est faite à l’entrepositaire,
à son domicile s’il est présent, ou au bureau du
maire ou du district s’il est absent, d’avoir à satisfaire
à l’une ou l’autre de ces obligations. Si la
sommation reste sans effet dans le délai d’un mois,
les marchandises sont vendues aux enchères publiques
par l’Administration des Douanes.
Le produit de la vente, déduction faite des droits et
taxes dans le cas de mise à la consommation, et des
frais de magasinage et de toute autre nature, est
versé en dépt au Trésor pour être remis au propriétaire
s’il est réclamé dans les deux ans à partir
du jour de la vente ou, à défaut, de réclamation
dans ce délai, définitivement acquis au budget de
l’Etat. Les marchandises dont l’importation est
prohibée ne peuvent être vendues que pour la réexportation.
Section 3 - Entrept spécial
Paragraphe 1 - Ouverture de l’entrept spécial
Art.168.- 1° L’entrept spécial peut être autorisé :
a) pour les marchandises dont la présence dans
l’entrept public présente des dangers, ou est
susceptible d’altérer la qualité des autres produits
;
b) pour les marchandises dont la conservation
exige des installations spéciales. Des arrêtés du
Ministre chargé des Douanes désignent les
produits admissibles en entrept spécial.
2° L’autorisation d’ouvrir un entrept spécial est

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 accordée par le Directeur Général des Douanes.
3° Les locaux de l’entrept spécial sont fournis par
le concessionnaire ; ils doivent être agréés par
l’Administration des Douanes et sont fermés dans
les mêmes conditions que l’entrept public.
4° Les frais d’exercice de l’entrept spécial sont à
la charge du concessionnaire. Les dispositions prévues
pour l’entrept public par l’article 162-2° cidessus
sont applicables à l’entrept spécial.
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 30/62
Art.169.- Les entrepositaires doivent prendre
l’engagement cautionné de réexporter les marchandises
ou, si elles ne sont pas prohibées, d’acquitter
les droits et taxes en vigueur au moment où elles
seront versées à la consommation, et ce, dans le
délai fixé par l’article 170.
Paragraphe 2 - Séjour des marchandises en entrept
spécial
Art.170.- Les marchandises peuvent séjourner en
entrept spécial pendant un an.
Art.171.- Les règles fixées pour l’entrept réel par
les articles 165 et 166-1°, 2°, 3° et 5° sont applicables
à l’entrept spécial.
Section 4 - Entrept privé
Art.172.- 1° L’entrept privé peut être accordé à
toute personne physique ou morale pour son usage
exclusif en vue d’y entreposer des marchandises en
rapport avec son activité en attendant de leur assigner
un autre régime douanier autorisé.
2° L’entrept privé est dit banal lorsqu’il est
concédé aux personnes physiques ou morales faisant
profession, à titre principal ou accessoire,
d’entreposer des marchandises pour le compte des
tiers.
La concession est accordée par arrêté du Ministre
chargé des Douanes après avis des Ministres
concernés.
3° L’entrept privé est dit particulier lorsqu’il est
accordé aux entreprises industrielles ou commerciales
pour leur usage exclusif. L’autori-sation
d’ouvrir un entrept privé particulier est accordée
par le Directeur Général des Douanes. Cette autorisation
fixe les charges du bénéficiaire au titre de la

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 surveillance dudit entrept.
4° La personne physique ou morale bénéficiaire
d’un arrêté de concession d’un entrept de stockage
est appelée concessionnaire d’entrept .
Art.173.- La procédure de concession ou d’octroi
ainsi que les conditions d’installation, de contrle,
de surveillance et de fonctionnement de l’entrept
de stockage sont fixés par arrêté du Ministre chargé
des Douanes.
Paragraphe 1 - Etablissement de l’entrept privé
Art.174.- 1° Des arrêtés du Ministère chargé des
Douanes désignent les produits admissibles en entrept
privé et les localités où des entrepts privé s
peuvent être établis.
2° L’entrept privé est constitué dans les magasins
du commerce, sous la garantie d’un engagement
cautionné de réexporter les marchandises, ou, si
celles-ci ne sont pas prohibées, de payer les droits
et taxes en vigueur au moment où elles seront versées
à la consommation, et ce, dans le délai fixé par
l’article 175 ci-après.
Paragraphe 2 - Séjour des marchandises en entrept
privé et manipulations autorisées
Art.175.- Les marchandises peuvent séjourner en
entrept privé pendant six mois prorogeables une
fois pour le même délai.
Art.176.- Les règles fixées pour l’entrept public
par le paragraphe 1° de l’article 166 ci-dessus sont
applicables à l’entrept privé, même en cas de vol
ou de sinistre.
Art.177.- Des arrêtés du Ministre chargé des
Douanes peuvent, sous certaines conditions, autoriser
des manipulations en entrept privé, et le cas
échéant, allouer en franchise des droits et taxes les
déficits résultant de ces opérations.
Section 5 - Entrept industriel
Art.178.- L’entrept industriel constitue le régime
douanier applicable aux entreprises qui, travaillant
pour l’exportation ou à la fois pour l’exportation et
pour le marché intérieur, peuvent être autorisées à
procéder à la mise en oeuvre des marchandises en
suspension des droits de douane et des taxes dont
elles sont passibles à raison de l’importation.
A cet effet, ces entreprises sont placées sous le
contrle de l’Administration des Douanes.

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 Art.179.- Le bénéfice du régime de l’entrept industriel
peut être accordé par décision du Ministre
chargé des Douanes.
La décision fixe la durée pour laquelle le régime est
accordé, le cas échéant, les quantités des marchandises
susceptibles d’en bénéficier, le délai de séjour
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 31/62
en entrept, les pourcentages respectifs des produits
compensateurs à exporter obligatoirement et
de ceux qui peuvent être versés à la consommation.
A l’expiration du délai de séjour en entrept industriel
et sauf prorogation, les droits et taxes afférents
aux marchandises qui se trouvent encore sous ce
régime deviennent immédiatement exigibles.
Art.180.- Sauf autorisation de l’Administration des
Douanes, les marchandises importées sous le régime
de l’entrept industriel et les produits résultant
de leur mise en oeuvre ne peuvent faire l’objet
de cession durant leur séjour sous ce régime.
Art.181.- En cas de mise à la consommation des
produits compensateurs, les droits et taxes à percevoir
sont ceux afférents aux marchandises importées
utilisées pour l’obtention desdits produits compensateurs,
d’après l’espèce et l’état de ces
marchandises constatés à leur entrée en entrept
industriel.
Les droits et taxes applicables sont ceux en vigueur
à la date d’enregistrement de la déclaration de mise
à la consommation.
Art.182.- Les modalités d’application des dispositions
du présent chapitre seront fixées par arrêté du
Ministre chargé des Douanes.
Section 6 - Dispositions diverses applicables
à tous les entrepts
Art.183.- Durant leur séjour en entrept, les marchandises
doivent être représentées à toute réquisition
par des agents des douanes qui peuvent procéder
à tous contrles et recensements qu’ils jugent
utiles.
Art.184.- Exceptionnellement et à condition que
les marchandises soient en bon état, les délais fixés
par les articles 164, 170 et 175 ci-dessus peuvent
être prolongés par l’Administration des Douanes,

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 sur la demande des entrepositaires.
Art.185.- Les expéditions d’un entrept sur un autre
entrept, ou sur un bureau de douane
s’effectuent sous le régime du transit.
Art.186.- 1° En cas de mise à la consommation en
suite d’entrept, les droits et taxes applicables sont
ceux en vigueur à la date d’enregistrement de la
déclaration en détail pour la consommation.
2° Lorsqu’ils doivent être liquidés sur les déficits,
les droits et taxes applicables sont ceux en vigueur
à la date de la dernière sortie de l’entrept.
3° Lorsqu’ils doivent être liquidés sur des marchandises
soustraites de l’entrept, les droits et
taxes applicables sont ceux en vigueur à la date de
la constatation de la soustraction.
4° Pour les marchandises taxées ad valorem ou
prohibées, la valeur à considérer est, selon le cas,
celle desdites marchandises à l’une des dates visées
aux paragraphes 1°, 2° et 3° du présent article ; elle
est déterminée dans les conditions fixées aux articles
23 et 24 ci-dessus.
Art.187.- 1° Lorsque des marchandises ayant subi
des manipulations ou des transformations en entrept
sont déclarées pour la consommation, la
perception des droits et taxes peut être autorisée par
catégorie des produits d’après l’espèce de ces marchandises
et sur la base des quantités reconnues ou
admises par l’Administration des Douanes à la date
de leur entrée en entrept.
2° Lorsque des marchandises placées en entrept à
la décharge de comptes d’admission temporaire
sont déclarées pour la consommation, la perception
des droits et taxes peut être autorisée par catégories
de produits et d’après l’espèce de ces marchandises
et sur la base des quantités reconnues ou admises
par l’Administration des Douanes à la date de leur
mise en admission temporaire.
3° En cas d’application des dispositions des paragraphes
1° et 2° du présent article, les droits et
taxes applicables sont ceux en vigueur à la date
d’enregistrement de la déclaration en détail pour la
consommation, la valeur à considérer pour
l’application desdits droits et taxes, s’il s’agit de
marchandises taxées ad valorem ou prohibées
dans l’état où elles sont imposables, étant déterminée

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 à la même date, dans les conditions fixées aux
articles 23 et 24 ci-dessus.
4° Les autorisations nécessaires pour l’admission
au bénéfice des dispositions du présent article sont
accordées par le Directeur Général des Douanes.
Art.188.- Les concessionnaires d’entrept demeurent
obligés vis à vis de l’Administration jusqu’à
l’enlèvement effectif des marchandises sur autorisation
réglementaire délivrée par l’Administration
des Douanes
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 32/62
Art.189.- Des arrêtés du Ministre chargé des
Douanes déterminent les conditions d’application
des dispositions du présent chapitre.
Chapitre 5 - Admission
temporaire
Art. 190.- 1° On entend par admission temporaire
, le régime douanier qui permet l’admission
dans le territoire douanier, en suspension des droits
et taxes, sans application des prohibitions à caractère
économique, de marchandises importées dans
un but défini et destinées à être réexportées dans un
délai déterminé :
a) soit en l’état, sans avoir subi des modifications
exception faite de la dépréciation normale
des marchandises suite de l’usage qui est fait
dans les conditions fixées par arrêté du Ministre
chargé des Douanes sur proposition des
Ministres concernées ;
b) soit après avoir subi dans le cadre du perfectionnement
actif une transformation, une ouvraison,
un complément de main d’oeuvre ou
une réparation.
2° Toutefois, le Directeur Général des Douanes
peut accorder dans les conditions fixées en accord
avec les Ministres concernés des autorisations
d’admissions temporaires dans les cas suivants :
introduction d’objets pour réparations, essais
ou expériences ;
introduction de matériels et véhicules roulants
dans la cadre d’un accord ou d’une convention
établis entre l’étranger et Madagascar ;
introduction de matériels, équipements et/ou

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 intrants dans le cadre d’une foire internationale
;
introduction présentant un caractère individuel
et spécial non susceptible d’être généralisé ;
introduction d’emballages pleins à réexporter
vides ;
introduction de matériels destinés à l’exécution
des travaux publics.
Dans ces cas, les arrêtés et décisions accordant
l’admission temporaire peuvent ne suspendre
qu’une fraction du montant des droits et taxes.
3° Les arrêtés ou les décisions du présent article
indiquent :
a) les conditions dans lesquelles les marchandises
doivent être employées en l’état ;
b) la nature du complément de main d’oeuvre,
de l’ouvraison ou de la transformation que
doivent subir les marchandises et, dans ce dernier
cas, les produits admis à la compensation
des comptes d’admission temporaire ainsi que
les conditions dans lesquelles s’opèrent cette
compensation.
Art.191.- Pour bénéficier de l’admission temporaire,
les importateurs doivent souscrire un acquità-
caution par lequel ils s’engagent :
a) à réexporter ou à constituer en entrept les
produits admis temporairement, dans un délai
de douze mois ; ce délai peut être prorogé par
l’Administration à la demande dment justifiée
du principal obligé ;
b) à satisfaire aux obligations prescrites par les
règlements sur l’admission temporaire et à
supporter les sanctions applicables en cas
d’infraction ou de non décharge des acquits.
Art.192.- Les constatations des laboratoires officiels
de l’Etat concernant la composition des marchandises
présentées à la décharge des acquits
d’admission temporaire sont définitives.
Art.193.- 1° Sauf autorisation de l’Administration
des Douanes, les marchandises importées sous le
régime de l’admission temporaire et le cas échéant,
les produits résultant de leur transformation ou de
leur ouvraison, ne doivent faire l’objet d’aucune
cession durant leur séjour sous ce régime.
2° Le détournement des marchandises bénéficiant

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 d’une admission temporaire de leur destination
privilégiée tombe sous le coup des dispositions des
articles 358-5° et 370-4° du présent Code.
Chapitre 6 - Admission temporaire
pour perfectionnement actif
Art.194.- 1° L’admission temporaire pour perfectionnement
actif est un régime permettant aux personnes
disposant ou pouvant disposer de l’outillage
nécessaire à la fabrication, à l’ouvraison ou en
complément de main-d’oeuvre envisagés,
d’importer en suspension des droits et taxes qui
leur sont applicables des marchandises destinées à
recevoir une transformation, une ouvraison ou un
complément de main d’oeuvre ainsi que des marchandises
dont la liste est établie par arrêté du Ministre
chargé des Douanes après avis des Ministres
concernés, qui ne se retrouvent pas dans les produits
compensateurs mais qui permettent
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 33/62
l’obtention de ces produits, même si elles disparaissent
totalement ou partiellement au cours de leur
utilisation.
Toutefois, les marchandises sensibles ou stratégiques
dont l’importation est soumise à une autorisation
spéciale et figurant sur une liste fixée par voie
réglementaire ne peuvent bénéficier de ce régime
que sur autorisation donnée dans les conditions
fixées par voie réglementaire ;
2° Sauf dérogation accordée par le Ministre chargé
des Douanes, la durée maximum du séjour des
marchandises sous le régime de l’admission temporaire
pour perfectionnement actif est de douze mois
à compter de la date d’enregistrement de la déclaration
d’importation.
3° Sauf dérogation exceptionnelle accordée par le
Directeur Général des Douanes, la déclaration
d’admission temporaire datée doit être établie au
nom de la personne qui mettra en oeuvre ou emploiera
les marchandises importées.
4° Ces marchandises, après avoir reu la transformation,
l’ouvraison ou le complément de maind’oeuvre,
doivent être, sauf dérogation accordée par
le Directeur Général des Douanes, soit réexportées

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 soit constituées en entrept de stockage avant expiration
du délai prévu au 2° ci-dessus.
5° Lorsque à l’expiration du délai autorisé, ces
marchandises ne sont ni exportées, ni mises à la
consommation après autorisation, ni constituées en
entrept, les droits et taxes dont ces marchandises
sont normalement passibles à l’importation deviennent
immédiatement exigibles.
6° Par dérogation aux dispositions du 4° du présent
article, une partie des produits compensateurs peut
être mise à la consommation dans les conditions et
les proportions fixées par voie réglementaire.
7° Les autorisations peuvent être annulées par décision
du Directeur Général des Douanes si elles ont
été délivrées sur la base d’éléments inexacts ou
incomplets ou révoquées lorsque les conditions
d’octroi du régime ne sont plus remplies ou si le
titulaire ne se conforme pas aux obligations.
Art.195.- 1° Les comptes d’admission temporaire
pour perfectionnement actif peuvent être apurés sur
la base d’éléments déclarés par le soumissionnaire.
Toutefois, pour les marchandises figurant sur une
liste fixée par voie réglementaire, l’apurement de
ces comptes peut se faire selon l’option du soumissionnaire
:
a) soit conformément au premier alinéa du
présent article
b) soit selon les conditions fixées par voie réglementaire.
2° Les éléments relatifs aux conditions
d’apurement déclarés par le soumissionnaire sont
contrlés par l’Administration, dans un délai
n’excédant pas les deux mois qui suivent la date
d’enregistrement de la déclaration de réexportation
déposée en suite d’admission temporaire pour perfectionnement
actif considéré.
3° Lorsque les contrles prévus ci-dessus révèlent
des conditions d’apurement différentes de celles
déclarées par le soumissionnaire, les résultats de
ces contrles se substituent automatiquement aux
éléments déclarés, tant pour les quantités restant à
mettre en oeuvre que pour celles déjà utilisées quel
que soit le régime douanier déjà réservé aux produits
compensateurs.
Art.196.- 1° Pour permettre l’accomplissement de
fabrications fractionnées, la cession des produits

