Cours 1

Droit de l’Urbanisme, Décoder, Critiquer & Réformer

Présentation des normes législatives et réglementaires en urbanisme :
Cette partie couvre les lois et règlements essentiels qui régissent l'urbanisme.

Posture critique sur les questions d'urbanisme : Analyse critique des pratiques
de planification et de gestion urbaine au Maroc.

Capacité d'expérimentation de l'urbanisme : Exploration des possibilités

d'innovation et d'expérimentation dans le domaine de l'urbanisme.

Définition de l'urbanisme
L'urbanisme est défini comme un ensemble de procédures et d'interventions techniques,
juridiques, économiques et sociales visant à réaliser une croissance urbaine harmonieuse et
rationnelle. Il implique la participation de l'État, des collectivités locales et des institutions
publiques.

Objectifs de l'urbanisme
Les objectifs de l'urbanisme sont multiples :

Sociaux : Améliorer la qualité de vie des habitants.

Économiques : Favoriser le développement économique.

Esthétiques : Assurer une esthétique urbaine agréable.

Histoire de l'urbanisme au Maroc

L'urbanisme au Maroc a évolué à travers trois phases distinctes :

Phase coloniale :

Dahir de 1914 et 1952.

Phase de l'indépendance :

Introduction du SDAU (Schéma Directeur d'Aménagement Urbain) en 1960.

Promulgation des lois 12-90.

Phase contemporaine :

Loi 66/12 et RGC (Règlement Général de Construction).

Caractères de la règle de droit
La règle de droit se caractérise par :

Généralité : Elle concerne chacun sans désigner personne en particulier.

Caractère obligatoire : Elle est contraignante dès sa naissance.

Contrainte institutionnelle : L'autorité publique peut sanctionner le non-respect de la règle

de droit.

Processus d'élaboration d'une loi

Initiative législative:

●​ L'initiative législative peut provenir du gouvernement (projet de loi) ou du Parlement

(proposition de loi).
●​ Les projets de loi sont préparés par les ministères compétents et soumis au Conseil
des ministres pour approbation avant d'être déposés au Parlement.

Examen parlementaire:

●​ Le texte est examiné par les deux chambres du Parlement : la Chambre des
représentants et la Chambre des conseillers.
●​ Chaque chambre peut amender le texte. Les amendements sont discutés et votés.

Adoption:

●​ Le texte doit être adopté dans les mêmes termes par les deux chambres. En cas de
désaccord, une commission mixte paritaire peut être constituée pour trouver un
compromis.
●​ Une fois adopté, le texte est promulgué par le Roi et publié au Bulletin officiel.

Promulgation et publication:

●​ La promulgation est l'acte par lequel le Roi donne force exécutoire à la loi.
●​ La publication au Bulletin officiel rend la loi opposable à tous.

Entrée en vigueur:

●​ La loi entre en vigueur à la date fixée par le texte ou, à défaut, le lendemain de sa
publication.
●​ Des mesures d'application peuvent être nécessaires pour préciser les modalités
pratiques de mise en œuvre de la loi.

Cours 2
L’objet urbanisme : définition juridique par ses fins et les autorités
qui en sont les acteurs
Définition de l'urbanisme

L'urbanisme est défini comme un ensemble de règles visant à contrôler et maîtriser la

croissance des agglomérations urbaines. Il s'agit de conditions d'utilisation des sols,
d'autorisations et d'interdictions.

Échelle et techniques juridiques

L'urbanisme s'applique à différentes échelles, du périmètre urbain à la ville entière. Les

techniques juridiques incluent des autorisations et des interdictions, régies par le droit public
et administratif.

Relations et caractéristiques

Le droit de l'urbanisme gère les relations entre les entités publiques et entre ces entités et
les particuliers. Il se compose de statuts, de procédures d'autorisation et d'interdiction, et de
documents d'urbanisme.

Sources du droit de l'urbanisme

Les sources incluent la constitution, les lois, les règlements, la jurisprudence et, plus
rarement, la coutume.

