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Autonomie financière des collectivités au Cameroun

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NOTE DE COMPREHENSION

Sujet de mémoire:
Fiscalité Locale: Les mecanismes de renforcement de l'autonomie
financiere des collectivites territoriales decentralisees au Cameroun.
Expication du sujet
Definitions des termes clés du sujet
Mecanisme: Combinaison d'elements ou d'operations qui permet le
fonctionnement d'un organe ou d'une activité.
Renforcement: Action de renforcer
Autonomie financiere: Consideree mme le principe corollaire du
principe de libre administration des collectivites locales, en d'autres
termes le droit pour une communaute humaine caracterise par son
rattachement à une portion du territoire nationale de gerer ses affaires
par des autorites elues selon le principe de subsidiarite.
Collectivites territoriales decentralisees: Personne morale de droit
public qui jouit d'une autonomie financiere et administrative
Reformulation du sujet
Les leviers de consolidation des capacites finacieres des collectivites
territoriales decentralisees au Cameroun.
Interet du sujet
Aucun travail ne peut être entrepris sans qu'on ait ciblé un intérêt, objet
de recherche. Considérant la nécessité et l'opportunité que revêt la
matière traitée, il nous a paru impérieux d'aborder d'une part, l'intérêt
théorique (a)et d'autre part, l'intérêt pratique (b)et enfin l'interet politique
(c)
Interet theorique
Les études menées en finances publiques sont majoritairement liees au
budget de l'Etat ou les politiques budgetaires. Le traitement de cet aspect
des finances publiques qui parle plus precisement de la fiscalite locale.
Ce travail permet l'analyse des mecanismes de renforcement de
l'autonomie financieres des collectivites territoriales decentralisees. Un
developpement des CTD passe par l'autonomie de celle ci.
Interet pratique
L’intérêt présent ici est pratique ; car il permet de lier la notion théorique
à celle de la réalité. Pour l’apprenant, c’est le lieu ici dans un pays
comme le Cameroun de connaître les mécanismes liés à ce type de
fiscalite.
Interet politique
Ici, il est question de presenter les aspects de la decentralisation. Une
terme apparu dans les 96 avec la constitution 18 janvier 1996.
Problematique du sujet
« La destination du chercheur dépend de la route qu'il suit ». En
d’autres termes une problématique mal formulée peut amener le
chercheur dans d’autres sphères. Il faudrait donc que le chercheur soit en
phase avec sa pensée. Pour revenir à notre sujet, une question se degage
les mecanismes de renforcement sont-elles satisfaisantes?
Cadre de recherche
La question de l'autonomie financiere des collectivites territoriales
decentralisees dans un Etat unitaire decentralisé est une question sine
quan non au developpement des CTD. Des mecanismes sont mis en
place pour renforcer cette autonomie financiere (A), force est de
constater que ces derniers semblent presenter des limites (B). Comme
tout manquement, des solutions peuvent etre apportées (C).
LES MECANISMES ACTUELS
Les mecanismes juridiques
Les mecanismes administratifs
Les mecanismes techniques ou fiscaux
LES FAIBLESSES DES MECANISMES
Hegemonie du pouvoir central
Manque des ressources
Fiscalite inoperante
LES PERSPECTIVES DE SOLUTION
Application totale de la decentralisation
Mise en place des budgets d'investissement public locxal
Mobilisation des differentes ressources
BIBLIOGRAPHIE
Textes juridiques
La Constitution camerounaise
Le Code General des collectivités territoriales
Le Code General des Impots
Loi n°2018/012 du 12 juillet 2018 portant regime financier de l'Etat et
des autres entites publiqus
Loi n°2004/017 du 22 juillet 2004 portatnt orientatiin de la
decentralisation
Decret n°-2023/405 du 06 septembre 2023 fixant la repartiation de la
dotation generale de la décentralisation.

Ouvrages généraux :
- CHAPUS (R) : Droit administratif général. Tome I, 6ème édition.
Montchrestien.
1992.
- Diallo (I), le droit des collectivités locales au Sénégal, Paris,
L’Harmattan, 2007.
- JEANNEAU (B) : Droit constitutionnel et institutions politiques.
Mémentos Dalloz,
8ème édition, 1991.
- MORAND-DEVILLER (J) : Cours de droit administratif. 2ème
édition,
Montchrestien 1991.
- Observatoire de la décentralisation. Etat de la décentralisation en
Afrique,
Partenariat pour le développement municipal. Paris, Karthala, 2003.
Ouvrages spécialisés :
- DUSSART (V). L’autonomie financière des pouvoirs publics
constitutionnels, Paris,
Cnrs Editions, 2000.
- ISAIA (H) et SPINDER (J). Histoire du droit des finances publiques,
vol. III. Les
grands thèmes des finances locales. Paris, Economica, 1988.
- ROUX (A). L’autonomie financière des collectivités territoriales en
Europe.
Annuaire international de justice constitutionnelle, 2006, Paris,
Economica.
Thèses :
- DURET (E). Réformes institutionnelles et finances publiques.
L’exemple de la
décentralisation en Afrique subsaharienne. Thèse, Clermont Ferrand I,
2000.
Articles scientifiques :
- BARILARI (A). La question de l’autonomie fiscale. Revue française
de finances
publiques, n°80, 2002.
- BAZIADOLY (S). Les dispositions de la charte européenne de
l’autonomie locale
relative aux finances. Revue française de finances publiques, n°91, 2005.
- BOUVIER (M). De la réforme du pouvoir fiscal local à la nouvelle
gouvernance
financière publique. Revue française de finances publiques, n°98, 2007.
- CARREZ (G). L’autonomie fiscale des collectivités locales. Revue
française de
finances publiques, n°103, 2008.
- DELCAMP (A). Principe de subsidiarité et décentralisation. Revue
française de
droit constitutionnel, 1995.
- DUPRAT (J-P). Transparence et démocratie. Revue française de
finances
publiques, n°71, 2000.
- HERTZOG (R). L’ambiguë constitutionnalisation des finances locales.
Actualité
juridique – droit administratif, mars 2003.
- HOLO (T). La décentralisation au Bénin : Mythe ou réalité ? Revue
béninoise des
sciences juridiques et administratives. n°7, décembre 1986.
- KERVILLER (L). Comment améliorer la transparence financière des
comptes des
collectivités locales ? Revue française des finances publiques. n°40,
1992.
ABIE (F). Finances locales et autonomie financière, in Décentralisation, Etat et

territoire, Cahiers français n°318, Paris, La documentation française, 2004.

- PHILIP (L). L’autonomie financière des collectivités territoriales. Cahiers du

Conseil constitutionnel, n°12.

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