Réorganisation des Archives du CRI
Réorganisation des Archives du CRI
(Séance Publique)
6$,ement S
oes
Ministète
Appel d'offres ouvert, sur offres de prix, séance publique, en application de l'alinéa 2 du paragraphe I de l'article 16,
paragraphel de l'article 17 et l'alinéa 3 du paragraphe 3 de l'article 17 du règlement relatif aux conditions et formes
de passation des marchés relatif au Centre Régional d'Investissement Souss Massa approuvé par le conseil
d'administration.
1
Sommaire
4
ARTICLE 10 : REMISE DES LIVRABLES....
ARTICLE 11 : MODALITÉS DE VÉRIFICATION ET D'APPROBATION DES LIVRABLES FOURNIS ...................
5
ARTICLE 12 : RÉCEPTIONS PARTIELLES ET RECEPTION DEFINITIVE .
5
ARTICLE 13 : DELAI DE GARANTIE................
5
ARTICLE 14 : ARRET DU MARCHE .
5
ARTICLE 16 : DELAI D'EXECUTION....
6
ARTICLE 17 : PENALITES DE RETARD.........
6
ARTICLE 18 : LIEU D'EXECUTION DES PRESTATIONS .... ....
6
ARTICLE 22 NANTISSEMENT
. ..... ..... .................
8
ARTICLE 30 : PROPRIETE DES LIVRABLES ..... ........
8
ARTICLE 31 : SECRET PROFESSIONNEL .
8
ARTICLE 32 : LUTTE CONTRE LA FRAUDE ET LA CORRUPTION .
8
ARTICLE 33- CAS DE FORCE MAJEURE .
9
ARTICLE 34 : RETENUE A LA SOURCE APPLICABLE AUX PRESTATAIRES ETRANGERS NON-RESIDENTS AU MAROC ...
9
ARTICLE 35 BREVETS ET DROIT DE PROPRIETE..........
- .
9
ARTICLE 36 REMPLACEMENT EQUIPE DE PROJET
-
...................................
4
B ecixc.e
4
inistère
2
CHAPITRE 1 : CLAUSES ADMINISTRATIVES ET FINANCIER ES
MAITRE D'OUVRAGE
maître d'ouvrage du marché
Le est le Centre Régional d'investissement de la Région Souss Massa représenté par
sa Directrice Générale par intérim.
ARTICLE 3 -
TYPE DE L'APPEL D'OFFRES
Appel d'offres ouvert sur offre de prix en application des prescriptions des articles 16 paragraphe alinéa 2 et 17
1
paragraphe 1 et paragraphe 3 alinéa 3 du règlement de passation des marchés du Centre Régional d'Investissement Souss
Massa.
ARTICLE 4 -
PIECES CONSTITUTIVES DE L'APPEL D'OFFRES 04
Les documents constitutifs du marché sont ceux énumérésci-après : SeNice
et
1. L'acte d'engagement ; Finances
2. Le présent Cahier des Prescriptions Spéciales (CPS) ; Marchés
3. L'offre technique du prestataire ;
4. Le bordereau des prix détail estimatif ;
5. Le cahier des clauses administratives générales applicable aux marchés de services estations
d'études et de maîtrise d'ceuvre passées pour le compte de l'Etat, approuvé par le décret Royal 2-0 du 22 Rabii I-
1423 (juin 2002), CCAG-EMO.
En cas de contradiction ou de différence entre les documents constitutifs du marché, ceux-ci prévalent dans
l'ordre où ils sont énumérésci-dessus.
ARTICLE 5 -
REFERENCES AUX TEXTES LEGISLATIFS ET REGLEMENTAIRES
Les obligations du contractant découlant du marché, résultant du présent cahier de prescriptions spéciales CPS
et des documents ci-après :
La loi 47-18 portant réforme des Centres Régionaux d'Investissement et création des Commissions Régionales
Unifiées d'Investissement ;
1- Le règlement des Marchés publics du Centre Régional d'Investissement approuvé par le conseil d'administration
en date du 2 décembre 2019 ;
2- Le Cahier des Clauses Administratives Générales applicable aux marchés de services portant sur les prestations
d'études et de maîtrise d'œuvre passés pour le compte de l'Etat (CCAGEMO) approuvé par le décret no 2-01-2332
du 22 Rabii 11423 (4 juin 2002) ;
3- La loi no 112.13 du 29 rabii II 1436 (19 février 2015) relative au nantissement des marchés publics ;
4- La loi 69-00 relative au contrôle financier de l'Etat sur les entreprises publiques et autres organismes,
promulguée par le Dahir no 1.03.196 du 16 Ramadan 1424 (11 novembre 2003) ;
5- Dahir no 1-00-91 du 15 février 2000 portant promulgation de la loi no 17-97 sur la protection de la propriété
intellectuelle ;
6- Le décret no2-16-344 du 17 chaoual 1437 (22 juillet 2016) fixant les délais de paiement et les intérêts moratoires
relatifs aux commandes publiques ;
7- Décret no 2-03-703 du 18 ramadan 1424 (13 novembre 2003) relatif aux délais de paiement et aux intérêts
moratoires en matière de marchés de l'Etat ;
8- L'arrêté de la ministre de l'économie et des finances no 1982-21 du 9 joumada 1 1443 (14 décembre 2021)
relatif à la dématérialisation des procédures de passation des marchés publics et des garanties pécuniaires.