Acteurs de l'urbanisme

Les acteurs principaux sont les groupements d'urbanisme, les schémas directeurs, les
plans, les lotissements, l'administration et les collectivités locales, ainsi que les acteurs
privés.

Fonction du droit de l'urbanisme

En théorie, il s'agit de garantir un usage du sol compatible avec la préservation de l'intérêt

public et de gérer l'équilibre entre intérêts publics et privés. En pratique, le droit de
l'urbanisme peut céder devant les groupes d'intérêt foncier.

Structures étatiques de gestion

Les structures étatiques impliquées dans la gestion de l'espace urbain incluent le

gouverneur, la commune, l'agence urbaine et l'inspection régionale de l'urbanisme.

J'espère que ce résumé détaillé répond à vos attentes. Si vous avez des questions
spécifiques ou besoin de plus de détails, n'hésitez pas à demander.

Cours 3
Enjeux fonciers et droit de l'urbanisme
 1.​ Fonction du droit de l'urbanisme en théorie:
○​ Limitation des droits de propriété pour garantir un usage du sol compatible
avec la préservation de l'intérêt public.
○​ Gestion de l'équilibre entre intérêt public et privé.
2.​ Fonction du droit de l'urbanisme en pratique:
○​ Le droit de l'urbanisme cède souvent devant les groupes d'intérêt foncier.
3.​ Phases de l'élaboration des documents d'urbanisme:
○​ Avant l'élaboration: Préparation et planification initiale.
○​ Pendant l'élaboration: Développement et rédaction des documents.
○​ Après l'élaboration: Mise en œuvre et application des documents.
4.​ Structures étatiques de gestion de l'espace urbain:
○​ Rôles et missions des structures telles que le Gouverneur, la commune,
l'agence urbaine et l'inspection régionale de l'urbanisme.

COURS 4

Réglementation de la Planification Urbaine au Maroc

SDAU: Dispositif de la Planification Prévisionnelle

Le Schéma Directeur d'Aménagement Urbain (SDAU) est un outil de planification urbaine
qui définit, pour une période n'excédant pas 25 ans, les grandes lignes du développement
spatial intégré des agglomérations urbaines et de leurs zones d'influence directe. Il vise à
planifier l'utilisation du sol, les zones à urbaniser, les zones d'activité, le schéma de
circulation et de transport, ainsi que les grands équipements et actions majeures
d'aménagement.

Objectifs et Contenu du SDAU

Le SDAU a pour objectifs de:

●​ Planifier l'utilisation du sol.

●​ Planifier les zones à urbaniser.
●​ Planifier les zones d'activité.
●​ Planifier le schéma de circulation et de transport.
●​ Programmer les grands équipements et les actions majeures d'aménagement.

Le SDAU comprend une programmation globale du développement urbain pour orienter les
actions de l'État, des collectivités locales, des établissements publics et du secteur privé. Il
constitue un guide pour la préparation des Plans d'Aménagement (PA) et des Plans de
Développement et d'Aménagement Régional (PDAR), ainsi qu'un cadre de référence pour
les investisseurs.
Champs d'Application et Zone d'Influence
Le SDAU s'applique à un territoire pouvant faire l'objet d'une planification intégrée, avec une
interdépendance fonctionnelle et spatiale. La zone d'influence directe inclut les zones
périurbaines qui prolongent l'agglomération ou sont appelées à la prolonger à l'horizon du
SDAU. Les critères de délimitation incluent la continuité de la surface bâtie, l'intensité des
déplacements journaliers et les liaisons entre les activités.

Contenu du SDAU
Le SDAU définit:

●​ Les choix et options d'aménagement.

●​ Les zones nouvelles à l'urbanisation et leur programmation dans le temps.
●​ Le schéma général de la circulation.
●​ La destination générale des sols, en déterminant la localisation des grandes zones
(habitat, agricole, industrielle, touristique, commerciale, artisanale).
●​ Les sites naturels, historiques, archéologiques à protéger ou mettre en valeur.
●​ Les secteurs à restructurer ou à rénover.
●​ Les principes d'organisation des transports.
●​ Les principes d'assainissement et les points de rejet.

