03/12/2024

UEMOA, Règlement n°09/2001/CM/UEMOA du 26 novembre 2001

portant adoption du code des douanes
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[ NB - Règlement n° 09/2001/CM/UEMOA du 26 novembre 2001 portant adoption du code des douanes ]

TITRE 1 - PRINCIPES GÉNÉRAUX

Chapitre 1 - Définitions

Art.1.- Aux fins du présent Code, on entend par :

1) UEMOA : Union Économique et Monétaire Ouest Africaine, objet du Traité de l’UEMOA.

2) Union : Union Économique et Monétaire Ouest Africaine, objet du Traité de l’UEMOA.

3) État membre : Tout État partie prenante au Traité de l’UEMOA.

4) Commission : la Commission de l’Union Économique et Monétaire Ouest Africaine, objet du Traité de l’UEMOA.

5) Personne établie dans l’Union :

toute personne physique, qui y a sa résidence principale,

toute personne morale qui y a son siège statutaire, son administration principale ou un établissement
stable.

6) Autorités douanières : les autorités compétentes pour l’application de la réglementation douanière.

7) Bureau de douane : unité administrative compétente pour le dédouanement ainsi que les locaux et autres
emplacements approuvés à cet effet par les autorités compétentes.

8) Marchandises communautaires : les marchandises qui satisfont aux règles d’origine fixées par l’Union.

9) Marchandises non communautaires : les marchandises autres que celles visées au paragraphe 8.

10) Droits et taxes à l’importation : les droits de douane et les taxes d’e et équivalent inscrits au Tarif douanier de
l’Union dénommé Tarif Extérieur Commun.

11) Droits et taxes à l’exportation : les droits de douane et les taxes d’e et d’équivalent perçus à l’exportation ou à
l’occasion de l’exportation des marchandises.

12) Surveillance des autorités douanières : l’action menée par ces autorités en vue d’assurer le respect de la
réglementation douanière et, le cas échéant, des autres dispositions applicables aux marchandises sous
surveillance douanière.

13) Contrôle des autorités douanières : l’accomplissement d’actes spéci ques, tels que la véri cation des
déclarations et la visite des marchandises, le contrôle de l’existence et de l’authenticité des documents, l’examen
de la comptabilité des entreprises et autres écritures, le contrôle des moyens de transport, le contrôle des bagages
et des autres marchandises transportées par ou sur des personnes, l’exécution d’enquêtes administratives et
autres actes similaires, en vue d’assurer le respect de la réglementation douanière et, le cas échéant, des autres
dispositions applicables aux marchandises sous surveillance douanière.

14) Destination douanière d’une marchandise :

a) assignation d’un régime douanier à la marchandise,

b) sa destruction,

c) son abandon au profit du Trésor Public.

15) Régime douanier : traitement applicable par les autorités douanières aux marchandises assujetties à leur
contrôle. Il s’agit de :

a) la mise à la consommation,

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b) l’exportation,

c) le transit,

d) l’entrepôt de douane,

e) l’admission temporaire,

f) l’usine exercée,

g) l’exportation préalable,

h) le drawback,

i) l’importation et l’exportation temporaires,

j) la réexportation,

k) ou tout autre régime autorisé.

16) Déclaration en douane : acte fait dans la forme prescrite par la réglementation douanière et par lequel une
personne indique le régime douanier à assigner aux marchandises et communique les éléments exigés pour
l’application de ce régime.

17) Mainlevée d’une marchandise : acte par lequel les autorités douanières permettent aux intéressés de disposer
des marchandises qui font l’objet d’un dédouanement, ou suite au règlement d’un litige.

18) Dette douanière : l’obligation pour une personne physique ou morale de payer les droits à l’importation ou les
droits à l’exportation qui s’appliquent à des marchandises déterminées selon la législation en vigueur.

Chapitre 2 - Généralités et champ d’application

Art.2.- La réglementation douanière en vigueur au sein de l’UEMOA est constituée par le présent Code et les
dispositions légales ou réglementaires édictées pour son application par les instances communautaires, ou par les
instances nationales.