9- Circulaire no 3-14 du 10 mars 2014 relative à l'application des orientations nationales pour la sécurité des
systèmes d'information ;
10- Les textes législatifs et réglementaires concernant l'emploi, la sécurité du personnel, et les salaires de la main
d'œuvre en vigueur ;
11- La loi n069.99 du 30 novembre 2007 relative aux archives ;
12- De même, il doit être tenu compte de tous les textes réglementaires rendus applicables à la date de l'acte
d'engagement. Dans le cas où ces textes prescrivant des clauses contradictoires,le prestataire doit se conformer
au plus récent d'entre eux.
3
Le prestataire devra, s'il ne les possède pas, se procurer ces documents. Il ne pourra en aucun cas, invoquer leur
ignorance pour se soustraire aux obligations qui en découlent.
ARTICLE 6 -
CONSISTANCE DES PRESTATIONS
d'offres consistent en ce qui suit :
Les prestations à réaliser au titre du marché qui découlera du présent appel
Phase 1 : Elaboration des outils de gestion des archives du Centre Régional d'Investissement Souss Massa
Phase 2 : Réorganisation physique et dématérialisation des archives du Centre Régional d'Investissement Souss Massa
Phase Hébergement d'une
3 : plateforme informatique incluant le Système d'Archivage Electronique et intégration des
documents numérisés durant la phase 2.
La consistance détaillée des prestations est donnée dans le 2ème chapitre du présent CPS (Clauses techniques).
ARTICLE 7 -
RESPONSABILITES ET OBLIGATIONS DU PRESTATAIRE
Dans le cadre de l'exécution du marché, le Titulaire s'engage notamment à :
Mobiliser les ressources humaines (qualité et nombre suffisants) et matérielles nécessaires pour assurer le
bon déroulement des prestations prévues dans les délais contractuels arrêtés.
Exécuter son travail dans les règles de l'art selon les normes et les standards professionnels les plus élevés.
Fournir les outils et les documents méthodologiques liés à l'objet contractuel et établir les procès-verbaux
des réunions qui seront tenues au cours de l'exécution du marché.
Respecter les exigences de la sécurité du système d'information conformément aux normes en vigueurs.
Donner suite à toute demande d'information permettant au Maître d'Ouvrage d'assurer le suivi et le contrôle
du projet.
Informer le Maître d'Ouvrage de événement ou circonstance de nature à remettre en cause les délais
tout
assignés au projet, en vue de permettre le déclenchement d'actions correctives.
Participer à une réunion de démarrage qui sera organisée dès le lancement du marché. La réunion aura lieu
dans les locaux du Maître d'Ouvrage. Elle aura pour objet la définition des diverses composantes du pro
'et et
ARTICLE 8 -
La réception définitive sera prononcée par le maître d'ouvrage à la date d'expiration du délai de garantie.
5
ARTICLE 17 : PENALITES DE RETARD
A défaut d'avoir terminé la mission dans les délais prescrits, il sera appliqué au Titulaire du marché issu du présent
appel d'offres une pénalité par jour calendaire de retard de 10/00 (un pour mille) du montant du marché modifié ou
complété éventuellement par les avenants.
titulaire
Cette pénalité sera appliquée de plein droit et sans mise en demeure sur toutes les sommes dues au
du marché.
L'application de ces pénalités ne libère en rien le titulaire du marché de l'ensemble des autres obligations
et responsabilités qu'il aura souscrites au titre du présent marché.
Toutefois, le montant cumulé de ces pénalités est plafonné à dix pour cent (100/0) du montant du marché
modifié ou complété éventuellement par des avenants.
Lorsque le plafond des pénalités est atteint, l'autorité compétente est en droit de résilier le marché après
mise en demeure préalable et sans préjudice de l'application des mesures coercitives prévues par l'article 42 du
CCAG-EMO.
de
ARTICLE 22 : NANTISSEMENT
Dans l'éventualité d'une affectation en nantissement, il sera fait application des dispositions de la loi no 112-13
relative au nantissement des marchés publics promulguée par le dahir no 1-15-05 du 29 rabii II 1436 (19 février
2015), étant précisé que :
1- La liquidation des sommes dues par le maître d'ouvrage en exécution du marché sera opérée par les soins de la
Directrice Générale du Centre Régional d'Investissement Souss Massa ;
2- Au cours de l'exécution du marché, les documents cités à l'article 8 de la loi 110112-13 peuvent être requis du
nantissement du marché.
Les droits de timbre de l'original et de l'exemplaire remis à l'entrepreneur sont à la charge du Titulaire du marché.
6
ARTICLE 23 : DOMICILE DU PRESTATAIRE
A défaut par le prestataire de satisfaire aux obligations qui lui sont imposées par l'article 17 du CCAG-EMO,
toutes les notifications qui se rapportent au marché auquel donnera lieu le présent cahier des prescriptions
spéciales seront valablement faites à son domicile figurant dans son acte d'engagement.
lettre
En cas de changement de domicile, le prestataire est tenu d'en aviser le maître d'ouvrage, par
recommandée avec accuséde réception dans les quinze (15) jours suivant la date d'intervention de ce changement.
ARTICLE 24 : CAUTIONNEMENT -
RETENUE DE GARANTIE :
1- Cautionnement provisoire :
2- Cautionnement définitif :
Le montant du cautionnement définitif est fixé à trois pour cent (3%) du montant du marché.
Le cautionnement définitif peut être remplacé par une caution personnelle et solidaire choisie parmi les
établissements agréés à cet effet par le ministre chargé des finances.
