Cours sur le Plan Local d’Urbanisme (PLU) et le Plan Local d’Urbanisme
Intercommunal (PLUi)
Introduction
Objectif général :
Comprendre les rôles et objectifs du PLU et du PLUi dans l’aménagement
du territoire.
Appréhender les éléments structurants de ces documents et leur impact
sur les projets paysagers.
Notions clés :
Plan Local d’Urbanisme (PLU)
Plan Local d’Urbanisme Intercommunal (PLUi)
Zonage
Règlement d’urbanisme
Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT)
1. Définition et Rôles du PLU et PLUi
1.1. Qu’est-ce qu’un PLU ?
Définition : Le Plan Local d'Urbanisme (PLU) est un document de
planification qui fixe les règles d'occupation et d'utilisation des sols à
l'échelle d'une commune.
Objectif : Organiser le développement d’une commune tout en respectant
les contraintes environnementales, sociales et économiques.
Exemple : Définir des zones constructibles, agricoles, naturelles ou à
protéger.
1.2. Qu’est-ce qu’un PLUi ?
Définition : Le Plan Local d'Urbanisme Intercommunal (PLUi) est similaire
au PLU, mais couvre plusieurs communes regroupées en une
intercommunalité.
Objectif : Assurer une cohérence entre les communes pour des projets à
l’échelle d’un territoire.
Exemple : Les communes s’accordent pour protéger une zone humide
partagée ou créer une zone économique commune.
1.3. Rôle des PLU et PLUi dans l’aménagement paysager
Guide pour les projets : Les règles fixées orientent les choix en matière
de création et de gestion des espaces paysagers.
Protection de l’environnement : Ils intègrent des prescriptions pour
préserver la biodiversité, limiter l’étalement urbain et gérer les risques
naturels.
Encadrement des travaux : Les projets d’aménagement paysager
doivent respecter les orientations du PLU/PLUi.
2. Les Principaux Documents Composant un PLU/PLUi
2.1. Rapport de présentation
Contient un diagnostic du territoire (état des lieux, enjeux
environnementaux, économiques et sociaux).
Rôle : Poser les bases des orientations et justifier les choix effectués.
2.2. Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD)
Document stratégique qui présente les grandes orientations pour le
territoire.
Objectifs : Développement économique, qualité de vie, préservation de
l’environnement.
2.3. Document graphique
Représente sous forme de cartes les zonages et leur répartition :
o Zones constructibles
o Zones naturelles
o Zones agricoles
Utilité : Identifier les zones adaptées à des projets paysagers ou celles à
préserver.
2.4. Règlement d’urbanisme
Décrit les règles à respecter pour chaque type de zone (hauteur des
bâtiments, densité, espaces verts).
Exemple : Imposer une proportion d’espaces verts sur une parcelle
constructible.
2.5. Annexes
Incluent des informations spécifiques (servitudes, risques naturels, zones
inondables).
Importance : Éviter des contraintes imprévues lors d’un projet.
3. Analyse d’un PLU/PLUi pour un Projet Paysager
Étape 1 : Identifier le contexte
Lire le rapport de présentation pour comprendre les besoins et contraintes
du territoire.
Repérer les priorités : développement urbain, protection des zones
naturelles, gestion des risques.
Étape 2 : Étudier les zonages
Examiner le document graphique pour localiser les zones adaptées au
projet.
Vérifier les zones soumises à des restrictions ou à des obligations
particulières.
Étape 3 : Consulter le règlement
Identifier les prescriptions à respecter pour le projet (espaces verts
obligatoires, densité de construction).
Noter les éventuelles obligations liées aux matériaux, à la hauteur des
aménagements ou à leur intégration paysagère.
Étape 4 : Prendre en compte les contraintes
Examiner les annexes pour repérer les contraintes spécifiques :
o Risques naturels (inondations, glissements de terrain).
o Servitudes (réseaux électriques, canalisations).
4. Lien avec les Projets Paysagers
Comment le PLU/PLUi influence les projets ?
Respect des règles : Les paysagistes doivent s’assurer que leurs projets
respectent les prescriptions du PLU/PLUi, sous peine de rejet administratif.
Exemple : Dans une zone naturelle, un projet paysager peut être soumis à
des restrictions pour préserver la biodiversité.
Avantages du PLU/PLUi pour les projets paysagers :
Garantir une meilleure intégration au territoire.
Respecter les priorités locales en matière de développement durable.
Assurer une cohérence entre les aménagements paysagers et les
infrastructures urbaines.
5. Conclusion
Résumé des points clés :
Le PLU/PLUi est un outil central pour encadrer les projets d’aménagement
paysager.
Ces documents définissent les règles et orientations pour le
développement des territoires.
Leur consultation est essentielle pour garantir la conformité des projets.
Importance pour les paysagistes :
Comprendre et utiliser les informations du PLU/PLUi est indispensable pour
concevoir des projets respectueux des contraintes locales et des priorités
stratégiques.