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Séminaire Interpol, Opening Ceremony Ouverture de Plis à l’IGF 25 juillet 2014 I
ATTRIBUTIONS
En vertu de l’article 2 de l’ordonnance n°87-323 du 15 septembre 1987 telle que modifiée et complétée à ce
jour, l’I.G.F. dispose d’une compétence générale et supérieure en matière de contrôle des finances et biens
publics. Ce contrôle tient tout autre en état, excepté ceux de l’Assemblée Nationale et de la Cour des Comptes.
A ce titre, l’Inspection Générale des Finances contrôle, vérifie ou contrevérifie, tant en recettes qu’en dépenses,
toutes les opérations financières de l’Etat, des Entités Territoriales décentralisées, des Etablissements Publics,
des Organismes Para-Etatiques ainsi que des Organismes ou entreprises de toute nature bénéficiant du
concours financier de l’Etat, des Entités Administratives décentralisées et des Etablissements Publics ou
Organismes Para-Etatiques sous une forme quelconque, notamment sous forme de participation en capital, de
subvention, de prêt, d’avance ou de garantie.
Conformément à l’article 2 bis du même texte, l’Inspection Générale des Finances, en sa qualité de Service
d’Audit Supérieur peut procéder, à toute mission de contre-vérification, au second degré, de toutes les
situations douanières, fiscales et parafiscales des contribuables ou redevables d’impôts, droits, taxes ou
redevances.
Au regard des textes qui la créent et l’organisent, l’Inspection Générale des Finances se présente comme un
Corps d’Elites ; un Service de Contrôle Supérieur disposant d’une compétence générale en matière de Contrôle
des Finances et des Biens Publics.
Corps d’Elite, en ce qu’elle est composée exclusivement des cadres universitaires recrutés selon les normes
strictes prévues par les articles 7 à 14 de l’Ordonnance n°91-019 du 06 mars 1991 portant Règlement
d’Administration Relatif à la Carrière et aux Fonctions d’Inspecteur des Finances telle que modifiée et
complétée à ce jour, et soumis à une formation intensive hautement spécialisée en matière économique et
financière.
Service de Contrôle Supérieur en ce sens que, d’une part son contrôle tient tout autre en état, excepté ceux de
l’Assemblée Nationale et de la Cour des Comptes, et, d’autre part, par sa vocation à vérifier et à contre vérifier,
tant en recettes qu’en dépenses, toutes les situations financières de l’Etat, des Entités Administratives
décentralisées et des Organismes Publics.
L’article 121 de la loi n° 11/011 du 13 juillet 2011 relative aux Finances Publiques complétant et
modifiant l’article 2 du Décret n° 34-B/2003 du 18 mars 2003, l’article 2 bis de l’Ordonnance n° 09/097
du 08 décembre 2009 et l’Ordonnance n° 87-323 du 15 septembre 1987 portant création de
l’Inspection Générale des Finances précisent que l’Inspection Générale des Finances dispose d’une
compétence générale en matière de contrôle des finances et des biens publics.
L’article 122 de la loi n° 11/011 du 13 juillet 2011 relative aux finances publiques ajoute que les
missions de l’Inspection Générale des Finances sont ordonnées, selon un programme d’actions annuel
ou ponctuel approuvé par le Ministre ayant les finances dans ses attributions, par l’Inspecteur Général
des Finances-Chef de Service, soit sur instruction du premier ministre, soit sur réquisition des autorités
politiques, administratives et judiciaires ou sur dénonciation des tiers.
A l’article 210 alinéa 1 de la loi sur les finances publiques, il est dit que la compétence en matière du
contrôle administratif est exercée par les organes locaux de contrôle et par l’IGF en ce qui concerne le
contrôle sur les finances des provinces et des Entités Territoriales Décentralisées.
L’ordonnance n° 09/097 du 08 décembre 2009 énonce à l’article 12 que l’IGF accomplit toute autre
enquête ou mission de contrôle, de vérification, de contre-vérification et de surveillance des Régies
Financières de l’État, de la Banque Centrale du Congo et de tous autres services, organismes,
établissements publics de l’État, ordonnés soit sur instruction du Président de la République, soit à la
demande du Gouvernement, soit sur réquisition des autorités judiciaires.
Ce contrôle de l’Inspection Générale des Finances tient tout autre contrôle en état, excepté ceux de
l’Assemblée Nationale et de la Cour des Comptes, c’est-à-dire lorsque les Inspecteurs des Finances
commencent un contrôle dans un service donné, tout autre contrôle en cours s’arrête sans autre forme
de procès.
L’article 12 bis du Décret n° 034-B/2003 du 18 mars 2003 dispose que les membres de l’Inspection
Générale des Finances effectuent leurs missions sur place et sur pièce. Porteurs de l’ordre de mission,
ils ont droit de se faire présenter toutes pièces ou tout document nécessaire à l’accomplissement de la
mission.
Les Inspecteurs des Finances sont des Officiers de Police Judiciaire (OPJ) à compétence spéciale. Sur
ce, ils interviennent en phase préjuridictionnelle et adressent, à cet effet, leur rapport de mission de
contrôle à l’Officier du Ministère Public (OMP), chaque fois qu’il en est requis.
Ainsi, dans cette troisième République que le Chef de l’Etat élu a placé sous le signe de la lutte contre
la corruption et de la bonne gouvernance, l’Inspection Générale des Finances, œil et épée du
Gouvernement, est déterminée à jouer son rôle de premier acteur dans l’assainissement des finances
publiques. Tout ceci, dans le but d’aider le Chef de l’Etat à réaliser ses chantiers et sa vision sur la
révolution de la modernité afin de répondre aux aspirations profondes du Peuple congolais.
Responsables de portefeuilles ministériels, des Entités territoriales décentralisées, Mandataires
Publics, l’expertise des Inspecteurs des Finances est disponible pour rentabiliser vos services, assainir
les finances publiques et maximiser les recettes du Trésor Public.
L’Inspection Générale des Finances est au service du Gouvernement et de la Nation Congolaise.
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