La création d’entreprise signifie le passage de l’idée de projet à la mise en place de la structure.
Il peut
aussi s’agir d’enregistrement auprès des institutions nationales et locales pour son existence légale.
Pour la reconnaissance légale de l’entreprise, pour qu’elle soit considérée comme formelle, elle doit être
identifiée par une ou plusieurs structures de l’État. Cela peut se faire auprès de toute structure prévue
par l’État selon la nature de l’activité que mène ou mènera votre entreprise.
La création d’entreprise suit en général deux étapes principales : immatriculation et enregistrement.
L’enregistrement de l’entreprise est la première étape de la formalisation de l’entreprise et constitue
une sorte de porte
d’entrée pour les autres étapes. L’enregistrement est la formalité par laquelle l’entrepreneur donne une
existence juridique à son entreprise. Si on crée une
entreprise individuelle ou une entreprise collective, l’enregistrement est obligatoire. Sans
enregistrement, la preuve de l’existence juridique de l’entreprise n’existe pas. Par conséquent, si on ne
s’enregistre pas en tant qu’entreprise, on ne peut
pas faire les autres formalités et démarches administratives et commerciales, comme facturer des
prestations et services de nature commerciale, ouvrir un compte bancaire professionnel...
Au Sénégal, le Registre du Commerce et du Crédit mobilier (RCCM) pour une entreprise est, ce que
l’extrait de naissance est, pour une personne. C’est le document d’acte de naissance officiel de
l’entreprise. Le Numéro d’identification national des entreprises et des associations (NINEA) est
l’identification fiscale de l’entreprise.
De prime abord il est important de préciser qu’une activité informelle ne signifie pas activité illégale. En
réalité, les activités informelles le sont par rapport surtout à des déclarations d’existence aux respects
de certaines lois et règlements.
A ce niveau, l’Organisation Internationale du Travail (OIT) désigne la formalisation comme le processus
dans lequel s’engagent les entreprises lorsqu’elles formalisent leurs activités. Ce processus revêt
plusieurs dimensions :
Enregistrement et obtention d’une autorisation d’exercer auprès des autorités nationales, régionales et
municipales ;
Accès à un système de protection sociale pour le propriétaire de l’entreprise et ses employé(e)s ;
Mise en conformité avec le cadre légal, y compris la législation en matière fiscale, de sécurité sociale et
du travail.
Pour l’OCDE (Organisation de la Coopération et du Développement Économique), le secteur informel
comprend par exemple « toutes les activités qui ne sont pas ou faiblement enregistrées »
Du côté des ODD, le thème de l’informalité est évoqué directement dans l’ODD 8 portant sur un travail
décent et la croissance économique inclusive il s’agit de « promouvoir des politiques axées sur le
développement qui favorisent des activités productives, la création d’emplois décents,
l’entrepreneuriat, la créativité et l’innovation et stimulent la croissance des microentreprises et des PME
et facilitent leur intégration dans le secteur formel, y compris par l’accès aux services financiers » (ODD
8.3).
Pour l’ADEPME, la formalisation est un processus de mise aux normes organisationnelles et comptables
permettant à une entreprise immatriculée d’avoir une gestion fiable pour favoriser un meilleur accès au
marché et au financement afin de garantir son développement et sa pérennité dans le cadre de relations
saines avec ses différents partenaires.
A travers ces différentes définitions, il ressort que les entreprises sont rarement formelles ou informelles
à 100%. Elles sont à un stade de la formalisation. Ce qui soulève la question du niveau (variable
continue) en éliminant le traitement binaire de la formalisation présent dans beaucoup d’analyses.
La plupart des micros et petits entrepreneurs pensent que la formalisation pénalise l’entreprise et
profite seulement à l’État.
Pour vous faire une idée de l’importance de formaliser votre entreprise, voyez ce qui se passe dans les
images ci-dessous.
