Histoire de

Planification de
l'éducation aux
Philippines
SHAMBAEH A. USMAN, Ph.D.
Professeur
Planification de l'éducation

Journaliste
SHEILAH MAE E. ROMINES
MA-EPM 1
 Ernesto
Franco

Définition des termes

UST, UP et De La Salle

Élaboration d'un plan de planification

Objectifs de la subvention Ford

Fondation

Activités du programme à ce jour visant à

Atteindre ces objectifs
 Histoire - la branche de la connaissance qui enregistre
et analyse les événements passés

Projet - une tâche ou un programme de travail planifié qui

nécessite
beaucoup de temps, d'efforts et de planification pour être
achevé

Développement : le processus de changement et de

devenir plus grand,
plus fort ou plus impressionnant, plus réussi ou plus
avancé, ou de
faire en sorte que quelqu'un ou quelque chose change de
cette façon.

Analyse - l'examen de quelque chose en détail afin de

mieux le
comprendre ou d'en tirer des conclusions.
La planification est une méthode de réalisation de
quelque chose qui est élaborée à l'avance.
Fondation Ford - c'est une fondation privée à vocation
mondiale dont la mission est de faire
progresser le bien-être humain.
 ERNESTO A. FRANCO
> Direct* ou des Affaires Publit•
en.
1965 de l'Université de Santo
Tomas
> Assistant du recteur chargé de
la planification et du
développement > Président du
département d'économie de
l'UST, faculté de philosophie et
L'université la plus grande et la
plus ancienne du pays en Asie,
et très réputée, a maintenant
409 ans. En termes de
population étudiante, c'est la
plus grande université
catholique au monde sur un
seul campus. L'institution a été
créée à l'initiative de l'évêque
Miguel de Benavides, OP,
troisième archevêque de
Manille. Le 24 juillet 1605, il
lègue la somme de 1 500 P et
sa bibliothèque personnelle
pour la création d'un «
séminaire-collège » destiné à
préparer les jeunes gens au
sacerdoce. Ces fonds, ainsi que
sa bibliothèque personnelle,
sont devenus le noyau du
démarrage de l’UST et de sa
bibliothèque.
 C’était un véritable terrain de chasse pour les praticiens de la
planification et de la gestion. Franco s’est retrouvé dans un
environnement exaltant, stimulant et prometteur. Le recteur
espagnol, le père. Diaz l'a fortement soutenu ;
(i) Une fiche d’information sur l’UST a été produite, constituant un
système d’information de gestion de l’éducation ;
(ii) Le rapport annuel de l'Université a été publié en anglais, alors
qu'auparavant il était toujours publié et envoyé à Rome en latin ;
(iii) Le budget de l’Université était basé sur des plans, des
programmes et des projets, sur les projections des étudiants et sur les
recettes des frais de scolarité, et non plus simplement sur une
augmentation du budget de l’année précédente ;
(iv) Davantage d’ateliers de planification et de rencontres
universitaires ont été organisés pour développer la coordination des
communications entre les doyens ;
(v) Des audits ont été effectués sur les opérations sur le campus, les
stocks de la bibliothèque, les installations et équipements de
laboratoire, les fonds du musée (l'UST possède l'une des collections
les plus riches du pays, à l'étroit dans de minuscules locaux dans le
bâtiment principal), les manuels scolaires, etc.
(vi) Des profils des capacités du corps enseignant ont été établis, à
partir desquels ont été élaborés un certain nombre de programmes de
formation et de développement du personnel ;
(vii) Des études de faisabilité de projet étaient requises pour tout
nouveau programme d’études ou offre de cours suggéré par l’une des
facultés ou l’un des instituts.
UNIVERSITÉ DES
PHILIPPINES

Institution
d'enseignement
supérieur
prestigieuse du pays,
ces efforts ont été
largement
déployés pour
s'orienter vers
l'éducation, d'un
diplôme d'ingénieur
à
une gestion professionnelle
.
UNIVERSITÉ
DE LA SALLE

Cet effort a été

soutenu par le
doyen du
Collège.
 Élaboration d'un plan de planification

Trois résultats majeurs

1. Le plan quinquennal de
développement de l’université,
qui comprendra des plans
quinquennaux spécifiques aux
collèges et aux facultés ;
2. Un manuel complet de systèmes
et de procédures sur la
planification, la gestion et les
contrôles universitaires ; et
3. Une analyse complète du
système d’enseignement
supérieur du Grand Manille.
1. Objectifs de la
subvention de la
Fondation Ford