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 compensateurs, quel que soit le degré d’élaboration
atteint par ces produits, peut avoir lieu dans les
conditions ci-après :
a) autorisation de l’Administration des Douanes
;
b) dépt auprès de l’Administration d’un acquit
à caution comportant l’accord du cédant
ainsi que l’engagement conjoint et solidaire du
cessionnaire et d’une caution de satisfaire aux
prescriptions des lois, règlements et décisions
propres au régime douanier suspensif au bénéfice
duquel ces marchandises sont déclarées.
La caution lorsqu’elle est exigée, peut être remplacée
soit par une consignation dont le montant ne
peut excéder celui des droits et taxes exigibles, soit
par toute autre garantie agréée par le Ministre chargé
des Douanes. Lorsque la garantie revêt la forme
d’un cautionnement global, l’indication sur l’acquit
à caution du numéro d’agrément de ladite garantie
tient lieu de l’engagement de la caution.
2° Le cessionnaire doit remplir les conditions prévues
à l’article 194.- 1° ci-dessus ou être autorisé
comme il est dit audit article.
3° La cession des produits compensateurs entièrement
finis en vue de leur commercialisation à
l’étranger par une tierce personne peut également
avoir lieu dans les conditions visées aux 1°a) et
1°b) ci-dessus.
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 34/62
Art.197.- Les marchandises déclarées sous le régime
de l’admission temporaire pour perfectionnement
actif peuvent être remises, sous la responsabilité
du soumissionnaire, en sous-traitance à une
personne disposant de l’outillage nécessaire, sous
réserve que cette personne en accuse réception par
un bon de livraison à conserver par le soumissionnaire.
Ce dernier est tenu d’enregistrer dans ses
écritures, conformément aux dispositions de
l’article 145 ci-dessus, la livraison effectuée.
Art.198.- Lorsque la composition quantitative et
qualitative des produits exportés doit être déterminée
par un laboratoire, elle doit l’être par le laboratoire
désigné par le Ministre chargé des Douanes.

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 Art.199.- 1° Par dérogation aux dispositions de
l’article 194 ci-dessus, le Directeur Général des
Douanes peut autoriser, sans préjudice de
l’application des dispositions relatives aux infractions
à la législation en vigueur en la matière, la
régularisation des comptes d’admission temporaire
pour perfectionnement actif :
a) par la mise à la consommation soit des marchandises
dans l’état où elles ont été importées,
soit des produits compensateurs provenant de
la transformation des marchandises précédemment
importées sous réserve, notamment,
de l’accomplissement des formalités du
contrle du commerce extérieur et des changes
applicables aux dites marchandises ;
b) par la réexportation ou la mise en entrept,
en l’état ou elles ont été importées, des marchandises
qui n’ont pu recevoir la transformation,
l’ouvraison ou le complément de main
d’oeuvre indiqué sur la déclaration d’admission
temporaire pour perfectionnement actif.
2° Quand il est fait application du 1° a) du présent
article et sous réserve des dispositions des 4°, 5° et
6° ci-après, les droits et taxes sont exigibles d’après
l’espèce et les quantités des marchandises admises
temporairement et en fonction des quotités des
droits et taxes en vigueur au jour d’enregistrement
de la déclaration d’admission temporaire pour perfectionnement
actif augmentés, si les dits droits et
taxes n’ont pas été consignés, de l’intérêt de retard
dont le taux est fixé par arrêté du Ministre chargé
des Douanes.
Cet intérêt de retard est d depuis la date de
l’enregistrement de la déclaration d’admission
temporaire pour perfectionnement actif jusqu’au
jour de l’encaissement inclus.
3° La valeur à prendre en considération est celle de
ces marchandises à la date d’enregistrement de
ladite déclaration.
4° Par dérogation aux dispositions du 2° et 3° du
présent article, lorsque les produits compensateurs
visés au 5° de l’article 194 ci-dessus sont mis à la
consommation, les droits et taxes sont exigibles
d’après l’espèce et les quantités admises temporairement
et en fonction des quotités des droits et

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 taxes en vigueur au jour d’enregistrement de la
déclaration en détail de mise à la consommation.
La valeur à prendre en considération est celle des
marchandises précédemment importées, au jour
d’enregistrement de la déclaration en détail pour la
mise à la consommation.
5° Lorsque les circonstances le justifient, le soumissionnaire
ne peut pas procéder à la réexportation
ou à la mise à la consommation des produits
compensateurs ou des marchandises précédemment
importées, ces produits peuvent être abandonnés au
profit de l’Administration des Douanes ou détruits
en présence des agents de cette dernière.
La destruction est faite au frais du pétitionnaire.
6° L’Administration peut, dans les conditions
fixées par voie réglementaire, autoriser la mise à la
consommation, en exonération des droits et taxes
des fins de lots et rebuts de production offerts à
l’Etat, aux collectivités locales, aux établissements
publics et aux associations de bienfaisance reconnu
d’utilité publique par Décret.
Chapitre 7 - Exportation
temporaire
Art.200.- 1° On entend par exportation temporaire
, le régime douanier qui permet l’exportation
temporaire, sans application des mesures de prohibitions
à caractère économique et dans un but défini,
de marchandises destinées à être réimportées
dans un délai déterminé :
a) soit en l’état, sans avoir subi de modification,
exception faite de leur dépréciation normale
par suite de l’usage qui en est fait ;
b) soit dans le cadre du perfectionnement passif,
après avoir subi une transformation, une
ouvraison, un complément de main d’oeuvre ou
une réparation.
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 35/62
2° Le bénéfice du régime de l’exportation temporaire
est subordonné à une demande préalable auprès
de l’Administration des Douanes précisant la
nature de l’usage, de l’ouvraison, de la réparation
ou de la transformation que les marchandises doivent
subir à l’étranger.

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 Art.201.- Un arrêté du Ministre chargé des Douanes
fixe les modalités d’application de l’article 200
du présent Code et les conditions dans lesquelles la
plus-value des marchandises résultant de
l’ouvraison, de la réparation ou de la transformation
est soumise au paiement des droits et taxes lors
de leur réimportation.
Art.202.- Les marchandises expédiées à l’étranger
pour emploi en l’état ou perfectionnement passif,
exposition dans une foire ou autres manifestations
analogues peuvent être exportées définitivement à
partir de l’étranger dans le cadre de la législation et
la réglementation en vigueur.
Art.203.- Le délai d’expiration duquel les marchandises
exportées temporairement doivent être
réimportées définitivement en application de
l’article 200 ci-dessus, est fixé en fonction de la
durée nécessaire à l’accomplissement des opérations
envisagées.
Chapitre 8 - Exportation
temporaire pour
perfectionnement passif
Art.204.- 1° L’exportation temporaire pour perfectionnement
passif est un régime permettant
l’exportation provisoire, de produits et marchandises,
d’origine malagasy ou mis à la consommation
ou importés en admission temporaire pour perfectionnement
actif, qui sont envoyés hors du territoire
assujetti pour recevoir une ouvraison ou une transformation.
2° A leur réimportation, les produits et marchandises
ayant fait l’objet d’une exportation temporaire
pour perfectionnement passif sont, soit réadmis en
admission temporaire pour perfectionnement passif
initialement souscrite, soit mis à la consommation
dans les conditions prévues au 3° ci-dessous et à
l’article 199 ci-dessus.
3° Lorsqu’ils sont mis à la consommation à leur
réimportation, lesdits produits et marchandises sont
soumis au paiement des droits de douane et autres
droits et taxes exigibles suivant l’espèce des produits
et marchandises importées.
Les droits de douane et autres taxes sont ceux en
vigueur au jour de l’enregistrement de la déclaration
de réimportation.
La valeur à prendre en considération est celle de

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 ces produits et marchandises dans l’état où ils sont
importés, diminuée de la valeur desdits produits et
marchandises précédemment exportées.
Toutefois, la mise à la consommation s’effectue en
exonération totale des droits et taxes à
l’importation s’il est établi que l’ouvraison ou la
transformation opérée a consisté en une réparation
effectuée gratuitement, soit en raison d’une obligation
contractuelle ou légale de garantie, soit par
suite de l’existence de vice de fabrication.
4° Lorsque les nécessités économiques ou commerciales
le justifient, les dispositions prévues au 3° cidessus
peuvent être applicables, dans les mêmes
conditions, aux produits et marchandises de caractéristiques
techniques similaires à celles des produits
et marchandises précédemment exportés.
5° Sans préjudice des suites contentieuses, le défaut
de réimportation dans les délais fixés par voie réglementaire,
des produits et marchandises exportés
temporairement pour perfectionnement passif est
considéré comme une exportation définitive et entrane
le dépt par le soumissionnaire d’une nouvelle
déclaration en douane, en apurement de celle
initialement enregistrée, avec toutes les conséquences
découlant de régime d’exportation.
6° Les conditions d’application du présent article
sont fixées par voie réglementaire.
Chapitre 9 - Transformation
sous douane
Art.205.- 1° La transformation sous douane est un
régime permettant l’importation, en suspension des
droits et taxes, de marchandises pour leur faire subir
des opérations qui en modifient l’espèce ou
l’état en vue de mettre à la consommation les produits
résultant de ces opérations, dans les conditions
fixées ci-après :
a) les droits et taxes exigibles sont ceux en
vigueur à la date d’enregistrement de la déclaration
en détail
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 36/62
b) d’après l’espèce tarifaire et les quantités du
produit transformé à mettre à la consommation
;

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 c) la valeur à prendre en considération est celle
des marchandises à la date de l’enregistrement
de la déclaration d’entrée desdites marchandises
sous le régime de transformation sous
douane.
2° les produits obtenus sont dénommés produits
transformés.
Art.206.- Ne peuvent bénéficier dudit régime que
les personnes disposant ou pouvant disposer de
l’outillage nécessaire à la transformation envisagée
et dans les conditions ci-après :
les produits transformés doivent bénéficier, en
vertu des dispositions réglementaires particulières,
de l’exonération totale ou partielle des
droits et taxes à l’importation ou d’une tarification
réduite par rapport à celle des marchandises
à mettre en oeuvre ;
le recours au régime de transformation sous
douane ne doit pas avoir pour conséquence de
détourner les effets des règles en matière de
restriction quantitatives applicables aux marchandises
importées ;
les marchandises à mettre en oeuvre doivent
pouvoir être identifiées dans les produits transformés.
Art.207.- 1° Le régime de transformation sous
douane est accordé par décision du Directeur Général
des Douanes, après avis du Ministre concerné,
lorsque les produits transformés bénéficient de
l’exonération totale ou partielle des droits et taxes à
l’importation en vertu des dispositions législatives ;
2° Ledit régime de transformation est accordé par
décision conjointe du Ministre chargé des Douanes
et du Ministre concerné lorsque les produits transformés
bénéficient d’une tarification réduite par
rapport à celle des marchandises à mettre en oeuvre.
Art.208.- 1° Sauf dérogation accordée par le
Ministre chargé des Douanes après avis du Ministre
concerné, la durée maximum de séjour des marchandises
sous le régime de la transformation sous
douane est de douze mois à compter de la date de
l’enregistrement de la déclaration d’entrée des marchandises
sous ce régime.
2° Les conditions d’octroi de cette prorogation sont
fixées par voie réglementaire.
3° Lorsque à l’expiration du délai autorisé, les produits

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 transformés ou, le cas échéant, les marchandises
à mettre sous ledit régime ne sont pas mis à la
consommation, les droits et taxes dont ils sont passibles
deviennent immédiatement exigibles.
Art.209.- 1° Les taux d’apurement des comptes de
transformation sous douane sont fixés dans les décisions
d’octroi du régime, prévues par l’article 207
ci-dessus.
2° Ces taux sont déterminés en fonction des conditions
réelles dans lesquelles s’effectue ou devra
s’effectuer l’opération de transformation.
Art.210.- En cas de mise à la consommation des
marchandises en l’état où elles ont été importées ou
des produits qui se trouvent à un stade intermédiaire
de transformation par rapport à celui prévu
dans les décisions d’octroi visées à l’article 207, les
droits et taxes sont exigibles d’après l’espèce et les
quantités des marchandises placées sous le régime
de transformation et en fonction des quotités des
droits et taxes en vigueur au jour d’enregistrement
de la déclaration de transformation sous douane
augmentés, si lesdits droits et taxes n’ont pas été
consignés, de l’intérêt de retard dont le taux est fixé
par arrêté du Ministre chargé des Douanes.
Cet intérêt de retard est d depuis la date de
l’enregistrement de la déclaration de transformation
sous douane jusqu’au jour de l’encaissement inclus.
La valeur à prendre en considération est celle de
ces marchandises à la date d’enregistrement de
ladite déclaration.
Art.211.- Lorsque la composition et tous les autres
éléments caractéristiques des produits transformés
doivent être contrlés et déterminés par un laboratoire,
ils doivent l’être par le laboratoire désigné
par le Ministre chargé des Douanes.
Art.212.- Les conditions d’application du présent
chapitre sont fixées par voie réglementaire.
Chapitre 10 - Importation et exportation
temporaires des objets
personnels appartenant aux
voyageurs
Section 1 - Importation temporaire
Art.213.- 1° Les voyageurs qui viennent séjourner
temporairement dans le territoire douanier peuvent

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 importer en suspension des droits et taxes d’entrée
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 37/62
les objets destinés à leur usage personnel qu’ils
apportent avec eux, à l’exclusion des objets prohibés
à l’importation.
Les objets doivent être réexportés à l’identique à la
fin du séjour, sauf mise à la consommation aux
conditions de la réglementation en vigueur.
2° Les voyageurs sont autorisés à effectuer une
déclaration verbale pour les marchandises qui les
accompagnent.
Toutefois, lorsque les marchandises présentées lui
paraissent revêtir un caractère commercial,
l’Administration des douanes peut exiger une déclaration
écrite.
3° Les conditions d’application du présent article
sont fixées par arrêté du Ministre chargé des Douanes.
Art.214.- Le titulaire d’un titre d’importation temporaire
peut être exceptionnellement autorisé à
conserver à Madagascar pour son usage personnel
des objets importés temporairement moyennant le
paiement des droits et taxes en vigueur à la date de
prise en charge du titre, majorés, si les droits et
taxes n’ont pas été consignés, de l’intérêt de retard
prévu par l’article 210 ci-dessus, calculé à partir de
cette même date.
Section 2 - Exportation temporaire
Art.215.- 1° Les voyageurs qui ont leur principale
résidence ou leur principal établissement dans le
territoire douanier et qui vont séjourner temporairement
hors de ce territoire, peuvent exporter les
objets exclusivement destinés à leur usage personnel
qu’ils emportent avec eux, à l’exclusion des
marchandises prohibées à l’exportation.
2° L’exportation desdits objets donne lieu à la délivrance
d’un passavant descriptif.
3° A la condition d’être réimportés dans le délai
d’un an par la personne elle-même qui les a exportés,
les objets visés au paragraphe premier du présent
article ne sont pas soumis lors de leur réimportation
dans le territoire douanier aux droits, taxes et
prohibitions d’entrée.
4° Les conditions d’application du présent article
sont fixées par arrêté du Ministre chargé des Douanes.