Le SDAU se présente sous la forme d'un rapport justificatif expliquant le parti

d'aménagement et des documents graphiques (Atlas de Cartes d'utilisation du sol).

Procédure d'Élaboration du SDAU

Le SDAU est établi à l'initiative de l'Agence Urbaine en concertation avec les collectivités
locales. La procédure comprend plusieurs phases:

1.​ Phase d'Élaboration: Suivi par l'agence urbaine et le comité central de suivi du
SDAU, présidé par le ministre chargé de l'urbanisme.
2.​ Phase d'Instruction: Soumis au comité local, présidé par le Wali ou gouverneur,
et composé de membres du CTP, présidents des conseils communaux, président du
conseil de la ville, présidents des chambres professionnelles, et directeur de l'agence
urbaine.
3.​ Phase d'Approbation: Le SDAU est approuvé par décret pris sur proposition du
ministre chargé de l'urbanisme et après avis du ministère de l'Intérieur, du ministère
des Finances, du ministère de l'Équipement et du ministère de l'Agriculture.

Effets Juridiques du SDAU

Le SDAU est opposable à l'administration, les projets publics devant être compatibles avec
ses orientations. Il est également opposable aux particuliers en l'absence d'un Plan de
Zonage (PZ) ou d'un Plan d'Aménagement (PA). La durée de validité maximale du SDAU est
de 25 ans.

Cas Spécifique du SDAU du Grand Casablanca

Le SDAU de la Wilaya de Casablanca est obligatoire, contrairement aux autres
agglomérations où l'administration dispose d'un large pouvoir d'appréciation. La procédure
d'élaboration et d'approbation du SDAU de Casablanca diffère également, avec des délais
spécifiques pour les avis des conseils communaux et des arrondissements urbains. Le
SDAU de Casablanca a pour effet de rendre obligatoire, dans un délai de trois mois suivant
son approbation, la mise à l'étude des PA et des Plans de Développement des communes
urbaines et rurales de son périmètre d'application.​

Cours 5
L’urbanisme par la loi et le décret​

Définition et Histoire de l'Urbanisme

●​ Définition : L'urbanisme est une discipline qui tente de définir et d'organiser l'espace
urbain.
●​ Histoire : L'urbanisme a traversé trois phases temporelles majeures, chacune
marquée par des évolutions significatives dans la manière dont les villes sont
planifiées et développées.
●​ Jargon Juridique : Le droit de l'urbanisme utilise un vocabulaire spécifique qui inclut
des termes juridiques et techniques.

Objet et Fonction de l'Urbanisme

●​ Définition Juridique : L'urbanisme est défini par ses objectifs et les autorités
impliquées, telles que le gouverneur, la commune, et l'inspection de l'urbanisme.
●​ Fonction : Le droit de l'urbanisme a des fonctions théoriques et pratiques, visant à
réguler et à organiser le développement urbain.
●​ Rôles et Missions : Les différentes structures ont des rôles spécifiques, comme la
délivrance des autorisations et la supervision des projets d'urbanisme.

Documents d'Urbanisme

●​ Outils Techniques et Juridiques : Les documents d'urbanisme sont des outils

essentiels pour la planification et la régulation de l'espace urbain.
●​ Enjeux : Ces documents sont cruciaux pour assurer un développement urbain
cohérent et durable.