P Soutenir l’Université par

une aide financière pour :

2. Consultants, personnel
technique et groupes
interuniversitaires ;
[Link]érences et
séminaires; et
[Link],
Publication et
Fournitures.
1. Formuler un plan de
développement académique sur
5 ans pour l’Université de
Santo Tomas en mettant
l’accent sur 6 domaines
d’études ;

2. Soutenir ce plan quinquennal

par la préparation d'un manuel
opérationnel complet des
systèmes et des procédures
couvrant tous les principaux
aspects de la gestion des
opérations de l'Université avec
 le double objectif ;

3. Construire les grandes lignes

d'un système universitaire du
métro de Manille, sur la base de
réunions interuniversitaires et
de consultants, avec le triple
objectif ;
1. Formuler un plan de développement
académique sur 5 ans pour
l’Université de Santo Tomas en
mettant l’accent sur 6 domaines
d’études ;

1.1Les sciences paramédicales comme

i. Faculté de médecine
ii. Faculté de Pharmacie
iii. Collège des sciences
infirmières

La discipline des sciences paramédicales

forme les technocrates médicaux de
demain en dispensant une éducation de
qualité dans le domaine de la
microbiologie clinique et de la
technologie de laboratoire médical. De
l’autre côté, la Discipline prépare de
brillants candidats en Microbiologie
Industrielle qui pourraient répondre aux
besoins des industries modernes pour
mobiliser la révolution de la
mondialisation.
 1. Formuler un plan de développement
académique sur 5 ans
Plan pour l'Université de Santo Tomas
avec
accent
1.2 misde
Faculté sur 6 domaines
droit civil d’études;

La Faculté de droit civil de l'Université de Santo

Tomas ou « UST Law » Fondée en 1734, c'est la
première faculté de droit des Philippines. C'est
l'une des écoles de droit les plus performantes
aux examens du barreau philippin. La faculté a
produit de nombreux anciens élèves dans le
gouvernement, la fonction publique et le monde
universitaire. À plusieurs reprises pendant le
régime américain, l'Université de Santo Tomas a
modifié le programme de la Faculté de Droit Civil
afin de s'adapter aux nouvelles conditions. Mais
ferme dans sa résolution de former des membres
méritants du Barreau et des avocats catholiques
praticiens, l'Université a adhéré à sa politique
fondamentale de conserver dans son programme
 1. Formuler un programme
académique sur 5 ans
Plan de développement de
l'Université de
Santo Tomas avec un accent sur 6
domaines de
étude;
d'études des matières importantes introduites
pendant le régime espagnol afin d'atteindre
pleinement les buts et objectifs d'une solide
éducation juridique catholique.
1. Formuler un programme
académique sur 5 ans
Plan de développement de
l'Université de
Santo Tomas avec un accent sur 6
domaines de
étude;
1.3 Sciences humaines et de l'éducation
[Link]é des Arts et des Lettres
ii. Faculté d'éducation
iii. ÉCOLE D'ARCHITECTURE ET DES BEAUX-
ARTS

Les connaissances humanistes continuent de

fournir la base idéale pour explorer et
comprendre l’expérience humaine. Étudier une
branche de la philosophie peut vous amener à
réfléchir à des questions éthiques. Apprendre
une autre langue peut vous aider à apprécier les
similitudes entre différentes cultures.
Contempler une sculpture peut vous faire
réfléchir à la façon dont la vie d’un artiste a
influencé ses décisions créatives. Lire un livre
d’une autre région du monde peut vous aider à
réfléchir à la signification de la démocratie.
1. Formuler un programme
académique sur 5 ans
Plan de développement de
l'Université de
Santo Tomas avec un accent sur 6
domaines de
étude;
Écouter un cours d’histoire peut vous aider à
mieux comprendre le passé, tout en vous offrant
une image plus claire de l’avenir.
 1. Formuler un programme
académique sur 5 ans
Plan de développement de
l'Université de
Santo Tomas avec un accent sur 6
domaines de
étude;
1.4 Ingénierie et sciences de l'éducation
i. Faculté des sciences
ii. Faculté de génie
iii. Institut des cours technologiques