Le cautionnement définitif doit être constitué dans un délai de trente (30) jours qui suivent la notification de
l'approbation du marché.
Le cautionnement définitif reste affecté à la garantie des engagements contractuels du Titulaire jusqu'à la réception
définitive totale des prestations. Il sera restitué, sauf les cas d'application de l'article 52 du CCAG-EMO, ou la caution
totalité des
qui le remplace est libérée dans les trois (03) mois suivant la date de réception définitive de la
si le Titulaire remplit à cette date, vis-à-vis du Maître d'Ouvrage, toutes ses obligations contractuelles.
prestations,
3- Retenue de garantie :
La retenue de garantie à prélever sur les acomptes est de 10% du montant des prestations exécutées. Elle cessera
de croître lorsqu'elle atteindra 7 (sept pour cent) du montant initial du marché éventuellement modifié ou
%
complété par les avenants intervenus.
Le prestataire doit souscrire aux assurances couvrant les risques inhérents à l'exécution des prestations,
objet de cet appel d'offres, conformément aux dispositions de l'article 20 du CCAG-EMO tel qu'il a été modifié et
approuvé par le décret N002-05-1433 du 06 Dou al Kaâda 1426 (28 Décembre 2005).
Cette police d'assurance doit être souscrite auprès d'une entreprise d'assurance agréée par le Ministre de
l'Economie et des Finances.
La copie de la police d'assurance doit être soumise au Centre Régional d'Inves s Massa avant
l'exécution des prestations.
et
Finances
7 Marchés
nie. z ,
ARTICLE 29 : SOUS-TRAITANCE
Conformément aux dispositions de l'article 141 du règlement des marchés du Centre Ré
d'Investissement de la Région Souss Massa, si le prestataire envisage de sous-traiter une partie du mar Etltd'ôithëoz
notifier au maître d'ouvrage :
L'identité, la raison
ou la dénomination sociale, et l'adresse des sous- traitants ;
Le dossier administratif des sous-traitants, ainsi que leurs références techniques et financières ;
Serviceet
La nature des prestations et le montant des prestations qu'il envisage de sous-traiter ; Finances
Le pourcentage desdites prestations par rapport au montant du marché ;
Marchés
Une copie certifiée conforme du contrat de sous-traitance.
Les sous-traitants doivent satisfaire aux conditions requises des concurrents conformément à l'artitle24
du règlement de passation des marchés du Centre Régional d'Investissement de la Région Souss Massa.
La sous-traitance ne peut en aucun cas dépasser cinquante pour cent (500/0) du montant du marché ni
porter sur le lot ou le corps d'état principal du marché.
Le prestataire est tenu, lorsqu'il envisage de sous-traiter une partie du marché, de la confier à des
prestataires installés au Maroc et notamment à des petites et moyennes entreprises conformément à l'article 139
du règlement précité.
Le prestataire demeure personnellement responsable de toutes les obligations résultant du marché tant
envers le maître d'ouvrage que vis-à-vis des ouvriers et des tiers. Le maître d'ouvrage ne se reconnait aucun lien
juridique avec les sous-traitants du prestataire.
notification par lettre recommandée avec accusé de réception établissant les éléments constitutifs de la force
majeure et ses conséquences probables sur la réalisation de la mission.
Dans tous les cas, le prestataire devra prendre toutes les dispositions utiles pour assurer, dans les plus brefs
délais, la reprise normale de l'exécution des obligations affectées par le cas de la force majeure.
Si, par le cas de la force majeure, le prestataire ne peut plus exécuter les prestations telles que prévues dans
la présente mission pendant une période de trente (30) jours, il devra examiner dans les plus brefs délais avec le
Centre Régional d'Investissement Souss Massa les incidences contractuelles desdits événements sur l'exécution de
la mission et en particulier sur le prix, les délais et les obligations respectives de chacune des deux parties.
Quand une situation de force majeure persiste pendant une période de soixante (60) jours au moins, la
mission pourra être résiliée à l'initiative du Centre Régional d'Investissement Souss Massa.
8
En cas d'arrêt des prestations de services par suite de cas de Force Majeure suite à une crise sanitaire
nationale, les deux parties se concerteront dans les délais les plus brefs sur les mesures à prendre. Le délai de
réalisation des prestations de services sera prolongé d'une durée égale à celle pendant laquelle se seraient
manifestées les circonstances de cas de Force Majeure.
Force est de préciser que les événements résultant de la pandémie du « COVID-19 » ne peuvent être
considérés comme des cas de force majeure
-
L'impôt sur les sociétés au taux de dix pour cent (10%), conformément au paragraphe IV de l'article 19 du code
ARTICLE 35 -
BREVETS ET DROIT DE PROPRIETE
Le titulaire garantira l'adminiStration contre toute réclamation des tiers touchant à la contrefaçon ou à
l'exploitation non autorisée d'un brevet, d'une marque commerciale ou de droits de création industrielle et/ou
intellectuelle résultant de l'emploi de matériels ou logiciels ou autres moyens pour l'exécution des prestations de
ce marché.
L'administration deviendra propriétaire de l'ensemble des livrables et en fera
usage comme bon lui semble
sans limitation, ni restriction ou redevance.
En cas de démission d'un membre de l'équipe de projet, le prestataire est tenu d'informer l'établissement
à la date de sa démission et de garantir le transfert de connaissance nécessaire au remplaçant afin de ne pas
perturber le bon déroulement du projet. Ces remplacements feront l'objet d'un accord écrit préalable de
l'établissement.
