REMERCIEMENTS

En cette fin de stage pratique, nous tenons à exprimer notre profonde gratitude à tous
ceux qui, de près ou de loin, ont contribué à sa réussite. Nos remerciements s’adressent
particulièrement :

 Au Directeur Général des services des impôts pour nous avoir acceptés dans sa
direction ;
 Aux parents et amis pour leurs soutiens multiples et multiformes dont nous
avions bénéficié ;
 Aux personnels de la DGSI qui sont restés à notre écoute tout le long de notre
formation, pour son encadrement et sa collaboration pendant les deux mois de
stage. Nous leurs témoignons nos sincères reconnaissances.
 A tous ceux qui nous ont aidé par leurs disponibilités et leurs conseils dans la
rédaction de ce présent rapport.
LISTES DES SIGLES ET ABREVIATIONS

DGSI : Direction Générale des Services des Impôts

DGE : Direction de Grande Entreprise

DPME : Direction de Petite et Moyenne Entreprise

DRFI : Division des Relations Fiscales Internationales

DDA : Division de la Documentation et des Archives

DPSOCF : Division de la Programmation et des Suivis des Operations des Contrôles

Fiscales

DRAR : Division de Recherche et de l’Analyse Risque

DESFEPP : Division de l’Examen de la Situation Fiscale d’Ensemble des Personnes

Physiques

DRSF : Direction des Recherches et du Suivi des Contrôles Fiscaux

DISC : Division de l’Immatriculation et du Suivi des Contribuables

SRIF : Service de Répression des Infractions Fiscales

SERCTVA : Service du Suivi des Exonérations et du Remboursement des Crédits

TVA

SAF : Service de l’Assiette Fiscale

DSOA : Division des Suivi des Operations d’Assiette

DCSP : Direction de Contrôle Sur Place

IMF : Impôt Minimum Fiscal

TA : Taxe d’Apprentissage

TF : Taxe Forfaitaire

IRPP/TS : Impôt sur le Revenu des Personnes Physiques/Traitement Salaire

DC : Division du Contentieux
DL : Division de la Législation
 INTRODUCTION GENERALE

Dans un parcours professionnel, il est bien évident qu’un étudiant effectue un

stage dans un secteur soit public, parapublic soit privé pour se performer dans toutes
les domaines requis. Comme nous poursuivons les études en Comptabilité nous avons
aimé choisir la Direction Générale des Impôts (DGI) pour effectuer notre stage d’où la
fiscalité est familière

Lors de notre stage nous avons quasiment fais le tour dans toutes les directions,
comme objectif, cela nous a permis d’apprendre et connaitre le fonctionnement de la
DGI. Ainsi à la sortie de ce stage, chaque stagiaire doit rédiger un rapport qui relate
toutes les activités effectuées durant le stage. Cette durée s’étend du 07 Aout au 06
Octobre 2023 conformément à la décision N°75/DGSI/DLCRFI/2023 du 03 Juillet
2023 avec le programme présenté comme suit :

 Direction des Grandes Entreprises (DGI) Du 07/08/ au 18/08/2023

 Direction des Petites et Moyennes Entreprises (DPME) Du 21/08 au 08/09/2023
 Direction de la Coordination de l’Assiette (DCA) Du 11/09 au 15/09/2023
 Direction de la Coordination du Recouvrement (DCR) Du 18/09 au 22/09/2023
 Direction des Recherches et du Suivi du Contrôle Fiscal (DRSCF) Du 25/09 au
29/09/2023
 Direction de la législation du Contentieux et des Relations Fiscale
Internationales (DLCRFI) Du 02/10 au 06/10/2023.

Dans le corps de ce rapport nous subdiviserons en trois (3) différentes grandes parties
dont la première nous présentera notamment la DGI s’en suivra la deuxième partie se
portera à ressortir en détaille les activités effectuées sur le terrain et viendra une
troisième pour boucler le travail.
PREMIERE PARTIE : PRESENTATION DE LA DIRECTION GENERALE
DES SERVICES DES IMPOTS

La Direction Générale des Services des Impôts, démembrement du Ministère des

Finances et du Budget (MFB) est une structure fondamentale en matière des recettes
fiscales. Elle est placée sous l’autorité d’un Directeur Général nommé par décret pris
en conseil des Ministres sur proposition du Ministère des Finances et du Budget.
Celui-ci est assisté par un Directeur adjoint nommé par les mêmes conditions.