Art.3.- Sans préjudice des dispositions particulières édictées dans d’autres domaines, le présent Code s’applique
aux échanges entre les États membres de l’Union et aux échanges entre l’Union et les pays tiers.

Art.4.- Sauf dispositions contraires adoptées dans le cadre des conventions internationales, la réglementation
douanière communautaire s’applique uniformément dans l’ensemble du territoire douanier de l’Union.

Art.5.- 1) Le territoire douanier de l’UEMOA comprend :

le territoire de la République du Bénin,

le territoire du Burkina Faso,

le territoire de la République de Côte d’Ivoire,

le territoire de la République de Guinée-Bissau,

le territoire de la République du Mali,

le territoire de la République du Niger,

le territoire de la République du Sénégal,

le territoire de la République Togolaise.

2) Sont compris dans le territoire douanier de l’Union, les eaux territoriales et l’espace aérien des États membres
visés au paragraphe 1.

Art.6.- Des zones franches dé nies à l’article 188 ci-dessous, soustraites à tout ou partie de la réglementation
douanière, peuvent être constituées dans le territoire douanier des Etats membres de l’Union.

Art.7.- Sous réserve des dispositions des articles 4 et 6, la réglementation douanière en vigueur au sein de l’Union
doit être appliquée sur l’ensemble du territoire communautaire, sans égard à la qualité des personnes.

Art.8.- Les immunités, dérogations ou exemptions sont celles xées par les Conventions internationales, les textes
communautaires et le présent Code.

Chapitre 3 - Tarif des douanes

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Art.9.- Les marchandises qui entrent dans le territoire douanier communautaire sont passibles des droits et taxes
inscrits au Tarif Extérieur Commun.

Art.10.- Le Tarif Extérieur Commun est composé :

d’une Nomenclature Tarifaire et Statistique (NTS) ;

d’un tableau des droits et taxes.

Art.11.- 1) La Nomenclature Tarifaire et Statistique de l’Union est basée sur le Système Harmonisé de désignation
et de codi cation des marchandises et sur la Nomenclature Tarifaire Statistique de la Communauté Économique
Des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO).

2) Les marchandises gurant dans la Nomenclature Tarifaire et Statistique sont réparties en catégories de produits
par voie de règlement du Conseil des Ministres.

Art.12.- Le Conseil des Ministres xe par voie de règlement : - le tableau des droits et taxes inscrits au Tarif
Extérieur Commun, - les taux et l’assiette des droits et taxes.

Chapitre 4 - Conditions d’application du tarif extérieur commun

1) Généralités

Art.13.- 1) Les marchandises importées des pays tiers sont soumises au Tarif Extérieur Commun dans l’état où elles
se trouvent au moment où celui-ci leur devient applicable.

2) Toutefois, les autorités douanières peuvent autoriser la séparation des marchandises qui, dans un même
chargement, auraient été détériorées à la suite d’événements survenus avant enregistrement de la déclaration en
détail. Les marchandises avariées doivent être, soit détruites immédiatement, soit réexportées, soit abandonnées
au profit du Trésor Public, soit taxées selon leur nouvel état.

2) L’espèce d’une marchandise

Art.14.- 1) L’espèce d’une marchandise est la dénomination qui lui est attribuée, selon les règles en vigueur dans la
Nomenclature Tarifaire et Statistique de l’Union.

2) Les marchandises qui ne gurent pas au Tarif des Douanes sont assimilées aux objets les plus analogues par des
décisions du Directeur Général des Douanes.

3) Les décisions de classement nationales peuvent être soumises à la Commission, en cas de désaccord, pour
arbitrage.

4) Les décisions de classement prises par la Commission, n’ont pas d’effet rétroactif.

3) L’origine des marchandises

Art.15.- Les règles applicables pour la détermination de l’origine des marchandises sont xées par Protocole
additionnel de la Conférence des Chefs d’Etat et de Gouvernement.

4) Valeur des marchandises

Art.16.- 1) L’évaluation des marchandises a lieu conformément aux règles pertinentes de l’Accord sur la mise en
oeuvre de l’article VII du GATT dénommé Code d’évaluation de l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC).

