Institutions de la communication – COM122 Hiver 2022

Présentation du cours
Institutions de la communication ?
• Chacun des grands médias de masse traditionnels, soit la presse écrite, le cinéma, la radio, la
télévision, etc.
• Des institutions au sens où ils ont évolué pour occuper une place non négligeable dans l’espace
médiatique et qu’autour d’eux se sont institués des caractéristiques, des particularités, des normes,
des façons de faire, des comportements (tant dans l’émission que dans la réception) qui les rendent
spécifiques
• Idée d’encadrement, de contrôle
• « Une institution consiste en un ensemble de codes et de normes légitimés par la collectivité en
fonction d’orienter, de contrôler et de normaliser ses comportements par rapport à une finalité
précise. Pour assurer la connaissance de ces normes et de ces codes, la collectivité se dote
d’instruments pédagogiques. Pour assurer leur respect, elle se dote d’instruments de surveillance et
de punitions. »

L’intérêt public : une notion transversale

McQuail – media performance McQuail – mass communication theory

• Changes in traditional mass media reflect fundamental • There is a ‘public interest’ in how the media conduct
and long-term social and economic changes. themselves, but most media follow their own goals. Their
• Information society : increasing dependence on view of public interest tends to equate it with what
information and communication in order to be able to interests the public (shifts the responsability for norms,
function effectively in almost every sphere of activity ethics and values to the society).
• Communication has an ambiguous character in respect • Determining what the public interest is and who should
of the claims of society, or those made on behalf of the decide it. Majoritarian view : popular vote. Unitarian
public interest view : single dominant value/ideology. Debate and
• All forms of human communication tend to be democratic decision-making
regulated by convention, rule or agreement in order to • Public interest criteria : freedom of publication; plurality
assure proper functioning and to prevent abuse of ownership of media; diversity of information, opinion,
• Need for extensive and good public information culture; support for public order and security of the
services (no consensus on the means for achieving this) state; extensive reach; quality of information and culture
available; adequate support for the democratic political
system; respect for individual and general human rights;
Napoli – social media and the public interest avoiding harm and offense to society and individuals

• Public interest = guiding principle within news organizations Devereux – understanding the media
(informing the poeple and enabling them to make judgments on
the issues of the time)
• Media regulation : internal or external
• Balance of opposing viewpoints; heterogeneity of interests;
• Press freedom, freedom of speech, public
dynamism (technology, economy, interests of stakeholders);
interest
localism; diversity (programming, services, ownership)
• Models of media regulation : free press model;
• Changes in the media environment and regulators’ perceptions
broadcasting model (government control);
of how best to pursue different values
common carrier model (ensure universal reach)
• Technological particularism : distinctive characteristics of
• External regulation is becoming problematic
individual communications technologies serving as the basis for
owing to increased corporatization and
the construction of distinct regulatory models
technological change
• The extent to which a communications technology relies upon a
• Self-regulation is the most realistic way to
public resource is a distinct regulatory rationale
ensure certain standards are adhered to
• Pervasiveness : restrictions on indecent programming
Apparition de la presse écrite Revue de presse :
Avant (XIIIe – XVe) liberté de presse
Commission Chamberland :
• Écrit = livre (pas encore de presse) produit par des moines Les journalistes crient victoire
copistes; réservé au clergé et à la noblesse • Protection des sources : le magistrat décide
• Essor du commerce : la bourgeoisie marchande apprend à lire si l’intérêt publique est servi en révélant la
pour ses activités et pour être bien perçue source
• Demande croissante pour l’écrit : les moines sont incapables • Accès à l’information (transparence),
de produire assez; apparition de corporations d’ateliers mais...étirer les délais, noyer l’information
copistes (laïcisation/diversification de la production, perte de dans beaucoup de documents, documents
monopole/contrôle du clergé) illisibles, intimidation (réseaux sociaux :
• Hausse de la demande : impact sur l’offre de production institutions remises en cause)
• Nouvelles manuscrites : nouvellistes engagés par des intérêts • Chasse aux fausses nouvelles (définition ?)
privés prêts à payer pour de l’information convoitée
• Raffinement technique : papier à base de fibre végétal (pas
de peaux animales) à coût moindre et plus rapide; Francis, Balle – médias et sociétés
typographie (caractères mobiles)
• (1644) Milton plaide pour la liberté d’imprimer sans
L’imprimerie autorisation ni censure : avènement de la Vérité
chrétienne
• (1766) liberté de presse en Suède
• (1776) liberté de presse dans l’État de Virginie
• Premier pas vers une presse mécanisée (moins cher, public • (1789) Révolutionnaires français : liberté d’opinion
différent et plus grand) pensée en des termes universels
• Répond et stimule les besoins (soif d’information et • (XIXe) L’avènement de la grande presse est
commerce); déploiement médiatique (créer plutôt contemporain de la montée du capitalisme et de
qu’attendre la demande) l’essor de la démocratie politique
• Feuilles volantes : occasionnels (événements importants); • (1883) France : base du droit en matière de presse
libelles (information sérieuse, expression de l’opinion, • Refus du principe d’autorité : la doctrine libérale de
polémiques, censure, tension); canards (sensationnalistes, l’information exprime le refus catégorique du principe
attirer, inciter à acheter, illustrations) d’autorité
• Le pluralisme de l’information constitue la seule arme

