REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON

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SERVICES DU PREMIER MINISTRE PRIME MINISTER'S OFFICE

SECRET ARIA T GENERAL SECRET ARlAt GENERAL

·COMMUNIQUE A L'ISSUE DU CONSEIL DE CABINET

DU MARDI 30 MAI 2017 .

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Yaoundé, le 30 mai 2017

 Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, Son Excellence Philemon YANG, a
présidé le mardi 30 mai 2017 à partir de 09 h à l'immeuble principal abritant ses Services, le
traditionnel Conseil de Cabinet. Y ont pris part, les Ministres d'Etat, les Ministres, les
Ministres Délégués et les Secrétaires d'Etat.
Trois thèmes figuraient à l'ordre du jour des travaux:
. 1. un exposé sur « les axes de développement de la navigation fluviale au Cameroun »,
présenté par le Ministre délégué auprès du Ministre des Transports;
2. un exposé sur « les innovations induites par l'exécution en régie des travaux
routiers», présenté par le Ministre des Travaux Publics;
3. un exposé sur « la stratégie d'audit de la performance des programmes et projets
gouvernementaux », présenté. par le Ministre Délégué à la Présidence de la
République chargé du Contrôle Supérieur de l'Etat.
Prenant la parole après le propos introductif du Chef du Gouvernement, le Ministre
délégué auprès du Ministre des Transports a tout d'abord dressé un état des lieux de la
navigation fluviale au niveau national, duquel il ressort que le Cameroun possède un réseau
hydrographique dense, mais irrégulièrement réparti et insuffisamment exploité. Il a souligné
que la voie fluviale constitue un mode de transport alternatif, qui permet la circulation des
personnes et des biens, ainsi que J'accès aux bassins agricoles. Cependant, J'organisation du
transport fluvial au Cameroun demeure embryonnaire, voire artisanale, et est confrontée à
diverses contraintes telles que le déplacement des chenaux naturels de navigation du fait de
. l'ensablement des. cours d'eau; l' existence des. _çhutes . et _ successions _ de rapides;
l'encombrement des fleuves 'en particulier par -la jacinthe d'eau ainsi que la faiblesse du
tirarit d'eau en période d'étiage .
. Le Ministre délégué auprès du Ministre des Transports s'est ensuite appesanti sur les
axes prioritaires de développement de la navigation fluviale au Cameroun, à savoir (i)
l'identification des tronçons navigables au regard du potentiel hydraulique des cours d'eau;
(ii) l'élaboration d'une réglementation spécifique à la navigation fluviale;
(iii) l'aménagement des espaces économiques le long des principaux cours d'eau et (iv) la
construction des voies navigables intégrées à l'échelle sous-régionale.
Intervenant à la suite de cet exposé, le Ministre des Travaux Publics a fait savoir que
l'exécution des prestations en régie est organisée par le décret n020 16/0886/PM du 25 avril
2016 portant cadre général de la réalisation des projets d'infrastructures en régie. Cette
approche vise, en complémentarité aux entreprises privées, la conduite avec célérité des
travaux, des études ou des opérations de contrôle revêtant un caractère urgent, stratégique ou
exceptionnel, mais qui ne sauraient s'accommoder des procédures contractuelles classiques.
Les réalisations enregistrées au terme de la première année de mise en œuvre de la régie ont
porté sur la finalisation des études d'Avant-Projet Détaillées pour la contractualisation des
travaux de reconstruction de la route Yaoundé-Bafoussam-Babadjou ; l'exécution des
trav~ux de la première phase de réhabilitation de la route Mora-Dabanga-Kousseri ; la
réouverture de la route Mundemba-Isangele ; l'aménagement des infrastructures routières de
Yebekolo-Nord. (
Poursuivant sa présentation, le Ministre des Travaux Publics a fait observer que des
diligences sont en cours pour compléter le dispositif réglementaire encadrant les travaux en
régie, en particulier les aspects relatifs à (i) la simplification des procédures liées aux divers
achats effectués par un Maître d'Ouvrage; (ii) la détermination des modalités de paiement
des prestations réalisées dans le cadre de la régie et (iii) la fixation de la rémunération à
servir au personnel impliqué dans l'exécution des travaux en régie.
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 Le Conseil a enfin suivi l'exposé du Ministre Délégué à la Présidence de la République
chargé du Contrôle Supérieur de l'Etat sur la stratégie d'audit de la performance des
programmes et projets gouvernementaux. L'on retiendra que la loi n02007/006 du 26
décembre 2007 portant régime financier de l'Etat a opéré une mutation de l'architecture
budgétaire de l'Etat, en instituant des programmes, assortis d'objectifs et d'indicateurs de
performance associés. Cette loi consacre également le passage des audits de conformité et
de régularité aux audits de performance. Ceux-ci consistent en effet à déterminer dans quelle
mesure une politique publique ou un projet gouvernemental a atteint les objectifs assignés et
produit les résultats ou les impacts escomptés auprès d'un public cible, suivant les critères
d'efficacité, d'efficience et d'économie.
Le Ministre a conclu son intervention en indiquant que la stratégie d'audit de la
performance des programmes et projets gouvernementaux au Cameroun s'appuie sur les
standards internationaux et les bonnes pratiques consacrés en la matière, en l'occurrence (i)
définition du domaine de contrôle à retenir; (ii) la détermination des modalités
tr'intcrvcntion qui peuvent se pratiquer par appréciation directe ou par attestation ; (iii)
l'identification des acteurs potentiels concernés ; (iv) la priorisation et la sélection des
programmes et projets à auditer ; (v) le pilotage de la stratégie proprement dit.
A l'issue-du débat qui a suivi -ces exposés, Ic Chef du Gouvernement a relevé que le
- secteur du transport fluvial_ et lacustre - est en friche et son développement constitue une'
véritable niche de croissance et de création d'emplois. Il a instruit le Ministre des Transports
de veiller , à la finalisation du Schéma Directeur d'Aménagement et ci 'Exploitation des Voies
Navigables et d'engager la formation des personnels intervenant dans la chaîne de transport
fluvial.
Le Premier Ministre a également prescrit au Ministre des Marchés Publics et à celui des
Finances, de finaliser en urgence les textes conjoints relatifs à la simplification des
procédures d'achat et à la célérité des paiements dans le cadre de l'exécution des travaux en
régie. Enfin, il a demandé au Ministre chargé du Contrôle Supérieur de l'Etat d'élaborer et
, lui soumettre un Référentiel d'audit de la performance des programmes et projets
~vernementaux, lequel précisera notamment la méthode et les outils utilisés en la matière.
Le Conseil s'est achevé à 12h 10 mn.-

Yaoundé, le _

Le Secrétaire G~néral des Services

du Ptermer,\
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Séraphin Magloire FOUDA