Direction Départementale des Territoires et de la Mer

de Seine Maritime

PLAN DE PREVENTION DES

RISQUES NATURELS
D’INONDATION
DES VALLEES DE LA VALMONT ET
DE LA GANZEVILLE

Règlement

Agence de Rouen

Décembre 2011
PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

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PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

SOMMAIRE

1
OBJET DES MESURES DE PRÉVENTION ..........................................................................................5

2
DISPOSITIONS
APPLICABLES AUX PROJETS...............................................................................................................7
2.1 DISPOSITIONS EN ZONE ROUGE.............................................................................................................7
2.1.1 INTERDICTIONS EN ZONE ROUGE.......................................................................................................8
2.1.2 PRESCRIPTIONS PARTICULIÈRES EN ZONE ROUGE.................................................................................9
2.2 DISPOSITIONS EN ZONE BLEUE...........................................................................................................11
2.2.1 INTERDICTIONS EN ZONE BLEUE .....................................................................................................12
2.2.2 PRESCRIPTIONS PARTICULIÈRES EN ZONE BLEUE.................................................................................13
2.3 DISPOSITIONS EN ZONE VERTE...........................................................................................................15
2.3.1 INTERDICTIONS EN ZONE VERTE......................................................................................................16
2.3.2 PRESCRIPTIONS PARTICULIÈRES EN ZONE VERTE.................................................................................17
2.4 DISPOSITIONS EN ZONE BLEU-CIEL...................................................................................................19
2.4.1 INTERDICTIONS EN ZONE BLEU-CIEL..............................................................................................19
2.4.2 PRESCRIPTIONS PARTICULIÈRES EN ZONE BLEU-CIEL.........................................................................20
2.5 DISPOSITIONS EN ZONE ORANGE.......................................................................................................20
2.5.1 INTERDICTIONS EN ZONE ORANGE..................................................................................................20
2.5.2 PRESCRIPTIONS PARTICULIÈRES EN ZONE ORANGE.............................................................................21
2.6 DISPOSITIONS EN ZONE GRISE............................................................................................................22
2.6.1 PRESCRIPTIONS PARTICULIÈRES EN ZONE GRISE..................................................................................23
2.7 DISPOSITIONS APPLICABLES EN ZONE JAUNE.........................................................................................23
2.7.1 INTERDICTIONS EN ZONE JAUNE.....................................................................................................24
2.7.2 PRESCRIPTIONS PARTICULIÈRES EN ZONE JAUNE................................................................................24
3
MESURES RELATIVES À L'AMÉNAGEMENT, L'UTILISATION OU L'EXPLOITATION DES
CONSTRUCTIONS ET OUVRAGES EXISTANTS ............................................................................27
3.1 PRESCRIPTIONS ..................................................................................................................................27
3.2 RECOMMANDATIONS ...........................................................................................................................30
4
MESURES EN TERME DE PRÉVENTION, DE PROTECTION ET DE SAUVEGARDE ............31
4.1 LE RUISSELLEMENT SUR LES BASSINS VERSANTS DE LA VALMONT ET DE LA GANZEVILLE ...............................31
4.2 ENTRETIEN DES OUVRAGES ET DES COURS D'EAU .....................................................................................31
4.3 INFORMATION DES HABITANTS ..............................................................................................................32
4.4 MESURES DE PROTECTION.....................................................................................................................32
ANNEXE 1 - RESUME NON TECHNIQUE ........................................................................................35

ANNEXE 2 - SCHEMA SYNTHETIQUE DES CONSTRUCTIONS EN ZONE GRISE.................41

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1
Objet des mesures de prévention
Les mesures de prévention définies ci-après sont destinées à limiter les
dommages aux biens et activités existants, à éviter d'éventuels dommages dans
le futur et à assurer le libre écoulement des eaux et la conservation des champs
d'expansion des crues.

Les mesures consistent soit en des interdictions visant l'occupation ou

l'utilisation des sols soit en des prescriptions destinées à réduire les dommages.

DEFINITION PREALABLE

La cote de référence, nivelée en m NGF, est celle reportée sur les cartes du
zonage : elle correspond au niveau des Plus Hautes Eaux Connues ou bien à
celui de la crue centennale modélisée au droit du site du projet.

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PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

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Dispositions
applicables aux projets

2.1 Dispositions en zone ROUGE

La zone ROUGE comprend :

1) les espaces urbanisés fortement exposés.

Le caractère de forte exposition tient :

à l’importance de l’aléa inondation, lié à des phénomènes de submersion par

débordement de rivière (hauteur d’eau, temps de submersion, vitesse),

et/ou à la forte vulnérabilité (nature de l’occupation, isolement de cette

occupation …).

Sur les zones rouges, le plan de prévention des risques a pour objectif :

de limiter la vulnérabilité de ces zones,

de stopper tout développement urbain ou aménagement vulnérable ou

susceptible d’accroître le niveau d’aléa sur les zones voisines.

2) les espaces à préserver correspondant à des zones naturelles (au sens du PLU)
jouant un rôle dans l'expansion des crues et permettant un laminage des crues de
la rivière. Les espaces concernés sont constitués d'espaces naturels, agricoles, de
jardins, ou de zones de loisirs, et coïncident avec toute zone soumise à un aléa
faible à fort, vis-à-vis du risque d'inondation par débordement de rivière ou par
remontée de nappe.

La conservation des espaces à préserver permettra de ne pas aggraver le risque

d’inondation :

par diminution des zones de stockage important des volumes d’expansion de

crue dans le lit majeur,

par diminution des sections de contrôle des biefs sur lesquels des secteurs
fortement vulnérables ont été identifiés,

par le maintien des zones d’expansion des nappes.

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2.1.1 Interdictions en zone ROUGE

SONT INTERDITS :

Toute nouvelle construction de quelque nature que ce soit, à l'exception :

 des constructions contribuant à l'activité économique qui requièrent la

proximité du milieu aquatique et qui ne pourraient être implantées en
d'autres lieux (pisciculture, bases de loisirs aquatiques...), ainsi que les
équipements publics légers liés aux activités sportives, sous réserve des
prescriptions particulières mentionnées au 2.1.2.,

 des équipements d'intérêt général dont la présence est justifiée par une
démonstration technico-économique de ne pas pouvoir l’implanter
ailleurs (infrastructures de transport de biens et de personnes, réseaux et
autres équipements nécessaires au bon fonctionnement du système
d'assainissement, forages d'eau, stations d'épuration...) sous réserve des
prescriptions particulières mentionnées au 2.1.2 et que des dispositions
soient prises pour faciliter le libre écoulement de l'eau et pour empêcher
les risques de pollution par submersion,
2
 de l’extension mesurée des habitations existantes dans la limite de 20 m
sous réserve qu’elle ne concerne que la mise aux normes sanitaires et/ou
la mise en sécurité des installations existantes et/ou l’agrandissement de
la famille, sous réserve des prescriptions particulières mentionnées au
2.1.2. ,

 de la mise en conformité de bâtiments et installations agricoles par

rapport à une réglementation, sous réserve des prescriptions particulières
mentionnées au 2.1.2.,

 des constructions strictement nécessaires à la mise en conformité par

rapport à une réglementation des activités existantes à la date
d’approbation du PPR, sous réserve des prescriptions particulières
mentionnées au 2.1.2.,

 des rénovations sans changement d'affectation ou de destination,

 des abris pour animaux dans les herbages, strictement réservés à cet
usage en étant positionnés sur la partie haute des parcelles et conformes
avec la règlementation en vigueur,

 des zones de potagers programmées dans le cadre d'une opération

d'ensemble et contigües à une zone de potagers déjà existante, ainsi que
les constructions et installations liées et nécessaires à ces zones à
condition que le matériel d'accompagnement sous la cote de référence
soit démontable ou ancré au sol. La superficie de ces constructions sera
2
limitée à 7 m .

les changements de destination de constructions existantes ayant pour effet

d'exposer plus de personnes au risque, ainsi que les équipements ou travaux
susceptibles d'augmenter les conséquences du risque,

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PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

les sous-sols, la réalisation de planchers sous le niveau du terrain naturel et

les parkings en sous-sol,

les habitations légères de loisirs, au sens de l'article L 443.2 et R 111.31 du

Code de l'Urbanisme,

les remblais, les digues, les dépôts de toute nature, à l'exception :

 des ouvrages et aménagements hydrauliques dont la finalité est la

réduction des risques liés aux inondations sur le bâti existant à la date
d'approbation du PPR (à condition qu'ils n'aggravent pas les risques par
ailleurs, et sous réserve d'étude justificative réalisée par le maître
d'ouvrage),

 pour les bâtiments existants recevant du public, les accès permettant

l'évacuation des personnes de façon autonome ou avec l'aide de secours,
sous réserve que toutes les mesures soient prises pour assurer le libre
écoulement des eaux telles que la mise en place de buses sous les routes,

 des remblais éventuellement nécessaires aux constructions autorisées, en

limitant les remblais à ce qui est nécessaire à l'assise des bâtiments et leur
desserte.

les terrains de camping et/ou de caravaning,

la reconstruction de bâtiments sinistrés,

les parkings à l'exception des places de stationnement nécessaires au bon

fonctionnement d'une activité, réalisés au niveau du TN,

sauf règlement contraire d’une Zone de Protection du Patrimoine

Architectural Urbain Paysager (Z.P.P.A.U.P.), les murs de clôture pleins sont
interdits, y compris leurs soubassements. Ce seront des clôtures à fil ou à
grillage.