Presse périodique et quotidiens •

des sociétés contre la propagande
Modèle marxiste-léniniste : les journaux comme
« organisateur collectif »; interprétation globale du
monde historique et politique; libertés formelles vs
• Périodique : au tournant du XVIIe, les gens ont soif de réelles; statut de la vérité (principe d’autorité au nom
connaître, veulent du contenu étoffé et rapproché de d’une science de l’histoire infaillible);
l’actualité (gazettes) • Lénine : passage par la dictature nécessaire à
• Théophraste Renaudot et sa Gazette de Paris : bureau l’avènement de la vraie liberté; la presse est un
d’adresse et de rencontre devenu un lieu d’échange; décision instrument de propagande/d’agitation et une
de tout mettre dans une publication; obtient un privilège courroie de transmission; jusqu’en 1990
royal/monopole; présence de publicités/numéros spéciaux/ • (1945) responsabilité sociale des médias; droit du
faits (pas de commentaires) public à l’information (doctrines autoritaire,
soviétique, libérale, « de la responsabilité sociale des
• Quotidiens (XVIIIe) : Un passe-temps pour l’aristocratie avant
médias ») : les faits, la contestation
d’être un média de masse, publications périodiques
• L’évolution des idées défie la doctrine
sélectives et vendues par abonnement. libérale (Milton) : la liberté est une aptitude qu’il faut
• La presse et le pouvoir : soumise à la raison de l’État (système conquérir (pas préexistante)
de licences, cautionnement, censure, pressions, privilèges). • Démocratie : créatrice de libertés; droits sociaux;
La presse est officielle ou clandestine. droit de tout être humain à une information objective
• Elle est méprisée par les intellectuels (préfèrent le livre • Jean d’Arcy Communication interactive/horizontale
comme organe d’expression du pouvoir politique), qui la • (1978) Les données publiques sont des biens
trouvent passive, un reflet du monde sans le mettre en cause. communs
• Liberté de presse : mouvance des idées politiques et sociales • (2018) le secret des affaires n’est pas opposable
(Les lumières défendent la liberté du citoyen); réalité lorsqu’il s’agit de protéger l’intérêt général et de
économique (changement commerciaux/économiques : libre- bonne fois
marché, libéralisme économique) • Favoriser une circulation des idées ou des œuvres
aussi libre, aussi fluide et aussi abondante que
possible (neutralité)
 Le cas de l’Angleterre Liberté de presse – Europe USA