Une entreprise dynamique d’enseignement de l’ingénierie profite à

l’activité civique, économique et intellectuelle de ce pays. Les
diplômés en ingénierie apprennent à intégrer les principes
scientifiques et d’ingénierie pour développer des produits et des
processus qui contribuent à la croissance économique, aux progrès
des soins médicaux, à l’amélioration des systèmes de sécurité
nationale, à la gestion écologiquement rationnelle des ressources
et à de nombreux autres domaines bénéfiques. En conséquence,
les étudiants diplômés en ingénierie apportent des compétences
très prisées dans un large éventail de secteurs de la main-d’œuvre
américaine. Certains mènent des recherches qui aboutissent à des
applications technologiques socialement ou économiquement
précieuses. D’autres produisent et gèrent les innovations
technologiques qui représenteraient entre un tiers et la moitié de
la croissance de l’économie américaine. D’autres encore apportent
des capacités d’analyse avancées et des connaissances en haute
technologie à des domaines aussi divers que les soins de santé, les
 1. Formuler un programme
académique sur 5 ans
Plan de développement de
l'Université de
Santo Tomas avec un accent sur 6
domaines de
étude;
services financiers, le droit et le gouvernement. Au sein de tous
ces groupes, la diversité des parcours et des points de vue des
diplômés en ingénierie contribue à leur capacité à réaliser les
avancées en matière d’innovation, de productivité et d’efficacité
qui font d’eux des contributeurs précieux au monde du travail
américain.
1. Formuler un programme
académique sur 5 ans
Plan de développement de
l'Université de
Santo Tomas avec un accent sur 6
domaines de
étude;
1.5 Faculté de commerce et
d'administration des affaires

Son pedigree et sa stature en

tant qu’institution
d’excellence académique
remontent à une époque
d’une immense importance
historique, à une période de
changements et de
développements
1. Formuler un programme
académique sur 5 ans
Plan de développement de
l'Université de
Santo Tomas avec un accent sur 6
domaines de
étude;

révolutionnaires dans le
domaine de l’éducation et de
l’apprentissage dans le cadre
d’une réforme sociale plus
large.
1. Formuler un programme
académique sur 5 ans
Plan de développement de
l'Université de
Santo Tomas avec un accent sur 6
1.6 École doctorale et recherche
domaines de
étude;
La recherche vous permet
de transformer votre âme en
un moteur de fascination,
consommant le rendement
de l'intelligence humaine,
vivant et respirant le
summum de l'humanité.
progrès. Alors
tendre la main pour le
pousser un peu plus loin.
 Soutenir ce plan quinquennal par la
préparation d'un manuel opérationnel
complet des systèmes et des procédures
couvrant tous les principaux aspects de la
gestion des opérations de l'Université avec
le double objectif ;

1. Formaliser gestion et
l’approche des contrôles
systémique de la des UST.
planification, de
la
2. Fournir aux
collèges et
universités des
Philippines un
modèle
réalisable de
planification et
de
gestion
universitaire.
 Construire les contours d'une
Système universitaire, sur la base de
réunions et consultants universitaires,
triple

1. Bien situer le
rôle et les
contributions
de l'UST dans
les systèmes
universitaires
de la métropole
de Manille ; un
processus qui
peut être utile à
toute université
dans les 10
Sélectionner
3. Construire
les collèges un
et universités ensemble
d’indicateurs
de Manille éducatifs
qui basés sur
excellent des audits de
dans diverses ces excellentes
institutions
.
disciplines
selon
des critères
donnés ;
 INVENTAI
RES
bookmark26P
ÉDAGOGIQ
UE COLLECT
E DE
DONNÉE
S DE
BASE

PLANIFI
CATION
 1.1 SÉLECTION D'EXCELLENTES
INSTITUTIONS

(a) Il a fallu 2,5 mois au groupe de travail pour

rassembler les données sur les résultats des
examens gouvernementaux par établissement.
(b) Absorption de l'emploi des diplômés - Le
groupe de travail a réalisé une enquête auprès de
plus de 410 directeurs, responsables du personnel
et cadres supérieurs de diverses entreprises de la
région métropolitaine de Manille, des secteurs
public et privé.
(c) Nous avons interrogé des hauts fonctionnaires
du gouvernement, soit un total de 38 cadres.
(d) Nous avons interviewé 61 membres supérieurs
des ordres catholiques suivants.
1.1 SÉLECTION D'EXCELLENTES INSTITUTIONS