I. HISTORIQUE ET SITUATION GEOGRAPHIQUE DE LA

DIRECTION GENERALE DES SERVICES DES IMPOTS

Au Tchad l’administration fiscale a connu plusieurs reformes depuis

l’indépendance; l’essentiel de la législation fiscale coloniale a été homologué par les
pays qui viennent d’accéder à l’indépendance. Le système fiscal Tchadien illustre bien.

En réalité, l’histoire de l’administration fiscale tchadienne remonte au temps colonial

ou le service des impôts a été implanté à Fort Lamy (actuel N’Djamena). Ce service
est rattaché à la Présidence de la République du Tchad, dont les autorités de l’Etat
perçoivent de l’impôt

En 1967, le décret N°048/PR/MEF/1967 du 06 décembre 1967 portant organisation

et attribut des services des impôts stipule ce qui suit : ˂˂ il est créé au Ministère de
l’Economie et des Finances (MEF) une Direction des impôts et taxes˃˃

C’est ainsi qu’en 2023, le décret N°141/PR/MEF/2003 du 08 mai 2003 portant

réorganisation et attribution du MEF a prévu certaines structures des Régies
Financières de l’Etat. Portant dudit décret, la Direction Général des Impôts.

La DGSI est située au centre-ville de N’Djamena dans le quartier DJAMBALBAR.

Elle est limitées au nord par la Direction Nationale de la Banque des Etats de
l’Afrique Central (BEAC), au sud par le camp militaire de l’Armée Nationale
Tchadienne (ANT), à l’est par la Direction Générale du Trésor et de a Comptabilité
Publique (DGTCP) et à l’ouest par la Direction Générale de grande poste. Enfin la
DPME et la DGE se situe au rond-point tête des bœufs, dans le bâtiment de l’ex Trésor
Public.
 DEUXIEME PARTIE : LES ACTIVITES EFFECTUEES

Il a été annoncé ci haut que nous avons commencé à la DGE et DPME en suite à la
DCA, puis la DCR et s’en suit la DRSCF et la DLCRFI.

I. Directions des Grandes Entreprises (DGE)

La DGE est l’une des directions de service des impôts. Elle traite, comme son
nom l’indique, les opérations concernant les grandes entreprises. Elle comprend deux
(2) directions à savoir :

 La Direction de Gestion
 Direction des contrôles sur place
a. La Direction de Gestion

A ce niveau nous allons clarifier l’organisation de la dite division de même que les
travaux réalisés en son sein. Cependant, il serait judicieux de préciser que cette
division est composée de cinq (5) bureaux dans lesquelles sont effectuées différentes
tâches relatives à la bonne marche de cette direction.

1. Bureau1 : il couvre les Services Publics et les Restaurants

2. Bureau2 : il couvre le commerce général, import-export et des marqueteurs
3. Bureau3 gère les prestations de services, les industries de transformation, les
grandes banques de la place, les téléphones mobiles de même que les
industries
4. Bureau4 se charge de la gestion des entreprises pétrolières, des entreprises
minières, hôtelière et des sociétés d’assurances
5. Bureau5 quant à lui, couvre les sociétés de transports aérien et terrestre, les
transitaires et les professions libérales ainsi que des autres services.

En effet, ces bureaux ont pour mission de suivre les déclarations des
contribuables, relancer les avis, la première déclaration à la DGE est la patente qui
ouvre droit à l’exercice d’une activité. Les déclarations des autres impôts à savoir,
Impôt sur le Revenu des Personnes Physique /Traitement Salaire (IRPP/TS) et
IRPP/Loyer, l’impôt Minimum Forfaitaire (IMF 1,5%), la Taxe Forfaitaire (TF 7,5),
la Taxe d’Apprentissage (TA 1,2) la Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA), IRPP/BNC se
font mensuellement le 15 du mois échu. Tout retard est frappé d’une pénalité de 1,5%
pour les autres impôts et 5% sur la TVA.

La base imposable de la TA et TF est constituée du salaire brut et majorée des

avantages en nature.

b. La Direction de contrôle sur place (DCSP)

Placée sous l’autorité d’un chef de bureau ayant au moins le grade d’inspecteur des
impôts nommé par un décret du Ministre, constitué de deux brigades qui sont dirigées
par les inspecteurs nommé de la même condition que le premier

Celle-ci est chargée de faire contrôle ponctuel seulement en matière de la TVA de

l’année en cours. Ce contrôle externe est toujours précédé par l’envoi d’un avis de
vérification ou du contrôle ponctuel. Le contribuable dispose d’un délai de huit(8)
jours franc (sans compter les jours fériés) après la réception de l’avis pour faire
parvenir son observation ou son accord.