FRANCE
• (XVI ) presse soumise à la volonté de la monarchie/autorités
e • Louis XI : obligation du privilège royal pour toute
• (23/11/1644) Milton : « De la liberté de la presse et de la nouvelle édition
• (1626) Défense d’imprimer sans autorisation du
censure » en réaction au Licensing Order de 1643
conseil : Gazette de Théophrate Renaudot (Cardinal
• (1694) Locke : mémorandum aux autorités Richelieu)
• (1695) Licensing Act abrogé : expansion de la presse (favorisé • Louis XIV : difficile de limiter la circulation des
par : pays le plus alphabétisé d’Europe; amélioration du informations et des opinions (nouvelles écrites à la
service postal; berceau de la libre entreprise) main, gazetiers de la bouche, imprimés clandestins...)
• (1695-1730) Multiplication des quotidiens, hebdos, • (1789) Révolution : déclaration des droits de l’homme
magazines : les autorités s’inquiètent (impôts sur le timbre, et du citoyen
publicité, poursuites) • (1792) La Terreur : la guillotine et l’intimidation
• Avec le succès financier, on cherche la reconnaissance posent certaines embûches
politique : lutte pour la liberté d’informer (la liberté de presse • (1800) Bonaparte supprime 60 journaux; déguiser les
devient une priorité du milieu de l’information); influence opinions par de métaphores
politique et sociale grandissante • (1811) Napoléon interdit la publication de discours
• (1780) Circulation des journaux : 9,5 M officiels déplaisants
• Expression désormais consacrée pour parler des médias.
• 1830 : pas de la liberté de presse jusqu’en 1881
USA
• (1728) Pennsylvania Gazette de Benjamin Franklin

Développement • (1776) Liberté de presse

• (1791) Congrès interdit de voter des lois la limitant

de la presse écrite Production imprimée

- à l’aube d’un bouleversement -
Révolution industrielle Fin XVIIIe siècle
- vers une production de masse - Alors que la liberté de presse est en voie de se
stabiliser dans plusieurs pays, d’un point de vue
XIXe siècle : percées techniques
technique, la production imprimée n’est pas loin de
1. Évolution de la presse à imprimer celle de Gutenberg. Bien qu’on remarque une avance
- Presse à vapeur (1814) en Angleterre, l’organisation et la place de la presse
- Presse rotative (1860 à 1870) demeurent minimales : « ONE-MAN NEWSPAPER ».
2. Mécanisation de la composition
Pas encore un média de masse (rayonnement
- Stéréotypie (1852)
important au sein de la société) : pour l’aristocratie,
- Linotypie (1884)
production difficile, vendu par abonnement (coûte
3. Avancées de l’industrie papetière
cher, investissement)
- Pâte à papier (1865 à 1870)
Permet d’offrir plus pour moins cher; accessibilité; libère les
colonies, qui n’ont pas accès au papier de chiffon. Révolution industrielle
- vers un public/une presse de masse -
Âge d’or de la presse populaire XIXe siècle : facteurs et changements socioéconomiques
- 1814 à 1914 - 1. Urbanisation (gens réunis en un endroit)
Le premier média de masse 2. Développement de l’éducation et de l’intérêt pour la
presse (les gens savent et veulent lire)
Le prix, la transformation des contenus et les changements 3. Doctrine libérale vigoureuse
dans la présentation font en sorte que la presse attire en
grand nombre. Elle devient populaire par son contenu et par Naissance d’une presse bon marché : un nouveau public
sa circulation. est disponible pour les entreprises de presse, qui
possèdent les outils pour les rejoindre.
Angleterre :
- Hausse de 36% entre 1816 et 1836 1. Prix du journal : vendu dans les rues, publicités
- Hausse de 70% entre 1836 et 1856 2. Transformation du contenu : neutralité, primauté de
- Hausse de 600% entre 1856 et 1882 l’actualité (grande et petite), diversité
- 1/80 à 1/5 entre 1850-1900 3. Présentation des contenus : progrès dans la
France reproduction des images; titre accrocheurs/grands
- Début XXe : des quotidiens atteignent le million de lecteur titres; simplification de la langue
- 1914 : 244 exemplaires/1000 habitants
 Charron – Introduction à la communication Histoire de la presse écrite au Québec