2.1.2 Prescriptions particulières en zone ROUGE

Prescriptions applicables à tous les projets

 le projet ne doit pas aggraver les risques liés aux inondations en amont
ou en aval,

 le projet ne doit pas faire obstacle à l'écoulement des eaux superficielles et

souterraines, et doit préserver les capacités de stockage de crue,

 pour les projets qui ne sont pas liés à de l’habitat ou de l’activité agricole,
une étude devra montrer les incidences du projet et le cas échéant,
définir les mesures compensatoires destinées à annuler, ou au moins à
minimiser, l’incidence du projet sur l'écoulement des eaux superficielles
et souterraines en période de crue et hors période de crue.

Prescriptions applicables aux constructions

 pour les projets nouveaux, les accès extérieurs et le raccordement au

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réseau existant doivent être prévus dès la conception du projet. Ces accès
doivent être praticables en période de crue,

 les projets nouveaux, les constructions, les extensions mesurées

d’habitations existantes autorisées ne peuvent avoir pour effet
d'augmenter le nombre de logements temporaires ou permanents,

 dans le lit majeur, les nouveaux bâtiments seront implantés de façon à ce

que leur plus grande longueur soit parallèle aux écoulements, et avec un
retrait minimal de 10 m par rapport aux berges des rivières ou de l’axe
des écoulements pérennes en fond de vallée,

 pour toute extension ou construction nouvelle, la cote de plancher

habitable doit être située à la cote de référence augmentée de 20 cm,

 les stockages de produits et matériaux dangereux (tels que citernes…)

seront arrimés ou mis hors d'eau (à 20 cm au-dessus de la cote de
référence) sur un support stable fixé au sol,

 les constructions nouvelles seront dotées d'un dispositif de coupure du

réseau électrique, placé à 20 cm au-dessus de la cote de référence, dont il
sera fait usage en cas de crue,

 les constructions nouvelles seront dotées d'un dispositif de coupure des

autres réseaux techniques (gaz, eau), placé à 20 cm au-dessus de la cote
de référence, dont il sera fait usage en cas de crue,

 la conception des réseaux d'assainissement et de distribution d'eau

potable prendra en compte le risque de submersion en particulier pour
l'évacuation des eaux aux points bas (clapet anti-retour, étanchéité des
réseaux...).

Prescriptions applicables aux aménagements

 l'équipement éventuel des aménagements doit être conçu pour résister

aux effets d'une submersion et ne pas être entraîné par les eaux ; ceci est
valable en particulier pour le mobilier tel que bancs, structures de jeux,
équipements sportifs, éclairage…,

 les ouvrages et aménagements hydrauliques dont la finalité est la

réduction des risques liés aux inondations sur le bâti existant à la date
d'approbation du PPR devront faire l'objet de mesures de surveillance,
d'inspection et d'entretien particulières destinées à prévenir les risques de
rupture,

 la conception et l'adaptation des réseaux d'assainissement et de

distribution d'eau potable ainsi que tout autre équipement nécessaire au
bon fonctionnement du système d'assainissement prendront en compte le
risque de submersion en particulier pour l'évacuation des eaux aux points
bas (clapet anti-retour...), les déversoirs d'orage et les stations de
refoulement (pompes...),

 pour les stations d'épuration, l'autorisation est conditionnée à la

démonstration de l'impossibilité technique d'implanter l'équipement
ailleurs (arrêté du 22 juin 2007),
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PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

 sauf règlement contraire d’une Zone de Protection du Patrimoine

Architectural Urbain Paysager (Z.P.P.A.U.P.), les murs de clôture pleins
sont interdits, y compris leurs soubassements. Ce seront des clôtures à fil
ou à grillage,

 dans les zones urbaines, les plantations doivent être adaptées de façon à
présenter le minimum d'obstacle à l'écoulement des eaux (essences
végétales à haute tige, espacement suffisant des plants, alignement des
plants selon le sens du courant, élagage régulier sur une hauteur de 2 m
comptée à partir du terrain naturel, évacuation des déchets de coupe...).
Dans les zones de libre écoulement en zone naturelle, les plantations sont
autorisées.

Prescriptions applicables à l'exploitation des terrains

 les équipements nécessaires à l'exploitation de terrains tels que cuves de

combustible, abreuvoirs pour le bétail... et matériaux dont le stockage
provisoire en dépôt est nécessaire à l'exploitation des terrains (ballots de
paille ou de foin, bois de coupe, fertilisants, aliments d'élevage...) doivent
être placés dans la mesure du possible à l'extérieur de la zone
réglementée, ou alors de telle façon qu'ils ne puissent être entraînés par
les eaux,

 les accès aux terrains doivent être prévus pour la mise en sécurité du
bétail,

 le stockage des produits polluants (pesticides, produits spécifiques aux

activités industrielles...) devra être réalisé à 20 cm au-dessus de la cote de
référence.

2.2 Dispositions en zone BLEUE

La zone BLEUE est définie comme un espace moyennement à faiblement exposé.

Cette zone est directement exposée à l’aléa inondation lié à des phénomènes de
débordement de rivière ou de remontée de nappe, mais le risque pour les zones
habitées et les zones d’activité y est moyen à faible.

Il s’agit de zones urbanisées soumises à un aléa moyen à faible et qui participent

de manière limitée à l'expansion des crues (volume d’expansion plus faible), et
où l’évolution du bâti existant peut se poursuivre.

Sur ces zones bleues, le plan de prévention des risques a pour objectif :

de limiter la vulnérabilité de ces zones en mettant en œuvre de mesures

d’adaptations des biens et des activités, par la prescription d’un ensemble de
mesures, notamment constructives,

d’éviter l’augmentation des populations exposées.

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PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

2.2.1 Interdictions en zone BLEUE

SONT INTERDITS:

Toute nouvelle construction de quelque nature que ce soit, à l'exception :

 des constructions contribuant à l'activité économique qui requièrent la

proximité du milieu aquatique et qui ne pourraient être implantées en
d'autres lieux (pisciculture, bases de loisirs aquatiques...), ainsi que les
équipements publics légers liés aux activités sportives, sous réserve des
prescriptions particulières mentionnées au 2.2.2.,

 des équipements d'intérêt général dont la présence est justifiée par une
démonstration technico-économique de ne pas pouvoir l’implanter
ailleurs (infrastructures de transport de biens et de personnes, réseaux,
forages d'eau, stations d'épuration...) sous réserve des prescriptions
particulières mentionnées au 2.2.2 et que des dispositions soient prises
pour faciliter le libre écoulement de l'eau et pour empêcher les risques de
pollution par submersion,

 de l’extension mesurée des habitations existantes dans la limite maximale

d’une augmentation de 20% de l’emprise au sol pour les habitations de
plus de 100 m² et de 20m² pour les habitations de moins de 100 m², sous
réserve des prescriptions particulières mentionnées au 2.2.2. Elle ne peut
avoir pour effet d’augmenter le nombre de logements,

 de la mise en conformité de bâtiments et installations agricoles par

rapport à une réglementation, sous réserve des prescriptions particulières
mentionnées au 2.2.2.,

 des constructions strictement nécessaires à la mise en conformité par

rapport à une réglementation des activités existantes à la date
d’approbation du PPR, sous réserve des prescriptions particulières
mentionnées au 2.2.2.,

 de l'extension mesurée des bâtiments publics autorisés à la date

d'approbation du présent document dans la limite maximale d'une
augmentation de 20% de l'emprise au sol, et sous réserve des
prescriptions particulières mentionnées au 2.2.2 et que ces travaux soient
destinés à améliorer le confort et la sécurité des occupants sans entraîner
une augmentation de la capacité d'accueil de l'équipement. Une seule
autorisation d'extension pourra être admise,

 de l'extension mesurée des bâtiments liés à une activité économique

autorisés à la date d'approbation du présent document dans la limite
maximale d'une augmentation de 20% de l'emprise au sol, sous réserve
des prescriptions particulières mentionnées au 2.2.2. Une seule
autorisation d'étendre pourra être admise,

 des abris pour animaux dans les herbages, strictement réservé à cet usage
en étant positionnés sur la partie haute des parcelles et conformes avec la
règlementation en vigueur,

 de la reconstruction d’un bâtiment ou d’un ensemble de bâtiments sous

réserve d’assurer la sécurité des personnes, de réduire la vulnérabilité des

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biens et de limiter la surface bâtie à celle existante avant destruction