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 Chapitre 11 - Usines exercées
Art.216.- Le régime douanier des usines exercées
est réservé aux établissements et aux entreprises
qui procèdent :
a) à l’extraction, la collecte et au transport des
huiles brutes de pétrole ou de minéraux bitumineux,
des gaz de pétrole et des hydrocarbures
liquides ou gazeux ;
b) au traitement et au raffinage des huiles brutes
de pétrole ou de minéraux bitumineux, de
gaz de pétrole et des autres hydrocarbures gazeux
pour obtenir des produits pétroliers et assimilés
passibles de droits intérieurs de
consommation et de toutes autres taxes ou redevances
;
c) à la liquéfaction des hydrocarbures gazeux ;
d) à la production de produits pétroliers et assimilés
passibles de droits intérieurs de
consommation et de toutes autres taxes ou redevances
;
e) à la production et à la fabrication de produits
chimiques et assimilés, dérivés du pétrole ;
f) à la fabrication connexe d’autre produits
dérivés du pétrole ;
g) à la mise en oeuvre ou à l’utilisation des
marchandises qui bénéficient d’un régime
douanier ou fiscal particulier.
Art.217.- Les marchandises placées sous le régime
de l’usine exercée sont admises à l’entrée en suspension
des droits et taxes et des restrictions à caractère
économique et autres formalités administratives.
Art.218.- Les marchandises issues des usines exercées
sont dédouanées aux conditions suivantes :
celles destinées à l’exportation, en exonération
des droits et taxes ;
celles destinées au marché intérieur, moyennant
le paiement des droits et taxes exigibles
dont la valeur assiette est fixée par voie réglementaire.
Art.219.- Lorsque les marchandises visées à
l’article 216 du présent Code sont utilisées à
d’autres fins que celles pour lesquelles la suspension
des droits et taxes ou l’application de la tarification
privilégiée ont été accordées, les droits et
taxes et formalités dont les produits sont normalement

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 passibles sont immédiatement exigibles selon
les règles prévues en cas de mise à la consommation.
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 38/62
Art.220.- Des décisions du Ministre chargé des
Douanes fixent les modalités réglementant les usines
exercées et déterminent les conditions auxquelles
doivent satisfaire les établissements et les entreprises
placés sous ce régime ainsi que les obligations
et les charges qui en résultent pour les exploitants.
Art.221.- Sont placés sous le régime de l’usine
exercée les installations et établissements qui procèdent
aux opérations suivantes :
a) traitement ou raffinage des huiles brutes de
pétrole ou minéraux bitumineux, des gaz de
pétrole et autres hydrocarbures gazeux ainsi
que leur liquéfaction ;
b) production et fabrication de produits de la
pétroléochimie et de produits chimiques et assimilés
dérivés du pétrole.
Art.222.- A l’entrée dans les usines exercées la
suspension des droits et taxes et des prohibitions à
caractère économique dont elles sont passibles est
réservée aux marchandises suivantes :
a) aux huiles brutes de pétrole, aux bruts réduits
de pétrole, aux minéraux bitumineux et
autres hydrocarbures gazeux destinés à être
traités ou raffinés ;
b) aux produits visés à l’article 216 f).
Art.223.- L’entrée dans l’usine exercée de produits
importés autres que ceux visés à l’article précédent,
sont placés :
soit sous le régime de la mise à la consommation
;
soit sous le régime de l’admission temporaire.
Art.224.- Des arrêtés du Ministre chargé des
Douanes peuvent placer sous le régime de l’usine
exercée, les établissements autres que ceux visés
aux articles 220 et 221 du présent Code où est effectuée
la mise en oeuvre ou l’utilisation des marchandises
qui bénéficient d’un régime douanier ou
fiscal particulier.
Chapitre 12 - Zone franche
industrielle
Art.225.- On entend par Zone Franche Industrielle

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 (ZFI) toute enclave territoriale instituée en vue de
faire considérer les marchandises qui s’y trouvent
comme n’étant pas sur le territoire douanier pour
l’application des droits de douane et des taxes dont
elles sont passibles en raison de l’importation, ainsi
que des restrictions quantitatives.
Art.226.- La création des catégories d’entreprises
constituant les entreprises ZFI définies par l’article
3 de la loi institutive qu’elles soient dans la zone
délimitée ou à l’extérieur de la zone, auquel cas
l’entreprise industrielle de transformation porte le
nom d’Entreprise Franche (EF), est autorisée par
décret, sur proposition du Ministre chargé de
l’Industrie.
Art.227.- 1° Sous réserve des dispositions prévues
aux paragraphes 2° et 3° ci-dessous, ainsi que celles
prévues à l’article 40 de la loi institutive, sont
admises dans les ZFI les marchandises de toute
espèce, quelle que soit leur quantité et quel que soit
leur pays d’origine, de provenance ou de destination.
2° Les dispositions ci-dessus ne font pas obstacle à
l’application des interdictions ou restrictions justifiées
pour des raisons de moralité publique, d’ordre
public, de sécurité publique, de protection de la
santé et de la vie des personnes et des animaux ou
de préservation des végétaux, de protection des
trésors nationaux ayant une valeur artistique, historique
ou archéologique ou de protection de la propriété
industrielle et commerciale.
3° L’accès aux ZFI peut être limité, par voie de
décret, à certaines marchandises pour des raisons
d’ordre technique ou administratif.
Art.228.- Les marchandises placées dans les ZFI
ou dans les EF peuvent y faire l’objet :
a) d’opérations de chargement, de déchargement,
de transbordement ou de stockage ;
b) de manipulations ;
c) de transformation, ouvraisons ou compléments
de main d’oeuvre aux conditions et selon
les modalités prévues dans les usines exercées
ou les entrepts industriels.
Art.229.- 1° Les marchandises placées en ZFI ou
en EF ne peuvent être réexportées ni versées à la
consommation, ni mutées sous d’autres régimes

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 suspensifs en l’état.
Toutefois peuvent être
renvoyées à l’expéditeur ou au donneur d’ordre
les matériels, les matières premières et/ou intrants
importés non conformes à la commande
ou non utilisées et le reliquat des matériels
d’installation et des matériaux de construction
importés, non installés et/ou non utilisés,
réexportés à destination de l’envoyeur les matériels
en location ou importés a titre de prêt,
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 39/62
réexportés à destination d’une autre entreprise
franche installée sur le territoire national, dans
le cadre d’une sous-traitance nationale, ou
d’une entreprise industrielle installée à
l’extérieur du territoire national, dans le cadre
d’un partenariat extérieur. ou transférés temporairement
vers une entreprise locale de droit
commun, les matières premières et/ou intrants
pour transformation, ouvraison ou complément
de main d’oeuvre.
2° Les marchandises ayant fait l’objet en ZFI
conformément au c. de l’article 228 ci-dessus, de
transformations, ouvraisons ou compléments de
main d’oeuvre doivent être réexportées.
Toutefois, pour autant que ces marchandises aient
fait l’objet d’une prise en charge par
l’Administration des Douanes lors de leur introduction
en ZFI, leur mise à la consommation peut être
à titre exceptionnel, autorisée par la voie réglementaire.
Les droits et taxes à percevoir sont ceux afférents
aux produits finis ou semi-finis compensateurs,
dans l’espèce et l’état de ces produits constatés à
leur sortie en ZFI.
Les taux applicables sont ceux en vigueur à la date
d’enregistrement de la déclaration de mise à la
consommation. La valeur à déclarer est celle des
produits finis ou semi-finis déterminée dans les
conditions fixées aux articles 23 et 24 ci-dessus.
3° La durée du séjour des marchandises dans les
ZFI et les EF :
n’est pas limitée pour les matériels et équipements
d’usine ;
mais elle est de douze mois pour les intrants et

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 matières premières.
Art.230.- Les dispositions du présent chapitre ne
portent pas atteinte aux règles établies par les traités
internationaux en vigueur.
Titre 6 - Dépt de douane
Art.231.- On entend par dépt de douane , le
régime suivant lequel les marchandises sont stockées
dans les locaux désignés par la douane pendant
un délai déterminé, à l’expiration duquel ces
marchandises sont aliénées dans les conditions
fixées par le présent code.
Art.232.- Le dépt de douane est constitué, soit
dans des magasins appartenant à l’Administration
des Douanes, soit dans les locaux agréés par elle ;
ces locaux peuvent être constitués notamment dans
les entrepts publics ou dans les magasins ou aires
de dédouanement
Chapitre 1 - Constitution des
marchandises en dépt
Art.233.- 1° Sont constituées d’office en dépt par
l’Administration des Douanes :
a) les marchandises qui, à l’importation, n’ont
pas été déclarées en détail dans le délai légal ;
b) les marchandises qui restent en douane pour
un autre motif.
2° Lorsque les marchandises sont sans valeur vénale,
la douane peut faire procéder à leur destruction.
Art.234.- Les marchandises constituées en dépt de
douane sont inscrites sur un registre spécial.
Art.235.- 1° Les marchandises en dépt de douane
demeurent aux risques des propriétaires ; leur détérioration,
altération ou déperdition pendant leur
séjour en dépt ne peut donner lieu à dommages et
intérêts, quelle qu’en soit la cause.
2° Les frais de toute nature résultant de la constitution
et du séjour en dépt sont à la charge des marchandises.
Art.236.- Les agents des douanes ne peuvent procéder
à l’ouverture des colis constitués en dépt de
douane et à la vérification de leur contenu qu’en
présence du propriétaire ou du destinataire ou, à
défaut, d’une personne désignée par le juge du lieu
dans les conditions prévues par l’article 109 cidessus.
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 40/62

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 Chapitre 2 - Vente des marchandises
en dépt
Art.237.- 1° Les marchandises qui n’ont pas été
enlevées dans le délai de deux mois à dater de leur
inscription au registre de dépt sont vendues aux
enchères publiques.
2° Les marchandises périssables ou en mauvais état
de conservation, ainsi que celles dont le séjour en
dépt peut présenter des dangers pour l’hygiène ou
la sécurité du voisinage ou risque d’altérer la qualité
des autres marchandises en dépt, peuvent être
vendues de gré à gré par l’Administration des
Douanes immédiatement après autorisation du Président
du Tribunal de première instance ou du Président
de Section.
3° Les marchandises d’une valeur inférieure à
10.000 Ar qui ne sont pas enlevées à l’expiration
du délai de deux mois visé au paragraphe premier
ci-dessus sont considérées comme abandonnées.
L’Administration des Douanes peut les vendre aux
enchères publiques ou en faire don à des hpitaux,
hospices ou autres établissements de bienfaisance.
Art.238.- 1° La vente de marchandises est effectuée
par les soins de l’Administration des Douanes
au plus offrant et dernier enchérisseur.
2° Les marchandises sont vendues libres de tous
droits et taxes perus par la douane avec faculté,
pour l’adjudicataire, d’en disposer pour toutes les
destinations autorisées par la législation et la réglementation
en vigueur.
Art.239.- 1° Le produit de la vente est affecté, par
ordre de priorité et à due concurrence :
a) au règlement des frais et autres dépenses
accessoires de toute nature, engagés par la
douane pour la constitution et le séjour en dépt
ainsi que pour la vente des marchandises ;
b) au recouvrement des droits et taxes dont
sont passibles les marchandises en raison de la
destination qui leur est donnée.
2° Lorsque le produit de la vente est suffisant, il est
procédé au règlement de tous autre frais pouvant
grever les marchandises. Le reliquat éventuel est
versé en dépt au Trésor où il reste pendant un an à
la disposition du propriétaire des marchandises ou
des ayants droit. Passé ce délai, il est acquis au

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 budget de l’Etat. Toutefois, s’il est inférieur à
400 Ar, le reliquat est pris sans délai en recette définitive
au budget de l’Etat.
3° Lorsque le produit de la vente est insuffisant
pour régler les créances énumérées au paragraphe 2
ci-dessus, les sommes sont versées en dépt au
Trésor et réparties, s’il y a lieu, selon la procédure
de distribution de contribution à la diligence de
l’Administration. Le juge du lieu du dépt est compétent.
Titre 7 - Opérations privilégiées
Chapitre 1 - Admission en franchise
Art.240.- 1° Par dérogations aux articles 7, 8 et 9
ci-dessus, le Ministre chargé des Douanes peut autoriser
l’importation en franchise des droits et
taxes :
a) des dons offerts au Chef de l’Etat,
b) des dons offerts par des organismes d’Etats
étrangers aux Ministres et Parlementaires en
exercice, à l’occasion de voyages officiels à
l’extérieur,
c) des envois destinés aux ambassadeurs, aux
services consulaires et aux membres étrangers
de certains organismes internationaux officiels
résident à Madagascar,
d) des envois destinés à la Croix-Rouge et aux
autres oeuvres de solidarité financées par des
fonds d’origine extérieure,
e) des envois destinés aux oeuvres de bienfaisance
légalement constituées et reconnues
d’utilité publique par décret,
f) des dons de matériels et équipements en
faveur des régions et des communes,
g) des matériels et produits spécifiques entrant
dans le cadre de la prospection, la recherche et
l’exploration d’hydrocarbures,
h) des petits envois exceptionnels dépourvus
de tout caractère commercial ;
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 41/62
2° Les conditions d’application du présent article
ainsi que la liste des organismes internationaux
officiels et des oeuvres de solidarité visés au paragraphe
1° ci-dessus, sont fixées par des arrêtés signés
du Ministre de l’Economie, des Finances et du

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 Budget, du Ministre des Affaires Etrangères et du
Ministre de la Population.
Chapitre 2 - Avitaillement des navires
et des aéronefs
Section 1 - Dispositions spéciales aux
navires
Art.241.- Sont exemptés des droits et taxes dus à
l’entrée, les produits pétroliers, les houilles, les
pièces de rechange, les produits et matériels destinés
à l’avitaillement des navires effectuant une
navigation internationale et des bateaux armés à la
grande pêche, à la pêche au large et à la pêche ctière
zone 2.
Art.242.- 1° Les vivres et provisions de bord
n’excédant pas le nécessaire apportés par les navires
venant de l’étranger ne sont pas soumis aux
droits et taxes d’entrée lorsqu’ils restent à bord.
2° Ces vivres et provisions de bord ne peuvent être
versés sur le territoire douanier qu’après déclaration
en détail et acquittement des droits et taxes
exigibles.
Art.243.- 1° Les vivres et provisions de bord
n’excédant pas le nécessaire, embarqués sur les
navires à destination de l’étranger ne sont pas soumis
aux droits et taxes à la sortie.
2° Le nombre des hommes d’équipage, celui des
passagers, les quantités et espèce des vivres embarqués
sont portés sur le permis d’embarquement qui
doit être visé par les agents des douanes.
Art.244.- Les vivres et provisions de bord qui sont
embarqués dans un port autre que le port de départ
pour l’extérieur sont mentionnés sur le permis
d’embarquement sauf, en cas de difficultés pour la
détermination des quantités, à se conformer aux
dispositions de l’article précédent.
Art.245.- Les navires et les bateaux non repris à
l’article 241 ci-dessus ne peuvent s’avitailler en
produits pétroliers, houilles, vivres et autres provisions
de bord qu’au moyen de produits pris à la
consommation locale ; ces opérations ne sont pas
soumises aux droits et taxes à la sortie ni aux prohibitions
de sortie.
Section 2 - Dispositions spéciales aux
aéronefs
Art.246.- Sont exemptés des droits et taxes dus à

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 l’entrée les hydrocarbures destinés à l’avitaillement
des aéronefs, militaires ou civils, qui effectuent une
navigation au-delà des frontières.
Art.247.- Toute cession ou vente des équipements,
matériels et marchandises placés sous un régime
économique ou ayant bénéficié d’un régime privilégié
et dont les droits et taxes n’ont pas encore été
payés après expiration du délai prescrit, est interdite
sans l’autorisation préalable de
l’Administration des Douanes.
Chapitre 3 - Régime des retours
Art.248.- Pour bénéficier du régime des retours et
de la franchise des droits et taxes à l’importation,
les marchandises primitivement exportées hors du
territoire doivent :
soit être renvoyées par le destinataire pour non
conformité à la commande ou défectueuses,
soit refusées pour des motifs tenant à la réglementation
applicable dans le pays de destination.
Art.249.- Le régime défini précédemment est accordé
sous réserve, pour les exportateurs :
de justifier l’exportation préalable des marchandises,
de satisfaire aux obligations particulières définies
à l’article 248 ci-dessus.
Art.250.- Le bénéfice du régime de retour est réservé
à l’exportateur initial. La demande de réimportation
doit être déposée dans un délai de deux
ans à partir de la date d’exportation.
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 42/62
Titre 8 - Circulation et détention des marchandises à l’intérieur
du territoire douanier
Chapitre 1 - Circulation et
détention des marchandises
dans la zone terrestre
du rayon des douanes
Section 1 - Circulation
des marchandises
Art.251.- 1° Certaines marchandises ne peuvent
circuler dans la zone terrestre du rayon des douanes
sans être accompagnées d’un passavant ou d’une
autre expédition de douane en tenant lieu.
2° La liste de ces marchandises est fixée par arrêtés
du Ministre chargé des Douanes. Ces arrêtés fixent