La durée du contrôle est limitée à trois(3) mois. Le CGI affirme que la durée de la
prescription ne doit pas excéder trois(3) ans. Ainsi les impositions dues au titre de
‘année N peuvent faire l’objet d’une reprise jusqu’au 31 décembre de l’année N+3, au-
delàs, la remise en cause des impositions

II. La Direction des Petites et Moyennes Entreprises (DPME)

La DPME est soumise deux (02) principaux régimes d’impositions à savoir :

Le Régime Simplifié d’imposition (RSI) et l’Impôt Général Libératoire (IGL)

Ainsi divisé par deux divisions qui sont :

A. La Direction des Moyennes Entreprise

Elle constituée de quatre bureaux, chacun un chef de bureau et ses agents. Lors de
notre passage à la DME nous avons séjourné dans tous les quatre bureaux. Dès notre
arrivé dans le Bureau1 nous sommes accueillis par le chef de bureau qui, par la suite,
après une brève explication, nous a confié aux agents qui nous ont montré
pratiquement ce qu’ils font quotidiennement. Ils ont pour mission de contrôler les
déclarations déposées par les contribuables à celle de l’administration fiscale.

Ainsi pour obtenir la patente, les contribuables doivent s’approcher des personnels de
la Direction pour s’acquérir les conseils et directifs orientations concernant la relation
entre les contribuables et les obligations de l’impôt ainsi fournir les pièces suivantes :

 Une demande d’un certificat du Numéro d’Identification Fiscal (NIF) à adresser

au DGSI
 Une autorisation administrative de fonctionnement
 Une Registre de Commerce et de Crédit Mobilier (RCCM)
 Une déclaration de sincérité ou du contrat de bail
 Une copie de la carte d’identité nationale ou un passeport
 Une copie d’identité bancaire
 Une demande manuscrite adressée au Directeur Général
 Un plan de localisation
 Adresse complet du siège

La dite patente a un taux de (0,35%) taxée à la chiffre d’affaire de l’entreprise

chaque année. Le versement de la patente avec retard est frappé par une pénalité
chez les anciennes entreprises, ceux qui sont en activité depuis l’année N-1 tandis
que les nouvelles entreprise appliquent juste le prorata qui se calcul à partir d’un
taux à chaque trimestre

La DME et la DPE sont soumis à un taux de chiffre d’affaire qui les différencie de leur
catégorie soit 50 millions à 100 millions pour la DPE et 100 millions à 500 millions
pour la DME

 Bureau 1 est chargé de gérer le Commerce General, sa mission est de suivre

l’exécution des devoirs des contribuables
 Bureau2 : Comme le bureau précédant, celui-ci s’occupe des dossiers
concernant les Travaux Publique et Bâtiment
  Bureau3 : ce bureau s’occupe des dossiers concernant les Prestations de Service
 Bureau4 : quant à lui, gère les dossiers concernant les Prestations Intellectuelles

B. La direction des petites entreprises (DPE)

Divisée par quatre bureaux et dirigé par un chef et ses agents tout comme la
direction des moyennes entreprises, cette direction a pour mission de suivre les
déclarations des contribuables, prodiguer des conseils et orientations pour une bonne
relation entre eux. Cette Direction suit les entreprises ayant un chiffre d’affaire de 50
millions à 100 millions. Nous avons fait le tour dans chacun de ces bureaux

Bureau1 Contrôle le Commerce Général, en imposant les différents impôts aux

contribuables tel que l’IRPP qui est une charge pour l’employé, c’est une retenue sur
le salaire mensuel net imposable, sa démarche se procède comme suit : en retirant la
CNPS (3,5%) sur le Salaire Brut Mensuel. L’IRPP a une base de calcul qui se fait à
travers ses taux, sa reproduction s’y trouve dans ce tableau ci-dessous :

SALAIRE DE BASE TAUX

0 – 800000 0%
800001 – 60000001, 10,50%
6000001 - 7500000 15%
7500001 - 9000000 20%
9000001 - 12000000 25%
Plus de 12000000 30%

Il y’a ensuite la Taxe Forfaitaire (7,5%) et la Taxe d’Apprentissage (1,2%) d’où la

base imposable est constituée du salaire brut et majorer des avantages en nature, elle
est une charge pour l’employeur.