(cf prescriptions mentionnées au 2.2.2),

 des annexes non-habitables inférieures à 20 m² une seule fois, telles que

les garages ou les abris de jardin, sous réserve des prescriptions
particulières mentionnées au 2.2.2, qu’elles ne contiennent aucun produit
miscible à l’eau et qu’elles ne nécessitent pas de remblaiement.

les changements de destination de constructions existantes ayant pour effet

d'exposer plus de personnes au risque, ainsi que les équipements ou travaux
susceptibles d'augmenter les conséquences du risque,

sauf règlement contraire d’une Zone de Protection du Patrimoine

Architectural Urbain Paysager (Z.P.P.A.U.P.), les murs de clôture pleins sont
interdits, y compris leurs soubassements. Ce seront des clôtures à fil ou à
grillage,

les sous-sols, la réalisation de planchers sous le niveau du terrain naturel et

les parkings en sous-sol,

les habitations légères de loisirs, au sens de l'article L 443-2 et R 111-31 du

Code de l'Urbanisme,

les remblais, les digues, les dépôts de toute nature, à l'exception :

 des ouvrages et aménagements hydrauliques dont la finalité est la

réduction des risques liés aux inondations sur le bâti existant à la date
d'approbation du PPR (à condition qu'ils n'aggravent pas les risques par
ailleurs, et sous réserve d'étude justificative réalisée par le maître
d'ouvrage),

 pour les bâtiments existants recevant du public, des accès permettant

l'évacuation des personnes de façon autonome ou avec l'aide de secours,
sous réserve que toutes les mesures soient prises pour assurer le libre
écoulement des eaux telles que la mise en place de buses sous les routes,

 des remblais éventuellement nécessaires aux constructions autorisées, en

limitant les remblais à ce qui est nécessaire à l'assise des bâtiments et leur
desserte.

les terrains de camping et/ou de caravaning,

les parkings à l'exception des places de stationnement nécessaires au bon

fonctionnement d'une activité, réalisés au niveau du TN,

la reconstruction de bâtiments sinistrés suite à une inondation.

2.2.2 Prescriptions particulières en zone BLEUE

Prescriptions applicables à tous les projets

 le projet ne doit pas aggraver les risques liés aux inondations en amont
ou en aval,

 le projet ne doit pas faire obstacle à l'écoulement des eaux superficielles et

souterraines, et doit préserver les capacités de stockage de crue,
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 pour les projets qui ne sont pas liés à de l’habitat ou de l’activité agricole,
une étude devra montrer les incidences du projet et le cas échéant,
définir les mesures compensatoires destinées à annuler, ou au moins à
minimiser, l’incidence du projet sur l'écoulement des eaux superficielles
et souterraines en période de crue et hors période de crue.

Prescriptions applicables aux constructions

 pour les projets nouveaux, les accès extérieurs et le raccordement au

réseau existant doivent être prévus dès la conception du projet. Ces accès
doivent être praticables en période de crue,

 les projets nouveaux, les constructions, les extensions mesurées

d’habitations existantes autorisées ne peuvent avoir pour effet
d'augmenter le nombre de logements temporaires ou permanents,

 dans le lit majeur, les nouveaux bâtiments seront implantés de façon à ce

que leur plus grande longueur soit parallèle aux écoulements, et avec un
retrait minimal de 10 m par rapport aux berges des rivières ou de l’axe
des écoulements pérennes en fond de vallée,

 pour toute extension ou construction nouvelle, la cote de plancher

habitable doit être située à la cote de référence augmentée de 20 cm,

 les stockages de produits et matériaux dangereux (tels que citernes…)

seront arrimés ou mis hors d'eau (à 20 cm au-dessus de la cote de
référence) sur un support stable fixé au sol,

 les constructions nouvelles seront dotées d'un dispositif de coupure du

réseau électrique, placé à 20 cm au-dessus de la cote de référence, dont il
sera fait usage en cas de crue,

 les constructions nouvelles seront dotées d'un dispositif de coupure des

autres réseaux techniques (gaz, eau), placé à 20 cm au-dessus de la cote
de référence, dont il sera fait usage en cas de crue,

 la conception des réseaux d'assainissement et de distribution d'eau

potable prendra en compte le risque de submersion en particulier pour
l'évacuation des eaux aux points bas (clapet anti-retour, étanchéité des
réseaux...).

Prescriptions applicables aux aménagements

 l'équipement éventuel des aménagements doit être conçu pour résister

aux effets d'une submersion et ne pas être entraîné par les eaux ; ceci est
valable en particulier pour le mobilier tel que bancs, structures de jeux,
équipements sportifs, éclairage…,

 les ouvrages et aménagements hydrauliques dont la finalité est la

réduction des risques liés aux inondations sur le bâti existant à la date
d'approbation du PPR devront faire l'objet de mesures de surveillance,
d'inspection et d'entretien particulières destinées à prévenir les risques de
rupture,

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PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

 la conception et l'adaptation des réseaux d'assainissement et de

distribution d'eau potable ainsi que tout autre équipement nécessaire au
bon fonctionnement du système d'assainissement prendront en compte le
risque de submersion en particulier pour l'évacuation des eaux aux points
bas (clapet anti-retour...), les déversoirs d'orage et les stations de
refoulement (pompes...),

 pour les stations d'épuration, l'autorisation est conditionnée à la

démonstration de l'impossibilité technique d'implanter l'équipement
ailleurs (arrêté du 22 juin 2007),

 sauf règlement contraire d’une Zone de Protection du Patrimoine

Architectural Urbain Paysager (Z.P.P.A.U.P.), les murs de clôture pleins
sont interdits, y compris leurs soubassements. Ce seront des clôtures à fil
ou à grillage,

 dans les zones urbaines, les plantations doivent être adaptées de façon à
présenter le minimum d'obstacle à l'écoulement des eaux (essences
végétales à haute tige, espacement suffisant des plants, alignement des
plants selon le sens du courant, élagage régulier sur une hauteur de 2 m
comptée à partir du terrain naturel, évacuation des déchets de coupe ...).
Dans les zones de libre écoulement en zone naturelle, les plantations sont
autorisées.

Prescriptions applicables à l'exploitation des terrains

 les équipements nécessaires à l'exploitation de terrains tels que cuves de

combustible, abreuvoirs pour le bétail... et matériaux dont le stockage
provisoire en dépôt est nécessaire à l'exploitation des terrains (ballots de
paille ou de foin, bois de coupe, fertilisants, aliments d'élevage...) doivent
être placés dans la mesure du possible à l'extérieur de la zone
réglementée, ou alors de telle façon qu'ils ne puissent être entraînés par
les eaux,

 les accès aux terrains doivent être prévus pour la mise en sécurité du
bétail,

 le stockage des produits polluants (pesticides, produits spécifiques aux

activités industrielles...) devra être réalisé à 20 cm au-dessus de la cote de
référence.

2.3 Dispositions en zone VERTE

La zone VERTE est définie comme un espace moyennement à faiblement exposé.

Cette zone est directement exposée à l’aléa inondation lié à des phénomènes de
débordement de rivière ou d’accumulation d’eaux sous l’effet conjugué de
plusieurs phénomènes (ruissellements, remontée de nappe…), mais le risque
pour les zones habitées et les zones d’activité y est moyen à faible.

Il s’agit de zones de centre urbain soumises à un aléa faible à moyen et qui

participent de manière limitée à l'expansion des crues (volume d’expansion plus
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PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

faible), et où l’évolution du bâti existant peut se poursuivre (aménagements en

dents creuses).

La zone VERTE est définie comme un espace moyennement à faiblement exposé.

Elle comprend :
 les zones urbanisées soumises à un aléa faible de débordement (entre 0 et
0,50 m) et qui participent de manière limitée à l'expansion des crues
(volume d'expansion plus faible) , et où l'évolution du bâti existant peut
se poursuivre,

 les zones urbanisées soumises à l'aléa remontée de nappe. Il s'agit de

zones urbanisées, généralement en marge des zones vertes, hors des
zones directement soumises à inondation par débordement pour la crue
de référence, mais soumises à l'aléa de remontée de nappe.

Ces zones d'urbanisation ne jouent pas de rôle significatif dans l'expansion des
crues, et la densification de l'urbanisation peut se poursuivre sous réserve de
précautions.