2) Les modalités d’application du paragraphe 1er ci-dessus sont précisées par voie de règlement du Conseil des
Ministres.

5) Poids des marchandises

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Art.17.- La Commission xe, par voie de règlement d’exécution, les cas et les conditions dans lesquels les
marchandises peuvent être taxées selon leur poids, ainsi que le régime de taxation des emballages importés pleins.

Chapitre 5 - Prohibitions

1) Généralités

Art.18.- Pour l’application du présent Code, sont considérées comme prohibées toutes marchandises dont
l’importation ou l’exportation est interdite à quelque titre que ce soit, ou soumise à des restrictions, des règles de
qualité, de conditionnement ou à des formalités particulières.

Art.19.- Le Conseil des Ministres fixe par voie de règlement, la liste des prohibitions visées à l’article 18.

Art.20.- La législation nationale xe, le cas échéant, les règles visant à doter les Autorités douanières de
prérogatives propres à assurer le respect des différentes prohibitions.

2) Prohibitions relatives à la protection des marques et indications d’origine

Art.21.- Sont prohibés à l’importation, exclus de l’entrepôt et du transit, tous produits étrangers, naturels ou
ouvrés, portant soit sur eux-mêmes, soit sur des emballages, notamment caisses, ballots, enveloppes, bandes ou
étiquettes, une marque de fabrique ou de commerce, un nom, un signe ou une indication quelconque de nature à
faire croire qu’ils ont été fabriqués dans un État membre de l’Union ou qu’ils sont d’origine communautaire.

Art.22.- Sont prohibés à l’entrée et exclus de l’entrepôt tous produits étrangers qui ne satisfont pas aux obligations
imposées par la réglementation de l’Union en matière d’indication d’origine.

3) Autres prohibitions et protection de la propriété intellectuelle

Art.23.- Tombent sous le coup des dispositions des articles 18, 19, 21 ci-dessus, les marchandises dont
l’importation ou l’exportation est interdite pour des raisons :

d’ordre public,

de sécurité publique,

de protection de la santé ou de la vie des personnes et des animaux,

de moralité publique,

de préservation de l’environnement,

de protection des trésors nationaux ayant une valeur artistique, historique ou archéologique,

de protection de la propriété intellectuelle, industrielle et commerciale,

de défense des consommateurs.

Chapitre 6 - Contrôle du commerce extérieur et des changes

Art.24.- Les importateurs, les exportateurs et les voyageurs doivent se conformer à la réglementation du contrôle
du commerce extérieur ainsi qu’à la législation relative aux relations nancières extérieures des États membres de
l’UEMOA édictées par les organes compétents de l’Union.

Chapitre 7 - Clause transitoire

Art.25.- 1) Tout acte communautaire instituant des mesures douanières moins favorables que les mesures
antérieures peut accorder le béné ce des anciennes mesures aux marchandises que l’on justi e avoir été
expédiées vers le territoire douanier communautaire avant la date d’entrée en vigueur dudit acte lorsqu’elles sont
déclarées pour la consommation sans avoir été placées en entrepôt ou constituées en dépôt.

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2) Les justi cations doivent résulter des derniers titres de transport créés avant la date d’entrée en vigueur de
l’acte, à destination directe et exclusive du territoire douanier de l’Union.

TITRE 2 - ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DES SERVICES DES

DOUANES

Chapitre 1 - Champ d’action des autorités douanières

Art.26.- 1) L’action des autorités douanières s’exerce normalement dans le rayon des douanes.

2) Elle s’exerce en outre, dans les conditions xées par la législation de chaque Etat membre, dans la partie du
territoire douanier non comprise dans le rayon.

Art.27.- 1) Le rayon des douanes comprend normalement une zone maritime et une zone terrestre.

2) La zone maritime est comprise entre le littoral et une limite extérieure située à 20 kilomètres des côtes.

3) La zone terrestre s’étend :

a) sur les frontières maritimes, entre le littoral et une ligne tracée à 20 kilomètres en deçà du rivage de la
mer et des rives des euves, rivières et canaux a uant à la mer jusqu’au dernier bureau de douane situé
en amont, ainsi que dans un rayon de 20 kilomètres autour dudit bureau ;

b) sur les frontières de terre, entre la limite du territoire douanier et une ligne tracée à 20 kilomètres en
deçà.