L’Impôt Minimum Fiscal (IMF 1,5% du chiffre d’affaire réalisé), toutes sociétés ainsi
que les contribuables relevant du régime réel pour les bénéfices industriels
commerciaux et agricoles sont soumis à l’IMF, c’est l’acompte sur l’Impôt de Société
(IS). Toutes ces taches s’effectue également dans les bureaux suivants par contre le
Bureau2 gère les dossiers des contribuables dont leurs activités se portent sur les
Travaux Publique et Bâtiments, Bureau3 suit les activités de Prestation de Service et
Bureau4 la Prestation Intellectuelle.

C. Direction de la coordination de l’assiette (DCA)

La Direction de la Coordination de l’Assiette Fiscale est composée de :

 Une Division de Suivi des Opérations d’Assiette (DSOA) ;

 Une Division de l’Immatriculation et de Suivi des Contribuables (DISC)
 Un Secrétariat
1. La division du suivi des opérations d’assiette

L’autorité d’un chef assisté d’un adjoint ayant au moins tous les deux le grade
d’inspecteur des impôt, la Division de Suivi des Opérations d’Assiette est chargée de
coordonner et suivre les activités des différents services. Elle est structurée en trois (3)
services, dirigés chacun par un agent ayant au moins le grade d’Inspecteur des Impôts.
Elle comprend :

 Un service de l’Assiette Fiscale (SAF)

 Un Service des Exonérations et de Remboursement des Crédits TVA
(SERCTVA) ;
 Un Service de Répression de Fraude Fiscale et du Suivi des dossiers en
contentieux devant les juridictions (SRF).

 Service De L’Assiette Fiscale (SAF)

Placé sous l’autorité d’un chef ayant le grade d’inspecteur des impôts, le service de
l’Assiette Fiscale est chargé de :
  Elaborer, coordonner et superviser les procédures de l’assiette sur l’ensemble
du territoire national ;
 Elaborer la politique de maitrise et d’élargissement de l’assiette fiscale ;
 Suivre les performances des gestionnaires ;
 Confectionner et mettre à jour la cartographie consolidée et par segment des
risques en matière d’assiette ;
 Assister, le cas échéant, les services opérationnels dans le traitement des
dossiers importants relevant de ses compétences ;

 Service Du Suivi Des Exonération Et Du Remboursement Des Crédits Tva

(SERCTVA)

Place sous l’autorité d’un chef ayant le grade d’inspecteur des impôts, le Service du
Suivi des Exonérations et du Remboursement des Crédits de TVA est chargé de :

 Instruire les procédures de remboursement des crédits et taxes au regard de la

législation fiscale ;
 S’occuper du remboursement des crédits TVA ;
 Faire une cartographie des entreprises exonérées ;
 Proposer le paiement de la TVA admise en remboursement ;
 Tenir la comptabilité relative aux opérations de remboursement des crédits de
TVA ;
 Elaborer des rapports mensuels, trimestriels et annuels sur la situation des
remboursements des crédits de TVA à son chef hiérarchique.

 Service De Répression Des Infractions Fiscale Et Du Suivi Des Dossiers

En Contentieux Devant La Juridiction (SRIF)

Placé sous l’autorité d’un chef ayant le grade d’inspecteur des impôts, le Service de
Répression des Infractions fiscale et du suivi des dossiers en contentieux devant les
juridictions est chargé de :
  Définir la politique en matière des infractions fiscales et suivre les relations
avec le parquet et les juridictions répressives ;
 Faire appliquer les textes en matière de répression des infractions fiscales ;
 Suivre l’imposition et le recouvrement des infractions fiscale ;
 Assister les autres Directions et les juridictions répressives en matière de
violation des dispositions fiscale.

2. La Division De L’immatriculation Et Du Suivi Des Contribuables (DISC)

Placé sous l’autorité d’un chef ayant le grade d’ingénieur de conception en

informatique assisté d’un adjoint, la Division de l’immatriculation et du suivi des
contribuable est chargée de coordonner et superviser les activités et les services.