Dans ces zones vertes, le plan de prévention des risques a pour objectif :

de limiter la vulnérabilité de ces zones en mettant en oeuvre des mesures

d'adaptation des biens et des activités, par la prescription d'un ensemble de
mesures, notamment constructives,

de permettre les constructions sous réserve qu'elles ne présentent pas de

plancher sous la cote de référence.

2.3.1 Interdictions en zone VERTE

SONT INTERDITS :

les sous-sols, la réalisation de planchers sous le niveau du terrain naturel et

les parkings en sous-sol,

les habitations légères de loisirs, au sens de l'article L 443-2 et R111.31 du

Code de l'Urbanisme,

les remblais, les digues, les dépôts de toute nature, à l'exception :

 des ouvrages et aménagements hydrauliques dont la finalité est la

réduction des risques liés aux inondations sur le bâti existant à la date
d'approbation du PPR (à condition qu'ils n'aggravent pas les risques
par ailleurs, et sous réserve d'étude justificative réalisée par le maître
d'ouvrage),

 pour les bâtiments recevant du public, des accès permettant l'évacuation

des personnes de façon autonome ou avec l'aide de secours, sous réserve
que toutes les mesures soient prises pour assurer le libre écoulement des
eaux telles que la mise en place de buses sous les routes,

 des remblais éventuellement nécessaires aux constructions autorisées, en

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PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

limitant les remblais à ce qui est nécessaire à l'assise des bâtiments et leur
desserte,

les terrains de camping et/ou de caravaning,

les parkings à l'exception des places de stationnement nécessaires au bon

fonctionnement d'une activité, réalisés au niveau du TN,

toute reconstruction résultant d'un sinistre inondation.

2.3.2 Prescriptions particulières en zone VERTE

Les projets autorisés doivent respecter les prescriptions suivantes :

Prescriptions applicables à tous les projets

 le projet ne doit pas aggraver les risques liés aux inondations en amont
ou en aval,

 le projet ne doit pas faire obstacle à l'écoulement des eaux superficielles et

souterraines, et doit préserver les capacités de stockage de crue.

Prescriptions applicables aux constructions

 pour les projets nouveaux, les accès extérieurs et le raccordement au

réseau existant doivent être prévus dès la conception du projet. Ces accès
doivent être praticables en période de crue,

 dans le lit majeur, les nouveaux bâtiments seront implantés de façon à ce

que leur plus grande longueur soit parallèle aux écoulements, et avec un
retrait minimal de 10 m par rapport aux berges des rivières ou de l’axe
des écoulements pérennes en fond de vallée,

 pour toute extension ou construction nouvelle, la cote de plancher

habitable doit être située à la cote de référence augmentée de 20 cm,

 les stockages de produits et matériaux dangereux (tels que citernes…)

seront arrimés ou mis hors d'eau (à 20 cm au-dessus de la cote de
référence) sur un support stable fixé au sol,

 les constructions nouvelles seront dotées d'un dispositif de coupure du

réseau électrique, placé à 20 cm au-dessus de la cote de référence, dont il
sera fait usage en cas de crue,

 les constructions nouvelles seront dotées d'un dispositif de coupure des

autres réseaux techniques (gaz, eau), placé à 20 cm au-dessus de la cote
de référence, dont il sera fait usage en cas de crue,

 la conception des réseaux d'assainissement et de distribution d'eau

potable prendra en compte le risque de submersion en particulier pour
l'évacuation des eaux aux points bas (clapet anti-retour, étanchéité des
réseaux...).

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PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

Prescriptions applicables aux aménagements

 l'équipement éventuel des aménagements doit être conçu pour résister

aux effets d'une submersion et ne pas être entraîné par les eaux ; ceci est
valable en particulier pour le mobilier tel que bancs, structures de jeux,
équipements sportifs, éclairage…,

 les ouvrages et aménagements hydrauliques dont la finalité est la

réduction des risques liés aux inondations sur le bâti existant à la date
d'approbation du PPR devront faire l'objet de mesures de surveillance,
d'inspection et d'entretien particulières destinées à prévenir les risques de
rupture,

 la conception et l'adaptation des réseaux d'assainissement et de

distribution d'eau potable ainsi que tout autre équipement nécessaire au
bon fonctionnement du système d'assainissement prendront en compte le
risque de submersion en particulier pour l'évacuation des eaux aux points
bas (clapet anti-retour...), les déversoirs d'orage et les stations de
refoulement (pompes...),

 pour les stations d'épuration, l'autorisation est conditionnée à la

démonstration de l'impossibilité technique d'implanter l'équipement
ailleurs (arrêté du 22 juin 2007),

 sauf règlement contraire d’une Zone de Protection du Patrimoine

Architectural Urbain Paysager (Z.P.P.A.U.P.), les murs de clôture pleins
sont interdits, y compris leurs soubassements. Ce seront des clôtures à fil
ou à grillage,

 dans les zones urbaines, les plantations doivent être adaptées de façon à
présenter le minimum d'obstacle à l'écoulement des eaux (essences
végétales à haute tige, espacement suffisant des plants, alignement des
plants selon le sens du courant, élagage régulier sur une hauteur de 2 m
comptée à partir du terrain naturel, évacuation des déchets de coupe...).
Dans les zones de libre écoulement en zone naturelle, les plantations sont
autorisées.

Prescriptions applicables à l'exploitation des terrains

 les équipements nécessaires à l'exploitation de terrains tels que cuves de

combustible, abreuvoirs pour le bétail... et matériaux dont le stockage
provisoire en dépôt est nécessaire à l'exploitation des terrains (ballots de
paille ou de foin, bois de coupe, fertilisants, aliments d'élevage...) doivent
être placés dans la mesure du possible à l'extérieur de la zone
réglementée, ou alors de telle façon qu'ils ne puissent être entraînés par
les eaux,

 les accès aux terrains doivent être prévus pour la mise en sécurité du
bétail,

 le stockage des produits polluants (pesticides, produits spécifiques aux

activités industrielles...) devra être réalisé à 20 cm au-dessus de la cote de
référence.

18
PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

2.4 Dispositions en zone BLEU-CIEL

La zone BLEU-CIEL est définie comme un espace faiblement à modérément
exposé.

Cette zone est exposée à des phénomènes de remontée de nappe.

Il s’agit de zones urbanisées, généralement en marge des zones bleues, hors des
zones directement soumises à inondation par débordement pour la crue de
référence, mais soumises à l’aléa de remontée de nappe. La courbe d’enveloppe
extérieure de la zone bleu-ciel se superpose à la limite géologique du lit majeur
(alluvions modernes).

Ces zones d'urbanisation ne jouent pas de rôle significatif dans l'expansion des
crues, et la densification de l'urbanisation peut se poursuivre sous réserve de
précautions.

Sur ces zones bleu-ciel, le plan de prévention des risques a pour objectif :

de limiter la vulnérabilité de ces zones en mettant en œuvre de mesures

d’adaptations des biens et des activités, par la prescription d’un ensemble de
mesures, notamment constructives,

de permettre les constructions sous réserve qu’elles ne présentent pas de

plancher sous la cote du terrain naturel.

2.4.1 Interdictions en zone BLEU-CIEL

SONT INTERDITS :

la construction, l’extension des sous-sols existants à la date d’approbation du

plan de prévention des risques, les planchers sous le niveau du terrain naturel
et les parkings en sous-sol,

l’aménagement de sous-sols existants en locaux habitables,

les aménagements et constructions nécessitant des emprises souterraines

importantes et de nature à perturber les écoulements souterrains de la nappe
tels que les piscines enterrées,

les remblais, les digues, les dépôts de toute nature, à l'exception :

 des ouvrages et aménagements hydrauliques dont la finalité est la

réduction des risques liés aux inondations sur le bâti existant à la date
d'approbation du PPR (à condition qu'ils n'aggravent pas les risques par
ailleurs, et sous réserve d'étude justificative réalisée par le maître
d'ouvrage),

 pour les bâtiments existants recevant du public, des accès permettant

l'évacuation des personnes de façon autonome ou avec l'aide de secours,

 des remblais strictement nécessaires aux constructions autorisées, en

limitant les remblais à ce qui est nécessaire à l'assise des bâtiments et leur
desserte.

19
PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

2.4.2 Prescriptions particulières en zone BLEU-CIEL

Le niveau du plancher des nouvelles constructions à usage d’habitation et ou de
l’extension de celles existantes sera placé à 20 cm au-dessus du niveau moyen du
terrain naturel.