COMMUNICATION DE MASSE : médiatisée; unidirectionnelle; • Benjamin Franklin travaillait en faveur du progrès et

destinataires perçus comme un ensemble d’individus dont les de la démocratie partout dans le monde. On lui doit
similitudes (comportements/ attitudes) sont considérées comme plus l’apparition des premières presses au Québec
importantes que leurs différences • (1764) La Gazette de Québec : William Brown,
SOCIÉTÉ DE MASSE : les gens sont isolés parce qu’ils sont instruire, amuser et conduire au bien public
individualistes, mais les institutions traitent pareillement tous les • Devient une feuille officielle : servira à transmettre
individus. les communications du gouverneur de la colonie
• Révolution industrielle (division/spécialisation du travail) • (1765) Fin : Acte du timbre; abolition en 1766 et
• Diminution de l’esprit collectif (les tâches doivent dépendre les unes reprise de la Gazette
des autres; la division doit tenir compte des inégalité naturelles) • (1774) Acte de Québec : pouvoirs importants rétablis
• Urbanisation (la ville est un modèle pour la société; aliénation, réagir aux seigneurs et au clergé
intellectuellement et rationnellement plutôt qu’émotivement) • (1776) Vague révolutionnaire américaine freinée par
• Déclin de la vie communautaire (relations informelles, mais fortes; l’Église
l’individu fait partie d’une totalité, est apprécié pour la façon dont il • (1778) Gazette du Commerce et littéraire de
remplit les conditions de ses différents contrats; maximiser ce qu’on Montréal : Fleury Mesplet, premier journal unilingue
obtient et minimiser ce qu’on donne, intérêt personnel) • (1779-1783) Mesplet emprisonné
• Démocratisation/centralisation : quelques personnes au pouvoir • (1785) Gazette de Montréal : Mesplet, contre le
MODÈLE DU STIMULUS-RÉPONSE (1900-1930): à tout stimulus régime seigneurial et contre l’Église catholique
correspond une réponse appropriée et prévisible • (1790) Idées de liberté : le clergé garde la population
• Propagande : Chaque individu accorde d’autant plus de crédit aux dans l’ignorance
messages des médias qu’il est isolé (incapable de les confronter avec • (1791) Parlement au Bas-Canada : presse d’opinion,
d’autres opinions) journal = véhicule d’idées et non d’informations
• Médias = stimulus tout-puissants / individus = récepteurs faibles • (1800-1850) Sous le contrôle de l’État
REMISE EN QUESTION DES EFFETS (1930-1960) : Le degré/l’intensité • (1850-1900) Sous le contrôle de l’Église : liberté de
des réactions varient en fonction de la personnalité, de l’intelligence, presse = préoccupation pour élite libérale restreinte
de l’intérêt et de facteurs filtrant l’effet direct des médias (source...) • (1869-1910) Premiers titres modernes au Québec ;
• La personnalité individuelle est déterminée par les influences sociales presse d’information populaire (images, gros titres)
les plus immédiates/quotidiennes : société composée de petits • (1884) La Presse : journalisme de revendications,
groupes d’individus (pas d’individus isolés) accent sur les chroniques et les nouvelles pour faire
Modèle du « two-step-flow communication » : l’influence se fait en grimper son tirage/diversifier les rubriques (1900)
deux étapes et est médiatisée par l’influence personnelle • (1943) Instruction publique pour tous : pas de
• Homogénéité des opinions des différents groupes sociaux : messages croissance de l’alphabétisation jusque là
reçus par un ensemble de personnes • (1960) Liberté de presse : Déclaration canadienne
• Personnes capables de modifier/maintenir les opinions de leurs des droits (John Diefenbaker)
pairs : leaders d’opinions, parmi les mieux informés
• Les messages atteignent d’abord les leaders d’opinions qui les
transmettent à leur groupe d’appartenance
Modèle du « uses and gratifications » : les gens font usage conscient
Mondialisation de
et volontaire des médias pour aller y chercher quelque chose de
particulier la nouvelle
• Comportement des individus avant qu’ils s’exposent aux médias : qui
consomme quoi et pourquoi (s’informer, affirmer son identité,
s’intégrer/interagir socialement, se divertir) PRESSE PLUS POPULAIRE (1814-1914)
REDÉCOUVERTE DES EFFETS : effets à long terme (systèmes de valeurs, La presse devient un média de masse et le besoin de