4) Pour faciliter la répression de la fraude, la profondeur de la zone terrestre peut être augmentée par un acte de
l’autorité compétente nationale.

5) Les distances sont calculées à vol d’oiseau sans égard aux sinuosités des routes.

Chapitre 2 - Organisation des bureaux, brigades et postes de douane

Art.28.- L’établissement des bureaux, brigades et postes de douane est régi par la législation de chaque Etat
membre.

Art.29.- 1) Les formalités douanières ne peuvent être accomplies que dans les bureaux de douane.

2) Toutefois, des opérations de dédouanement peuvent être e ectuées dans des brigades ou postes de douane, ou
dans tout autre lieu désigné par les autorités douanières.

3) Les autorités douanières sont tenues de matérialiser la présence de chaque bureau et poste de douane par une
signalisation appropriée dont la disposition sur le terrain doit permettre aux usagers l’accomplissement correct de
leurs opérations en douane et d’obtempérer aux injonctions qui leurs sont faites, notamment en matière de
conduite et de mise en douane.

Art.30.- 1) La législation nationale xe dans chaque État membre, les heures d’ouverture et de fermeture des
bureaux, des brigades et postes de douane ;

2) La durée d’ouverture des bureaux, brigades et postes de douane ne peut toutefois être inférieure à huit heures
par jour ouvrable.

Chapitre 3 - Immunités, sauvegarde et obligations des agents des douanes

Art.31.- Les immunités, la sauvegarde et les obligations des agents des douanes sont régies par la législation de
chaque État membre.

Chapitre 4 - Pouvoirs des agents des douanes

1) Droit de visite des marchandises, des moyens de transport et des personnes

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Art.32.- Le droit de visite des marchandises, des moyens de transports, et des personnes, par les agents des
douanes, est régi par la législation nationale de chaque État membre.

2) Visites domiciliaires

Art.33.- 1) Pour la recherche des marchandises détenues frauduleusement dans le rayon des douanes ainsi que la
recherche en tous lieux des marchandises soumises aux dispositions des articles 26 paragraphe 2 et 183, les
autorités douanières peuvent procéder à des visites domiciliaires en se faisant accompagner d’un o cier de police
judiciaire ou à défaut, du chef de la circonscription administrative, d’un officier municipal, ou du Chef de village.

2) Ces visites ne peuvent être commencées avant quatre heures, ou après vingt et une heures, hormis le cas de
visite e ectuée après poursuite à vue, et le cas de visite commencée pendant la journée qui peut être poursuivie la
nuit.

3) Les autorités douanières peuvent intervenir sans l’assistance des autorités visées au paragraphe 1 du présent
article :

a) si l’occupant des lieux y consent spontanément ;

b) pour la recherche des marchandises qui, poursuivies à vue sans interruption dans les conditions prévues
sont introduites dans une maison ou tout autre bâtiment même situé en dehors du rayon.

4) S’il y a refus d’ouverture des portes, les autorités douanières peuvent les faire ouvrir en présence de l’une des
autorités mentionnées au paragraphe 1 du présent article.

5) Les autorités douanières habilitées à procéder aux visites domiciliaires dans les conditions prévues au présent
article sont : les inspecteurs et o ciers, contrôleurs et sous-o ciers, les chefs de bureaux, de brigades ou de
postes, y compris les agents de constatation et agents brevetés, désignés par un acte pris par les autorités
nationales compétentes.