2.5 Dispositions en zone ORANGE

La zone ORANGE correspond aux terrains fortement exposés aux risques de
ruissellements torrentiels concentrés en raison de la configuration topographique
du secteur et/ou de la connaissance de phénomènes de ce type. Il convient de
soustraire la zone ORANGE à l’urbanisation nouvelle en raison :

de la violence des phénomènes qui peuvent s’y produire : importance des

volumes ruisselés, vitesses des écoulements, soudaineté et variabilité des
phénomènes…,

de la nature et de l’importance des risques associés à la problématique

ruissellement : affaissement de terrain, coulées boueuses…

Dans ces espaces, il convient d’interdire tout projet de construction ou

d’aménagement de nature à augmenter l’exposition des populations dans la zone
proprement dite, mais aussi en aval.

2.5.1 Interdictions en zone ORANGE

SONT INTERDITS :

Toute nouvelle construction et aménagement de quelque nature que ce soit, à

l'exception :

 des équipements d'intérêt général dont la présence est justifiée par une
démonstration technico-économique (infrastructures de transport de
biens et de personnes...) sous réserve que le projet intègre des mesures de
réduction des risques pour les biens et les personnes situés en aval,

 des aménagements destinés à réduire les risques liés aux ruissellements,

tels que bassins de rétention,
2
 de l’extension mesurée des habitations existantes dans la limite de 20 m
sous réserve qu’elle ne concerne que la mise aux normes sanitaires et/ou
la mise en sécurité des installations existantes et/ou l’agrandissement de
la famille, sous réserve des prescriptions mentionnées au 2.5.2.,

 des abris pour animaux dans les herbages, strictement réservé à cet usage
en étant positionnés sur la partie haute des parcelles et conformes avec la
règlementation en vigueur,

20
PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

les changements de destination de constructions existantes ayant pour effet

d'exposer plus de personnes au risque, ainsi que les équipements ou travaux
susceptibles d'augmenter les conséquences du risque,

sauf règlement contraire d’une Zone de Protection du Patrimoine

Architectural Urbain Paysager (Z.P.P.A.U.P.), les murs de clôture pleins y
compris leurs soubassement. Ce seront des clôtures à fil ou à grillage,

les habitations légères de loisirs, au sens de l'article L 443-2 et R 111-31 du

Code de l'Urbanisme,

les remblais, les digues, les dépôts de toute nature, à l'exception :

 des ouvrages et aménagements hydrauliques dont la finalité est la

réduction des risques liés aux inondations sur le bâti existant à la date
d'approbation du PPR (à condition qu'ils n'aggravent pas les risques par
ailleurs, et sous réserve d'étude justificative réalisée par le maître
d'ouvrage),

 pour les bâtiments existants recevant du public, des accès permettant

l'évacuation des personnes de façon autonome ou avec l'aide de secours,

 des remblais éventuellement nécessaires aux constructions autorisées, en

limitant les remblais à ce qui est nécessaire à l'assise des bâtiments et leur
desserte.

les terrains de camping et/ou de caravaning (y compris l'extension de terrains

existants),

les parkings, à l'exception des aires d'arrêts techniques nécessaires au bon

fonctionnement d'une activité (hors clientèle) admises au niveau du TN,

la reconstruction de bâtiments sinistrés.

2.5.2 Prescriptions particulières en zone ORANGE

Les projets autorisés doivent respecter les prescriptions suivantes :

Prescriptions applicables à tous les projets

 les projets d’équipements d'intérêt général devront montrer les

incidences du projet et le cas échéant, définir les mesures compensatoires
destinées à annuler, ou au moins à minimiser, l’incidence du projet sur
l'écoulement des eaux superficielles et souterraines en période de crue et
hors période de crue.

Prescriptions applicables aux constructions

 pour les projets nouveaux, les constructions ne doivent pas faire obstacle
aux ruissellements,

 pour les projets nouveaux, les constructions ne peuvent en aucun cas

servir d'habitat temporaire ou permanent, à l’exception des extensions
mesurées d’habitations existantes autorisées,

21
PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

 les extensions mesurées des habitations existantes sont autorisées sous

réserve de ne pas augmenter le nombre de logements. Les éventuelles
nouvelles ouvertures de plain-pied et sous le niveau du plancher
habitable sur les façades amont sont interdites.

Prescriptions applicables aux aménagements:

 l'équipement éventuel des aménagements doit être conçu pour résister

aux effets d'une submersion et ne pas être entraîné par les eaux ; ceci est
valable en particulier pour le mobilier tel que bancs, structures de jeux,
équipements sportifs, éclairage…,

 les ouvrages et aménagements hydrauliques dont la finalité est la

réduction des risques liés aux inondations sur le bâti existant à la date
d’approbation du PPR devront faire l’objet de mesures de surveillance,
d’inspection et d’entretien particulières destinées à prévenir les risques
de rupture,

 sauf règlement contraire d’une Zone de Protection du Patrimoine

Architectural Urbain Paysager (Z.P.P.A.U.P.), les murs de clôture pleins
sont interdits, y compris leurs soubassements. Ce seront des clôtures à fil
ou à grillage.

Prescriptions applicables à l'exploitation des terrains:

 les équipements nécessaires à l'exploitation de terrains tels que cuves de

combustible, abreuvoirs pour le bétail... et matériaux dont le stockage
provisoire en dépôt est nécessaire à l'exploitation des terrains (ballots de
paille ou de foin, bois de coupe, fertilisants, aliments d'élevage...) doivent
être placés à l'extérieur de la zone réglementée, ou alors de telle façon
qu'ils ne puissent être entraînés par les eaux,

 le stockage des produits polluants (pesticides, produits spécifiques aux

activités industrielles...) est interdit,

 en cas de changement de vocation des zones repérées en prairies ou en

forêt à la date d'approbation du PPRi des mesures compensatoires
devront être mises en œuvre (bandes enherbées et frein hydraulique) afin
de ne pas aggraver les ruissellements sortant de la parcelle.

2.6 Dispositions en zone GRISE

La zone GRISE correspond :

soit aux secteurs exposés aux effets des ruissellements diffus,

soit à une zone de précaution.

Cette dernière recouvre les terrains potentiellement exposés aux risques de

ruissellements torrentiels en raison de leur configuration topographique. Elles
correspondent aux terrains présentant une pente moyenne supérieure à 10 % et

22
PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

non concernée directement par un autre aléa, et dont les terrains en amont sont
de nature à produire des phénomènes de ruissellement torrentiels.

Il convient dans la zone GRISE de prendre des précautions pour y réduire

l’exposition aux phénomènes de ruissellements des zones urbanisées existantes
et projetées.

2.6.1 Prescriptions particulières en zone GRISE

Les projets doivent respecter les prescriptions suivantes :

Prescriptions applicables à tous les projets

 le projet ne doit pas aggraver les risques liés aux inondations en amont
ou en aval.

Prescriptions applicables aux constructions

 les projets de constructions ne doivent pas faire obstacle aux

ruissellements,

 le plancher habitable sera placé à 50 cm minimum au-dessus du niveau

maximal du terrain naturel sur l’emprise de la construction projetée
(cf. annexe 2). Une dérogation peut être accordée pour les projets
nécessitant obligatoirement la prise en compte des régles d'accessibilité
pour les personnes à mobilité réduite,

 les sous-sols peuvent être autorisés sous réserve que leurs accès soient
conçus pour que les écoulements superficiels ne puissent y pénétrer
(orientation de la trémie d’accès, cote de la voie d’accès inférieur au
plancher du sous-sol, aérations, ouvertures…).

Prescriptions applicables aux aménagements

 les murs de clôture pleins perpendiculaires à la pente sont interdits, y

compris leurs soubassements. Ce seront des clôtures à fil ou à grillage
sauf règlement contraire d’une Zone de Protection du Patrimoine
Architectural Urbain Paysager (Z.P.P.A.U.P.).

2.7 Dispositions applicables en zone JAUNE

La zone JAUNE correspond aux secteurs de la ville de FECAMP exposés aux
risques de submersion marine. Une zone jaune spécifiquement exposée aux
risques de projection de galets est identifiée sur le front de mer. Elle est
représentée par une ligne de tirets sur le plan.

Les zones concernées par les submersions marines s’étendent en arrière du front
de mer et en bordure des ouvrages portuaires. Le risque d’inondation est lié aux
assauts de la mer déferlant sur le front de mer et dont les eaux s’épandent dans
les quartiers à proximité, et lié aux débordements de la mer dans la zone

23
PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

portuaire lors de niveaux extrêmement hauts (conjugaison de facteurs

météorologiques, de marée).

Les zones exposées aux risques de projection de galets s’étendent sur le front de
mer (façades des constructions face au rivage).

Il convient dans ces zones jaunes de prendre des dispositions afin de réduire
l’exposition des projets et des constructions existantes aux phénomènes
d’inondation par la mer.

Il convient, sur les façades du front de mer, de prendre des dispositions afin de
limiter les risques pour les biens et les personnes liés aux projections de galets.

2.7.1 Interdictions en zone JAUNE

Les sous-sols et caves sont interdits.