La Division de l’Immatriculation et du Suivi des Contribuables est structurée en deux

services dirigés chacun par un agent informaticien de la catégorie A. elle comprend

 Un Service de la Centralisation des Fichiers ;

 Un Service de l’Immatriculation des Contribuables.
 Service De La Centralisation Des Fichiers

Placé sous l’autorité d’un chef ayant le grade d’inspecteur des impôts, le service de la
Centralisation des Fichiers est chargé de :

 Enregistrer et analyser les états financiers ;

 Tenir, actualiser et suivre le répertoire national des contribuables ;
 Tenir les indicateurs de gestion et de performance de la DGSI ;
 Concevoir et diffuser des indicateurs de gestion (immatriculation, fichier,
déclaration, gestion des crédits, CSP) ;
 Délivrer les accusés de réception des états financiers
 Service De L’immatriculation Des Contribuables

Placé sous l’autorité d’un ayant le grade d’ingénieur de conception en informatique, le

Service de l’Immatriculation des Contribuables est chargé de :

 Définir les orientations en matière d’identification des contribuables ;

  Concevoir et valider les attestations d’identifiant fiscal ;
 Travailler en étroite collaboration avec l’ANIE en vue de la délivrance des
numéros d’identifiant fiscal (NIF) ;
 Gérer le système centraliser d’attribution du numéro d’identifiant fiscal ;
 Valider les pans de localisation.
3. Secrétariat De La Dca

Placé sous l’autorité d’un chef de service, le Secrétariat de la DCA est changé de :

 Réceptionner et enregistrer les courriers de la DCA

 Saisir et traiter toutes les correspondances
 Expédier les courriers
 Tenir les archives.

III. Direction De La Coordination De Recouvrement (DCR)

La DCR est placée sous l’autorité d’un Directeur assisté d’un adjoint ayant au moins le
grade d’Inspecteur des Impôts.

Elle est chargée de :

 Définir le plan d’action en matière de recouvrement ;

 Coordonner les procédures en matière de recouvrement et des poursuites ;
 Centraliser les statistiques des receveurs des structures opérationnelles ;
 Evaluer les performances de la DGE, de la DPME et consolider les statistiques
en matière de recouvrement ;
 Suivre les statistique des recettes ;
 Analyser les écarts entre les émissions et les recouvrements ;
 Mettre en place une stratégie pour recouvrer les RAR ;
 Assister les Directions opérationnelles dans le traitement des dossiers
importants.

Elle comprend :

 Une Division des Statistique ;

  Un Service Rattaché (RAF Impôts) ;
 Un secretariat
A. La Division Des Statistiques

Placé sous l’autorité d’un chef assisté d’un adjoint ayant tous les deux le grade
d’Inspecteur des Impôts.

La Division des statistiques est chargée de coordonner les tâches des différents
services. Elle comprend :

 Un service de la Centralisation des Recettes et des Statistiques ;

 Un service du Suivi des Recettes Affectées ;
 Un Service de l’Analyse –Risque.
 Service De La Centralisation Des Recettes Et Des Statistiques

Placé sous l’autorité d’un chef ayant le grade d’inspecteur des impôts. Elle est chargée
de :

- Centraliser les données statistiques sur les émissions, les recouvrements et les
RAR des impôts directs, indirects et locaux des structures opérationnelles ;
- Suivre les recouvrements effectués par les directions opérationnelles à travers la
Recette des Administrations Financières des Impôts (RAF-Impôts)
- Suivre les statistiques des recettes par les directions opérationnelles ;
- Centraliser les opérations comptables et les statistiques des dégrèvements des
structures opérationnelles.
 Service Du Suivi Des Recettes Affectées

Placé sous l’autorité d’un chef ayant le grade d’inspecteur des impôts, ce service est
chargé de :

 Suivre et enregistrer dans une comptabilité toutes recettes affectées ;

 Suivre les statistiques des recettes affectées au regard des encaissements ;
 Gérer et contrôler l’ensemble des quittances à souche.

 Service De L’analyse-Risque
Ce service est chargé de :

 Collecter, consolider et analyser les statistiques sur les émissions, le

recouvrement et les RAR ;
 Suivre la compensation des AMR des sociétés d’Etat ;
 Homologuer les rôles et procéder aux régularisations ;
 Effectuer des rapprochements entre les émissions, les encaissements et les
nivellements
B. Service Rattaché

Il est rattaché à la DCR la recette des Administration Financières des impôts qui est un
service de la trésorerie paierie Générale. A cet effet, l’organisation et fonctionnement
de la RAF-Impôts sont ceux prévus par les textes s’y rapportant, notamment l’Arrêté
n°088/PR/PM/MFB/DGM/DGTCP/2018 du 02 mars 2018 portant création des postes
des régies des Administrations Financières à la Direction Générale des Services du
Trésor et de la Comptabilité Publique ainsi que l’Arrêté
n°142/MFB/SE/DGM/DGSTCP/DRHM/2019 du 30 octobre 2019 portant nomination
à des postes de responsabilité dans la Régie des Administrations Financières des
Impôts, en son Article 1er qui précise la nomination d’un Receveur des Administrations
Financières des Impôts, ayant rang de chef de Division avec 2 services ;