3) Droit de communication particulier à l’Administration des Douanes

Art.34.- 1) Les inspecteurs, les receveurs, les o ciers des Douanes et les contrôleurs exerçant les fonctions de chef
de bureau ou de brigade, peuvent exiger la communication des papiers, documents et supports informatiques de
toute nature, relatifs aux opérations intéressant leur service :

a) dans les gares de chemin de fer (lettres de voiture, factures, feuilles de chargement, livres, registres,
notamment) ;

b) dans les locaux des compagnies de navigation uviale et chez les armateurs, consignataires et courtiers
(manifestes de fret, connaissements, billets de bord, avis d’expédition, ordres de livraison, notamment) ;

c) dans les locaux des compagnies de navigation aérienne (bulletins d’expédition, notes et bordereaux de
livraison, registres de magasins, notamment) ;

d) dans les locaux des entreprises de transport par route (registres de prise en charge, carnets
d’enregistrement des colis, carnets de livraisons, feuilles de route, lettres de voiture, bordereaux
d’expédition, notamment) ;

e) dans les locaux des agences, y compris celles dites de « transports rapides » qui se chargent de la
réception, du groupage, de l’expédition par tous les modes de locomotion (fer, route, air, eau) et de la
livraison de tous colis (bordereaux détaillés d’expéditions collectives, récépissés, carnets de livraison,
notamment) ;

f) chez les commissionnaires en douane agréés ;

g) chez les concessionnaires d’entrepôt, docks et magasins généraux (registres, dossiers de dépôt, carnets
de warrant et de nantissement, registres d’entrée et de sortie des marchandises, comptabilité matières,
notamment) ;

h) chez les destinataires ou expéditeurs réels des marchandises déclarées en douane ;

i) en général, chez toutes les personnes physiques ou morales, directement ou indirectement intéressées à
des opérations relevant de la compétence des autorités douanières.

2) Les divers documents visés ci-dessus doivent être conservés par les intéressés, pendant un délai de trois ans, à

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compter de la date d’envoi des colis pour les expéditions et à compter de la date de leur réception par les
destinataires.

3) Au cours des contrôles et des enquêtes opérés chez les personnes et sociétés visées au paragraphe 1 du présent
article, les autorités douanières désignées par ce même paragraphe peuvent procéder à la saisie des documents de
toute nature (comptabilité, factures, copies de lettres, carnets de chèques, traites, relevés de comptes en banque)
et tous autres documents propres à faciliter l’accomplissement de leur mission.

4) Les autorités douanières sont habilitées, sous réserve de réciprocité, à fournir aux autorités quali ées des pays
étrangers, tous renseignements, certificats, procès-verbaux et autres documents susceptibles d’établir la preuve de
la violation des lois et règlements applicables à l’entrée ou à la sortie de leur territoire.

4) Contrôle de certaines opérations effectuées dans le cadre de l’Union

Art.35.- Les autorités douanières de chaque État membre sont habilitées à contrôler sur le territoire douanier de
leur État les béné ciaires d’avantages alloués en application de mesures spéci ques arrêtées par l’Union. Ces
contrôles sont effectués dans le cadre de l’article 34 du présent Code.

5) Contrôle douanier des envois par la poste

Art.36.- 1) Les fonctionnaires des douanes ont accès dans les bureaux de poste sédentaires ou ambulants, y
compris les salles de tri, en correspondance directe avec l’extérieur, pour y rechercher, en présence des agents des
postes, les envois clos ou non, d’origine intérieure ou extérieure, à l’exception des envois en transit, renfermant ou
paraissant renfermer des objets de la nature de ceux visés aux paragraphes 2 et 3 du présent article.

2) L’Administration des postes est autorisée à soumettre au contrôle douanier, dans les conditions prévues par les
conventions et arrangements de l’Union Postale Universelle, les envois frappés de prohibition à l’importation,
passibles de droits ou taxes perçus par les autorités douanières ou soumis à des restrictions ou formalités à
l’entrée

3) L’Administration des postes est également autorisée à soumettre au contrôle douanier les envois frappés de
prohibition à l’exportation, passibles de droits et taxes perçus par les autorités douanières ou soumis à des
restrictions ou formalités à la sortie.

4) Il ne peut, en aucun cas, être porté atteinte au secret des correspondances.

6) Contrôle d’identité

Art.37.- Les autorités douanières peuvent contrôler l’identité des personnes qui entrent dans le territoire douanier
ou qui en sortent, ou qui circulent dans le rayon des douanes.

TITRE 3 - CONDUITE ET MISE EN DOUANE DES MARCHANDISES

Chapitre 1 - Importation

1) Transport par mer

Art.38.- 1) Les marchandises arrivant par mer, doivent être inscrites sur le manifeste ou état général du
chargement du navire.