04
et
Flûaoces
Marchés
/
Oistère
de
9
CHAPITRE 11 : CLAUSES TECHNIQUES
Les présentes clauses ont pour objet de décrire les exigences auxquelles cette prestation devra répondre,
et conditions de mise en œuvre.
en termes de caractéristiques techniques, besoins attendus, ressources
Statut juridique :
Après l'adoption du projet de loi n047.18 portant réforme des Centres régionaux d'investissement (CRI) et création
des Commissions Régionales Unifiées d'investissement (CRUI) par le Conseil du gouvernement, le projet est entré
en vigueur après sa publication au Bulletin officiel no6754 du 21 février 2019.
Sous les dispositions de ladite loi, les Centres Régionaux d'Investissement sont érigés en Etablissements Publics
dotés de la personnalité morale et de l'autonomie financière, soumis à la tutelle et au contrôle financier de l'état.
Gouvernance et organisation :
La nouvelle structure organisationnelle des Centres Régionaux d'Investissement comporte deux pôles principaux :
Pôle « Maison de l'Investisseur » et Pôle « Impulsion Economique et Offre Territoriale ».
Les CRIS selon la nouvelle formule seront pilotés par des conseils d'administration, présidés par les walis des
régions et qui compteront parmi leurs membres le président du conseil régional, les représentants régionaux des
administrations publiques concernéespar le développement des investissements, en plus des représentants de
différents établissements publics comme l'AMDIE, Maroc PME, l'OFPPT, L' ADA, L'ANAPEC, l'Agence Urbaine...
De point de vue prérogatives, les CRIS dans leur nouvelle configuration, seront chargés de contribuer à la mise en
d'incitation, de promotion et d'attraction des
oeuvre de la politique de l'Etat en matière de développement,
investissements àl'échelon régional et l'accompagnement global des entreprises notamment les petites, les
moyennes et les
très petites entreprises.
Organigramme :
Dans le cadre de la mise en œuvre de la réforme des CRI, initiée sur Hautes Instructions Royales et conformément
dotés d'une nouvelle organisation à même de
aux dispositions de la loi 47-18, les CRI ainsi que leurs antennes sont
répondre à leurs nouvelles missions, conférées par la loi en question, en vue de leur permettre de jouer le rôle
d'acteurs privilégiés pour l'accompagnement et le suivi des investisseurs et les entreprises et pour la facilitation et
la promotion de l'investissement au niveau régional.
L'élaboration de cette organisation a suivi une démarche méthodologique qui s'est appuyée, entre autres, sur :
Les lignes directrices de Loi 47-18 portant sur la réforme des centres régionaux d'investissement et la création
des commissions régionales unifiées d'investissement ;
L'étude stratégique portant sur la refonte en profondeur des CRI et des dispositifs d'accompagnement de
territorial ;
l'investissement
Les orientations des différentes parties-prenantes du processus d'investissement ;
Les principes d'organisation définis dans l'arrêté du Ministre des finances et de la privatisation no 1549-05 du
18 kaada 1426 (20 décembre 2005) fixant les instruments de gestion des établissements publics éligibles au
contrôle d'accompagnement ;
Ainsi que les meilleures pratiques en termes de New Public Management.
10
présentation de l'organigramme du Centre Régional d'Investissement Souss Massa :
Ci-dessous la
WAU DE LA RÉGION
DIRECTEUR CRI
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à pérennisation Finances et
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Missions :
de la
Le Centre Régional d'Investissement de la Région de Souss Massa est chargé de contribuer à la mise en ceuvre
politique de l'Etat en matière de développement, d'incitation, de promotion d'attraction
et des investissements à
régional d'accompagnement global des entreprises, notamment les petites et entreprises et
l'échelon et moyennes
les très petites entreprises. En tant que guichet unique, il a pour principales missions :
A) L'offre de services au profit des investisseurs et l'accompagnement des petites et moyennes entreprises et
des très petites entreprises « maison de l'investisseur » :
L'offre de du Centre Régional d'Investissement Souss Massa consiste à assister les investisseurs et les
service
très petites entreprises, dans
entreprises, en particulier les petites et moyennes entreprises et les
l'accomplissement des procédures et démarches administratives requises pour la réussite de leur projets
d'investissement, notamment en matière de :
Création d'entreprises ;
des administratifs exigés la législation et la
Accompagnement pour l'obtention autorisations et actes par
réglementation en vigueur ;
Réception, traitement et examen des demandes d'autorisations et d'actes administratifs en coordination avec les
administrations et organismes publics concernés;
assistance des entreprises, durant leur cycle de pour leur permettre de faire face à leurs
vie,
Suivi, conseil et
éventuelles difficultés ;
Développement de plateformes électroniques dédiées à l'information relative l'investissement et aux opportunités
d'affaires au niveau régional, et la dématérialisation des procédures et formalités administratives ;
Mise à la disposition des investisseurs et des entreprises, par tout moyen disponible, les informations relatives aux
potentialités de la région, le cadre juridique régissant l'investissement, les principaux secteurs d'activités, les zones
d'activités économiques, les RH ainsi les incitations à l'investissement.