Législation et Réglementation

●​ Dahirs et Lois : Plusieurs dahirs et lois régissent l'urbanisme, allant du Dahir du 16

avril 1914 à la loi n°66-12 sur le contrôle et la répression des infractions d'urbanisme.
●​ Loi 12/90 et Loi 25/90 : Ces lois sont fondamentales pour la réglementation des
lotissements, des groupes d'habitations et des morcellements.
●​ Décret n°02-13-424 de 2013 : Ce décret approuve le règlement général de
construction, fixant les conditions de délivrance des autorisations et des pièces
exigibles.
Hiérarchisation et Validité des Documents

●​ Hiérarchisation : Les documents d'urbanisme sont hiérarchisés pour assurer une

cohérence dans la planification urbaine.
●​ Validité : La durée de validité des plans d'aménagement a été réduite de 20 à 10 ans
pour s'adapter aux évolutions rapides des besoins urbains.

Problèmes et Défis

●​ Déficit en Logements : Il existe un déficit en logements, accompagné d'une

prolifération de l'habitat insalubre.
●​ Urbanisation Anarchique : Les zones périurbaines connaissent une urbanisation
anarchique, entraînant des problèmes de gestion urbaine.
●​ Inadéquation des Documents : Les documents d'urbanisme actuels sont souvent
inadéquats pour répondre aux défis contemporains de l'urbanisation.

Urbanisme prévisionnel/réglementaire

1.​ Schémas d’orientation :

○​ Ce sont des documents de planification stratégique qui définissent les
grandes orientations de l'aménagement du territoire.
2.​ Plans d’occupation du sol (POS) :
○​ Ils déterminent l'utilisation des sols sur une zone donnée, en précisant les
zones constructibles, agricoles, naturelles, etc.
3.​ SDAU (Schéma Directeur d'Aménagement et d'Urbanisme) :
○​ C'est un document de planification à long terme qui fixe les grandes lignes de
l'aménagement et du développement urbain d'une région.
4.​ PZ, PA, PDAR (Plans de Zonage, Plans d'Aménagement, Plans de
Développement et d'Aménagement Régional) :
○​ Plans de Zonage (PZ) : Ils définissent les différentes zones d'une commune
et les règles d'urbanisme qui s'y appliquent.
○​ Plans d'Aménagement (PA) : Ils détaillent les projets d'aménagement
spécifiques pour certaines zones.
○​ Plans de Développement et d'Aménagement Régional (PDAR) : Ils
concernent l'aménagement et le développement à l'échelle régionale.

Urbanisme Opérationnel

1.​ Lotissement :
○​ Il s'agit de la division d'une parcelle de terrain en plusieurs lots destinés à être
construits. Les lotissements doivent respecter des règles précises en matière
d'urbanisme et d'aménagement.​

Cours 5 Suite
Objectifs de l'urbanisme

●​ Surmonter les problèmes du système de suivi et les mécanismes de contrôle et de

répression des infractions d'urbanisme et de construction.
●​ Améliorer le paysage urbain et architectural.
●​ Définir et clarifier les responsabilités dans le domaine du contrôle pour simplifier et
accélérer les procédures judiciaires.
●​ Élever le rôle des professionnels intervenant dans le secteur.

Loi n° 66-12

●​ Relative au contrôle et à la répression des infractions en matière d'urbanisme et de

construction.
●​ Modifications et compléments apportés aux lois 12/90 et 25/90.
●​ Dispositions concernant les permis de construire, d'habiter, de démolition et de
régularisation.
●​ Organisation du chantier et maintien d'un cahier de chantier.
●​ Sanctions privatives de liberté pour les infractions.

Évolutions importantes

●​ La loi 66/12 apporte des évolutions significatives pour assurer une croissance
harmonieuse et rationnelle du tissu urbain marocain.
●​ Le rôle de la collectivité territoriale dans ce chantier est également souligné.

Cadre légal et réglementaire

●​ La législation urbanistique marocaine est encadrée par des textes datant de l'époque
coloniale, souvent modifiés et complétés par des textes plus récents.

Discours et messages royaux

●​ Discours de Sa Majesté le Roi à Al Hoceima en 2004 et message aux participants au

Forum National relatif à la préparation du Code de l'urbanisme en 2005.
●​ La constitution du Royaume de 2011 souligne le droit du citoyen à la sécurité, à la
protection de ses biens, à un logement convenable et à un environnement sain.