2.7.2 Prescriptions particulières en zone JAUNE

Les projets doivent respecter les prescriptions suivantes :

Prescriptions applicables à tous les projets

 Le projet ne doit pas aggraver les risques liés aux inondations.

Prescriptions applicables aux constructions

 pour les projets nouveaux, les accès extérieurs et le raccordement au

réseau existant doivent être prévus dès la conception du projet,

 pour toute extension ou construction nouvelle, la cote du premier

plancher habitable doit être située à 0,50 m minimum au-dessus du
terrain naturel,

 les travaux sur les parties habitables ne devront pas créer, aménager ou
agrandir des locaux en sous-sol,

 les stockages de produits et matériaux non miscibles à l'eau (tels que

citernes…) seront arrimés ou mis hors d'eau (à 0,50 m au-dessus du
terrain naturel) sur un support stable fixé au sol,

 les constructions nouvelles seront dotées d'un dispositif de coupure du

réseau électrique, placé à 0,50 m au-dessus du terrain naturel, dont il sera
fait usage en cas de crue et qui isolera la partie de construction située en
dessous de cette cote,

 les constructions nouvelles seront dotées d'un dispositif de coupure des

autres réseaux techniques (gaz, eau), placé à 0,50 m au-dessus du terrain
naturel, dont il sera fait usage en cas de crue et qui isolera la partie de la
construction située en dessous de cette cote,

24
PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

 la conception des réseaux d'assainissement et de distribution d'eau

potable prendra en compte le risque de submersion en particulier pour
l'évacuation des eaux aux points bas (clapet anti-retour, étanchéité des
réseaux...).

Prescriptions applicables aux aménagements

 l'équipement éventuel des aménagements doit être conçu pour résister

aux effets d'une submersion et ne pas être entraîné par les eaux ; ceci est
valable en particulier pour le mobilier tel que bancs, structures de jeux,
équipements sportifs, éclairage…,

 la conception et l'adaptation des réseaux d'assainissement et de

distribution d'eau potable prendront en compte le risque de submersion
en particulier pour l'évacuation des eaux aux points bas (clapet anti-
retour...), les déversoirs d'orage et les stations de refoulement (pompes...).

25
PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

26
PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

3
Mesures relatives à l'aménagement,
l'utilisation ou l'exploitation des
constructions et ouvrages existants
Le Plan de Prévention des Risques prescrit des mesures relatives à
l'aménagement, l'utilisation ou l'exploitation des constructions et ouvrages
existants qui incombent aux propriétaires, utilisateurs ou exploitants.

Les mesures faisant l'objet du présent chapitre sont données à titre soit de
prescriptions, soit de recommandations et sont applicables dans les zones rouge,
bleue et orange.

3.1 Prescriptions
Logements :

Les mesures de prévention prescrites sont classées ci-dessous par ordre

décroissant de priorité :

1) Les ouvertures de plain-pied des constructions soumises au risque de

submersion marine (zone JAUNE) devront être équipées de dispositifs de
batardeaux amovibles.

2) Les ouvertures des constructions situées en zone JAUNE et faisant face à la

mer (façades concernées par le risque galets) devront être équipées de volets
résistants aux chocs liés à la projection de galets.

3) Les produits et matériaux non miscibles à l'eau seront arrimés ou mis hors
d'eau (à 20 cm au-dessus de la cote de référence en zones ROUGE et
BLEUE, et à 0,50 m au-dessus du niveau maximal du terrain naturel sur
l’emprise de la construction projetée en zone ORANGE et zone JAUNE) sur
un support stable fixé au sol à l'intérieur de locaux existants à la date du
présent plan.

4) Les constructions seront dotées d'un dispositif de coupure du réseau

électrique, placé à 20 cm au-dessus de la cote de référence en zones ROUGE
et BLEUE, et à 0,50 m au-dessus du niveau maximal du terrain naturel sur
l’emprise de la construction projetée en zone ORANGE et zone JAUNE,
dont il sera fait usage en cas d’inondation et qui isolera la partie de
construction située en dessous de cette cote.

27
PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

5) Les constructions seront dotées d'un dispositif de coupure des autres

réseaux techniques (gaz, eau), placé à 20 cm au-dessus de la cote de
référence en zones ROUGE et BLEUE, et à 0,50 m au-dessus du niveau
maximal du terrain naturel sur l’emprise de la construction projetée en zone
ORANGE et zone JAUNE dont il sera fait usage en cas d’inondation et qui
isolera la partie de la construction située en dessous de cette cote.

6) Les ouvertures des constructions situées en limite d’une zone ORANGE

devront être équipées de dispositifs de batardeaux amovibles.

Pour les logements individuels, seule la mise en oeuvre de la mesure n°1 est
obligatoire, dans la limite de 10% de la valeur vénale des biens, et dans un délai
de 5 ans à compter de la publication de l'acte approuvant ce plan.

Pour les autres logements, la mise en oeuvre des trois premières mesures est
obligatoire, dans la limite de 10% de la valeur vénale des biens, et dans un délai
de 5 ans à compter de la publication de l'acte approuvant ce plan.

En cas de rénovation ou réfection, les revêtements de sols et de murs situés sous

la cote de référence augmentée de 20 cm en zones ROUGE et BLEUE, et à 0,50 m
au-dessus du niveau maximal du terrain naturel sur l’emprise de la construction
projetée en zone ORANGE et zone JAUNE), seront constitués de matériaux
insensibles à l'eau. Les matériaux d'isolation thermique et phonique seront
hydrophobes. Cette mesure est notamment obligatoire dès le premier sinistre par
inondation.

Equipements et établissements recevant du public :

Les mesures de prévention prescrites sont classées ci-dessous par ordre

décroissant de priorité :

1) Les produits et matériaux non miscibles à l'eau seront arrimés ou mis hors
d'eau (à 20 cm au-dessus de la cote de référence en zones ROUGE et
BLEUE, et à 0,50 m au-dessus du niveau maximal du terrain naturel sur
l’emprise de la construction projetée en zone ORANGE et zone JAUNE) sur
un support stable fixé au sol à l'intérieur de locaux existants à la date du
présent plan.

2) Les constructions seront dotées d'un dispositif de coupure du réseau

électrique, placé à 20 cm au-dessus de la cote de référence en zones ROUGE
et BLEUE, et à 0,50 m au-dessus du niveau maximal du terrain naturel sur
l’emprise de la construction projetée en zone ORANGE et zone JAUNE,
dont il sera fait usage en cas de crue et qui isolera la partie de construction
située en dessous de cette cote.

3) Les constructions seront dotées d'un dispositif de coupure des autres

réseaux techniques (gaz, eau), placé à 20 cm au-dessus de la cote de
référence en zones ROUGE et BLEUE, et à 0,50 m au-dessus du niveau
maximal du terrain naturel sur l’emprise de la construction projetée en zone
ORANGE et zone JAUNE, dont il sera fait usage en cas de crue et qui
isolera la partie de la construction située en dessous de cette cote.

La mise en oeuvre des trois mesures est obligatoire, dans la limite de 10% de la
valeur vénale des biens, et dans un délai de 5 ans à compter de la publication de
l'acte approuvant ce plan.

28
PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

En cas de rénovation ou réfection, les revêtements de sols et de murs situés sous

la cote de référence (à 20 cm au-dessus de la cote de référence en zones ROUGE
et BLEUE, et à 0,50 m au-dessus du niveau maximal du terrain naturel sur
l’emprise de la construction projetée en zone ORANGE et zone JAUNE), seront
constitués de matériaux insensibles à l'eau. Les matériaux d'isolation thermique
et phonique seront hydrophobes. Cette mesure est notamment obligatoire dès le
premier sinistre par inondation.

Constructions à usage agricole, artisanal, commercial ou industriel :

Les mesures de prévention prescrites sont classées ci-dessous par ordre

décroissant de priorité :

1) Sera assurée la mise hors d'eau (à 20 cm au-dessus de la cote de référence en

zones ROUGE et BLEUE, et à 0,50 m au-dessus du niveau maximal du
terrain naturel sur l’emprise de la construction projetée en zone ORANGE
et zone JAUNE) des dépôts, stocks et décharges de produits périssables,
polluants présentant des risques potentiels pour la sécurité ou la salubrité
publique (hydrocarbures, solvants organiques, peintures, produits
chimiques, phytosanitaires...) ou, dans le cas où cela ne serait pas
envisageable, l'installation en fosse étanche et arrimée, résistant à la
pression hydrostatique et équipée d'un système de surveillance. Les orifices
de remplissage et les évents des citernes enterrées ou non devront être
placés à 20 cm au-dessus de la cote de référence en zones ROUGE et
BLEUE, et à 0,50 m au-dessus du niveau maximal du terrain naturel sur
l’emprise de la construction projetée en zone ORANGE et zone JAUNE.