En plus de ces avantages, la formalisation vous permet, selon la situation de votre pays, de :
Avoir accès à la sécurité sociale pour vous en tant que propriétaire d’entreprise, pour votre famille et/ou
pour vos travailleur(se)s ;
Motiver vos employé(e)s et les rendre plus productif(ve)s en leur garantissant un emploi formel ;
Contribuer au développement de votre communauté, car les gouvernements peuvent dépenser plus
d’argent pour les services au public tels que les routes, les services de télécommunication, les services
sociaux et autres ;
Devenir membre d’une organisation qui représente les intérêts des petites entreprises, telle que la
Chambre de commerce ou une organisation d’employeurs et d’entreprises, ou une association de
femmes entrepreneures, qui peut plaider en faveur d’un meilleur environnement commercial et de la
suppression des obstacles pour les petites entreprises ;
Accéder plus aisément à un financement et au marché public ;
Bénéficier du soutien de l’État en cas de crise généralisée nécessitant des mesures d’accompagnement
aux entreprises, comme ça été le cas avec la crise de la Covid-19.
Toute entreprise travaille pour le bien-être de son/sa propriétaire comme pour celui de ses employé(e)s.
Il est donc important que dans une entreprise formalisée, un certain nombre de règles liées au travail
soient respectées.
Toute entreprise au Sénégal doit se doter d'un Numéro d'Identification National des Entreprises et
Associations (NINEA) et s’enregistrer au Registre de Commerce et du Crédit Mobilier (RCCM) ;
Une société dispose d’un système comptable fonctionnel et soumet les états financiers annuels
nécessaires à l’expert-comptable ou au commissaire aux comptes.
Au delà de ces prérequis, l’entreprise doit remplir d’autres critères dans le processus de formalisation :
L’enregistrement fiscal
L’un des actes importants à poser dans le processus de formalisation de l’entreprise est l’enregistrement
fiscal. Les dirigeants de petites entreprises font fonctionner, souvent, leurs entreprises, en ignorant,
parfois de bonne foi, que calculer, déclarer et payer ses impôts et taxes sont des actes de gestion qui
doivent être exécutés comme le fait de calculer et de payer les salaires, de régler les factures de
téléphone et d’électricité... Le non-respect des obligations fiscales peut entraîner des sanctions
(redressement fiscal) qui peuvent grever la trésorerie de l’entreprise, voire compromettre son existence.
Le travail décent et la couverture sociale
L’employeur doit établir des contrats en bonne et due forme pour tous ses employés en plus de leur
assurer une sécurité sociale (couverture de l’ensemble des risques sociaux). Le contrat de travail est un
contrat par lequel une partie, le travailleur, s’engage à réaliser un travail subordonné, pendant que
l’autre partie, l’employeur s’engage à lui verser en contrepartie, un salaire. Cet engagement peut être
écrit ou oral. Cependant, il est recommandé d’établir un contrat écrit qui peut alors être consulté. Les
risques sociaux sont des situations ou des événements qui touchent les personnes durant leur cycle de
vie et qui ont des conséquences sur leur revenu (perte de revenus ou augmentation des dépenses).
L’ouverture d’un compte bancaire pour l’entreprise
La personnalité juridique de l’entreprise impose de distinguer ses ressources des ressources du
dirigeant. C’est pourquoi, il est recommandé aux entreprises d’avoir un compte bancaire pour retracer
toutes les opérations d’encaissements et de décaissements.
Le lieu de travail (physique ou virtuel)
L’adaptabilité du lieu de travail à l’activité est aussi un élément très important de la formalisation. Par
exemple, les entreprises évoluant dans la transformation des produits locaux sont tenues d’avoir des
unités de transformation qui respectent les normes de qualité et d’hygiène pour se faire délivrer les
autorisations FRA.
Choix de la forme juridique
Se formaliser est facile au Sénégal grâce à plusieurs structures publiques qui soutiennent les PME à se
formaliser facilement et en moins de 48 heures.
Si vous voulez vous formaliser ou créer votre entreprise, vous trouverez toutes les informations et
contacts sur [Link] ou à la Chambre de Commerce d'Industrie et d'Agriculture de
votre région.
Vous pouvez aussi contacter la Direction de la Formalisation de l’ADEPME et le Guichet Unique de
Formalisation des Entreprises de la DER/FJ (GUFE).