(e) 40 attachés culturels et attachés de presse des

ambassades étrangères suivantes à Manille ont été
interrogés.
(f) 85 rédacteurs et journalistes pédagogiques de
publications ont été interrogés.
(g) 52 présidents et dirigeants des sections
d'anciens élèves de l'Association des anciens
élèves de l'UST ont été interviewés.
(h) 34 présidents et dirigeants d'associations
professionnelles
Les organisations ont été interrogées.
(i) 209 membres de la haute direction de 190 des 1
000 plus grandes entreprises des Philippines
(classification BIR 1973) ont été interrogés.
 Parmi Parmi Parmi les Parmi les UST
Parmi les et
DÉC Gouvernem hommes Professeurs et
USTAlumn
Fonction Fonctionn d'affaires administrateu
i
naires
Parmi airesParmi privés
Église Étranger Parmi les Parmi
Parmi les
éditeurs de Profession
Membres Ambassad fondations
médias
Préparer les profils d'information de certaines des
meilleures institutions pour
Objectifs bookmark22comparatifs
 UNITÉ
ACADÉMIQUE
■ Réévaluation
UST des objectifs
opérationnels
■ Affaires académiques
■ Élaboration des politiques et
gestion
■ Faculté
■ Étudiants
■ Diplômés
■ Recherche et publications
 UNITÉ
■ Installations de la bibliothèque
ACADÉMIQUE
et nouvelles acquisitions
UST
 UNITÉ
■ Nouvelles installations, machines,
ACADÉMIQUE
équipements et améliorations de
UST
laboratoire ainsi que des études sur
l'utilisation de l'espace-temps
■ Activités religieuses du Collège
■ Projets de service communautaire du
Collège
■ Affaires des anciens élèves
■ Activités de planification et de
collecte de fonds (le cas échéant)
■ Opérations financières du Collège
 UNITÉ
■ Programmes du Consortium du
Collège ACADÉMIQUE
UST
 UNITÉ NON
■ ManuelACADÉMIQUE
sur le système etDE
les procédures
d'audit interne de l'UST
L'UST
■
UST
Systèmes et procédures comptables pour les

■ Politiques et procédures du personnel du

service de santé de l'UST
■ Systèmes et procédures pour les services de
santé à l'UST
■ Organisation, systèmes et procédures pour
améliorer le bureau du registraire de l'UST
■ Systèmes et procédures d'achat à l'UST
■ Organisation et procédures opérationnelles du
ROTC à l'UST
■
l'UST
Création du Bureau des affaires publiques de
 ■ Systèmes et procédures de classification du
corps professoral
 AUTRES

■ Inventaire complet des machines,

équipements, installations, salles,
laboratoires de tous les collèges et
facultés de l'UST.
■ Inventaire complet des manuels,
manuels et références rédigés par les
professeurs de l'UST et publiés par
l'UST Printing Press.
■ Listes mises à jour des livres des
bibliothèques de l'UST.
 Nommez
un ou
deux
enseignant
s
exception
nels dans
cette
institutio
n

Inventaire des Conduire des Examiner les

Examiner Examiner les
installations opérations
analyses des consortiums et
l'organisation, la domaines
physiques et financières
revenus et les
pédagogiques possibles
gestion et la des dépenses programmes
des campus d’
composition des institutions d'accréditation
des aide
du personnel
desConstruire
institutions uneétablissements
série d'indicateurs d'excellencedes
pédagogique
institutions àgouvernemental
des fins
e
de comparaison et de base de normes et d'accréditation
 Analyse comparative des collèges
et universités de la métropole
de Manille

(a) Analyse comparative des pouvoirs, des

membres, de la structure, etc. du conseil
d'administration ou des directeurs chargés de
l'élaboration des politiques de certaines
excellentes institutions sélectionnées.
(b) Analyse comparative de
Programmes académiques de l'UST versus les
excellentes institutions.
(c) Analyse comparative des opérations
financières des UST par rapport aux institutions
d'excellence.
 Analyse régionale de la métropole de
Manille