2) Les constructions seront dotées d'un dispositif de coupure du réseau

électrique, placé à 20 cm au-dessus de la cote de référence en zones ROUGE
et BLEUE, et à 0,50 m au-dessus du niveau maximal du terrain naturel sur
l’emprise de la construction projetée en zone ORANGE et zone JAUNE.
dont il sera fait usage en cas de crue et qui isolera la partie de construction
située en dessous de cette cote.

3) Les constructions seront dotées d'un dispositif de coupure des autres

réseaux techniques (gaz, eau), placé à 20 cm au-dessus de la cote de
référence en zones ROUGE et BLEUE, et à 0,50 m au-dessus du niveau
maximal du terrain naturel sur l’emprise de la construction projetée en zone
ORANGE et zone JAUNE., dont il sera fait usage en cas de crue et qui
isolera la partie de la construction située en dessous de cette cote.

La mise en oeuvre des trois mesures est obligatoire, dans la limite de 10% de la
valeur vénale des biens, et dans un délai de 5 ans à compter de la publication de
l'acte approuvant ce plan.

Equipements et réseaux publics :

Les réseaux d'eaux pluviales ou usées seront équipés de clapets anti-retour.

Les biens non sensibles pouvant être emportés (mobilier urbain, de jardin ou de
sport, équipements d'espaces publics, stocks de produits inertes, ...) seront scellés
ou arrimés ou une protection interdisant leur emportement par les crues sera
mise en place.

29
PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

L'ensemble du réseau d'assainissement des eaux usées dans la zone inondable

sera rendu étanche (tampons de regards notamment) de manière à limiter
l'intrusion d'eaux parasites dans le réseau et en tête de station d'épuration.

Concernant l'électricité, le téléphone et le gaz, les niveaux de référence (à 20 cm

au-dessus de la cote de référence en zones ROUGE et BLEUE, et à 0,50 m au-
dessus du niveau maximal du terrain naturel sur l’emprise de la construction
projetée en zone ORANGE et zone JAUNE), seront pris en compte pour la mise
en place ou la réfection des transformateurs, armoires de répartition, etc. Un
dispositif de coupure des réseaux techniques sera placé hors d'atteinte de la cote
de référence. Il sera utilisé en cas de crue et isolera la partie des installations
située au-dessous de la cote de référence.

Pour le réseau routier submersible présentant un intérêt notamment

l'acheminement de matériaux servant à l'auto-protection et à l'évacuation des
habitants ou encore à l'accession des ouvrages hydrauliques, il est obligatoire de
mettre en place un balisage permanent des limites des plates-formes routières,
visible en période de crue. La conception de ce balisage et les modalités de sa
mise en oeuvre sont laissées à l'initiative communale ou départementale. La
partie supérieure des balises sera calée à la cote de référence (à 20 cm au-dessus
de la cote de référence en zones ROUGE et BLEUE). Les balises seront conçues
pour résister aux effets du courant.

Les collectivités gérant les ouvrages hydrauliques élaboreront, avec l'aide des
services spécialisés, si besoin est, un plan de fonctionnement des ouvrages
mobiles en cas de crue (effacement des vannes...).

3.2 Recommandations
Sont recommandés :

la mise en place d’un schéma d’assainissement pluvial dans les communes du

périmètre du plan,

l'élimination dès que possible de tout obstacle à l'écoulement abandonné ou

devenu inutile : par exemple murs perpendiculaires à l'écoulement, barrières,
remblais, bâtiments, caravanes, véhicules divers...,

la mise hors d'eau des cuves, au-dessus de la cote de référence; lorsque ceci
n'est pas envisageable, ces installations doivent être fermement scellées au
sol. Les cuves situées en sous-sol doivent être maintenues pleines pendant les
mois d'hiver de novembre à mars inclus, ou à défaut, elles doivent être
équipées de clapets à ouverture automatique permettant leur remplissage en
cas de submersion,

la mise en place des débouchés de tuyaux d'évents au-dessus de la cote de

référence (à 20 cm au-dessus de la cote de référence en zones ROUGE et
BLEUE) et à 0,50 m au-dessus du niveau maximal du terrain naturel sur
l’emprise de la construction projetée en zone ORANGE et zone JAUNE.

30
PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

4
Mesures en terme de prévention, de
protection et de sauvegarde

4.1 Le ruissellement sur les bassins versants de

la Valmont et de la Ganzeville
Il est recommandé de limiter le ruissellement sur les versants de la Valmont et de
la Ganzeville, ainsi que d'augmenter les possibilités de rétention, grâce à
différentes propositions applicables à l'échelle du bassin :

limiter le ruissellement en aménageant par les méthodes préventives douces

les espaces agricoles (bandes enherbées, mares, fossés cauchois, haies,
pratiques culturales mieux adaptées...) pour réduire les volumes ruisselés,

augmenter les capacités de rétention sur les versants par la mise en place de
prairies inondables ou de bassins de rétention visant à retenir les volumes
ruisselés, ainsi que par la réalisation de fossés routiers,

limiter et mieux gérer les apports de ruissellement urbain : limitation des

surfaces imperméabilisées, infiltration et stockage des eaux pluviales dans les
projets d’urbanisation, bassins d'orage, bassins secs ou traités comme espaces
verts, ou terrains de sports...,

limiter l’urbanisation sur les versants de la vallée.

4.2 Entretien des ouvrages et des cours d'eau

Il appartient aux propriétaires d'assurer le bon entretien du lit des rivières et de
leurs bras (curage, débroussaillage et entretien de la végétation rivulaire et des
haies), ainsi que celui des ouvrages hydrauliques (ponts, seuils, vannages,
barrages fixes ou mobiles...) qui devront, en permanence, assurer leur propre
fonctionnalité.

On veillera notamment :

à l'absence d'arbres morts ou sous cavés, d'embâcles et d'atterrissements, en

particulier à proximité des ouvrages,

31
PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

au bon état des ouvrages hydrauliques et au bon fonctionnement des

ouvrages mobiles,

au bon entretien de la végétation des berges et des haies,

à la stabilité des berges.

En cas de défaillance des propriétaires, concessionnaires ou locataires des

ouvrages, ou du lit mineur et lit majeur des cours d'eau, la collectivité peut se
substituer à ceux-ci selon les dispositions prévues par la loi pour faire réaliser ces
travaux d'entretien aux frais des propriétaires, concessionnaires ou bénéficiaires
de droits d'eau défaillants.

4.3 Information des habitants

Les mesures de sauvegarde suivantes doivent être appliquées pour permettre la
mise en sécurité rapide des personnes. Ces mesures incombent essentiellement à
l'autorité publique (la commune ou l'EPCI qui a la compétence).

Le maire informe la population au moins une fois tous les deux ans, par des
réunions publiques communales ou tout autre moyen approprié, sur les
caractéristiques du ou des risques naturels connus sur la commune, les
mesures de prévention et de sauvegarde possibles, les dispositions du plan,
les modalités d’alerte, l’organisation des secours, les mesures prises par la
commune pour gérer le risque. Il appartient par ailleurs à la commune de
diffuser les Dossiers d’Information Communal sur les Risques Majeurs
(D.I.C.R.I.M.).

La création et la mise en place dans un délai de 5 ans de plans d'évacuation et

de secours pour les logements de type collectif, les locaux d'activité et les
bâtiments à caractère public recevant du public à titre permanent ou
temporaire (hôpitaux, cliniques, maisons de retraite...). Ces plans doivent être
modulés en fonction de l'intensité du risque auquel sont soumis ces
bâtiments.

La création et la mise en place dans un délai de 5 ans de plans de crise

permettant d'assurer l'alimentation permanente en eau potable et en énergie
des équipements publics recevant du public à mobilité réduite ou participant
à l'organisation des secours (hôpitaux, cliniques, maisons de retraite, centres
de secours...).

Afin de faciliter l'organisation des secours et l'évacuation des zones

inondables, la commune met en place, de manière prévisionnelle et en liaison
avec les services de la police ou de la gendarmerie et les services extérieurs de
l'Etat, un plan de circulation et déviations provisoires dans un délai de 5 ans.

La commune établira un plan communal de secours (organisation de la

gestion de crise) dans un délai de 5 ans.

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PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

4.4 Mesures de protection

Dans le but de réduire le coût des dommages aux biens existants ou à créer, les
mesures de protection suivantes doivent être envisagées :

la mise hors d'eau des équipements publics essentiels tels que les postes
de transformation et de distribution d'électricité, les postes de
télécommunication, de radiodiffusion, les centres de production d'eau
potable, les stations d'épuration... Ces mesures de protection incombent au
propriétaire de ces équipements et s'étendent aux réseaux qui assurent la
distribution du service jusqu'aux particuliers. Les mesures de protection
s'appliquent particulièrement aux équipements publics stratégiques en
période de crise comme les postes de télédiffusion et de télécommunication.