Dans le cadre de ses prérogatives, et en concertation avec les différents acteurs et opérateurs économiques, le
Centre Régional d'Investissement de la Région Souss Massa est l'acteur principal dans l'élaboration des stratégies
visant le développement économique de la Région Souss Massa, à savoir :
L'élaboration et à la mise en œuvre des stratégies de développement, de promotion, d'encouragement et d'incitation
à l'investissement au niveau de la région, conformément aux orientations et directives du gouvernement ;
à
L'élaboration et la mise en de plans de promotion et d'attractivité territoriales destinés aux investisseurs ;
oeuvre
La déclinaison territoriale des stratégies sectorielles nationales en matière d'investissement ;
La mise en place d'un système de veille économique régionale ;
11
•
Le développement des zones d'activités économiques en partenariat avec les services concernés.
C) Médiation
Le Centre Régional Souss Massa renforce son rôle de règlement à l'amiable des différends entre
d'Investissement
administrations amené à assurer des missions de conciliation, à la demande des investisseurs,
et investisseurs, il est
et organismes publics
en vue d'aboutir à un règlement à l'amiable des différends qui les opposent aux administrations
concernés, lors de la réalisation ou de l'exploitation des projets d'investissement.
établi toute sorte de partenariat
Outre les missions cités ci-dessus, le Centre Régional d'Investissement Souss Massa
avec tout organisme public ou privé, national ou étranger, en rapport avec ses missions pour développer
d'avantages
les documents papiers sont conservés dans les salles d'archives et dans les bureaux des utilisateurs. Les documents
numériques sont conservés sur les ordinateurs des utilisateurs et sur les serveurs de stockage en réseau du Centre
Régional d'Investissement Souss Massa.
de mettre en place une plateforme informatique incluant le Système
Afin deconserver ces documents, le CRI-SM a décidé
d'Archivage Electronique.
Les bénéfices escomptés de cette solution sont :
1. Elaboration des outils de gestion des archives du Centre Régional d'Investissement Souss Massa:
Phase I : Elaboration des outils de gestion des archives du Centre Régional d'investissement Souss Massa
conformément à la loi 69.99 relative aux archives
Il s'agit principalement de :
Le calendrier de conservation est un outil de travail régit par la loi et les textes sus-indiqués. Il détermine la durée
d'utilité administrative des documents et leur sort final. Il détermine pour chaque type de documents :
La durée de conservation en tant qu'archives courantes
Le sort final qui est soit l'élimination, soit la conservation en tant- qu'archives définitives.
Les délais de conservation sont fixés notamment en fonction de leur valeur administrative et juridique
12
L'élaboration du calendrier de conservation se fait en fonction des nécessités de gestion de chaque entité. Il a pour rôle
de fixer pour chaque type de documents ou dossier le délai de conservation et le sort final (conservation, élimination).
L'objectif sera donc de fixer des délais de conservation pour les documents, de les regrouper dans un guide qui devient
« le calendrier de conservation », et d'en coordonner l'application.
de classer,
Un plan de classement est un document régit par la loi. C'est un système d'organisation qui permet ranger et
repérer les documents d'archives. Il reflète les fonctions et les activités de l'organisme.
Le plan de classement est un système qui fixe l'organisation des archives courantes et intermédiaires en usage dans les
bureaux, et qui permet de les classifier et de les classer pour pouvoir les retrouver facilement.
Dans notre contexte, il est recommandé d'opter pour un classement par fonction, qui consiste à mettre en exergue les
activités du Centre Régional d'Investissement Souss Massa, car ce sont des éléments les plus stables du fonctionnement
d'une institution tandis que les noms des unités administratives et des responsables (Organigramme) peuvent changer,
les activités demeurent sensiblement les mêmes à travers le temps.
Un tel classement doit être :
Simple et facile à assimiler pour les personnes qui auront à l'utiliser dans le cadre de leurs fonctions ;
Doit également prendre en compte les archives électroniques et doit pouvoir être adaptable à un plan de
classement GED.
ILfaut concevoir un système de codification et de numérotation des dossiers d'archives, et de
proposer les
types de documents à numériser et le volume global des documents à numériser.
La charte d'archivage joue le rôle d'un document de référence et d'un outil de base pour toute entité devant
entreprendre des actions d'archivage de ses documents administratifs.
Outre le plan de classement et le calendrier de conservation, le manuel de procédures doit être conçu dans le but
d'accompagner les utilisateurs dans la gestion des documents générés par les différentes structures du Centre Régional
d'Investissement Souss Massa.
13
IL information structurée au personnel qui la gestion quotidienne des archives dans les
procure une assure
services ;
IL formalise les relations entre les entités chargées des archives et les producteurs utilisateurs des documents ;
o Gérer lesdocuments et les dossiers tout au long du cycle de vie, depuis leur création ou réception
Les procédures de gestion des archives doivent porter sur les aspects suivants :
Toutes les opérations de traitement des archives du Centre Régional d'Investissement Souss Massa se feront
conformément aux procédures d'archivage qui seront au préalable validé par les acteurs de l'archivage au sein
du Centre Régional d'Investissement Souss Massa
Livrables :
Calendrier de conservation
Service
,
Traitementmatériel
L'assainissement des fonds d'archives existants au sein des différents locaux du Centre Régional
d'Investissement Souss Massa (Dépoussiérage et nettoyage des dossiers) ;
L'élimination de toutes sources de détérioration pouvant affecter les documents contenus dans les
dossiers d'archives (épingles rouillées, trombones rouillés) et les remplacer par des articles similaires
galvanisés ;
L'élimination des trombones pouvant être la source d'un déclassement des documents, et les
remplacer par des agrafes galvanisées.
Restauration des documents maltraités des dossiers (Elimination de cornes, collage des documents
déchirés, etc...).