 Un chef de service de poursuites ;

 Un chef de service de caisse.
C. Secrétariat de La DCR

Placé sous l’autorité d’un responsable ayant la maitrise du circuit des correspondances
et de l’outil informatique, le Secrétariat est chargé de :

 Réceptionner et enregistrer les courriers de la DCR ;

 Saisir et traiter toutes les correspondances ;
 Expédier les courriers
 Tenir les Archives.
 IV. La Direction Des Recherches Et Du Suivi Des Contrôles Fiscaux
(DRSCF)

La DRSCF est placé sous l’autorité d’un Directeur assisté d’un adjoint nommé pour
décret sur proposition du Ministre des Finances et du Budget, ayant tous les deux le
grade d’inspecteur des impôts. Elle est chargée de :

 Elaborer et diffuser la méthodologie des enquêtes et des recherches fiscales ;

 Définir une stratégie des Recherches de la matière imposable ;
 Procéder à un examen de la situation fiscale de l’ensemble des personnes
physiques ;
 Définir les axe de sélection et de la coordination du programme de contrôle
fiscal ;
 Fixer les objectifs quantificatifs et qualitatifs du contrôle fiscale ;
 Elaborer, coordonner et superviser les procédures techniques et méthodes de
contrôle.

La DRSCF comprend :

 Une Division de l’Examen de la Situation Fiscale d’Ensemble des Personnes

Physiques (DESFEPP) ;
 Une Division de Recherche et de l’Analyse Risque ;
 Une Division de la Programmation et de Suivi des Operations des Contrôles
Fiscaux (DPSOCF) ;
 Un Service informatique ;
 Un Secrétariat.
A. La Division De L’examen De La Situation Fiscale D’ensemble Des
Personnes Physique (DESFEPP)

Placé sous l’autorité d’un Chef de Division et assisté par un adjoint ayant tous les deux
le grades d’inspecteur des impôts, la DESFEPP est chargée de vérifier les entreprises
individuelles, les activités libérales et les revenus des dirigeants. Elle est structurée en
deux brigades, dirigées chacune par un agent ayant le grade d’inspecteur des impôts.
 B. La Division De Recherche Et De L’analyse Risque

Placé sous l’autorité d’un chef assisté d’un adjoint ayant tous les deux le grade
d’inspecteur des impôts, la Division de Recherche et de l’Analyse Risque est chargé
de :

 Rechercher dans le cadre du droit de communication prévu par le code Général

de l’Impôt, des informations nécessaire auprès des sources extérieures ;
 Suivre toute enquête en matière fiscale
 Mettre à la disposition des services de contrôle de la DGSI via la DCA les
informations fiscales ;
 Suivre l’exploitation des données mises à la disposition de la DCA et la
production des rapports y relatifs ;
 Procéder au recoupement des différentes informations mises à sa disposition ;
 Centraliser et traiter les informations externes des sociétés et personnes
physiques soumises à la vérification émanant des services gestionnaires et des
Enquêtes ;
 Organiser mensuellement des réunions de suivi avec les autres services pour
consolider les résultats des opérations de contrôle fiscal.

La DRAR comprend :

 Un service des enquêtes et Renseignement Fiscal ;

 Un Service de l’Analyse Risque.
C. La Division De La Programmation Et De Suivi Des Operations Des
Contrôles Fiscaux (DPSOCF)

Placé chacune sous l’autorité d’un chef assisté d’un adjoint ayant au moins tous les
deux le grade d’Inspecteur des Impôts, la Division de la coordonner et superviser les
activités de ces services

Elle comprend deux services :

 Un service des Programmations des Contrôles Fiscaux

 Un service de Suivi des Operations des Contrôles Fiscaux.
Service des Programmes des Contrôles Fiscaux :

Placé sous l’autorité d’un chef de service ayant le grade d’Inspecteur des impôts, le
service des programmations des contrôles fiscaux est chargé de :

 Etudier et programmer les propositions des sociétés et personnes physiques

soumises à la vérification émanant des services gestionnaires et des enquêtes en
vue de l’établissement d’un programme annuel de vérification et contrôle
ponctuel aux fins de leur validation par la DGSI ;
 Valider et mettre à la disposition des services en charge de la vérification
fiscale, les programmes établis ;
 Exploiter les résultats du contrôle fiscal ;
 Suivre les dossiers programmés.