Dispositions spécifiques

●​ Permis de construire: Réglementation des permis de construire, d'habiter, de

démolition et de régularisation.
●​ Organisation du chantier: Maintien d'un cahier de chantier et organisation du
chantier.
●​ Sanctions: Sanctions privatives de liberté pour les infractions, abrogation et
remplacement des dispositions relatives aux sanctions dans les lois 12/90 et 25/90.

Questions soulevées
 ●​ Quelles sont les évolutions les plus importantes apportées par la nouvelle loi?
●​ Peut-on dire que nous sommes face à un cadre légal et réglementaire qui assurera
la croissance harmonieuse et rationnelle du tissu urbain marocain?
●​ Quel est le rôle/place de la collectivité territoriale dans ce chantier?

Cours 6
Dispositif réglementaire de la planification urbaine

●​ Base de la réglementation des sols : Plan d'aménagement, plan de zonage,

arrêtés d'alignement.
●​ Plan de zonage (PZ) : Document conservatoire pour préserver les options du
SDAU en attendant l'élaboration du PA. Autorise et contrôle la construction, préserve
les terrains pour les équipements.
●​ Procédure d'élaboration du PZ : Élaboré par l'agence urbaine, examiné par le
comité local et le conseil communal, approuvé par arrêté ministériel.

Plan d'Aménagement (PA)

●​ Définition : Document d'urbanisme réglementaire définissant le droit d'utilisation du

sol.
●​ Cadrage : Basé sur la loi n°12-90 et ses décrets d'application.
●​ Composition : Rapport de présentation, document graphique, règlement.
●​ Champs d'application : Centre délimité, commune urbaine, zone périphérique,
couronne périurbaine.
●​ Zonage : Définition des zones, espaces verts, zones non aedificandi,
emplacements réservés aux équipements collectifs et voirie.
●​ Procédure d'Élaboration du Plan d'Aménagement (PA) :

Phase d'Étude :

Cette phase comprend la collecte de données, l'analyse des besoins et des

contraintes, et la définition des orientations générales du plan.

Phase d'Instruction :

Le projet de PA est soumis à l'examen des autorités compétentes, y compris le

comité local et le conseil communal.

Le conseil communal doit donner son avis dans un délai de deux mois.

Phase d'Approbation :

Le PA est approuvé par arrêté ministériel du ministre chargé de l'urbanisme.

Une fois approuvé, le PA devient opposable à l'administration et aux tiers, ce qui

signifie qu'il doit être respecté par tous les acteurs concernés.
 ●​ Effets juridiques : Avant et après approbation, avec des dispositions
spécifiques pour chaque phase.

Éléments conclusifs

●​ Faiblesses : Mise en œuvre limitée des documents d'urbanisme, faible valorisation

des terrains réservés, faibles réserves foncières publiques, forte spéculation
foncière.
●​ Intérêt des collectivités locales : Faible intérêt pour un système de planification
imposé, faible précision des compétences des structures intervenant en urbanisme,
déséquilibre des rôles entre l'État et les collectivités locales.
●​ Démocratie participative : Opposition entre le caractère figé du zonage et le
développement urbain dynamique, déclaration d'utilité publique, zonages favorables
et défavorables.

Cours 12
LA REGLENUIT‘’GRAVEMENT’’ÀL’URBANISME

Les documents d'urbanisme sont figés et contraignants: Les

documents d'urbanisme sont souvent rigides et ne tiennent pas compte des spécificités
locales, ce qui limite leur efficacité et leur adaptabilité.

Le zonage et le graphisme se sont avérés limités et astreignants:

Les zonages sont normalisés et ne s'adaptent pas aux particularités urbanistiques et
architecturales locales. L'administration exige une affectation précise de toutes les parcelles,
ce qui fige l'espace.

L'unicité de la réglementation du cadre bâti: Les règlements

d'aménagement sont produits selon un canevas unique, ce qui peut être contraignant et ne
permet pas de répondre aux besoins spécifiques de chaque région.