Traitementintellectuel
Inventorier tous les dossiers d'archives selon les outils de gestion des archives (Plan de classement et
calendrier de conservation) ;
Traitementphysique
Le numéro de la boite ;
Livrables :
Rapport détaillé contenant un descriptif du travail accompli, et un récolement complet et exhaustif des archives
La dématérialisation consiste à scanner toutes les pièces contenues dans les dossiers d'archives et assurer la reprise
des documents existant au Centre Régional d'Investissement Sous Massa.
Il est rappelé comme il a été signalé plus haut que le format des documents varie entre du A3/A4/A0.
En outre, le titulaire doit disposer de scanners professionnels (A4, A3 et A0), ayant une qualité d'image minimale de
300 dpi, disposant de fonctionnalités de numérisation simultanée en NB et couleurs (Dual Stream), et de détection ultra
son des doubles.
Les scanners doivent disposer aussi d'un software de pilotage de scanner permettant l'utilisation de pages séparatrices,
la création automatique d'arborescences, et le traitement d'images.
Durant cette étape le prestataire est tenu de réaliser les différentes tâches suivantes :
• La numérisation de la totalité des documents avec une résolution minimale de 300dpi pour les A3/A4
et 200dpi pour les A0,
L'attribution des index équivalents à chaque type de documents qui vont servir lors du paramétrage de
l'alimentation de la solution parmi ses index figure le numéro de la Boite et le numéro du dossier.
Le contrôle qualité des documents scannés et la correspondance des index avec les documents ainsi
que les erreurs éventuelles qui peuvent subvenir
lors de l'indexation.
Livrables :
Liste des documents intégrés dans la plateforme (Liste contenant les types de dossiers et les pièces
contenues dans chaque dossier) ;
15
•
Documents numérisés sur disque dur externe.
NB : Le prestataire doit utiliser son propre matériel pour la numérisation des documents ;
Le prestataire est tenu de remettre à leur état initial les documents numérisés ;
Le prestatairedoit veiller à la confidentialité des documents qui lui seront remis de la part du Centre Régional
d'Investissement Souss Massa durant toute la période de réalisation du projet
Phase III : Hébergement d'une plateforme informatique incluant le Système d'Archivage Electronique et
intégration des documents numérisés durant la phase 2
2. La dématérialisation ;
3. La formation.
Cette étape sera une phase préliminaire afin de définir les principales orientations du projet. Ainsi, le prestataire doit
faire un cadrage du projet et un diagnostic de l'existant.
En fonction desbesoins détaillés relevés lors de l'étape précédente, le prestataire procèdera à l'installation, le
paramétrage et la mise en exploitation de la plateforme.
Après l'installation,le prestataire procédera aux tests nécessaires afin de s'assurerdu fonctionnement optimal de la
solution en mode production. Les entités concernéesinterviendront dans la phase des tests et optimisations afin de
16
suite des tests aux
valider les paramétrages et les fonctionnalités mises en place. Le prestataire procèdera à la
corrections et optimisations nécessaires.
réunis, le prestataire procédera à la mise en production de
Une fois les tests d'acceptation validés et tous les prérequis
la plateforme.
Le prestataire devra proposer un nombre de licences suffisant pour permettre à l'ensemble des utilisateurs
internes d'accéder à la plateforme digitale (35 licences).
Livrables :
profil de
La solution logicielle proposée doit être une solution Web avec des interfaces personnalisables selon le
l'utilisateur en cours. Elle doit être basée sur des logiciels éditeurs utilisables sous licence et couverts par des contrats
de maintenances corrective et évolutive de leur éditeur. Ainsi, les solutions libres (open source) ou basées sur l'open
appel d'offre ;
source ne sont pas acceptées dans le cadre du présent
nationale à
Dans le cas où le progiciel proposé est d'origine étrangère, l'éditeur doit avoir une représentation au niveau
travers une filiale au Maroc. Les soumissionnaires doivent fournir l'agrément de l'éditeur relatif à la fourniture, la mise
Dans ce qui suit nous allons décrire les spécifications de la solution demandée :
DESCRIPTION DE L'EXIGENCE
La solution doit être basée sur un logiciel propriétaire (solution éditeur) utilisable
sous License
01 contrat de maintenance de son éditeur présent physiquement sur le
Disposant d'un contrat direct et d'un
territoire Marocain.
La solution doit être intégrée par le même éditeur, couvrant le périmètre définit par le présent CPS et composée
d'un système de gestion des archives évolutive pour intégrer un moteur de gestion des processus, un système de
03
gestion des documents GED, un système de gestion électronique de courrier, gestion du système de management
de la qualité selon la dernière norme ISO, signature électronique et un portail collaboratif.
selon le besoin et doit
04
Lasolution doit être extensible permettant de rajouter de
nouveaux modules standards
pouvoir s'interfacer avec les logiciels existants
Lasolution doit permettre soit un accès client riche ou un accès 100% WEB (full web) et accessible sur les
navigateurs standards : Internet explorer, Chrome, Firefox, Safari, .
05
Le système doit permettre une gestion de l'HT TPS (certificat SSL) de manière que les transmissions sur le
réseausoient sécurisées / encryptées.
La prise en main de la solution proposée doit être rapide, simple avec une interface utilisateur conviviale et
fluide.
La solution doit offrir des raccourcis ou des touches d'accès rapide pour faciliter la navigation et les commandes
(copier, coller et autres...).