2) Le manifeste doit être daté et signé par le Capitaine du navire ; il doit comporter les mentions suivantes :

le nombre de colis,

les marques et numéros desdits colis,

la nature des marchandises

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les lieux de chargement.

3) Il est interdit de présenter comme unité, dans le manifeste, plusieurs colis fermés, réunis de quelque manière
que ce soit.

4) Les marchandises prohibées doivent être portées sur le manifeste, et libellées de manière sans équivoque
permettant d’établir leur espèce et leur quantité.

Art.39.- Le capitaine d’un navire arrivé dans la zone maritime du rayon, doit, à la première réquisition :

a) soumettre l’original du manifeste au visa « ne varietur » des agents de douane qui se rendent à bord ;

b) leur remettre une copie du manifeste.

Art.40.- 1) Il est interdit au capitaine, sauf en cas de force majeure dûment justi é, de faire entrer son navire dans
la zone maritime du rayon des douanes par une autre route que celle conduisant directement à un bureau de
douane, ou de le faire accoster ailleurs que dans un port ou rade pourvu d’un bureau de douane.

2) Dans le cas où il existe plusieurs voies navigables également directes, conduisant à un même bureau de douane,
la voie à suivre ou route légale est indiquée par les autorités douanières.

Art.41.- 1) Les pirogues et autres embarcations de moins de dix tonneaux de jauge brute sont tenues de présenter
leur chargement au bureau ou poste de douane le plus proche du lieu de leur provenance, pour y accomplir les
formalités exigées et y recevoir récépissé.

2) Sont dispensés de cette obligation, les bateaux et pirogues se livrant à la pêche et dont les activités ne sont
soumises à aucune formalité de douane.

Art.42.- A son entrée dans le port, le capitaine est tenu de présenter le journal de bord au visa des autorités
douanières.

Art.43.- 1) Dans les vingt quatre heures qui suivent l’arrivée du navire dans le port, le capitaine doit déposer au
bureau des douanes :

a) à titre de déclaration sommaire le manifeste de la cargaison sa traduction authentique dans la langue

o cielle de l’État membre concerné lorsque cela s’avère nécessaire pour permettre le traitement de la
déclaration en détail des marchandises ;

b) les manifestes spéciaux de provisions de bord et des marchandises de pacotille appartenant aux
membres de l’équipage ;

c) les chartes-parties ou connaissements, acte de nationalité et tous autres documents qui pourront être
exigés par l’Administration des douanes en vue de l’application des mesures douanières.

2) La déclaration sommaire doit être déposée même lorsque le navire est sur lest.

3) Le délai de vingt quatre heures prévu au paragraphe 1 ne court pas les dimanches et jours fériés.

Art.44.- 1) Le déchargement des navires ne peut avoir lieu que dans l’enceinte des ports et des rades où des
bureaux de douane sont établis.

2) Aucune marchandise ne peut être déchargée ou transbordée sans permission des autorités douanières et leur
présence e ective. Les déchargements et transbordements doivent avoir lieu dans les conditions xées par la
réglementation nationale.

3) Les autorités douanières peuvent permettre, sous des conditions préalablement dé nies, des déchargements et
des transbordements en dehors des lieux visés au paragraphe 1.

Art.45.- Les commandants de navire de la marine militaire sont tenus de remplir à l’entrée toutes les formalités
auxquelles sont assujettis les capitaines des navires marchands.

2) Transport par voie fluviale

Art.46.- Aucune marchandise ne peut être importée par euves, rivières, lacs ou canaux sans un manifeste daté et
signé du préposé conducteur.

Art.47.- Dans les vingt quatre heures qui suivent l’arrivée de l’embarcation, le préposé conducteur doit déposer au
bureau de douane, à titre de déclaration sommaire, le manifeste de cargaison.

Art.48.- Les embarcations assurant un tra c avec les États voisins ne peuvent sortir des ports uviaux sans se
soumettre au contrôle du service des douanes.