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 également les conditions d’application du paragraphe
premier du présent article.
Art.252.- 1° Les transporteurs sont tenus de ne pas
s’écarter de la route indiquée sur le passavant, sauf
cas de force majeure dment justifié ;
2° Ils doivent représenter les marchandises ainsi
que les passavants et autres titres en tenant lieu :
a) Aux divers bureaux de douane qui se trouvent
sur leur route ;
b) Hors des bureaux, à toute réquisition des
agents des douanes et des impts ou de tous
autres représentants de la force publique.
Section 2 - Détention des marchandises
Art.253.- Sont interdites dans le rayon des douanes
:
a) la détention des marchandises prohibées ou
fortement taxées à l’entrée pour lesquelles on
ne peut produire, à la première réquisition des
agents des douanes, soit des quittances attestant
que ces marchandises ont été régulièrement
importées, soit des factures d’achat, bordereaux
de fabrication ou toutes autres justifications
d’origine émanant de personnes ou sociétés
régulièrement établies à l’intérieur du
territoire douanier ;
b) la détention de stocks de marchandises autres
que du cru du pays, prohibées ou fortement
taxées à la sortie, non justifiés par les besoins
normaux de l’exploitation, ou dont
l’importance excède manifestement les besoins
de l’approvisionnement familial appréciés selon
les usages locaux.
Chapitre 2 - Règles spéciales applicables
sur l’ensemble du territoire
douanier à certaines catégories
de marchandises
Art.254.- 1° Ceux qui détiennent ou transportent
les marchandises spécialement désignées par le
Ministre chargé des Douanes doivent à première
réquisition des agents des douanes, produire soit
des quittances attestant que ces marchandises ont
été régulièrement importées, soit des factures
d’achat, bordereaux de fabrication ou toutes autres
justifications d’origine émanant de personnes ou
sociétés régulièrement établies à l’intérieur du territoire

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 douanier.
2° Ceux qui ont détenu, transporté, vendu, cédé ou
échangé lesdites marchandises et ceux qui ont établi
les justifications d’origine sont également tenus
de présenter les documents visés au paragraphe
premier ci-dessus à toutes réquisitions des agents
des douanes formulées dans un délai de quatre ans,
soit à partir du moment où les marchandises ont
cessé d’être entre leurs mains, soit à partir de la
date de délivrance des justifications d’origine.
Toutefois, lorsque les détenteurs ou transporteurs
déclarent disposer dans un autre lieu des justificatifs
requis, les agents des douanes peuvent les accompagner
pour leur permettre de présenter lesdits
justificatifs ou leur donner la possibilité de faire
présenter ces justificatifs dans un délai de quarante
huit heures.
Chapitre 3 - Réparations navales
et aériennes
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 43/62
Art.255.- Toute marchandise incorporée à un navire
ou à un aéronef de nationalité malagasy hors
du territoire douanier, doit dans les quinze jours qui
suivent son arrivée auprès d’un bureau de douanes,
faire l’objet d’une déclaration en détail des réparations
ou aménagements effectués à l’étranger.
Art.256.- Les marchandises importées pour être
employées en l’état ou après transformation, à la
construction, à l’armement, au gréement, à la réparation
ou à la transformation des btiments de mer
de la marine marchande ou de pêche, sont admises
en suspension des droits et taxes.
Après contrle, par l’Administration des Douanes,
de l’affectation des marchandises aux btiments de
mer, le régime est apuré définitivement selon le
cas, par une réexportation pour les btiments repris
à l’article 241 ci-dessus et par une mise à la
consommation aux conditions réglementaires, pour
les autres.
Titre 9 - Taxes diverses perues par la douane
Chapitre 1 - Droit d’accises
Art.257.- Certains produits consommés dans le
territoire douanier, qu’ils y aient été importés, récoltés

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 ou fabriqués, sont soumis à une taxe dite
droit d’accises .
Cette taxe est établie dans les conditions fixées aux
articles 3, 9 et 16 ci-dessus.
Pour les produits importés, le droit d’accises est
liquidé et peru par les agents des douanes, dans les
conditions et suivant les règles fixées par le présent
Code.
Art.258.- Outre les importations visées à l’article
240 du présent Code, peuvent être exonérés du
droit d’accises (DA) lors de l’importation :
1° les produits qui doivent entrer dans la fabrication
de produits soumis eux-mêmes à un
droit d’accises ;
2° les produits pris en charge par
l’Administration des impts sous le régime de
l’acquit-à-caution, laquelle assure ultérieurement
la perception du droit d’accises suivant
les règles qui lui sont propres ;
3° les objets bruts de l’usine ou semi-ouvragés,
importés pour subir un complément
d’ouvraison permettant ensuite le montage ou
la fabrication d’objets finis par les soins d’une
main d’oeuvre nationale ;
4° certains appareils de navigation aérienne et
leurs pièces détachées, les produits pétroliers et
certains produits chimiques pour l’avitaillement
de ces appareils, le matériel fixe destiné
à l’équipement technique des aérodromes et au
balisage des lignes de navigation aérienne ;
5° des moteurs complets pour tracteurs, des
pièces détachées de tracteurs et des pneumatiques
spéciaux pour tracteurs, sous réserve
d’emploi sur des exploitations agricoles ou forestières
;
6° des matériels et produits destinés à des entreprises
de recherche et d’exploitation
d’hydrocarbures liquides ou gazeux, de bitume,
d’asphalte, de grès et schistes bitumineux
;
7° des matériels destinés à l’exécution des travaux
d’installation et d’exploitation effectués
par des entreprises d’extraction, de séparation
et de traitement des minéraux utiles des sables
de plage (monazite, ilménite, zircon) ;

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 8° les matériels de toutes origines nécessaires à
la création des entreprises anciennes lorsque
ces entreprises ont fait l’objet d’un agrément
en tant que concourant à l’exécution des plans
de développement économique et social ;
9° les matières premières, produits ouvrés ou
semi-ouvrés qu’il est nécessaire d’importer
tant pour la fabrication que le conditionnement,
ainsi que pour l’emballage en vue de
leur transport, des marchandises fabriquées par
les entreprises agréées visées au 8 ci-dessus ;
10° l’alcool nature destiné à la préparation des
médicaments ou utilisés par les établissements
sanitaires ou scientifiques ainsi que l’alcool
éthylique dénaturé dans les conditions réglementaires.
Les conditions d’application du présent article sont
fixées par arrêtés du Ministre chargé des Douanes.
Ces arrêtés déterminent, s’il y a lieu, les catégories
de bénéficiaires de l’exonération.
Art.259.- La redevance au profit du comptoir général
d’achat et de vente des tabacs, due sur les tabacs
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 44/62
fabriqués importés par les particuliers, est liquidée
et perue par les agents des douanes dans les mêmes
conditions et suivant les mêmes règles que le
droit d’accises ; elle est prise en recette cumulativement
avec celui-ci.
Chapitre 2 - Droits de sortie
Art.260.- Certains produits originaires du territoire
douanier déclarés pour l’exportation sont soumis
quelle que soit leur destination, à un droit fiscal dit
droit de sortie .
Ce droit est établi dans les conditions fixées aux
articles 3, 9 et 16 ci- dessus.
Il est liquidé et peru par les agents des douanes
dans les conditions et suivant les règles fixées par
le présent Code.
Les entreprises qui auront fait l’objet d’un agrément
en tant que concourant à l’exécution des plans
de développement économique et social, pourront
bénéficier d’une exonération totale ou partielle des
droits de sortie applicables aux produits provenant
de leur exploitation ou de leur fabrication. Les décisions

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 d’agrément fixeront le pourcentage de déduction
des droits de sortie accordé à chaque entreprise.
Chapitre 3 - Taxe sur la valeur
ajoutée
Art.261.- Il est peru une Taxe sur la Valeur Ajoutée
(TVA) sur les importations quelles que soient
leur origine et leur provenance et ce, suivant le tarif
des droits et taxes douaniers.
Cette taxe est liquidée, perue, recouvrée et comptabilisée
par les agents des douanes dans les conditions
et suivant les règles fixées par le présent
Code.
Chapitre 4 - Droit de navigation
Art.262.- Il est peru pour tout navire en provenance
de l’extérieur un droit global de navigation
établi dans les conditions fixées aux articles 3 et 9
ci-dessus.
Ce droit est liquidé et peru par les agents des
douanes dans les conditions et suivant les règles
fixées par le présent Code.
Le taux de ce droit est fixé à 18 Ariary par tonneau
de jauge nette et par voyage.
Ce taux est réduit de moitié pour les navires entrant
sur lest et sortant avec un chargement, ou entrant
avec un chargement et sortant sur lest. Est considéré
comme étant sur lest le navire dont la cargaison
ne dépasse pas en volume le vingtième de sa capacité
utilisable. Le capitaine désireux de bénéficier
de ce taux réduit doit en faire la demande au Receveur
des douanes, produire toutes justifications
utiles et soumettre son navire à toute visite jugée
nécessaire.
Est considéré, pour l’application des dispositions
ci-dessus comme constituant un voyage, l’ensemble
de touchées d’un navire dans les ports du territoire
douanier ou des Comores au cours d’un itinéraire
aller et retour . Au cours de ce voyage,
l’itinéraire peut comporter une ou plusieurs escales
dans les ports de l’le de la Réunion, de l’le Maurice
et de ses dépendances, de l’Union Sud - Africaine,
du Mozambique, de la Tanzanie, du Kenya,
intercalées entre les touchées à Madagascar.
Les navires affectés uniquement à la navigation
entre les ports du territoire douanier ou des Comores
doivent acquitter un droit annuel de 36 Ariary

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 par tonneau de jauge nette. Ce droit, liquidé au vu
de la déclaration du capitaine, est payable par ce
dernier au début de l’année, auprès d’un bureau des
douanes. Aucun autre droit de navigation n’est exigible
si le navire ctier effectue, au cours de
l’année civile, un maximum de dix voyages à destination
d’un port de l’le de la Réunion, de l’le
Maurice et de ses dépendances, de l’Union Sud-
Africaine, du Mozambique, de la Tanzanie du Kenya,
ou de plusieurs de ces pays. Si le navire admis
au bénéfice du droit annuel entreprend, dans
l’année civile, plus de dix voyages à destination des
pays énumérés ci-dessus, ou encore un voyage vers
un autre pays, le droit prévu au premier paragraphe
du présent article devient exigible au port d’arrivée,
lors du retour dans un port du territoire douanier.
Lorsque pour une raison quelconque, le navire reste
immobilisé dans un port pendant six mois consécutifs
de l’année, le redevable peut obtenir la restitution
de la moitié des droits acquittés.
Le tonnage imposable est le tonnage net, indiqué
par les documents officiels du navire, arrondi à la
dizaine de tonneaux la plus proche. Dans les vingt
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 45/62
quatre heures de l’arrivée du bateau, le capitaine
(ou son représentant à terre) doit déposer au bureau
des douanes une déclaration conforme au modèle
fixé par le Directeur Général des Douanes, comportant
toutes les indications nécessaires en vue de la
liquidation de la taxe.
Le navire et sa cargaison répondent du paiement du
droit de navigation, qui doit être garanti ou acquitté
au port de prime abord à Madagascar. Toutefois les
navires entrés sur lest ou avec un plein chargement
de charbon peuvent, s’ils ont embarqué une cargaison,
se libérer au port de sortie.
Art.263.- Sont exonérés du droit de navigation :
1° les navires de guerre (y compris les navires
hospitaliers) de toute nationalité ;
2° les btiments naviguant exclusivement à
l’intérieur des ports et rades ;
3° les navires entrant et sortant sur lest ;
4° les navires venant en relche et n’effectuant

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 aucune opération commerciale autre que
l’avitaillement ou les déchargements ou chargements
nécessités par l’état du navire ;
5° les navires entrés avec un plein chargement
de houille et sortant sur lest ;
6° les navires de plaisance et les navires effectuant
des croisières touristiques.
Chapitre 5 - Autres droits et taxes
Art.264.- L’Administration des Douanes est également
chargée, sur liquidation établie par les services
compétents, de percevoir ou de faire garantir
la perception de tous droits et taxes exigibles à
l’importation ou à l’exportation, notamment :
taxes de vérifications, plombage et vacations
du service du contrle du conditionnement ; -
droit de visite et de sécurité des navires ;
droits sanitaires maritimes.
Il assure, éventuellement, la perception des droits
de timbre, notamment sur les connaissements.
Chapitre 6 - Redevance
informatique
Art.265.- Une redevance informatique forfaitaire,
fixée par voie réglementaire, est perue sur toutes
les opérations faisant l’objet d’une déclaration réglementaire
en douane auprès d’un bureau des
douanes informatisé.
Titre 10 - Contentieux
Chapitre 1 - Définition des infractions
douanières
Art.266.- Par infractions douanières, on entend les
infractions aux prescriptions du présent Code et à
celles des lois et règlements douaniers définis par
l’article premier ci-dessus.
Chapitre 2 - Constatation des infractions
douanières
Section 1 - Constatation par procèsverbal
de saisie
Paragraphe 1 - Personnes appelées à opérer des
saisies - Droits et obligations des saisissants
Art.267.- 1° Les infractions douanières peuvent
être constatées par un agent des douanes ;
2° Ceux qui constatent une infraction douanière ont
le droit de saisir tous objets passibles de confiscation,
de retenir les expéditions et tous autres documents
relatifs aux objets saisis et de procéder à la

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 retenue préventive des objets affectés à la sreté
des pénalités ;
3° Ils ne peuvent procéder à la capture des prévenus
qu’en cas de flagrant délit, avec placement à
garde à vue conformément aux dispositions du
Code de Procédure Pénale malgache.
Paragraphe 2 - Formalités générales et obligatoires
à peine de nullité relatives à la rédaction
des procès-verbaux de saisie.
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 46/62
Art.268.- 1° a) Pour autant que les circonstances le
permettent, les marchandises et moyens de transport
saisis sont conduits et déposés au bureau ou au
poste de douane le plus proche du lieu de la saisie.
Lorsqu’il existe, dans une même localité, plusieurs
bureaux ou postes de douane, les objets saisis peuvent
être transportés indifféremment dans l’un
quelconque d’entre eux.
b) Lorsqu’on ne peut les conduire immédiatement
au bureau ou au poste, ou lorsqu’il n’y a pas de
bureau ou de poste dans la localité, les objets saisis
peuvent être confiés à la garde du prévenu, ou d’un
tiers, sur les lieux de la saisie ou dans une autre
localité ;
Dans ce cas, le prévenu ou le tiers assure la garde et
la conservation des objets saisis et sera tenu responsable
en cas de disparition desdits objets. Il lui
est interdit de les vendre, les déplacer, les remplacer,
les employer pour son usage personnel.
La violation de ces dispositions constituent une
infraction prévue et punie par les dispositions des
articles 406 et suivants du Code pénal malagasy
(déferrement immédiat du prévenu devant le parquet),
sans préjudice de l’application du présent
Code.
2° Les agents qui ont constaté une infraction rédigent
le procès-verbal sans divertir à d’autres actes,
et, au plus tard, immédiatement après le transport et
le dépt des objets saisis ;
3° a) Le procès-verbal peut être rédigé au lieu de
dépt des objets saisis, ou au lieu de la constatation
des infractions.
Il peut être également rédigé au siège de la brigade