Cette analyse sera très utile à tous les collèges et

universités de la région métropolitaine de
Manille.
Il peut également servir de modèle aux collèges
et universités des dix autres régions du pays.
Cette approche – analyse du contexte
environnemental dans lequel se
situe l’université – est unique et
cruciale pour le Projet et sert de
référence dans la planification de
l’éducation dans ce pays.
 Effectuer une analyse régionale de la zone métropolitaine de
Manille sur
la base de toutes les données, statistiques et rapports
disponibles des secteurs public et privé

Spécifier les Décrire le

Définir les Décrire les Décrire
Faire zones
caractéristi activités et
mécanisme
le
une géographique
ques la
y compris les politique/admin
istratif et
profil
base de organisatio
s et décrire la économi
brève les ressources
population
active et sans
ns civiques situation que

Résumer les programmes et

projets prioritaires dans la région
métropolitaine de Manille tels
que planifiés par le
gouvernement et les secteurs

Inclure
Inclure Inclure Inclure Inclure
Inclur Privé
e les Plans du Plans de Plans de Plans
Plans
BOI l'EPZA l'OPW DOT
sectoriels
plans Potentiel de croissance du projet de la zone métropolitaine de Manille
jusqu'en 2000 après J.-C. en ressources
physiques et humaines, tel qu'illustré par l'étude de
la planification pétrolière de l'UP Institute
 Analyse
de l'offre et de la demande de main-d'œuvre
dans la métropole de Manille

Un décompte nominatif de tous les diplômés de l'UST

depuis 1611-363 années consécutives - en coopération
avec l'Association des anciens de l'UST.
Une enquête auprès de plus de 2 000 étudiants de l'UST
sur divers sujets liés à leur profil socio-économique et à
leurs choix de carrière, en coopération avec l'Association
des universités catholiques des Philippines, un profil de
projet.
Nombre de professionnels enregistrés dans le pays.
Recueil de lois régissant les différentes professions. Un
petit modèle de la demande de main-d'œuvre de plus de
100 entreprises parmi les 1 000 plus grandes sociétés est
en cours d'élaboration, en attendant une proposition de
projet. 2
Fondation des Philippines pour un modèle élargi applicable
aux 10 autres régions du pays.
par BAGUETTE MAGIQUE
 Effectuer une analyse de l'offre de main-d'œuvre qualifiée dans la région
métropolitaine de Manille

Réaliser l'inventaire du système

formel d'enseignement supérieur dans la région métropolitaine
de Manille, public et privé

Identifier les universités de la région Identifier les techniciens dans la

Identifier les universités de la région
métropolitaine de Manille région métropolitaine de Manille
métropolitaine de Manille

Faire une sélection

arbitraire d'institutions
comptant au moins 3 000
habitants

Estimer
Établir la Établirdes
les capacités l'offre Estimer le potentiel Projet
Estimer Estimez
tendance actuelle de main d'institutionsd'approvisionnemen
installations de croissance
l'impact sur l'impact
historique d'établissements
d'œuvre qualifiéesélectionnées sur lat futur en main
les des
des diplômés sélectionnés sur base des plans
la base des inscriptions tendances en

Formuler un plan directeur de la main-d'œuvre pour l'offre et la demande, si possible

* Professions excédentaires* - Professions *déficitaires*
 Préparez Construire Formuler
une série Potentiel de Plan
les profils d'indicateurs croissance directeur
d'informat du projet de
de la zone
ions des d'excellence métropolitaine
la main-
pédagogique de Manille d'œuvre
à des jusqu'en pour la
fins de 2000 après J.- demande et
comparaison C. en Approvision
principale , ressources nement,
s si possible

Opérationnaliser le processus de planification pour

la formulation du plan quinquennal de développement
académique de l'Université de Santo Tomas
 PLANIFICATION APPROPRIÉE

Tous les collèges et facultés de l'UST ont reçu un

délai pour terminer les premières ébauches de leurs plans
quinquennaux.
Diverses orientations avec leurs comités de
planification ont été menées par le professeur Ernesto A.
Franco, en plus de réunions en face à face avec leurs
membres du corps professoral.

CONFERENCES & REUNIONS

Le professeur Franco et les membres du groupe

de travail ont présenté les détails du projet et mené
des réunions comparatives et des
consultations AU SEIN DES groupes UST
et EN DEHORS DE L'UST.
 Al-
Humdulilah