Service de Suivi des Operations des Contrôles Fiscaux

Placé sous l’autorité d’un chef ayant le grade d’inspecteur des impôts, ce Service est
chargé de :

 Suivre l’exécution du programme du contrôle fiscal ;

 Définir un plan d’action lié au suivi des contrôles fiscaux
 Assurer le suivi des contrôles ponctuel et des personnes physiques
 Elaborer les méthodes, les procédures et outils de gestion et suivi des
activités des services provinciaux des vérifications ;
 Concevoir les tableaux de bord nécessaires au suivi des contrôles fiscaux.

En outre de ces trois divisions, il y’a un service de l’informatique et de secrétariat qui

s’occupent respectivement des taches techniques et de bureautique.

V. La Direction De La Législation, Du Contentieux Et Des Relations

Fiscales Internationales (DLCRFI)

La DLCRFI est placé sous l’autorité d’un Directeur assisté d’un adjoint, tous deux
nommés par Décret sur proposition du Ministre des Finances et du Budget :
Elle est chargée de :

 Etudier et élaborer les dossiers à caractère fiscal ;

 Collecter les données relatives à l’application des textes en vue de préparer les
projets des Lois des Finances ;
 Emettre et suivi des avis sur l’application des conventions d’établissement entre
l’Etat et les entreprises ;
 Suivre et évaluer l’impact de toutes les exonérations accordées par l’Etat en
liaison avec le comité de la politique fiscale ;
 Fournir des renseignements et des éclaircissements aux services d’assiette et au
public sur l’application des conventions internationales signées entre le Tchad
et les Etats tiers en vue d’éviter les doubles impositions et la fraude fiscale
internationale en liaison avec le comité de la politique fiscale ;
 Instruire et donner des avis sur les réclamations en contentieux et/ou en
gracieux et préparer les projets de décisions à la signature de la hiérarchie ;
 Gérer la Bibliothèque de la DGI.

La DLCRFI comprend :

 Une Division du contentieux (DC) ;

 Une Division de la Législation (DL) ;
 Une Division de la Documentation et des Archives (DDA) ;
 Une Division des Relations Fiscales Internationales (DRFI)
 Un Secrétariat.
A. La Division Du Contentieux

Placé sous l’autorité d’un chef ayant au moins le grade d’inspecteur des impôts ;
assisté d’un adjoint ayant aussi le grade d’inspecteur des impôts, elle est constituée des
Inspecteurs des Impôts et des Administrateurs Civils (Juristes).

La DC comprend deux services :

 Un Service du Contentieux
 Un Service des Recours Gracieux.
a. Service du Contentieux
Le chef de service du contentieux est chargé de :

 Recevoir, centraliser et instruire les réclamations en collaborations avec les

services d’assiette ;
 Suivre l’avancement des travaux des réclamations et préparer la décision à
soumettre à la signature, soit du Directeur de la Législation, du contentieux et
des relations fiscales internationales, du Directeur Général des services des
impôts ou du Ministre des Finance et du Budget ;
 Suivre les contentieux devant les instances juridiques.
b. Service des Recours Gracieux

Le chef de ce Service est chargé de :

 Etudier les dossiers de recours gracieux

 Instruire des recours relevant de la compétence des commissions de recours des
impôts directs ;
 Suivre les recours devant les instances judiciaires ;
 Ordonner les annulations et les réductions accordées et établir les certificats y
relatifs
B. La Division De La législation

Elle est constituée des Inspecteurs des Impôts, des Administrateurs Civils (Juristes) et
des Documentalistes ou Archivistes. Elle est composée de trois services

 Un Service des Etudes

 Un Service de la Législation ;
 Un Service de la Codification.
C. La Division De La Documentation Et Des Archives

Placé sous l’autorité d’un chef assisté d’un adjoint ayant tous deux des compétences
dans le domaine de la documentation et l’archivage. Le chef de Division de la
Documentation et des Archives est chargé de coordonner les activités des Services.
Elle comprend deux services :

 Un service de la Documentation ;
 Un service des Archives.
 a. Service de la Documentation

Placé sous l’autorité d’un chef ayant des compétences dans le domaine de la
documentation, le chef de Service de la Documentation est chargé de :

 Elaborer et exécuter la politique documentaire de la DGSI ;