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 de gendarmerie, au bureau d’un fonctionnaire des
Finances ou au bureau du district du poste administratif
du lieu ou à la mairie de la commune ;
b) En cas de saisie dans une maison, le procèsverbal
peut y être valablement rédigé.
Art.269.- Les procès-verbaux énoncent la date et la
cause de la saisie ; la déclaration qui en a été faite
au prévenu ; les nom, qualités et demeure des saisissants
et de la personne chargée des poursuites ;
la nature des objets saisis et leur quantité ; la présence
du prévenu à leur description ou la sommation
qui lui a été faite d’y assister ; le nom et la
qualité du gardien ; le lieu de la rédaction du procès-
verbal et l’heure de sa clture.
Art.270.- 1° Lorsque les marchandises saisies ne
sont pas prohibées, il est offert mainlevée des
moyens de transport sous caution solvable ou sous
consignation de la valeur ;
2° Cette offre ainsi que la réponse sont mentionnées
au procès-verbal.
3° La mainlevée du moyen de transport est accordée
sans caution ni consignation au propriétaire de
bonne foi, lorsqu’il a conclu le contrat de transport,
de location ou de crédit-bail le liant au contrevenant
conformément aux lois et règles en vigueur et
selon les usages de la profession.
Toutefois, cette mainlevée est subordonnée au
remboursement des frais éventuellement engagés
par l’Administration des Douanes pour assurer la
garde et la conservation du moyen de transport saisi.
Art.271.- 1° Si le prévenu est présent, le procèsverbal
énonce qu’il lui en a été donné lecture, qu’il
a été interpellé de le signer, et qu’il en a reu tout
de suite copie ;
2° Lorsque le prévenu est absent, la copie est affichée
dans les vingt quatre heures à la porte du bureau
de douane ou à la mairie ou au bureau du district
ou du poste administratif du lieu de rédaction
du procès-verbal s’il n’existe pas dans ce lieu de
bureau de douane ;
A cet égard, le procès-verbal rédigé en absence du
prévenu, a le même effet et la même validité que
celui rédigé en sa présence.
3° Dans l’un et l’autre cas, ce procès-verbal comporte
citation à comparatre dans les conditions

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 indiquées à l’article 310 ci-après.
Paragraphe 3 - Formalités relatives à quelques
saisies particulières
A. Saisies portant sur le faux et sur l’altération des
expéditions
Art.272.- 1° Si le motif de la saisie porte sur le
faux ou l’altération des expéditions, le procèsverbal
énonce le genre de faux, les altérations ou
les surcharges.
2° Lesdites expéditions, signées et paraphées ne
varietur par les saisissants, sont annexées au procès-
verbal qui contient la sommation faite au prévenu
de les signer et sa réponse.
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 47/62
B. Saisies à domicile
Art.273.- 1° En cas de saisie à domicile, les marchandises
non prohibées ne sont pas déplacées,
sous réserve que le prévenu donne caution solvable
de leur valeur. Si le prévenu ne fournit pas caution,
ou s’il s’agit d’objets prohibés, les marchandises
sont transportées au plus prochain bureau ou
confiées à un tiers gardien constitué soit sur les
lieux de la saisie, soit dans une autre localité.
2° En cas de refus par le prévenu, il suffit pour la
régularité des opérations, que le procès-verbal
contienne la mention du refus.
C. Saisies sur les navires et bateaux pontés
Art.274.- A l’égard des saisies faites sur les navires
et bateaux pontés, lorsque le déchargement ne peut
avoir lieu tout de suite, les saisissants apposent les
scellés sur les panneaux et écoutilles des btiments.
Le procès-verbal, qui est dressé au fur et à mesure
du déchargement, fait mention du nombre, des
marques et numéros des ballots, caisses et tonneaux.
La description en détail n’est faite qu’au
bureau, en présence du prévenu ou après sommation
d’y assister, il lui est donné copie à chaque
vacation.
D. Saisies en dehors du rayon
Art.275.- 1° En dehors du rayon, les dispositions
des articles précédents sont applicables aux infractions
relevées dans les bureaux, entrepts et autres
lieux soumis à la surveillance de l’Administration

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 des Douanes.
2° Des saisies peuvent également être pratiquées en
tous lieux dans les cas de poursuite à vue,
d’infraction flagrante, d’infraction à l’article 254
ci-dessus, ou de découverte inopinée de marchandises
dont l’origine frauduleuse ressort manifestement
des déclarations de leur détenteur ou de documents
probants trouvés en sa possession.
3° En cas de saisie après poursuite à vue, le procèsverbal
doit constater :
a) s’il s’agit de marchandises assujetties à la
formalité du passavant, que lesdites marchandises
ont été suivies sans interruption depuis
leur franchissement de la limite intérieure du
rayon jusqu’au moment de leur saisie et
qu’elles étaient dépourvues de l’expédition nécessaire
à leur transport dans le rayon des
douanes ;
b) s’il s’agit d’autres marchandises, que lesdites
marchandises ont été suivies sans interruption
depuis leur franchissement de la frontière
jusqu’au moment de leur saisie.
Paragraphe 4 - Règles à observer après la rédaction
du procès-verbal de saisie
Art.276.- 1° La plainte avec constitution de partie
civile ainsi que les procès-verbaux constatant les
délits de douane sont remis au Procureur de la République
ou au magistrat qui en remplit les fonctions,
et les prévenus capturés sont traduits devant
lui.
2° A cet effet, les autorités civiles et militaires sont
tenues de prêter main forte aux agents des douanes
à la première réquisition.
Section 2 - Constatation par procèsverbal
de constat
Art.277.- 1° Les résultats des contrles opérés dans
les conditions prévues à l’article 54 ci-dessus et,
d’une manière générale, ceux des enquêtes et interrogatoires
effectués par les agents des douanes sont
consignés dans le procès-verbal de constat.
2° Ces procès-verbaux énoncent la date et le lieu
des contrles et des enquêtes effectués, la nature
des constatations faites et des renseignements recueillis,
la saisie des documents et des données
informatiques recueillies s’il y a lieu, ainsi que les

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 nom, qualité et résidence administrative des agents
verbalisateurs. Ils indiquent, en outre, que ceux
chez qui l’enquête ou le contrle a été effectué ont
été informés de la date et du lieu de la rédaction de
ce rapport et que sommation leur a été faite,
d’assister à cette rédaction ; si ces personnes sont
présentes à la rédaction, ils précisent que lecture
leur en a été faite et qu’elles ont été interpellées de
le signer.
Section 3 - Dispositions communes aux
procès-verbaux de saisie et aux procèsverbaux
de constat
Paragraphe 1 - Timbre et enregistrement
Art.278.- Les procès-verbaux de douane ainsi que
les soumissions et transactions en tenant lieu sont
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 48/62
dispensés des formalités de timbre et
d’enregistrement.
Paragraphe 2 - Force probante des procèsverbaux
réguliers et voies ouvertes aux prévenus
contre cette foi légale
Art.279.- 1° Les procès-verbaux de douane rédigés
par deux agents assermentés des douanes font foi
jusqu’à inscription de faux des constatations matérielles
qu’ils relatent.
2° Ils ne font foi que jusqu’à preuve contraire de
l’exactitude et de la sincérité des aveux et déclarations
qu’ils rapportent.
Art.280.- 1° Les procès-verbaux de douane rédigés
par un seul agent assermenté font foi jusqu’à
preuve contraire.
2° En matière d’infractions constatées par procèsverbal
de constat à la suite d’un contrle
d’écritures, la preuve contraire ne peut être rapportée
qu’au moyen de documents de date certaine
antérieure à celle de l’enquête effectuée par les
agents verbalisateurs.
Art.281.- Les tribunaux ne peuvent admettre contre
les procès-verbaux de douane d’autres nullités que
celles résultant de l’omission des formalités
prescrites par les articles 268 et suivant du présent
Code.
Art.282.- 1° Celui qui veut s’inscrire en faux

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 contre un procès-verbal est tenu d’en faire déclaration
par écrit, en personne ou par un fondé de pouvoir
spécial passé devant notaire, au plus tard à
l’audience indiquée par la sommation de comparatre
devant le tribunal qui doit connatre de
l’infraction.
2° Il doit, dans les trois jours suivants, faire au
greffe dudit tribunal le dépt des moyens de faux et
des noms et qualités des témoins qu’il veut faire
entendre ; le tout sous peine de déchéance de
l’inscription de faux.
3° Cette déclaration est reue et signée par le président
et le greffier, dans le cas où le déclarant ne sait
écrire ni signer.
Art.283.- 1° Dans le cas d’une inscription de faux
contre un procès-verbal constatant la fraude, si
l’inscription est faite dans le délai et suivant la
forme prescrite par l’article précédent et en supposant
que les moyens de faux, s’ils étaient prouvés,
détruisent l’existence de la fraude à l’égard de
l’inscrivant, le Procureur de la République ou le
magistrat qui en remplit les fonctions fait les diligences
convenables pour y faire statuer sans délai.
2° Il pourra être sursis, conformément à l’article
529 du Code de procédure pénale, au jugement de
l’infraction jusqu’après le jugement de l’inscription
de faux ; dans ce cas, le tribunal saisi de
l’infraction ordonne provisoirement la vente des
marchandises sujettes à dépérissement et des animaux
qui auront servi au transport.
Art.284.- Lorsqu’une inscription de faux n’a pas
été faite dans le délai et suivant les formes déterminées
par l’article 282 ci-dessus, il est, sans y avoir
aucun égard, procédé à l’instruction et au jugement
de l’affaire.
Art.285.- Lorsque l’auteur d’une infraction reconnat
sa culpabilité et demande le bénéfice d’une
transaction, l’Administration des Douanes peut ne
pas dresser un procès-verbal et établit alors une
soumission-transaction, acte qui contient la relation
des faits, la reconnaissance de l’infraction par le
prévenu et sa déclaration de s’en remettre à la décision
de l’Administration.
La signature du prévenu doit être précédée de la
mention manuscrite Lu et approuvé , et celle de

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 la caution, de la mention : Bon pour caution .
L’acte transactionnel vaut titre, justifiant la perception,
la réclamation et le recouvrement des créances
douanières.
Chapitre 3 - Poursuites
et recouvrement
Section 1 - Dispositions générales
Art.286.- Tous délits et contraventions prévus par
les lois et règlements douaniers, tels que définis par
les articles premier et 266 ci-dessus, peuvent être
poursuivis et prouvés par toutes les voies de droit
alors même qu’aucune saisie n’aurait pu être effectuée
dans le rayon des douanes ou hors de ce rayon,
ou que les marchandises ayant fait l’objet d’une
déclaration n’auraient donné lieu à aucune observation.
Dans le cadre de l’ Assistance Administrative Mutuelle
Internationale, telle qu’il est prévu à l’article
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 49/62
54-5° du présent Code, l’Administration des Douanes
est autorisée, sous condition de réciprocité, à
recueillir des autorités douanières compétentes des
Pays étrangers tous renseignements, certificats,
procès-verbaux et autres documents, en vue de
poursuivre et de réprimer les infractions aux lois et
règlements applicables à l’entrée ou à la sortie du
territoire.
Les objets de fraude saisis ou confisqués peuvent
être restitués au pays d’origine sur demande expresse
de l’autorité douanière et avec l’agrément de
l’autre partie. Les frais inhérents à la restitution
sont à la charge de l’Etat demandeur.
Art.287.- En matière d’infractions douanières, la
juridiction compétente est saisie non seulement des
faits visés par la citation, mais aussi de ceux relevés
par les procès-verbaux, base de la poursuite, mentionnant
ou non les articles s’y rapportant.
Art.288.- 1° L’action pour l’application des peines
est exercée par le ministère public.
2° L’action pour l’application des sanctions fiscales
est exercée par l’Administration des Douanes ;
3° Devant la Cour d’Appel, le Tribunal de première
instance ou Section du Tribunal dans le ressort duquel
est situé le bureau des Douanes,

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 l’Administration des Douanes est représenté par le
Receveur des Douanes ou son représentant désigné
à cet effet.
Devant la Cour suprême, il est représenté par le
Chef de Service Central chargé du Contentieux ou
son représentant qualifié.
En cas de besoin, l’un ou l’autre peut valablement
exercer la fonction de représentation devant les
juridictions de premier degré ou second degré et
assure à l’audience la défense des intérêts du Trésor
Public en tant que partie civile, partie poursuivante.
4° En cas d’infractions douanières ou toutes autres
infractions dont poursuite et diligence sont reconnues
à l’Administration des Douanes, celui-ci peut
se constituer partie civile soit au cours de l’enquête,
soit à l’audience, devant toutes instances judiciaires.
Art.289.- Lorsque l’auteur d’une infraction douanière
vient à décéder avant intervention d’un jugement
définitif ou d’une transaction, l’Administration
des Douanes est fondé à exercer contre la succession
une action tendant à faire prononcer par le
tribunal la confiscation des objets passibles de cette
sanction ou, si ceux-ci n’ont pu être saisis, la
condamnation au paiement d’une somme égale à la
valeur desdits objets est calculée d’après le cours
du marché intérieur à l’époque où la fraude a été
commise.
Section 2 - Poursuite par voie de
contrainte
Paragraphe 1 - Emploi de la contrainte
Art.290.- Le Directeur Général et les Receveurs
des douanes peuvent décerner contrainte pour le
recouvrement des droits et taxes de toute nature que
l’Administration des Douanes est chargé de percevoir,
pour le paiement des droits, amendes et autres
sommes dues en cas d’inexécution des engagements
contenus dans les acquits-à-caution et soumissions,
et, d’une manière générale dans tous les
cas où ils sont en mesure d’établir qu’une somme
quelconque est due à l’Administration des Douanes.
Art.291.- Ils peuvent également décerner
contrainte dans le cas prévu à l’article 42 ci-dessus.
Paragraphe 2 - Titres
Art.292.- La contrainte doit comporter copie du
titre qui établit la créance.

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 Art.293.- 1° Les contraintes sont visées sans frais
par le président du tribunal ou de la section ;
2° Les juges ne peuvent, sous quelque prétexte que
ce soit, refuser le visa de toutes contraintes qui leur
sont présentées, sous peine d’être, en leur nom propre
et privé, responsable des objets pour lesquels
elles sont décernées.
Art.294.- Les contraintes sont signifiées dans les
conditions prévues à l’article 307 ci-après.
Section 3 - Extinction des droits de
poursuite et de répression
Paragraphe 1 - Droit de transaction
Art.295.- 1° L’Administration des Douanes est
autorisée à transiger avec les personnes poursuivies
pour infraction douanière ;
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 50/62
Les modalités d’exercice sont fixées par arrêté du
Ministre chargé des Douanes.
2° La transaction peut intervenir avant ou après
jugement définitif ;
3° Dans le second cas, la transaction laisse subsister
les peines corporelles.
4° La transaction ne peut profiter qu’à ceux en faveur
desquels elle a été consentie. En conséquence,
les poursuites demeurent possibles contre les autres
contrevenants, qu’ils soient coauteurs, complices
ou intéressés. Il en va différemment pour les cautions
et les personnes civilement responsables étant
entendu que leur responsabilité découle directement
de celle de l’auteur principal, au cas où ce
dernier bénéficie de cette voie de règlement, et que
leur sort est indéfectiblement lié à celui de ce dernier.
5° La transaction a, entre les parties, l’autorité de la
chose jugée. Elle ne peut être attaquée pour cause
d’erreur de droit, ni pour cause de lésion.
6° Les mêmes faits concernant la même personne
ne peuvent plus, à la suite d’une transaction douanière
ayant eu pour effet d’éteindre l’action publique,
être poursuivie sous une autre qualification
juridique.
Art.296.- Pour tenir compte des ressources et des
charges des débiteurs ou d’autres circonstances
particulières, de reconsidérations de sanctions peuvent