Sacralisation des documents de planification urbaine, de leurs

règlements et même de leur interprétation: Les contenus des documents de
planification urbaine sont figés et manquent de souplesse, ce qui les rend inadaptés aux
spécificités locales et à l'évolution des milieux.

Le contournement des textes: La dérogation est utilisée comme moyen légal de

contournement des dispositions réglementaires, mais il existe aussi des contournements
illégaux.

La lenteur des procédures d'élaboration des documents

d'urbanisme: Les procédures sont longues et compliquées, ce qui retarde la
promulgation des documents d'urbanisme et rend souvent les prévisions obsolètes au
moment de leur homologation.
Les prévisions restaient facultatives et excessives: Les plans
d'urbanisme intègrent un nombre excessif de réalisations et des normes injustifiées, ce qui
rend leur mise en œuvre difficile.

Absence de stratégie: Il y a un manque de stratégie globale et locale dans la

planification urbaine, ce qui limite l'efficacité des documents d'urbanisme.

La non budgétisation des documents d'urbanisme: Les coûts de la ville

ne sont pas définis dans les documents d'urbanisme, ce qui complique la planification et la
mise en œuvre des projets.

La multiplicité des responsabilités: Plusieurs administrations interviennent

dans l'élaboration des documents d'urbanisme, ce qui complique le processus et limite la
participation des communes.

Le foncier n'était ni suffisamment connu ni maîtrisé: Il y a une absence

de connaissance satisfaisante du foncier des espaces à planifier, ce qui complique la
planification urbaine.

Le marché des études urbaines: L'évolution du marché des études urbaines a

conduit à un retour à l'expertise étrangère par le biais des appels d'offres internationaux.

Éléments conclusifs

« Entre logiques traditionnelles de planification basées sur la place centrale de l'expertise

spatiale et technique et une logique émergente reposant sur la coordination d'acteurs, une
culture nouvelle de la médiation et de la négociation se dessine. L'instrumentalité technique
est replacée dans les processus d'interaction sociale et de mobilisation d'acteurs. Ces
mutations redessinent ou interrogent les dispositifs associant savoirs et action, mais aussi
les rapports entre la technique et le politique. »

Cours #7 : L’urbanisme par la loi et le décret

Contexte général :

Le paysage urbain est marqué par :

Des infractions récurrentes aux règles d’urbanisme, menant à des constructions

anarchiques.

Une prolifération des bidonvilles et des habitats non conformes, parfois dangereux.

La responsabilité controversée des "architectes signataires" qui facilitent ces pratiques.

La loi 66/12 : Objectifs et mesures

La loi 66/12 vise à :

Améliorer la gouvernance urbaine en instaurant des sanctions dissuasives.

Renforcer les procédures de contrôle et responsabiliser les professionnels impliqués.

Catégories de permis introduites :

Permis de régularisation : pour régulariser les constructions existantes non conformes

avec l’approbation des agences urbaines.

Permis de réfection : obligatoire pour toutes les modifications structurelles ou esthétiques

d’un bâtiment.

Permis de démolition : requis pour toute destruction partielle ou totale d’un ouvrage.

Permis de construire : indispensable avant tout projet de construction.

Organisation des chantiers

Avant l’ouverture :

Soumission d’une déclaration officielle signée par l’architecte au siège de la commune.

Mise en place d’une palissade de protection et affichage des autorisations sur un panneau
visible.

Pendant les travaux :

Conservation des plans validés et des documents techniques sur le site pour inspection.

Après les travaux :

Soumission d’une déclaration de fin de travaux attestant de la conformité aux plans

approuvés.

Infractions et sanctions :

Les infractions sont classées en deux catégories :

Infractions mineures : susceptibles d’être corrigées par des mises en conformité.

Infractions graves : entraînant des sanctions judiciaires (amendes entre 10 000 et 100 000
MAD, peines de prison) et administratives (fermeture des chantiers, démolitions forcées).