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Art.49.- 1) Les autres mesures prévues dans le cadre du transport par mer sont également applicables au transport
fluvial.

2) Aucune marchandise ne peut être déchargée ou transportée sans permission des autorités douanières et leur
présence e ective. Les déchargements et transbordements doivent avoir lieu dans les conditions xées par la
réglementation nationale.

3) Transport par voie terrestre

Art.50.- 1) Toutes les marchandises importées par les frontières terrestres doivent être aussitôt conduites au plus
prochain bureau ou poste de douane par la route légale, désignée par les autorités nationales.

2) Elles ne peuvent être introduites dans les maisons ou autres bâtiments avant d’avoir été conduites au bureau ou
poste ; elles ne peuvent dépasser ceux-ci sans autorisation.

Art.51.- 1) Tout conducteur de marchandises doit, dès son arrivée au bureau de douane, remettre aux autorités
douanières, à titre de déclaration sommaire une lettre de voiture internationale ou tout autre document en tenant
lieu.

2) Les marchandises prohibées doivent être portées sur la lettre de voiture internationale, sous leur véritable
dénomination par nature et espèce.

3) La déclaration sommaire peut ne pas être exigée si les marchandises sont déclarées en détail dès leur arrivée au
bureau de douane.

4) Les marchandises arrivées après la fermeture du bureau de douane sont déposées sans frais dans les
dépendances dudit bureau, et la déclaration sommaire est déposée dès l’ouverture du bureau si les marchandises
ne sont pas immédiatement déclarées en détail.

5) Aucune marchandise ne peut être déchargée sans permission des autorités douanières et leur présence
effective. Les déchargements doivent avoir lieu dans les conditions fixées par la réglementation nationale.

4) Transport par voie aérienne

Art.52.- 1) Les aéronefs qui e ectuent un parcours international doivent, pour franchir la frontière, suivre la voie
aérienne qui leur est imposée.

2) Ils ne peuvent se poser que sur les aérodromes douaniers, sauf en cas de force majeure. La liste des aérodromes
douaniers est établie par les autorités nationales.

Art.53.- Les marchandises transportées par aéronef doivent être inscrites sur un manifeste daté et signé par le
commandant de l’appareil. Ce document doit être établi dans les mêmes conditions que celles prévues pour les
navires, par l’article 38 du présent Code.

Art.54.- 1) Le commandant de l’aéronef doit présenter le manifeste ou tout autre document en tenant lieu aux
autorités douanières à la première réquisition.

2) Il doit remettre ce document à titre de déclaration sommaire au bureau de douane de l’aéroport avec sa
traduction dans la langue o cielle de l’Etat concerné, lorsque cela s’avère nécessaire pour permettre le traitement
de la déclaration en détail des marchandises, dès l’arrivée de l’aéronef ou, si l’aéronef arrive avant l’ouverture du
bureau, dès son ouverture.

Art.55.- 1) Sont interdits tous déchargements et jets de marchandises en cours de route.

2) Toutefois, le commandant de l’aéronef a le droit de faire jeter en cours de route le courrier postal dans les lieux
o ciellement désignés à cet e et, le lest ainsi que les marchandises dont le jet est indispensable au salut de
l’aéronef.

Art.56.- Les commandants des aéronefs de l’aviation militaire sont tenus de remplir à l’entrée, toutes les formalités
auxquelles sont assujettis les commandants d’aéronefs de transport civil.

Art.57.- Les dispositions relatives au déchargement et au transbordement des navires prévues par l’article 44,
paragraphes 2 et 3 sont également applicables aux transports par la voie aérienne.

5) Dispositions communes aux modes de transport maritime, uvial, terrestre et

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aérien

Art.58.- La déclaration sommaire déposée par le transporteur auprès des autorités douanières fait l’objet d’un
enregistrement qui vaut prise en charge des marchandises.

6) Cabotage

Art.59.- 1) Le régime du cabotage est le régime douanier applicable aux marchandises mises à la consommation
dans un État membre, et aux marchandises importées qui n’ont pas été déclarées, à condition qu’elles soient
transportées à bord d’un navire autre que le navire à bord duquel elles ont été importées dans le territoire
douanier qui sont chargées à bord d’un navire en un point du territoire douanier et sont transportées en un autre
point du même territoire douanier où elles sont alors déchargées.