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 être accordées par l’Autorité qui a prononcé la
sanction.
Paragraphe 2 - Prescription de l’action
Art.297.- L’action de l’Administration des Douanes
en répression se prescrit dans un délai de cinq
ans et dans les mêmes conditions que l’action publique
en matière de délits de droit commun.
Paragraphe 3 - Prescription des droits particuliers
de l’Administration et des redevables
A. Prescription contre les redevables
Art.298.- Aucune personne n’est recevable à former,
contre l’Administration des Douanes, des demandes
en restitution de droits et de marchandises
et paiement de loyers, deux ans après l’époque que
les réclamateurs donnent aux paiements des droits,
dépts de marchandises, et échéances des loyers.
Art.299.- L’Administration des Douanes est déchargé
envers les redevables, trois ans après chaque
année expirée, de la garde des registres de recettes
et autres de ladite année, sans pouvoir être tenu de
les représenter s’il y avait des instances encore subsistantes
pour les instructions et jugements desquels
les dits registres et pièces fussent nécessaires.
B. Prescription contre l’administration
Art.300.- L’Administration des Douanes est non
recevable à former aucune demande en paiement de
droits, quatre ans après que lesdits droits auraient
d être payés.
C. Cas où les prescriptions de courte durée n’ont
pas eu lieu
Art.301.- 1° Les prescriptions visées par les articles
298, 299 et 300 ci-dessus n’ont pas lieu et deviennent
trentenaires quand il y a, avant les termes
prévus, contraintes décernées, actions ou demandes
formées en justice (Plainte à Parquet, plainte avec
constitution de partie civile), condamnations, promesses,
conventions (soumission contentieuse,
soumission transaction ou actes en tenant lieu) ou
obligations particulières et spéciales relatives à
l’objet qui est répété ;
2° Il en est de même à l’égard de la prescription
visée à l’article 300 lorsque c’est par un acte frauduleux
du redevable que l’administration a ignoré
l’existence du fait générateur de son droit et n’a pu
exercer l’action qui lui compétait pour en poursuivre

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 l’exécution.
Chapitre 4 - Procédure devant les
tribunaux
Section 1 - Tribunaux compétents en
matière de douane
Paragraphe 1 - Compétence d’attribution
Art.302.- 1° Le tribunal correctionnel est compétent
à juger les contraventions douanières, les délits
de douane, les infractions au contrle des changes,
les infractions mixtes de douane et de change et
toutes les questions douanières soulevées par voie
d’exception.
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 51/62
2° Le tribunal civil est compétent en ce qui
concerne les contestations relatives au refus de
payer les droits et taxes, au recouvrement des
Droits et Taxes, à la contrainte aux oppositions à
contrainte, à la non décharge des acquits-à-caution
et aux autres affaires de douane ne relevant pas de
la compétence des juridictions répressives.
3° Le Tribunal Administratif est compétent à juger
les actes et décisions administratifs
Paragraphe 2 - Compétence territoriale
Art.303.- 1° Le Tribunal territorialement compétent
sera celui dans le ressort duquel est situé le
bureau des douanes le plus proche du lieu de la
commission de l’infraction.
2° En cas de pluralité d’infractions résultant d’un
fait délictueux, commises dans plusieurs endroits
d’une part, et en cas de constatation effectuée par
les Agents des Services Centraux, d’autre part, le
Tribunal compétent est celui dans le ressort duquel
est situé le bureau des douanes le plus proche du
lieu de la rédaction du procès-verbal de saisie.
3° En matière civile, le tribunal compétent est celui
dans le ressort duquel est situé le bureau du Service
ou de la Recette, demandeur ou défendeur à
l’action.
Section 2 - Procédures devant les juridictions
Paragraphe 1 - De l’introduction d’instance
Art.304.- En matière civile, l’instance est introduite
soit par requête, soit par assignation.
Paragraphe 2 - Jugement

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 Art.305.- 1° Au jour indiqué pour la comparution,
le juge entend la partie, si elle est présente, et est
tenu de rendre son jugement.
2° Si les circonstances nécessitent un délai, sauf le
cas prévu à l’article 206 ci-dessus, il ne peut excéder
huit jours et le jugement de renvoi doit autoriser
la vente provisoire des marchandises sujettes à
dépérissement.
Paragraphe 3 - Appel des jugements rendus par
les tribunaux
Art.306.- Tous les jugements rendus par les tribunaux
en matière douanière sont susceptibles
d’appel, quelle que soit l’importance du litige,
conformément aux règles du Code de procédure
civile.
Paragraphe 4 - Signification des jugements et
autres actes de procédure
Art.307.- 1° Les significations à l’Administration
des Douanes sont faites à l’agent qui le représente ;
2° Les significations à l’autre partie sont faites
conformément aux règles du Code de procédure
civile.
Section 3 - Procédures devant les juridictions
répressives
Art.308.- 1 ° La poursuite des infractions douanières
est subordonnée à la plainte avec constitution de
partie civile du chef du service ou des Receveurs
des douanes sous peine de nullité de la procédure.
A cet égard, tous les actes de constatation établis
par des agents d’une administration autre que
douanière doivent être transmis à l’Administration
des Douanes pour compétence en ce qui concerne
la poursuite.
2° La citation à comparatre devant le Tribunal est
donnée soit par le procès-verbal même qui constate
l’infraction, soit par assignation ou avertissements.
Art.309.- La mise en liberté provisoire des prévenus
résidant à l’étranger et arrêtés pour délit de
contrebande est subordonnée à l’obligation de
fournir un cautionnement garantissant le paiement
de condamnations pécuniaires encourues.
Art.310.- Les règles de procédure en vigueur sur le
territoire de la République sont applicables aux
citations, jugements, oppositions et appel.
Section 4 - Pourvois en cassation

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 Art.311.- Les règles en vigueur sur le territoire de
la République concernant les pourvois en cassation
en matière civile et criminelle sont applicables aux
affaires douanières.
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 52/62
Section 5 - Dispositions diverses
Paragraphe 1 - Règles de procédure communes
à toutes les instances
A. Instruction et frais
Art.312.- Tant en appel qu’en première instance,
l’instruction est verbale sur simple mémoire et sans
frais de justice à répéter de part ni d’autre.
B. Exploits
Art.313.- Les agents des douanes peuvent faire, en
matière de douane, tous exploits et autres actes de
justice que les huissiers ont coutume de faire ; ils
peuvent toutefois, avoir recours à un huissier, notamment
pour les ventes d’objets saisis, confisqués
ou abandonnés.
Paragraphe 2 - Défenses faites aux juge - Circonstances
atténuantes - Récidive
Art.314.- 1° Les juges ne peuvent, à peine d’en
répondre en leur nom propre et privé, modérer ni
les droits ni les confiscations et amendes, non plus
qu’en ordonner l’emploi au préjudice de
l’Administration des Douanes ;
Toutefois, par dérogation à ce principe, s’ils retiennent
les circonstances atténuantes, les juges peuvent
:
libérer les contrevenants de la confiscation des
moyens de transports ; ces dispositions ne sont
toutefois pas applicables dans les cas où les actes
de contrebande ou assimilés ont été commis
par dissimulation dans des cachettes spécialement
aménagées ou dans des cavités ou espaces
vides qui ne sont pas normalement destinés
au logement des marchandises ;
libérer les contrevenants de la confiscation des
objets ayant servi à masquer la fraude.
2° Dans le cas de contrebande portant sur des marchandises
prohibées ou en cas de récidive, les circonstances
atténuantes ne peuvent pas être accordées.
Art.315.- Il ne peut être donné mainlevée des marchandises

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 saisies qu’en jugeant définitivement le
tout, sous peine de nullité des jugements et des
dommages et intérêts au profit de l’Administration
des Douanes.
Art.316.- Il est défendu à tous juges, sous les peines
portées par l’article 293 ci-dessus, de donner
contre les contraintes aucune défense ou sur séances,
qui seront nulles et de nul effet, sauf les dommages
et intérêts de l’Administration des Douanes.
Art.317.- Les juges des tribunaux et leurs greffiers
ne peuvent expédier des acquits de paiement ou à
caution, congés, passavants, réceptions ou décharges
de soumissions, ni rendre aucun jugement pour
tenir lieu des expéditions.
Paragraphe 3 - Dispositions particulières aux
instances résultant d’infractions douanières
A. Preuves de non-contravention.
Art.318.- Dans toute action sur une saisie, les
preuves de non-contravention sont à la charge du
B. Action en garantie
Art.319.- 1° Quelle que soit la nature du règlement
de l’infraction douanière ayant fait l’objet d’un
procès-verbal, l’une au moins des mesures administratives
suivantes peut être prise à titre de garantie
en paiement des droits et taxes éludés ou compromis
et des amendes fixées ou prononcées :
a) blocage des opérations d’importations
b) retrait temporaire ou définitif d’agrément
quel qu’il soit sur décision du Ministre chargé
des Douanes,
c) fermeture pour une durée déterminée qui ne
peut excéder trois mois, des établissements,
usines, ateliers, magasins, dépts du contrevenant.
A cette fin, l’Administration des Douanes
peut apposer ses plombs ou utiliser tout autre
moyen de fermeture.
Cette mesure est, après en avoir informé l’autorité
administrative du lieu d’exercice de l’activité ou le
représentant régional de l’Etat, prononcée sur décision
du Ministre chargé des Douanes qui délègue
son pouvoir :
au Chef du service chargé du Contentieux et de
la Lutte contre les Fraudes lorsque la durée de
la fermeture n’excède pas un mois,
au Directeur Général des Douanes pour une

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 durée supérieure à un mois.
Passé le délai de trois mois, l’Administration des
Douanes se réserve le droit de statuer sur le sort des
marchandises litigieuses, conformément aux dispositions
du Code des Douanes.
[Link] Madagascar
Code des douanes 2006 53/62
En aucun cas, ces marchandises, garanties des
droits et taxes et des amendes, ne peuvent être exportées.
Pendant la durée de cette sanction, l’assujetti est
tenu de servir à son personnel les salaires, appointements,
indemnités et avantages de toutes sortes
auxquelles ce dernier avait droit jusqu’ alors.
2° La confiscation des marchandises saisies peut
être poursuivie contre les conducteurs ou déclarants
sans que l’Administration des Douanes soit tenue
de mettre en cause les propriétaires, quand même
ils lui seraient indiqués ;
3° Toutefois, si les propriétaires intervenaient ou
étaient appelés en garantie par ceux sur lesquels les
saisies ont été faites, les tribunaux statueraient ainsi
que de droit, sur les interventions ou sur les appels
en garantie.
C. Confiscation des objets saisis sur inconnus et
des minuties
Art.320.- 1° L’Administration des Douanes peut
demander au tribunal, sur simple requête, la confiscation
en nature des objets saisis sur des inconnus
ou sur des individus qui n’ont pas fait l’objet de
poursuites en raison du peu d’importances de la
fraude ;
2° Il est statué sur ladite demande par une seule
ordonnance, même si la requête se rapporte à plusieurs
saisies faites séparément.
D. Revendication des objets saisis
Art.321.- 1° Les objets saisis ou confisqués ne
peuvent être revendiqués par les propriétaires, ni le
prix, qu’il soit consigné ou non, réclamé par les
créanciers même privilégiés, sauf leur recours
contre les auteurs de la fraude ;
2° Les délais d’appel, de tierce opposition et de
vente expirés, toutes répétitions et actions sont non
recevables.
E. Fausses déclarations

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 Art.322.- La vérité ou la fausseté des déclarations
écrites ou verbales doit être jugée sur ce qui a été
premièrement déclaré.
Paragraphe 4 - Caractère juridique des amendes
et confiscations
Art.323.- Les amendes et confiscations douanières
revêtent le double caractère de pénalité et de réparation
civile et c’est le caractère de réparation civile
qui prédomine.
Art.324.- En sus des pénalités fiscales, les tribunaux
ordonnent le paiement des sommes fraudées
Chapitre 5 - Exécution des jugements
des contraintes et des obligations
en matière douanière
Section 1 - Sretés garantissant
l’exécution
Paragraphe 1 - Droit de rétention
Art.325.- Dans tous les cas de constatation
d’infraction douanière flagrante, les moyens de
transport et les marchandises litigieuses non passibles
de confiscation peuvent, pour sreté des pénalités
encourues, être retenus jusqu’à ce qu’il soit
fourni caution ou versé consignation du montant
desdites pénalités.
Paragraphe 2 - Privilèges et hypothèques : subrogation
Art.326.- 1° L’Administration des Douanes a pour
les droits, confiscation, amende et restitution, privilège
et préférence à tous créanciers sur les meubles
et effets mobiliers des redevables, à l’exception des
frais de justice et autres frais privilégiés de ce qui
est d pour six mois de loyer seulement, et sauf
aussi la revendication dment formée par les propriétaires
des marchandises en nature qui sont encore
emballées
2° Cette Administration a pareillement hypothèque
sur les immeubles des redevables et des contrevenants
ainsi que sur certains meubles susceptibles
d’hypothèques (navires, bateaux de rivière, aéronefs,
appartenant à ces derniers).
L’acte constitutif d’hypothèque se fait sur simple
décision du Directeur Général des Douanes, sans
rédaction d’un acte notarié. Cette décision peut être
prise dès la constatation de l’infraction douanière
et/ou financière commise et doit suivre les procédures
normales d’inscription de l’hypothèque.

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Code des douanes 2006 54/62
Art.327.- 1° Les commissionnaires en douane
agréés qui ont acquitté pour un tiers des droits,
taxes ou amendes douanières sont subrogé au privilège
de l’Administration des Douanes quelles que
soient les modalités de recouvrement observées par
eux à l’égard de ce tiers ;
2° Toutefois, cette subrogation ne peut, en aucun
cas, être opposée aux administrations de l’Etat, à
charge pour les commissionnaires en douane agréés
de se retourner contre les tiers ou leurs commettants.
Section 2 - Voies d’exécution
Paragraphe 1 - Règles générales
Art.328.- 1° L’exécution des jugements et arrêts
rendus en matière douanière peut avoir lieu par
toutes voies de droit.
2° Les jugements et arrêts portant condamnation
pour infraction aux lois et règlements douaniers
sont, en outre, exécutés par corps.
3° Les contraintes sont exécutoires par toutes voies
de droit sauf par corps. L’exécution des contraintes
ne peut être suspendue par aucune opposition ou
autre acte.
4° Les contraintes douanières emportent hypothèque
de la même manière et aux mêmes conditions
que les condamnations émanant de l’autorité judiciaire
5° Lorsque l’auteur d’une infraction douanière
vient à décéder avant d’avoir effectué le règlement
des amendes, confiscations et autres condamnations
pécuniaires prononcées contre lui par jugement
définitif ou stipulées dans les transactions ou soumissions
contentieuses acceptées par lui, le recouvrement
peut en être poursuivi contre la succession
par toutes voies de droit, sauf par corps.
6° Les amendes et confiscations douanières, quel
que soit le tribunal qui les a prononcées, se prescrivent
dans les mêmes délai que les peines correctionnelles
de droit commun et dans les mêmes
conditions que les dommages et intérêts.
Paragraphe 2 - Droits particuliers réservés à la
douane
Art.329.- L’Administration des Douanes n’est autorisé
à faire aucun paiement en vertu des jugements

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 attaqués par les voies d’opposition, d’appel
ou de cassation, à moins qu’au préalable ceux au
profit desquels lesdits jugements ont été rendus
n’aient donné bonne et suffisante caution pour sreté
des sommes à eux adjugées.
Art.330.- Lorsque la mainlevée des objets saisis
pour infractions aux lois et règlements dont
l’exécution est confiée à l’Administration des
Douanes est accordée par jugements contre lesquels
une voie de recours est introduite, la remise n’en
est faite à ceux au profit desquels lesdits jugements
ont été rendus que sous bonne et suffisante caution
de leur valeur. La mainlevée ne peut jamais être
accordée pour les marchandises dont l’entrée est
prohibée.
Art.331.- Toutes saisies du produit des droits, faites
entre les mains des Receveurs ou en celles des
redevables envers l’Administration des Douanes
sont nulles et de nul effet ; nonobstant lesdites saisies,
les redevables sont contraints au paiement des
sommes par eux dues.
Art.332.- Dans le cas d’apposition de scellés sur
les effets et papiers des comptables, les registres de
recettes et autres de l’année courante ne doivent pas
être renfermés sous les scellés, lesdits registres sont
seulement arrêtés et paraphés par le juge qui les
remet à l’agent chargé de la recette par intérim,
lequel
en demeure garant comme dépositaire de justice, et
il en est fait mention dans le procès-verbal
d’apposition des scellés.
Art.333.- 1° Lorsque les infractions douanières ont
été régulièrement constatées, et en cas d’urgence, le
Président du Tribunal peut, sur requête de
l’Administration des Douanes, ordonner la saisie à
titre conservatoire des biens du prévenu, ainsi que
les sommes d’argent détenues par les tiers
2° L’ordonnance du Président sera exécutoire nonobstant
opposition ou appel. Il pourra être donné
mainlevée de la saisie si le saisi fournit une caution
jugée suffisante.
3° Les demandes en validité ou en mainlevée de la
saisie sont de la compétence du président du tribunal
ou de la section.
La condamnation vaut immédiatement validation