croyances, schèmes de comportement à l’échelle de la société) nouvelles est accru : périodicité quotidienne;
Modèle de l’« agenda-setting » : les médias réussissent à établir
élargissement et diversification du public; intérêt
l’ordre de priorités sociales pour les membres d’une société
grandissant pour la nouvelle, notamment
Socialisation : apprentissage par les membres d’une société des règles/
normes/valeurs propres à cette société (les médias présentent des internationale; rapidité/régularité
modèles de comportements et les récompenses/sanctions qu’ils UN INTÉRÊT DÉJÀ (RE)MARQUÉ
entraînent)
(Réalité sociale) : les événements diffusés par les médias constituent Intérêt constaté dans la couverture des guerres :
une réalité commune à tous ceux qui ont recours aux médias (ceux qui plus d’envoyés spéciaux/correspondants; les
émettent les informations et ceux qui les reçoivent s’entendent sur ce réseaux de correspondants coûtent cher; les
qui est important) journaux unissent temporairement leurs
• Les médias définissent et construisent la réalité sociale, en plus de ressources (perte d’exclusivité)
proposer une manière de l’interpréter
Contrôle social : instrument de visibilité pour ceux qui ont le pouvoir LES PREMIÈRES AGENCES DE PRESSE (1832)
• Montrent qui a le pouvoir de récompenser/punir, de diriger la société Les médias des médias : collecte d’information /
• Vérifier l’exactitude des faits auprès des sources officielles (crédibilité distribution à grande échelle; permet de
provenant de la forme de pouvoir qu’on leur reconnaît) rentabiliser plusieurs fois le travail pour un seul
• Les façons proposées d’interpréter les événements proviennent de article en le vendant à plusieurs journaux
ceux qui détiennent le pouvoir
 Network effects LA TECHNIQUE AU SERVICE DE LA PRESSE
Les techniques de communication se développent, mais
• Businessmen exchanged information with each other in non à des fins médiatiques (répondent à un besoin social
newsrooms (books to be accessed by paying subscribers only) de communiquer). Ces techniques (surtout la poste)
• (1830) “penny press” paper: competition for business readers seront reprises/exploitées par la presse et l’influenceront
intensified; papers started getting the news first; de manière importante
democratising information
• (1845) the electric telegraph LE TÉLÉGRAPHE OPTIQUE (1794) - chappe
• Threat to the newspapers’ hard-won control of the news:
L’usage premier est politique et réservé à l’État. La
slow, foreign news was usually several weeks old; papers
communication se sépare du transport (elle ne voyage
which provided commentary and analysis would survive
plus à la même vitesse que son messager).
• The telegraph could not disseminate the news quickly to
thousands of people; it made newspapers more attractive Les symboles voyagent indépendamment et plus
• Papers co-operated in the gathering of news (costs and rapidement que les marchandises ou les objets. Ils
competition reduced) empruntent des réseaux qui leur sont propres : des
• Up-to-date news available within hours of its occurrence réseaux de communication.
• The quicker the news could be delivered, and the more distant LE TÉLÉGRAPHE ÉLECTRIQUE (1844) - morse
the events it described, the better
• New writing style: brief, to the point, neutral tone (influenced Qui doit le développer (libre marché vs gouvernement) ?
public speaking); less political (appeals to more readers) Prendra place dans quatre institutions sociales :
• (1858) Makes journalism more cautious in its comments upon 1. Gouvernements : intérêt social/militaire
public events abroad; politicians had to be watchful once their 2. Milieux financiers : bourse
words were circulated by telegraph 3. Chemins de fers : trafic, sécurité
• (1891) Concerns that the freshness of news, often from far 4. Milieu de la presse : rapidité/régularité de l’info
away, was taking precedence over relevance
• The internet has changed the style of reporting and forced LE TÉLÉGRAPHE SANS FIL (1901) - marconi
papers to be timelier and more accurate. It may kill Village global (1967) : désigne l’époque de la
newspapers, but the news will survive mondialisation de l’information instantanée
• Nobody knows how to make money in the new environment