Les responsables incluent les architectes, les entrepreneurs, et tout acteur ayant facilité
l’infraction.
Cours #8 : Urbanisme prévisionnel et opérationnel
Cadre juridique :

Loi 12/90 : réglemente les orientations stratégiques via les documents prévisionnels comme
le SDAU.

Loi 25/90 : structure les projets concrets d’urbanisme opérationnel.

Règlement Général de Construction (RGC) : définit les exigences techniques, esthétiques

et de sécurité.

Documents d’urbanisme principaux :

SDAU : Schéma Directeur d’Aménagement Urbain offrant une vision à long terme pour le
développement urbain.

PA : Plans d’Aménagement pour réglementer précisément l’occupation des sols à l’échelle

locale.

Objectifs du RGC :

Uniformiser les procédures de délivrance des permis à l’échelle nationale.

Simplifier les démarches administratives via la dématérialisation.

Assurer des constructions respectueuses des normes parasismiques et énergétiques.

Typologies spécifiques du RGC .

Règles parasismiques pour les zones sensibles.

Performance énergétique obligatoire pour limiter l’empreinte carbone.

Mesures strictes contre les incendies.

Critiques et limites :

Complexité administrative : lenteur des procédures bureaucratiques.

Rôle des collectivités : faible implication dans l’élaboration et la mise en œuvre des
documents.

Cours #9 : L’urbanisme par le haut

Conception centralisée :

La planification urbaine repose sur une gouvernance centralisée, où les collectivités locales
ont un rôle limité et souvent consultatif.

Les plans directeurs et les schémas sont validés par les décrets d’État.

Processus de validation des documents d’urbanisme :

Phase d’étude : élaboration des projets sous l’égide des agences urbaines en concertation
technique.

Phase d’instruction : soumission aux comités locaux et aux conseils communaux pour
avis.

Phase d’approbation : adoption finale par décret ministériel.

Mise en œuvre locale :

Les conseils communaux supervisent l’application des plans avec le soutien technique des
agences urbaines.

Des comités de suivi sont constitués pour détecter les retards et recommander des
ajustements.

Faiblesses identifiées :

Réalisation insuffisante :

Rabat : seulement 34% des projets d’équipements prévus ont été complétés.

Casablanca : taux de réalisation très bas à 17% en 10 ans.

Coordination inadéquate : fragmentation des responsabilités entre État et communes.

Cours #10 : L’urbanisme contemporain

Fonctionnalités clés :

Gérer et organiser les espaces urbains pour prévenir les désordres.

Réguler l’usage des sols et superviser les autorisations de construire.

Caractéristiques principales :

Juridicisation accrue : un cadre réglementaire strict encadre chaque aspect de

l’urbanisme.

Utilisation de l’expropriation : un outil pour forcer l’alignement des projets individuels aux
plans stratégiques.
Documents clés :

SDAU : cadre à long terme intégrant divers aspects comme le transport et les infrastructures
publiques.

PA : un réglement opérationnel adapté aux besoins locaux.

Défis actuels :

Rendre les instruments de planification plus flexibles pour éviter les blocages.

Encourager une meilleure coordination entre les acteurs publics et privés.

Cours #11 : Problématiques et enjeux de l’urbanisation

marocaine
Problèmes majeurs :

Urbanisation anarchique :

Développement incontrôlé des zones périurbaines.

Habitat insalubre et déficit en logements sociaux.

Dégradation du cadre environnemental :

Prolifération des constructions illégales.

Défis sociaux :

Précarité urbaine et sous-emploi.

Conséquences de l’urbanisation :

Reconfiguration massive du territoire national.

Transformation économique et sociale des communautés urbaines.

Solutions et pistes d’amélioration :

Renforcer les capacités locales pour une meilleure gouvernance.

Exploiter les technologies pour moderniser la gestion urbaine.

Promouvoir une approche participative dans les processus de planification.

Encourager des partenariats public-privé pour financer des infrastructures durables.