17
08 La solution doit permettre l'intégration de la signature électronique.
09 La solution doit contrôler les erreurs d'orthographe à l'aide d'un dictionnaire de langues (français, arabe).
Tous les champs « date » doivent être saisis à partir d'un calendrier,sauf spécification contrai
11
o La solution doit éviter l'enregistrement des doublons ;
e
o La solution doit proposer une aide de saisie à travers des info-bulles ;
La solution doit gérer un volume important de données : gérer l'ensemble des archives du Centre Régional
13
d'Investissement Souss Massa ;
La solution doit permettre l'export et l'import des fichiers en divers formats : images, documents Microsoft
14
office, DWG, PDF ...
15 La solution doit permettre de visualiser des documents numérisés sous format PDF/A.
La solution doit posséder une fonction de journalisation qui permet de journaliser automatiquement les accès
et suppression). Il indique dans le journal
16 aux objets documentaires (exemple : dépôt, consultation, modification
et
pour chaque opération, le nom ou le code de l'utilisateur qui a effectué l'opération, la date et l'heure
d'exécution, la nature de l'opération, l'objet documentaire impliqué, etc.
L'ensemble des utilisateurs de la solution doivent être gérés depuis un annuaire centralisé :
L'annuaire doit se composer d'organisations sous-organisations. L'annuaire doit gérer les groupes
de
(imbriqués), et il dispose d'un nombre d'attributs standard pouvant être associés à un utilisateur, à
un groupe, ou à une organisation. Possibilité de gérer pour chacun de ces éléments, des attributs
personnalisés ;
17
L'annuaire peut être synchronisé depuis un annuaire LDAP (Microsoft Active Directory) avec une
gestion des exports et imports de l'annuaire au format Microsoft Excel.
L'accès à l'interface doit nécessiter une authentification de l'utilisateur ;
La solution doit permettre l'authentification unique pour l'ensemble des modules et la libération des
sessions inactives.
Lasolution doit être accessible depuis un smartphone ou une tablette pour les utilisateurs nomades et
18
parfaitement adaptables surtout sur le plan d'affichage.
Ce module a pour objectif de permettre la conservation à long terme des documents sans possibilité de modification ou
de destruction. Il s'agit d'un coffre-fort numérique avec un accès aux informations en lecture seule et dont les
autorisations d'accès sont définies à l'avance. Ainsi, la valeur probante des documents est préservée.
Lesdocuments versés dans le SAE ne pourront pas être détruits avant le terme de leur durée d'utilité administrative.
Une fois le délai passé, les documents peuvent être détruits ou conservésindéfiniment (en partie ou intégralement).
Durant son cycle de vie, le document stocké dans le SAE ne peut pas être modifié. On peut toutefois y ajouter des
attributs complémentaires. Il est aussi possible de modifier son emplacement mais l'horodatage et le journal de preuve
devront être mis à jour pour avoir une trace du changement.
18
L'objectif principal de la mise en place dumodule SAE est la capacité à gérer, structurer et harmoniser l'ensemble de
l'archive du Centre Régional d'Investissement Souss Massa. Les besoins à couvrir par l'outil de SAE sont donc les
suivants :
Différencier les droits d'accès aux informations (aux dossiers voir aux documents), selon des profils
d'utilisateurs prédéterminés, permettant d'effectuer des actions différentes (consultation, dépôt,
modification, suppression...) ;
NO DESCRIPTION DE L'EXIGENCE
La solution doit permettre la gestion d'une arborescence documentaire permettant de classer l'ensemble
des documents dans des dossiers.
La solution doit permettre de l'import et export d'un dossier complet en format RAR, ZIP...
3
Lasolution doit permettre l'import et export de fichiers images de format JPEG, GIF, BMP... et de
documents de format PDF, DOC, XLS, TXT ...
La solution doit prendre en charge les différents caractères (Arabe et Latin) des documents ;
Tout document ou fichier supprimé doit être stocké dans un espace tampon (corbeille) avant suppression
définitive.
Le système doit permettre de spécifier, pour un dossier donné, les documents qui le constituent, avec
possibilité de spécifier les pièces obligatoires et les pièces facultatives ;
Il doit permettre la gestion du calendrier de conservation et la gestion des destructions en se référant aux délais
4
de conservation.
8
Le SAE doit disposer de journaux d'événements qui permettent de vérifier que les documents n'ont pas été
modifiés ou détruits sans autorisation.
19
La création et l'édition des fiches documentaires qui permettent de fournir quelques informations sur des
9
dossiers et des documents (référence, type, auteur, date de création, date de modification...) ;
Indexation et classement
Classerles documents dans des dossiers définissables par l'utilisateur, et les dossiers dans des espaces
11
appropriés. Le reclassement sera aussi possible suivant les profils.
La création de formulaires de recherche paramétrables par l'administrateur d'espace selon le type de document
13
Le systèmedoit permettre à l'utilisateur l'indexation des documents numérisés via des formulaires
14 paramétrable par type de documents tout en facilitant la saisie des informations qui peuvent être récupérer
d'une manière automatique
À la suite de la numérisation de document (scan), le système doit pouvoir gérer l'indexation selon 2 options :
15 •
Indexation directe du document ;
•
Déposition du document dans « une base de dépôt », dans l'attente d'une indexation ultérieure.