LA PRESSE ET LE TÉLÉGRAPHE NOUVELLE CONCEPTION DU JOURNALISME

Résolution des problèmes de délais; Recherche d’objectivité et de concision pour des raisons économiques et
agrandit le monde auquel on s’intéresse, techniques. Le journalisme devient une profession : le secteur de
stimule la création d’agences de presse. l’information devient plus complexe et on doit posséder les qualités, les
Les agences de presse jouent un rôle compétences, la technique.
dans le passage d’une presse populaire à Apparition d’écoles, d’association professionnelles, de codes déontologiques
une presse d’information, et dans Pousse à la concision et à l’ordonnance des messages : pyramide inversée, 5
l’institution d’une nouvelle conception interrogations de l’amorce... Cette façon de faire s’impose à l’ensemble de la
du journalisme. presse nationale et bientôt internationale (des avantages pour tous)

Presse et médias modernes : concentration,

Une marchandisation, intérêt public Le
industrie • Début du XXe siècle : la presse • Les premières inquiétudes : États-Unis
populaire et la grande presse (crainte pour l’économie et le débat public
spectre
qui change d’information voient émerger
une nouvelle forme de
- années 20, commission Hutchins - 1942),
France (1944, ordonnances pour des
de la
et qui fonctionnement de la presse
(besoin de capitaux élevés,
entreprises de presse indépendantes de
l’étranger et des intérêts extérieurs), UK
concen
s’adapte nouveaux modes d’organisation)
• À cela s’ajoute la lutte sans merci
(première Royal Commission on the Press
en 1947 suivie de deux en 1962 et 1974
-tration
que se livrent les quotidiens • Concentration selon Marc Raboy :
• Aux États-Unis : élargissement du nombre de lecteurs... mais réduction d’acteurs et augmentation de leur envergure
le nombre de titres, lui, commence à diminuer. Début de • Concentration horizontale : une entreprise contrôle, sur un
phénomène de concentration... territoire donné, plusieurs unités de production de même
• Première Guerre mondiale : Amérique (croissance du tirage nature qui fabriquent des produits identiques ou similaires.
en raison de la fascination et de l’intérêt liés aux événements • Concentration verticale : une entreprise contrôle les
en Europe); Europe (difficultés importantes, disparition de différentes phases d’un processus de production.
plusieurs journaux, facilitation de la concentration) • Propriété croisée/mixte : une société possède des actifs dans
• La concentration se taille doucement une place dans les deux ou plusieurs types de médias
marchés. Les rigueurs du climat économique ne font • Intégration multisectorielle : contrôle un ou plusieurs types
qu’accentuer l’importance du phénomène... de médias différents et est impliquée dans d’autres activités
 • Après
Concentration : la 2e
mondiale, le mouvement
guerre • 27/08/2980 : deux journaux
centenaires s’éteignent. Ces Commission
s’accélère. Disparition de
au Québec et nombreuses entreprises au
fermetures
situations
créaient
de
des
monopole
Kent
profit de grandes sociétés
au Canada qui n’ont parfois rien à voir
avantageuses pour les deux
groupes. Six jours plus tard, on crée la Commission royale
avec le monde des médias
d’enquête sur les quotidiens, présidée par Tom Kent
• Les débuts : Paul Desmarais achète La Presse, jusqu'alors
détenue par une famille bourgeoise de Montréal (1967);
• Les constats : (1) la concentration s’est accentuée au cours
des années 1970 et 1980; (2) Tendance inquiétante des
Fédération professionnelle des journalistes du Québec
sociétés et des groupes indépendants à se fondre en
(1969); Commission spéciale à l’Assemblée nationale (1969)
conglomérats; (3) Corrélation directe entre le type de
• Comité d’Avey : Comité spécial du Sénat sur les moyens de
propriété d’une entreprise de communication et la qualité
communications de masse (1969); Présidé par le sénateur
de l’information
Keith Davey, le comité dépose son rapport à la fin de 1970;
Le comité déclare la concentration « indésirable ».
• Les recommandations : (1) Adoption d'une loi sur les
journaux du Canada qui interdirait nouvelle concentration +
Recommandations : surveillance de la propriété de la presse
la propriété mixte; (2) Création d'un comité des droits de la
et conseils de presse
presse; (3) Volonté de garantir l'indépendance des
• La suite : Robert Bourassa intervient lorsque Paul Desmarais
rédacteurs en chef; (4) Production d’une information de
manifeste son intention d’acheter Le Soleil (1973);
grande qualité
conjoncture économique défavorable, plusieurs titres mis en
vente, achetés, modifiés ou fermés (années 70); le marché
québécois de la presse francophone se trouve entre les mains
de Power Corporation, Quebecor et Unimédia (1980) Portrait de la presse
CONCENTRATION ET LIBERTÉ DE PRESSE (1) quotidienne moderne
Pour la commission Kent, le phénomène de la concentration
comportait des dangers sur le plan social, notamment en ce LIBERTÉ DE PRESSE, DROIT À L’INFORMATION ET VIE
qui a trait à la liberté de la presse. CITOYENNE (2)