 Centraliser les besoins en ouvrage, revenues périodiques et autres documents
nécessaires à l’alimentation de la documentation de la DGSI ;
 Gérer la bibliothèque et autres documents à caractère fiscal ;
 Evaluer les produits et services documentaires de la DGSI ;
 Construire un répertoire des actes règlementaires et législatifs ;
 Construire et actualiser les bases de données économiques et fiscales.
b. Service des Archives

Le chef des Archives est chargé de :

 Elaborer et exécuter la politique des archivistiques de la DGSI ;

 Classer et conserver les documents administratifs, juridiques, économiques et
financière utiles aux services de la DGSI ;
 Assurer la constitution et l’enrichissement et la gestion électronique des
documents ;
 Réceptionner et assurer l’archivage des documents émanant des services du
Ministère.
D. La Division Des Relations Fiscales Internationales (DRFI)

Placé sous l’autorité d’un chef ayant au moins le grade d’Inspecteur des Impôts assisté
d’un adjoint ayant aussi le grade d’inspecteur des impôts. Elle est constituée des
Inspecteur des impôts et des administrateurs (Juristes).

Cette Division comprend :

 Un service de la Fiscalité Internationale et des prix de Transfert ;

 Un Service des Exonérations.
Placé sous l’autorité d’un chef de service de la Fiscalité Internationale et des Prix de
Transfert est chargé de :

 Elaborer, participer et suivre les affaires internationales à caractère fiscal

(convention, protocoles, accords, conférences, séminaires et colloques) ;
 Evaluer l’impact des exonérations ;
 Suivre les conventions d’établissement et les régimes de réduction pour
investissement.
CRITIQUES ET SUGGESTIONS

Deux mois de séjour à la DGI sont insuffisants pour mieux cerner les problèmes de cet
important. Néanmoins, nous avons pu relever des faits qui, pour nous, constituent des
entraves au fonctionnement du service et nous avons formulé quelques critiques et
suggestions.

A. CRITIQUES

Au nombre des contraintes problèmes qui paralysent la bonne marche de la direction,

nous pouvons retenir :

 L’insuffisance du personnel qui ne permet pas aux agents de bien assurer leur
tâche d’où le travail sous pression dans certains bureaux et le faible rendement
dans d’autres
 L’insuffisance et l’étroitesse des bureaux, les agents n’arrivent pas à bien
aménagé leur bureau pour un meilleur accueil des contribuables ;
 Le manque de fourniture de bureau ;
 l’incivisme des contribuables, sur le terrain les agents sont mal accueillis,
confronté souvent à des injures et menaces.
 Les contribuables étant aussi de mauvaises fois, veulent absolument qu’il y ait
la brigade ou le recouvrement forcé pour s’acquitter de leurs obligations
fiscales.
B. SUGGESTIONS

Nous profitons de cette partie du rapport de stage pour solliciter à la DGI, l’octroi des
frais de stage aux étudiants et élèves stagiaires afin de faciliter leur déplacement et la
rédaction des rapport de stage ce qui permettrait à ces derniers de mieux pratiquer la
théorie acquise, et nous solliciter la sensibilisation et ressèment des contribuables.

A l’endroit des centre provincial des impôts et de toute l’administration fiscal, il serait
souhaitable que le déficit de personnel et matériel soit résolu afin de permettre aux
fiscaux d’atteindre leurs objectifs et permettre également aux agents d’effectuer leur
travail avec dévouement et plus de sécurité sur le terrain qu’au bureau.
 CONCLUSION

Ce présent stage a été d’un grand apport dans la consolidation de nos connaissances.
Les agents se sont prêtés à nos questions et ont affiché une totale disponibilité.

Le stage nous a permis d’une part de compléter la formation théorique reçue à l’école
et d’autre part de nous faire une idée de la vie professionnelle et de ce que
l’administration attend de nous après la formation.

Au-delàs de son caractère académique, nous avions appris à cultiver un esprit d’équipe
dans chacun des bureaux ou nous sommes passés.

Nous pouvons retenir également que l’efficacité des services de base de la DGI
requiert des textes en vigueur.

En sommes nous avions senti une volonté des agents à accomplir leurs taches avec
professionnalisme et dévouement, un accompagnement de l’administration sera
bénéfique en apportant des solutions aux problèmes que nous avons soulignés.
BIBLIOGRAPHIE

- Code General Des Impôts

- Google
- L’organigramme De La Direction Générale Des Service
ANNEXE
PROGRAMME, SOUS PROGRAMMES ET AUTRES DOCUMENTS PRIS
CONNAISSANCE A LA DGSI