16
Le système doit permettre de recevoir en automatique des documents issus de scan avec la liaison OCR pour la
reconnaissance des indexes à intégrer directement dans les propriétés des documents. (Recherche FullText)
Consultation / Modification
17 Le Viewer supporter au moins le format PDF/A
Le système permet l'accès à l'application correspondant au type de document (pour les documents de
18
traitement de textes, tableurs).
19 Possibilité de verrouiller un document de manière qu'un seul utilisateur puisse modifier le document.
25 La solution doit permettre de trier le résultat d'une recherche selon différents critères (date, titre, auteur...)
;
La recherche doit être possible sur l'ensemble de la documentation ou sur un groupe restreint de documents
26
selon les droits associés à l'utilisateur ;
Le résultat de la recherche ne doit comporter que les documents dont il a le droit de consultation.
20
Matc\aos
Traçabilité
Les distributions,
28
• Toutes les modifications sur le fichier et sur les attributs documentaires,
La gestion des droits doit être suffisamment fine : par dossier d'arborescence et au niveau de chaque document
29
Possibilité de définir des permissions par utilisateur ou par groupe d'utilisateurs. Ces permissions
comprennent les droits de :
Lecture ; 6,
Création ;
30
• Modification ;
Suppression ; Ministè(e
Un utilisateur peut cumuler différents profils, en fonction de son appartenance à un service, à un niveau
hiérarchique, mais également de son rôle par rapport à un processus transverse.
Délégation et intérim : Le système doit permettre à chaque utilisateur, en cas d'absence temporaire, de nommer
31
un intérim pour prendre en charge le traitement de ses documents en instance ou nouvellement reçus.
Reporting
21
Le chef de projet, le consultant fonctionnel et le consultant technique doivent être certifiés par l'éditeur du logiciel sur le
produit proposé.
De plus l'équipe projet, le prestataire doit mettre à la disposition du projet au moins cinq (05) opérateurs de traitement
d'une formation minimale bac+2. Ces opérateurs seront chargés de l'inventaire des dossiers, de la numérisation et
indexation des documents.
Les prestations objet de l'appel d'offres doivent répondre aux descriptions détaillées comme suit :
L'offre d'hébergement proposée doit comprendre :
-
Un espace disque suffisant pour le portail proposé et ses développements futurs ;
-
Une bande passante permettant une rapidité de connexion pour l'internaute ;
Le prestataire sera tenu d'assurer l'hébergement du portail ainsi que les travaux de maintenance nécessaires, dans un
centre d'hébergement spécialisé tout en respectant la Loi 09-08 ainsi que les exigences réglementaires en vigueur, et ce,
jusqu'à la réception définitive du projet en respectant les différentes contraintes et obligations suivantes :
-
La Disponibilité : La solution d'hébergement proposée devra garantir une disponibilité quasi permanente du portail ;
Le soumissionnaire est tenu de présenter les niveaux de disponibilité sur lesquels il s'engage ainsi que les différentes
garanties de « temps d'intervention », et de « rétablissement des services » dans le cadre de sa politique standard de
qualité de services.
-
La Sécurité : La solution d'hébergement proposée devra garantir la sécurité nécessaire à ce type de portail. Le portail
développé est une source officielle d'informations, il est de ce fait nécessaire de veiller scrupuleusement à anticiper toute
menace d'interception, de modification ou d'interruption de nature à en déformer le contenu ou la structure.
-
Le titulaire du marché s'engagera également à assurer la migration vers la plate-forme d'hébergement dans les locaux
qui lui seront désignés et à apporter toute l'assistance nécessaire à la réussite de cette phase.
-
Le titulaire est tenu à assurer une sauvegarde journalière ainsi qu'une restauration en cas d'incident.
-
Assistance technique : le titulaire doit mettre en place un service helpdesk (assistance et support par téléphone et par
e-mail) pour assister et accompagner l'administrateur dans ses tâches et intervenir sur le site en cas de besoin. Support
Téléphonique 8h/j ,5j/7 et Support par mail 7 j/ 7 Le soumissionnaire est tenu de joindre à son offre, le contrat type
d'hébergement du centre spécialisé de son choix afin que le maître d'ouvrage puisse évaluer la pertinence de son choix
et sa conformité avec ses préoccupations de sécurité et de disponibilité.
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Appel d'Offres Ouvert sur Offres de Prix
N001/2023/CRISM
Réorganisation des archives du Centre Régional d'Investissement Souss Massa et mise en place
un système d'archivage électronique (SAE) incluant un moteur BPM Workflow pour
la
digitalisation des
processus métier
4
Mise en place du système d'archivage électronique et intégration
1
des documents numérisés durant la phase 2
Total HT
TVA (200,6)
23
Le présent appel d'offres no 01/2023/CRISM lancé conformément aux alinéas 2 paragraphe 1 de l'article 16 et paragraphe 1
de l'article 17 et l'alinéa 3 paragraphe 3 de l'article 17 du règlement de passation des marchés relatif au Centre Régional
d'Investissement Souss Massa.
Objet :
Objet : Réorganisation des archives du Centre Régional d'Investissement Souss Massa et mise en place un
système d'archivage électronique (SAE) incluant un moteur BPM Workflow pour la digitalisation des processus
métier
o SoussMassa
Centre Régional
Sou
nvestissement
sa
Régional d'invesissement
et Marchés
finances
Chef de la D• IS Digitalisation
et Simplifica 10 es Procédures
an
BRAHIM
Rfi Signé:
Signé: Mou ir NAJAHI istère
La
rectrice
Ré ale du
d'I Centre
estissement
Souss MassaP.l
Signée: Kenza
GASSIB
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