L’intervention étatique proposée (une loi) visait à protéger Avec la liberté de presse vient le droit du public à
les droits de la population. On rappelait d’ailleurs dans les l’information. En 1947, aux États-Unis, la Commission
premières pages du rapport que la liberté de presse était un Hutchins élabore sa théorie sur la responsabilité sociale
droit du peuple. des médias, soit celle de fournir toute l’information
essentielle à la vie d’une société libre.
On accorde la liberté de presse et on reconnaît sa valeur,
LA LOI ET LA PROPRIÉTÉ ? (3)
mais elle est indissociable du droit citoyen et du public à
Dans le secteur de la presse, en matière de propriété, seules l’information.
les règles générales relatives à la concurrence s’appliquent.
Le citoyen a besoin d’une large palette d’informations de
C’est donc le Bureau de la concurrence qui a juridiction. Le
qualité pour évaluer le cours des affaires publiques et
CRTC n’a pas juridiction sur la propriété ou le contenu des
jouer pleinement son rôle. La liberté de presse ainsi que
journaux.
la diversité d’opinion et d’information se situent au cœur
La Loi sur la radiodiffusion ne traite que de deux aspects de du processus démocratique.
la propriété des médias canadiens : le système canadien de
Pour cette raison, notamment : on tend à s’opposer à la
radiodiffusion doit être la propriété des Canadiens et être
réglementation qui puisse entraver la liberté de presse.
sous leur contrôle ; le système se compose d’éléments
publics, privés et communautaires.
APPARITION DES CONSEILS DE PRESSE (4)

CONSEIL DE PRESSE DU QUÉBEC (CPQ) Les conseils de presse sont des

organismes indépendants, sans but
Mission : promouvoir le respect des plus hautes normes étiques en matière lucratif.
de droits et responsabilités de la presse. Il touche tous les médias
d’information distribués ou diffusés au Québec. Organisme à adhésion Par le biais des conseils de presse :
volontaire, indépendant des autorités gouvernementales. On veut assurer que le rôle social des
Composition : 1 présidente issue du public, 7 représentants des entreprises médias (informer les citoyen) est bien
de presse, 7 journalistes, 7 représentants du public rempli.

Financement : entreprises de presse membres (60%), fonds de placements du On cherche à éviter les conséquences
Conseil (16%), FPJQ (2,5%), gouvernement du Québec (22,5%) néfastes que pourrait susciter une perte
de crédibilité pour l’industrie de la
Mandat et tâches : recevoir des plaintes, structurer le travail des médias/ presse.
journalistes pour en assurer l’aspect éthique (recommandations, rapports)
On veut montrer l’image d’une industrie
Aucun pouvoir de sanction : autorité d’ordre moral, tribunal d’honneur responsable capable de s’autodiscipliner.
CRITIQUES À L’ENDROIT DU CPQ
AUTRES MESURES D’ENCADREMENT ?
Réflexion limitée aux plaintes soumises ; composition ;
reconnaissance à accroître, PERTINENCE QUI DÉCLINE/PROBLÈME Il n’existe pas de code unifié pour la profession de
DE LÉGITIMITÉ ET DE RECONNAISSANCE... Adhésion obligatoire ? journaliste en matière de déontologie.
Proposition faite dans le cadre du rapport
LA LOI ET LA PROPRIÉTÉ ? (3) « L’information au Québec, un intérêt public », rendu public en
Depuis l’automne 2015, tous les conseils de presse janvier 2011 :
(sauf ceux du Québec et de l’Alberta) ont fusionné • Création d’un statut de professionnel pour les
pour créer le National Newsmedia Council. journalistes
• Aucune mesure proposée par le rapport ne sera
Sa constitution, son financement et son
reprise par le gouvernement.
fonctionnement s’apparentent grandement aux
conseils de presse qu’il vient remplacer. Ombudsman ? 5e pouvoir ?