Dans les bâtiments privés, des mesures de protection simples sont

recommandées (leur application n'est cependant pas obligatoire dans les
bâtiments existants) : la mise hors d'eau des tableaux de distribution
électrique, des installations de chauffage et plus généralement des biens de
valeur. Dans le cas où la mise hors d'eau permanente n'est pas envisageable,
on prévoira :

 la possibilité de l'élévation temporaire des biens sensibles et facilement

transportables,

 la mise en place de dispositifs permettant de limiter les entrées d'eau lors

des crues. Il s'agira en particulier :

 d'équiper les ouvertures de «rails» permettant de mettre en place des

batardeaux (hauteur de la cote de référence augmentée de 20 cm en
zones ROUGE et BLEUE, de 0,50 m au-dessus du niveau maximal du
terrain naturel sur l’emprise de la construction projetée en zone
ORANGE et en zone JAUNE) dès l'annonce de la crue,

 d'équiper les évacuations d'eaux usées de dispositifs empêchant les

remontées d'eaux par les équipements sanitaires (clapets anti-
retour...),

 d'équiper les bouches d'aération de dispositifs d'obturation efficace.

contre la projection de galets, des équipements de protection tel que rideau

plein pour les vitrines.

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PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

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PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

ANNEXE 1

RESUME NON TECHNIQUE

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PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

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PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

Les plans de prévention des risques naturels (PPR) ont été créés par la loi du 2
février 1995. Ils représentent l'outil privilégié de la politique de prévention et de
contrôle des risques naturels majeurs menée par l'Etat. Le présent résumé a pour
vocation d'expliquer les objectifs du PPR, comment il a été réalisé et sur quels
principes, et comment ce document deviendra opposable aux tiers et fonctionnel.

Objectifs poursuivis par le Plan de Prévention des Risques d'inondations :

Le PPR est avant tout un outil d'urbanisme. Il a pour vocation de déterminer

quelles sont les zones impactées par d'éventuelles inondations, afin de
règlementer l'occupation des sols et de définir les modalités de constructions
adaptées au risque pour les nouveaux projets. Afin de ne pas exposer de
nouvelles personnes au risque fort, le PPR peut aller jusqu'à interdire la
construction de nouveaux bâtiments.

Le PPR a également pour objectif de réduire la vulnérabilité des bâtiments déjà

construits en secteur inondable. Des subventions pourront être accordées afin
d'accompagner les personnes mettant « aux normes PPR » leur bien.

Le PPR a aussi pour vocation de maintenir le libre écoulement et la capacité

d'expansion des crues en milieu naturel. En effet, les volumes d'eau retenus dans
les prairies sont des quantités qui n'iront pas accentuer le phénomène
d'inondation en aval. L'impact d'une inondation en prairie est à privilégier si cela
peut limiter l'impact d'une catastrophe naturelle en zone urbanisée.

Le PPR n'a pas pour vocation de donner des mesures de protection civile en cas
d'inondation. Il n'a pas non plus pour objectif de modéliser les ruptures
d'ouvrages réalisés dans les axes de ruissellement. Le PPR ne considère pas que
la réalisation de ces ouvrages permette d'ouvrir à l'urbanisation les secteurs
situés à leur aval hydraulique.

Nature des inondations prises en compte et principes d'élaboration :

La réalisation des PPR repose essentiellement sur des méthodes déclinées par
l'Etat. Circulaires, guides, notes, sont régulièrement transmis aux services
instructeurs (en l'occurrence la DDTM) afin de leur rappeler les modalités
d'élaboration des PPR. Les services instructeurs ont l'obligation de régulièrement
rencontrer les élus et associations locales, afin de se concerter et d'informer sur
l'avancement du PPR.

Localement, le préfet peut également définir quels sont les risques à prendre en
compte et quelles sont les communes concernées. Le périmètre d'étude du PPR
est précisé dans son arrêté préfectoral de prescription. Le présent PPR concerne
les communes où s'écoulent la Valmont et la Ganzeville, et tient compte des
quatre types d'inondation : la remontée de nappe, le débordement des rivières,
ainsi que les ruissellements de fond de vallée et la submersion marine.

La représentation cartographique des secteurs inondés repose sur le report des

crues historiques connues, mais aussi sur de la modélisation si nécessaire, en
calculant une crue centennale, le principe étant de tenir compte de la situation la
plus catastrophique.

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PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

Les modélisations hydrauliques menées sur la Valmont ont montré que la courbe
enveloppe de la crue centennale théorique dépassait de manière systématique la
zone inondée en décembre 1999, secteur des plus hautes eaux connues.

Par conséquent, le recours à la modélisation de la crue centennale dans la vallée

de la Valmont a été nécessaire afin de reporter ce niveau de référence sur
l'ensemble du fond de vallée. Des compléments topographiques ont été réalisés
afin d’apporter davantage de précisions sur les zones déjà urbanisées.

La modélisation de la crue centennale tient compte des zones remblayées, mais

ne tient pas compte des ouvrages réalisés. En effet, ceux-ci sont dimensionnés
pour des orages de plus faible période de retour (tous les dix ou vingt ans
généralement). Si une pluie de type centennale venait à impacter le secteur, elle
saturerait ces ouvrages et provoquerait leur débordement. Il est donc nécessaire
de ne pas construire derrière ces équipements. Ils ne sont cependant pas inutiles :
le temps que ceux-ci soient remplis laisse un délai pour la gestion d'une crise, et
permet une organisation de la protection civile moins précipitée en laissant le
temps à la population et aux secours de s'organiser.

Compte tenu du risque de débordement ou de rupture, le PPR ne considère pas

que la réalisation de ces ouvrages permette d'ouvrir à l'urbanisation les secteurs
situés en aval.

Les zones de contraintes règlementaires et foncières du PPR relèvent du

croisement de la carte des aléas (intensité des inondations) et de celle des enjeux
(habitat dense, espace agricole, bourg...) Cela se traduit globalement par une
interdiction de construire en aléa fort, et l'application de prescriptions (niveau
des planchers adapté...) dans les zones d'aléa plus faible. Notons que le choix de
maintenir les zones d'expansion de crue sur les espaces agricoles y empêche tout
développement, malgré un aléa pouvant s'avérer faible.

Traduction règlementaire :

Le PPR comporte trois volets : le rapport de présentation, le règlement, et enfin

les cartes règlementaires. Bien que le rapport de présentation ne soit
qu'informatif, le règlement et le zonage règlementaire sont opposables aux tiers
une fois que le préfet a approuvé le document.

Les municipalités ont l'obligation de l'annexer à leur document d'urbanisme

(POS, PLU, cartes communales), et son règlement devra être utilisé à la fois pour
la traduction du risque dans l'urbanisation locale (les communes ont un an pour
adapter leur document d'urbanisme), mais aussi au titre des autorisations de
construire.

Une fois le PPR approuvé, les obligations de « mise aux normes PPR »
deviennent effectives. Les personnes n'ayant pas adapté leur bien dans les temps
impartis risquent de perdre le bénéfice de leur assurance en cas de sinistre.
L'approbation du PPR permet cependant de bloquer la hausse des cotisations
d'assurance en cas de catastrophes naturelles successives. Cette « mise aux
normes » de l'existant au jour d'approbation du PPR, qui a pour vocation de
limiter la vulnérabilité des biens exposés au risque d'inondation, est susceptible
d'impacter l'ensemble des secteurs inondables identifiés par le PPR.

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PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

Pour ce qui est des contraintes constructives et foncières, les orientations du

règlement du PPR peuvent se résumer ainsi :

• zone rouge (aléa fort et zone d'expansion de crue) : aucune nouvelle construction
n'est autorisée (exceptée s'il s'agit d'une activité liée à l'eau ou un abri pour
bétail) ;

• Zone bleue (aléa moyen et faible) : les extensions sont autorisées avec
prescriptions ;

• zone verte : (aléa moyen et faible de bourg) : les projets nouveaux sont autorisés
avec prescriptions ;

• zone bleu ciel (remontée de nappe aléa faible) : les projets nouveaux sont
autorisés avec prescriptions ;

• zone orange (axes de ruissellement concentrés) : les extensions sont autorisées

avec prescriptions ;

• zone grise (ruissellement diffus ou zones de précaution) : les projets nouveaux

sont autorisés avec prescriptions ;

• zone jaune (submersion marine et/ou projections de galets) : les projets

nouveaux sont autorisés avec prescriptions mais les sous-sols et caves sont
interdits.

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PPRI des vallées de la Valmont et de la Ganzeville Réglement

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ANNEXE 2
SCHEMA SYNTHETIQUE
DES CONSTRUCTIONS
EN ZONE GRISE

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