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 des saisies conservatoires et des saisies arrêt.
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Code des douanes 2006 55/62
Art.334.- Tous débiteurs et dépositaires de deniers
provenant du Chef des redevables et affectés au
privilège visé à l’article 326-1° ci-dessus sont tenus,
sur la demande qui leur en est faite, de payer
en l’acquit des redevables et sur le montant des
fonds qu’ils doivent ou qui sont entre leurs mains
jusqu’à concurrence de tout ou partie des sommes
dues par ces derniers.
Paragraphe 3 - Exercice anticipé de la
contrainte par corps
Art.335.- Tout individu condamné pour contrebande
est, nonobstant appel ou pourvoi en cassation,
maintenu en détention, jusqu’à ce qu’il ait
acquitté le montant des condamnations pécuniaires
prononcées contre lui ; cependant la durée de la
détention ne peut excéder celle fixée par la législation
relative à la contrainte par corps.
Paragraphe 4 - Aliénation des marchandises
saisies pour infraction aux lois et règlements des
douanes
Art.336.- 1° En cas de saisie des marchandises de
fraude, des moyens servant à masquer la fraude et
des moyens de transport, par procès-verbal de
douane en bonne et due forme, il sera procédé à la
diligence de l’Administration des Douanes avant
jugement, à la vente des objets saisis pour sreté
des droits et taxes et des pénalités pécuniaires encourues,
après transformation de la saisie en
confiscation sur ordonnance du juge du lieu de
commission de l’infraction ou sur décision transactionnelle,
tant en l’absence qu’en la présence du
contrevenant dont la procédure sera fixée par décision
du Directeur Général des Douanes.
2° Toutefois, la vente peut être suspendue, si le
contrevenant verse une caution jugée suffisante
jusqu’à concurrence de la valeur des objets saisis à
la caisse du Receveur des douanes un mois au plus
tard à compter de la date de saisie ;
3° Le produit de la vente ne pourra faire l’objet de
revendication, de réclamation par le contrevenant
ou le propriétaire.

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 Section 3 - Répartition du produit des
amendes et confiscations
Art.337.- 1° Le produit total des amendes et
confiscations résultant d’affaires suivies à la requête
de l’Administration des Douanes supporte
avant tout partage les prélèvements suivants :
a) les droits et taxes exigibles, s’ils n’ont pas
été payés par les acquéreurs des marchandises
ou les auteurs d’infractions ;
b) les frais non recouvrés sur les prévenus.
Le surplus forme le produit disponible. La part du
Budget de l’Etat sur ce produit disponible est de 25
pour cent.
2° Les conditions dans lesquelles le reliquat est
réparti sont déterminées par décision du Ministre
chargé des Douanes.
Chapitre 6 - Responsabilité
et solidarité
Section 1 - Responsabilité pénale
Paragraphe 1 - Détenteurs
Art.338.- 1° Le détenteur de marchandises de
fraude est réputé responsable de la fraude ;
2° Toutefois, les transporteurs publics ne sont pas
considérés, eux et leurs préposés ou agents, comme
contrevenants, lorsque, par une désignation exacte
et régulière de leurs commettants, ils mettent
l’Administration des Douanes en mesure d’exercer
utilement des poursuites contre les véritables auteurs
de la fraude.
Paragraphe 2 - Capitaines de navires, commandants
d’aéronefs
Art.339.- 1° Les capitaines de navires, bateaux,
embarcations et les commandants d’aéronefs sont
réputés responsables des omissions et inexactitudes
relevées dans les manifestes et, d’une manière générale,
des infractions commises à bord de leur
btiment ;
2° Toutefois, les peines d’emprisonnement édictées
par le présent Code ne sont applicables aux commandants
des navires de commerce ou de guerre ou
des aéronefs militaires ou commerciaux qu’en cas
de faute personnelle.
Art.340.- Le capitaine est déchargé de toute responsabilité
:
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 Code des douanes 2006 56/62
a) dans le cas d’infraction visé à l’article 367-
2° ci-après, s’il administre la preuve qu’il a
rempli tous ses devoirs de surveillance ou si le
délinquant est découvert ;
b) dans le cas d’infraction visé à l’article 367-
3° ci-après, s’il justifie que des avaries sérieuses
ont nécessité le déroutement du navire et à
condition que ces événements aient été consignés
au journal de bord avant la visite de
l’Administration des Douanes.
Paragraphe 3 - Déclarants
Art.341.- 1° Les signataires de déclarations sont
responsables des omissions, inexactitudes et autres
irrégularités relevées dans les déclarations, sauf
leurs recours contre leurs commettants.
2° Lorsque la déclaration a été rédigée en conformité
des instructions écrites données par le commettant,
ce dernier est passible des mêmes peines
que le signataire de la déclaration.
Paragraphe 4 - Commissionnaires en douane
agréés
Art.342.- 1° Les commissionnaires en douane
agréés sont responsables des opérations en douane
effectuées par leurs soins ;
2° Les peines d’emprisonnement édictées par le
présent Code ne leur sont applicables qu’en cas de
faute personnelle.
Paragraphe 5 - Soumissionnaires
Art.343.- 1° Les soumissionnaires sont responsables
de l’inexécution des engagements souscrits,
sauf leurs recours contre les transporteurs et autres
mandataires ;
2° A cet effet, le service auquel les marchandises
sont représentées ne donne décharge que pour les
quantités à l’égard desquelles les engagements ont
été remplis dans le délai et les pénalités réprimant
l’infraction sont poursuivies au Bureau d’émission
contre les soumissionnaires et leurs cautions.
Paragraphe 6 - Complices
Art.344.- Les dispositions des articles 59 et 60 du
Code Pénal sont applicables aux complices de délits
douaniers.
Paragraphe 7 - Intéressés à la fraude

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 Art.345.- 1° Ceux qui ont participé d’une manière
quelconque à un délit de contrebande ou à un délit
d’importation ou d’exportation sans déclaration,
sont passibles des mêmes peines que les auteurs de
l’infraction, et en outre, des peines privatives de
droit édictées par l’article 374. ci-après ;
2° Sont réputés intéressés :
a) les entrepreneurs, membres d’entreprise,
assureurs, assurés, bailleurs de fonds, propriétaires
des marchandises et, en général, ceux qui
ont un intérêt direct à la fraude ;
b) ceux qui ont coopéré d’une manière quelconque
à un ensemble d’actes accomplis par
un certain nombre d’individus agissant de
concert, d’après un plan de fraude arrêté pour
assurer le résultat poursuivi en commun ;
c) ceux qui ont sciemment, soit couvert les
agissements des fraudeurs ou tenté de leur procurer
l’impunité, soit acheté ou détenu, même
en dehors du rayon, des marchandises provenant
d’un délit de contrebande ou
d’importation sans déclaration ;
3° L’intérêt à la fraude ne peut être imputé à celui
qui a agi en état de nécessité ou par suite d’erreur
invincible.
Art.346.- Ceux qui ont acheté ou détenu, même en
dehors du rayon, des marchandises importées en
contrebande ou sans déclaration, en quantités supérieures
à celles des besoins de leur consommation
familiale, sont passibles des sanctions contraventionnelles
de la quatrième classe.
Section 2 - Responsabilité civile
Paragraphe 1 - Responsabilité civile de
l’Administration des Douanes
Art.347.- L’Administration des Douanes est responsable
du fait de ses employés dans l’exercice et
pour raison de leurs fonctions seulement, sauf son
recours contre eux ou leurs cautions.
Art.348.- Lorsqu’une saisie opérée en vertu de
l’article 267-2° ci-dessus n’est pas fondée, le propriétaire
des marchandises a droit à une indemnité
dont le montant est égal à 1 pour cent par mois de
la valeur des objets saisis depuis l’époque de la
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Code des douanes 2006 57/62

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 retenue jusqu’à celle de la remise ou de l’offre qui
lui en a été faite.
Art.349.- S’il n’est point constaté qu’il y ait motif
de saisie, il doit être payé la somme de 100 Ar à
celui au domicile duquel les recherches ont été faites,
en vertu de l’article 52 ci-dessus, sauf plus
grands dommages et intérêts auxquels les circonstances
de la visite peuvent éventuellement donner
lieu
Paragraphe 2 - Responsabilité des propriétaires
des marchandises
Art.350.- Les propriétaires des marchandises sont
responsables civilement du fait de leurs employés
en ce qui concerne les droits, confiscations, amendes
et dépens.
Paragraphe 3 - Responsabilité solidaire des cautions
Art.351.- Les cautions sont tenues, au même titre
que les principaux obligés, de payer les droits et
taxes, pénalités pécuniaires et autres sommes, dues
par les redevables qu’ils ont cautionnés.
Section 3 - Solidarité
Art.352.- 1° Les condamnations contre plusieurs
personnes pour un même fait de fraude sont solidaires,
tant pour les pénalités pécuniaires tenant lieu
de confiscation que pour l’amende et les dépens ;
2° Il n’en est autrement qu’à l’égard des infractions
aux articles 35-1° et 47-1° ci-dessus, qui sont sanctionnées
par des amendes individuelles.
Art.353.- Les propriétaires des marchandises de
fraude, ceux qui se sont chargés de les importer ou
de les exporter, les intéressés à la fraude, les complices
et adhérents sont tous solidaires et contraignables
par corps pour le paiement de l’amende,
des sommes tenant lieu de confiscation et des dépens.
Chapitre 7 - Dispositions
répressives
Section 1 - Classification des infractions
douanières et peines principales
Paragraphe 1 - Généralités
Art.354.- Il existe quatre classes de contraventions
douanières et trois classes de délits douaniers.
Art. 355.- Toute tentative de délit douanier est
considérée comme le délit même.
Paragraphe 2 - Contraventions douanières

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 A. Contravention de 1ère classe
Art.356.- 1° Est passible d’une amende de 100.000
à 1.000.000 Ar toute infraction aux dispositions des
lois et règlements douaniers lorsque cette irrégularité
n’est pas plus sévèrement réprimé par le présent
Code ;
2° Tombent, en particulier, sous le coup des dispositions
de l’alinéa précédent :
a) Toute omission ou inexactitude portant sur
l’une des indications que les déclarations doivent
contenir lorsque l’irrégularité n’a aucune
influence sur l’application des droits ou des
prohibitions ;
b) Toute omission d’inscription aux répertoires,
c) Toutes infractions aux dispositions des articles
47, 58-b), 60, 61, 64, 71-2° et 129-2° cidessus
ou aux dispositions des arrêtés pris pour
l’application de l’article 12-2° du présent
Code.
B. Contravention de 2e classe.
Art.357.- 1° Est passible d’une amende comprise
entre une et deux fois les droits et taxes éludés ou
compromis, du paiement des droits et taxes exigibles,
toute infraction aux dispositions des lois et
règlements douaniers lorsque cette irrégularité a
pour but ou pour résultat d’éluder ou de compromettre
le recouvrement d’un droit ou d’une taxe
quelconque et qu’elle n’est pas spécialement réprimée
par le présent Code ;
2° Tombent, en particulier, sous le coup des dispositions
du paragraphe précédent, les infractions ciaprès
quand elles se rapportent à des marchandises
de la catégorie de celles qui sont passibles de droits
ou taxes :
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Code des douanes 2006 58/62
a) les déficits dans le nombre des colis déclarés,
manifestés ou transportés sous passavant
de transport avec emprunt de la mer ou sous
acquit-à-caution ;
b) les déficits sur la quantité des marchandises
placées sous un régime économique ;
c) la non-représentation des marchandises placées
en entrept fictif ou en entrept spécial,
en ZFI et en Entreprise Franche ;

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 d) la présentation à destination sous scellé
rompu ou altéré de marchandises expédiées
sous plombs ou cachets de douane ;
e) l’inexécution totale ou partielle des engagements
souscrits dans les acquit-à-caution et
soumissions ;
f) les excédents sur le poids, le nombre ou la
mesure déclaré.
3° Sont également sanctionnées de peines contraventionnelles
de la deuxième classe toutes infractions
compromettant le recouvrement des droits de
navigation ou des droits sur les marchandises ;
4° Est également punie des peines contraventionnelles
de 2ème classe l’infraction aux dispositions
de l’article 229-3°, ci-dessus lorsqu’elle n’est pas
plus sévèrement réprimée par le présent Code.
C. Contravention de 3e classe
Art.358.- Sont passibles de la confiscation des
marchandises litigieuses et d’une amende comprise
entre la moitié et une fois la valeur desdites marchandises.
1° tout fait de contrebande ainsi que tout fait
d’importation ou d’exportation sans déclaration
lorsque l’infraction porte sur des marchandises
de la catégorie de celles qui ne sont
ni prohibées ni fortement taxées à l’entrée ou à
la sortie ;
2° toute fausse déclaration dans l’espèce, la
valeur ou l’origine des marchandises importées,
exportées ou placées sous un régime économique
lorsqu’un droit de douane ou une taxe
quelconque se trouve éludé ou compromis par
cette fausse déclaration ;
3° toute fausse déclaration dans la désignation
du destinataire réel ou de l’expéditeur réel ;
4° toute fausse déclaration tendant à obtenir
indment le bénéfice de la franchise prévue
aux articles 240-1°, 258 et 263 du présent
Code ainsi que toute infraction aux dispositions
des arrêtés pris, s’il y a lieu, pour
l’application de ces articles ;
5° tout détournement de marchandises non
prohibées de leur destination privilégiée ;
6° la présentation comme unité dans les manifestes
ou déclarations de plusieurs balles ou

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 autres colis fermés, réunis de quelque manière
que ce soit ;
7° l’absence de manifeste ou la non - représentation
de l’original du manifeste ; toute omission
de marchandises dans les manifestes ou
dans les déclarations sommaires ; toute différence
dans la nature des marchandises manifestées
ou déclarées sommairement.
D. Contravention de 4e classe
Art.359.- 1° Est passible de la confiscation des
marchandises litigieuses et d’une amende comprise
entre une et deux fois la valeur des ces marchandises,
toute infraction aux dispositions des lois et
règlements douaniers lorsque cette irrégularité se
rapporte à des marchandises de la catégorie de celles
qui sont prohibées à l’entrée ou à la sortie et
qu’elle n’est pas spécialement réprimée par le présent
Code ;
2° Tombent, en particulier, sous le coup des dispositions
du paragraphe précédent les infractions visées
à l’article 357-2° ci-dessus lorsqu’elles se rapportent
à des marchandises de la catégorie de celles
qui sont prohibées à l’entrée ou à la sortie.
Paragraphe 3 - Délits douaniers
A. Délit de 1ère classe
Art.360.- Sont passibles de la confiscation de
l’objet de fraude, de la confiscation des moyens de
transport, de la confiscation des objets servant à
masquer la fraude, d’une amende comprise entre
une et deux fois la valeur de l’objet de fraude et
d’un emprisonnement de un an à trois ans, tout fait
de
contrebande ainsi que tout fait d’importation ou
d’exportation sans déclaration lorsque ces infractions
se rapportent à des marchandises de la catégorie
de celles qui sont prohibées ou fortement taxées
à l’entrée ou prohibées ou fortement taxées à la
sortie.
B. Délit de 2e classe
Art.361.- Sont passibles des sanctions fiscales prévues
à l’article précédent et d’un emprisonnement
de deux ans à trois ans les délits de contrebande
commise par une réunion de trois individus et plus
jusqu’à six inclusivement, que tous portent ou non,
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 Code des douanes 2006 59/62
des marchandises de fraude et qu’ils soient auteurs,
co-auteurs ou intéressés à la fraude.
Toutes infractions aux dispositions des articles 35-
1°, 54 et 95 ci-dessus, sont passibles de la même
peine d’emprisonnement et d’une amende de
100.000 à 2.500.000 Ar.
Par ailleurs, sont passibles de la même peine
d’emprisonnement et d’une amende de 500.000 à
5.000.000 Ar, toutes infractions aux dispositions de
l’article 90-1° du présent code, ainsi que toute infraction
commise par une personne qui, ayant fait
l’objet d’un retrait d’agrément, continue à accomplir
pour autrui, directement ou indirectement, les
formalités de douane concernant la déclaration en
détail des marchandises.
C. Délit de 3e classe
Art.362.- Sont passibles de la confiscation de
l’objet de fraude, de la confiscation des moyens de
transport, de la confiscation des objets servant à
masquer la fraude, d’une amende comprise entre le
double et le triple de la valeur des objets confisqués
et d’un emprisonnement de deux ans au moins et de
cinq ans au plus :
1° les délits de contrebande commis par plus
de six individus, soit par trois individus ou plus
à cheval ou à vélocipède, que tous portent ou
non des marchandises de fraude ;
2° les délits de contrebande par aéronef, pour
véhicule attelé ou autopropulsé, par navire ou
embarcation de mer de moins de cent tonneaux
de jauge nette ou par bateau de rivière.
3° les moyens de transport utilisés sciemment
pour effectuer et commettre les délits de cette
catégorie deviennent propriété de l’Etat, représenté
par l’Administration des Douanes, après
transformation de leur saisie en confiscation
sur décision administrative et judiciaire.
Ils ne peuvent être revendiqués par les propriétaires,
ni le prix, qu’il soit consigné ou non, réclamé
par les créanciers même privilégiés.
Paragraphe 4 - Contrebande
Art.363.- 1° La contrebande s’entend des importations
ou exportations en dehors des bureaux ainsi

