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Systèmes de Fonction Publique : Carrière vs Emploi

Le document présente deux systèmes de la fonction publique : le système de carrière, où les fonctionnaires sont recrutés pour faire carrière dans l'administration, et le système de l'emploi, qui favorise une administration ouverte sur la société. Chacun de ces systèmes a ses avantages, comme la stabilité de l'emploi dans le système de carrière, et ses inconvénients, tels que la routine ou le manque de notion de service public dans le système de l'emploi. Il est également noté que des pratiques des deux systèmes peuvent se chevaucher dans certains pays.

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Systèmes de Fonction Publique : Carrière vs Emploi

Le document présente deux systèmes de la fonction publique : le système de carrière, où les fonctionnaires sont recrutés pour faire carrière dans l'administration, et le système de l'emploi, qui favorise une administration ouverte sur la société. Chacun de ces systèmes a ses avantages, comme la stabilité de l'emploi dans le système de carrière, et ses inconvénients, tels que la routine ou le manque de notion de service public dans le système de l'emploi. Il est également noté que des pratiques des deux systèmes peuvent se chevaucher dans certains pays.

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🚨Droit de la Fonction publique.

🌐En général, le choix d’un système de la fonction publique dépend d’un certain
nombre de données qui peuvent être d’ordre géographique, politique, économique ou
démographique. Partant de là, on peut distinguer deux principaux systèmes : le
système de carrière et le système de l’emploi.

✍️Dans le système de la carrière, les fonctionnaires sont recrutés pour faire


carrière dans l’administration. Toutes leurs activités se déroulent dans
l’administration. L’administration est ici considérée comme un groupe à part dans
la société. Il lui faut, par conséquent, un personnel qui lui est propre et qui est
régi par un droit spécial différent de celui applicable aux travailleurs du secteur
privé. A la différence du système de la carrière, le système de l’emploi est un
système qui repose sur une administration ouverte sur la société. Il n’y a pas de
différence entre gestion de l’administration et celle des autres secteurs. Le
fonctionnaire n’est pas recruté pour occuper un emploi précis mais pour en occuper
un qui correspond à ses compétences.

Chacun de ces systèmes comportent des avantages. Dans le système de la carrière, le


fonctionnaire, à qui on inculque le sens de l’intérêt général, bénéficie d’une
bonne connaissance de l’administration découlant de son expérience. Il dispose
également de l’avantage de la stabilité de l’emploi. Dans celui de l’emploi, la
gestion de la fonction publique n’est pas aussi lourde et aussi complexe que dans
le système de la carrière.

Ils comportent aussi des inconvénients. On peut constater que la routine s'installe
facilement dans le système de la carrière alors que dans le système de l’emploi, on
n’a pas la notion de service public. L’administration assimilée à une entreprise
privée ne privilégie pas sa mission de service public. C’est pour ces différentes
raisons que dans la plupart des systèmes de carrière, l'administration connait des
pratiques qui rappellent le système de l'emploi (recrutement d'un nombre important
d'agents non titulaires). Dans les pays qui ont adopté le système de l'emploi, on
recrute certains emplois importants des agents appelés à faire carrière dans
l'administration (les diplomates, les magistrats et les agents des services
secrets).

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