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 que de toute violation des dispositions légales ou
réglementaires relatives à la détention et au transport
des marchandises à l’intérieur du territoire
douanier ;
2° Constituent, en particulier, des faits de contrebande
:
a) la violation des dispositions des articles 69-
1°, 72-1°, 76, 251 et 252 ci-dessus ;
b) les versements frauduleux ou embarquements
frauduleux effectués, soit dans
l’enceinte des ports, soit sur les ctes à
l’exception des débarquements frauduleux visés
à l’article 370-1° ci-après ;
c) les soustractions ou substitutions en cours de
transport de marchandises expédiées sous régimes
économiques, et toutes fraudes douanières
à ces transports ;
d) la violation des dispositions soit législative,
soit réglementaire portant prohibition
d’exportation ou de réexportation ou bien subordonnant
l’exportation ou la réexportation au
paiement de droits ou taxes ou l’accomplissement
de formalités particulières lorsque la
fraude a été faite ou tentée en dehors des bureaux
et qu’elle n’est pas spécialement réprimée
par une autre disposition du présent Code.
Art.364.- Les marchandises de la catégorie de celles
qui sont prohibées à l’entrée ou fortement
taxées, sont réputées avoir été introduites en
contrebande, et les marchandises de la catégorie de
celles dont la sortie est prohibée ou assujettie à de
forts droits et taxes sont réputées faire l’objet d’une
tentative d’exportation en contrebande dans tous les
cas d’infraction ci-après indiqués :
1° lorsqu’elles sont trouvées dans la zone terrestre
du rayon sans être munies d’un acquit de
paiement, passavant ou autre expédition valable
pour la route qu’elles suivent et pour le
temps dans lequel se fait le transport, à moins
qu’elles ne viennent de l’intérieur du territoire
douanier par la route qui conduit directement
au bureau de douane le plus proche et soient
accompagnées des documents prévus ci-dessus
et par les arrêtés pris pour l’application de
l’article 251 ci-dessus ;

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 2° lorsque, même étant accompagnées d’une
expédition portant l’obligation expresse de la
faire viser à un bureau de passage, elles ont
dépassé ce bureau sans que ladite obligation ait
été remplie.
3° lorsque ayant été amenées au bureau, elles
se trouvent dépourvues des documents indiqués
aux articles 251 et 252 ci-dessus.
4° lorsqu’elles sont trouvées dans la zone terrestre
du rayon en infraction à l’article 253 cidessus.
Art.365.- 1° Les marchandises visées à l’article
254 ci-dessus sont réputées avoir été importées en
contrebande à défaut de justifications d’origine ou
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Code des douanes 2006 60/62
si les documents présentés sont faux, incomplets ou
non applicables ;
2° Elles sont saisies en quelque lieu qu’elles se
trouvent et les personnes visées aux paragraphes 1°
et 2° de l’article 254 sont poursuivies et punies
conformément aux dispositions des articles 360 à
362 ci-dessus ;
3° Lorsqu’ils auront en connaissance que celui qui
leur a délivré les justifications d’origine ne pouvait
le faire valablement ou que celui qui leur a vendu,
cédé, échangé ou confié les marchandises n’était
pas en mesure de justifier de leur détention régulière,
les détenteurs et transporteurs seront
condamnés aux mêmes peines et les marchandises
seront saisies et confisquées dans les mêmes conditions
que ci-dessus quelles que soient, les justifications
qui auront pu être produites.
Paragraphe 5 - Importation et exportation sans
déclarations :
Art.366.- Constituent des importations ou exportations
sans déclaration :
1° les importations ou exportations par les bureaux
de douanes, sans déclaration en détail ou
sous le couvert d’une déclaration en détail non
applicable aux marchandises présentées ;
2° les soustractions ou substitutions de marchandises
sous douane. 3° Toutes violations
des dispositions de l’article 247 ci-dessus.
Art.367.- Sont réputés faire l’objet d’une importation

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 sans déclaration :
1° les marchandises déclarées pour le transport
avec emprunt de la mer pour l’exportation
temporaire ou pour l’obtention d’un passavant
de circulation dans le rayon, en cas de nonreprésentation
ou de différences dans la nature
ou l’espèce entre lesdites marchandises et celles
présentées au départ ;
2° les objets prohibés ou fortement taxés découverts
à bord des navires se trouvant dans les
limites des ports et rades de commerce indépendamment
des objets régulièrement manifestés
ou composant la cargaison et des provisions
de bord dment représentées avant visite ;
3° les marchandises spécialement désignées
par arrêté du Ministre chargé des douanes découvertes
à bord des navires ou se trouvant à
l’ancre dans la zone maritime du rayon des
douanes.
Art.368.- Sont réputés importés ou exportés sans
déclaration les colis excédant le nombre déclaré. Il
en est de même des déficits sur le poids, le nombre
ou la mesure déclaré.
Art.369.- Sont réputées importation ou exportation
sans déclaration de marchandises prohibées :
1° Toute infraction aux dispositions de l’article 28-
3° ci-dessus ainsi que le fait d’obtenir la délivrance
d’un des visés à l’article 28-3° précité, soit par
contrefaon de sceaux publics, soit par fausses déclarations
ou par tous autres moyens frauduleux
ainsi que toutes infractions aux dispositions de
l’article 29 du présent Code ;
2° Toute fausse déclaration ayant pour but ou pour
effet d’éluder l’application des mesures de prohibition.
Cependant, les marchandises prohibées à l’entrée
ou à la sortie qui ont été déclarées sous une dénomination
faisant ressortir la prohibition qui les
frappe ne sont point saisies ; celles destinées à
l’importation sont renvoyées à l’étranger ; celles
dont la sortie est demandée restent à Madagascar ;
3° Les fausses déclarations dans l’espèce, la valeur
ou l’origine des marchandises ou dans la désignation
du destinataire réel ou de l’expéditeur réel,
lorsque ces infractions ont été commises à l’aide de
factures, certificats ou tous autres documents faux,

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 inexacts, incomplets ou non applicables ;
4° Les fausses déclarations ou manoeuvres, ayant
pour but ou pour effet d’obtenir, en tout ou partie,
un remboursement, une exonération, un droit réduit,
ou un avantage quelconque attaché à
l’importation ou à l’exportation ;
5° Le fait d’établir, de faire établir ou d’utiliser une
facture, un certificat ou tout autre document entaché
de faux, permettant d’obtenir ou de faire obtenir
indment, à Madagascar ou dans un pays étranger,
le bénéfice d’un régime préférentiel prévu, soit
par un traité ou un accord international, soit par une
disposition de la législation interne, en faveur de
marchandises sortant du territoire douanier malgache
ou y entrant.
Art.370.- Sont réputés importations sans déclarations
de marchandises prohibées :
1° le débarquement en fraude des objets visés à
l’article 367-2°, ci-dessus ;
2° la naturalisation frauduleuse des navires ;
3° l’immatriculation d’automobiles, de motocyclettes
ou d’aéronefs sans accomplissement
préalable des formalités douanières ;
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4° le détournement de marchandises prohibées
de leur destination privilégiée.
Art.371.- 1° Est réputée exportation sans déclaration
de marchandises prohibées toute infraction aux
dispositions soit législatives soit réglementaires
portant prohibition d’exportation ou de réexportation
ou bien subordonnant l’exportation ou la réexportation
au paiement de droits, de taxes ou à
l’accomplissement de formalités particulières, lorsque
la fraude a été faite ou tentée par les bureaux et
qu’elles n’est pas spécialement réprimée par une
autre disposition du présent Code.
2° Dans le cas où les marchandises ayant été exportées
par dérogation à une prohibition de sortie, à
destination d’un pays déterminé, sont, après arrivée
dans ce pays, expédiées sur un pays tiers,
l’exportateur est passible des peines de
l’exportation sans déclaration s’il est établi que
cette réexpédition a été effectuée sur ses instructions,

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 à son instigation ou avec sa complicité, ou
encore s’il est démontré qu’il en a tiré profit ou
qu’il avait connaissance de la réexpédition projetée
au moment de l’exportation.
Section 2 - Peines complémentaires
Paragraphe 1 - Confiscation
Art.372.- Indépendamment des autres sanctions
prévues par le présent Code, sont confisqués :
1° les marchandises qui ont été ou devaient
être substituées dans les cas prévus aux articles
357-2°a), 363-2°c) et 366-2° ;
2° les marchandises présentées au départ dans
le cas prévu par l’article 367-1° ci-dessus ; 3°
Les moyens de transports dans le cas prévus
par l’article 47-1° ci-dessus.
Paragraphe 2 - Astreinte
Art.373.- Indépendamment de l’amende encourue
pour refus de communication dans les conditions
prévues aux articles 54 et 95 ci-dessus, les contrevenants
doivent être condamnés à représenter les
livres, pièces et documents non communiqués, sous
une astreinte de 3.000 Ar au minimum par chaque
jour de retard. Cette astreinte commence à courir
du jour même de la constatation par procès-verbal
du refus de communication ; elle ne cesse que du
jour où il est constaté, au moyen d’une mention
inscrite par un agent de contrle sur un des principaux
livres de la société ou de l’établissement, que
l’Administration a été mise à même d’obtenir la
communication ordonnée
Paragraphe 3 - Peines privatives de droits
Art.374.- 1° En sus des sanctions prévues par le
présent Code, ceux qui sont jugés coupables
d’avoir participé comme intéressés d’une manière
quelconque à un délit de contrebande ou à un délit
d’importation ou d’exportation sans déclaration
sont déclarés incapables d’être électeurs ou élus
aux chambres de commerce et tribunaux de commerce,
tant et aussi longtemps qu’ils n’auront pas
été relevés de cette incapacité.
2° A cet effet, le ministère public près le tribunal
correctionnel envoie au Procureur Général et au
Directeur Général des Douanes, des extraits des
arrêts de la cour relatifs à ces individus pour être
affichés et rendus publics dans tous les auditoires et

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 places de commerce et pour être insérés dans les
journaux, conformément à l’article 442 du Code de
commerce.
Art.375.- 1° Quiconque sera judiciairement
convaincu d’avoir abusé d’un régime économique,
pourra, par décision du Directeur Général des
Douanes, avec possibilité de subdélégation, être
exclu du bénéfice du régime de l’admission temporaire
et être privé de la faculté du transit et de
l’entrept ainsi que de tout crédit d’enlèvement.
2° Celui qui prête son nom pour soustraire aux effets
de ces dispositions ceux qui en sont atteints,
encourt les mêmes peines.
Section 3 - Cas particuliers
d’application des peines
Paragraphe 1 - Confiscation
Art.376.- Dans les cas d’infraction visés aux articles
367-2° et 370-1°, la confiscation ne peut être
prononcée qu’à l’égard des objets de fraude. Toutefois,
les marchandises masquant la fraude et les
moyens de transport ayant servi au débarquement
et à l’enlèvement des objets frauduleux sont
confisqués lorsqu’il est établi que le possesseur de
ces moyens de transport est complice des fraudeurs.
Art.377.- Lorsque les objets susceptibles de confiscation
n’ont pu être saisis ou lorsque, ayant été saisis,
l’Administration des Douanes en fait la demande,
le Tribunal prononce, pour tenir lieu de la
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confiscation, la condamnation au paiement de
sommes égales à la valeur représentée par lesdits
objets et calculée d’après la valeur des objets dédouanés
ou d’après les données statistiques à
l’époque où la fraude a été constatée.
Paragraphe 2 - Modalités spéciales de calcul des
pénalités pécuniaires
Art.378.- 1° Par dérogation aux dispositions des
articles 23 et 26 du présent Code, lorsque la valeur
des marchandises litigieuses est libellée en monnaie
étrangère, le taux de conversion à prendre en
considération est celui applicable à la date du procès-
verbal de constat ou de saisie ou tout acte en
tenant lieu faisant ressortir le bien-fondé de

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 l’infraction.
2° Pour l’application des peines pécuniaires, la valeur
à prendre en considération est la valeur sur le
marché intérieur aussi bien à l’importation qu’à
l’exportation.
3° Le calcul des droits et taxes compromis ou éludés
est effectué comme suit :
a) pour les droits compromis, les quotités de
droits et taxes à prendre en considération sont
celles applicables à la date de la déclaration de
mise à la consommation ;
b) pour les droits éludés, les quotités de droits
et taxes à prendre en considération sont celles
applicables à la date du procès-verbal de constat
ou de saisie ou tout acte en tenant lieu faisant
ressortir le bien-fondé de l’infraction.
Art.379.- 1° En aucun cas, les amendes multiples
de droits ou multiples de la valeur prononcées pour
l’application du présent Code ne peuvent être inférieures
à 50.000 Ar par colis ou 50.000 Ar par
tonne ou fraction de tonne s’il s’agit de marchandises
non emballées ;
2° Lorsqu’une fausse déclaration dans la désignation
du destinataire réel a été constatée après enlèvement
des marchandises, les peines prononcées ne
peuvent être inférieures à 50.000 Ar par colis ou à
50.000 Ar par tonne ou fraction de tonne s’il s’agit
de marchandises non emballées.
Art.380.- Lorsque le tribunal a acquis la conviction
que des offres, propositions d’achat ou de vente,
conventions de toute nature portant sur les objets de
fraude ont été faites ou contractées à un prix supérieur
au cours du marché intérieur, à l’époque où la
fraude a été commise, il peut se fonder sur ce prix
pour le calcul des peines fixées par le présent Code
en fonction de la valeur desdits objets.
Art.381.- Dans le cas d’infraction prévue à l’article
369-4° ci-dessus, les pénalités sont déterminées
d’après la valeur attribuée pour le calcul du remboursement,
de l’exonération, du droit réduit ou de
l’avantage recherchés ou obtenus, si cette valeur est
supérieure à la valeur réelle.
Paragraphe 3 - Concours d’infractions
Art.382.- 1° Tout fait tombant sous le coup de dispositions
répressives distinctes édictées par le présent

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 Code doit être envisagé sous la plus haute acception
pénale dont il est susceptible ;
2° En cas de pluralité de contraventions ou de délits
douaniers les condamnations pécuniaires sont prononcées
pour chacune des infractions dment établies.
Art.383.- Sans préjudice de l’application des pénalités
édictées par le présent Code, les délits
d’injures, voies de fait, rébellion, corruption ou
prévarication et ceux de contrebande avec attroupement
et port d’armes sont poursuivis, jugés et
punis conformément au droit commun.

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