2) Les autorités nationales compétentes xent les conditions à remplir, les formalités à accomplir aux ns du
régime du cabotage, ainsi que les lieux de chargement et de déchargement des marchandises placées sous ce
régime.

Chapitre 2 - Exportation

Art.60.- 1) Sauf à être placées en magasin ou aire d’exportation après accomplissement des formalités douanières,
les marchandises destinées à être exportées par les voies maritime, uviale, lacustre et aérienne doivent être
immédiatement mises à bord des embarcations ou aéronefs.

2) Celles qui doivent être exportées par les voies terrestres doivent être conduites immédiatement et directement
à l’étranger.

Art.61.- 1) Les aéronefs civils et militaires qui sortent du territoire douanier ne peuvent prendre le vol que dans des
aéroports douaniers.

2) Les dispositions relatives à la conduite en douane des marchandises, prévues au Titre III sont applicables aux
dits aéronefs.

TITRE 4 - RÉGLEMENTATION APPLICABLE AUX MARCHANDISES

INTRODUITES DANS LE TERRITOIRE DOUANIER DE L’UNION EN
ATTENTE D’UNE DESTINATION DOUANIÈRE

Chapitre 1 - Introduction des marchandises dans le territoire douanier de

l’union

Art.62.- Les marchandises qui sont introduites dans le territoire douanier de l’Union sont, dès cette introduction,
soumises à la surveillance douanière. Elles peuvent faire l’objet de contrôles de la part des autorités douanières
conformément aux dispositions en vigueur.

Art.63.- 1) Les marchandises qui sont introduites dans le territoire douanier de l’Union doivent être conduites sans
délai au bureau des Douanes désigné par les autorités douanières ou en tout autre lieu désigné ou agréé par ces
dernières.

2) Toute personne qui prend en charge le transport des marchandises après qu’elles ont été introduites dans le
territoire douanier de l’Union, même par suite d’un transbordement, devient responsable de l’exécution de
l’obligation visée au paragraphe 1.

3) Le paragraphe 1 ne s’applique pas aux marchandises se trouvant à bord de navires ou d’aéronefs qui traversent
la mer territoriale ou l’espace aérien des États membres et qui n’ont pas pour destination un port ou un aéroport
situé dans l’Union.

Art.64.- 1) Lorsque par suite d’un cas fortuit ou de force majeure, l’obligation visée à l’article 60 paragraphe 1 ne
peut être exécutée, la personne tenue de cette obligation ou toute autre personne agissant en ses lieu et place
informe sans délai les autorités douanières de cette situation. Lorsque ce cas fortuit ou de force majeure n’a pas
entraîné la perte totale des marchandises, les autorités doivent en outre être informées du lieu précis où ces

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marchandises se trouvent.

2) Lorsqu’un navire ou un aéronef visé à l’article 63 paragraphe 3, est contraint, par suite d’un cas fortuit ou de
force majeure, à faire relâche ou à stationner temporairement dans le territoire douanier de l’Union sans pouvoir
respecter l’obligation prévue à l’article 63 paragraphe 1, la personne qui a introduit ce navire ou cet aéronef dans
ledit territoire douanier, ou toute autre personne agissant en ses lieu et place, informe sans délai les autorités
douanières de cette situation.

3) Les autorités douanières déterminent les mesures à observer pour permettre la surveillance douanière des
marchandises visées au paragraphe 1 ainsi que de celles se trouvant à bord d’un navire ou d’un aéronef
conformément au paragraphe 2 et assurer, le cas échéant, leur conduite ultérieure à un bureau de douane ou en
tout autre lieu désigné ou agréé par elles.

Chapitre 2 - Présentation en douane des marchandises

Art.65.- Les marchandises qui arrivent au bureau des Douanes ou en tout autre lieu désigné ou agréé par les
autorités douanières doivent être présentées en douane par la personne qui a introduit les marchandises dans le
territoire douanier de l’Union, ou le cas échéant, par la personne qui prend en charge le transport des
marchandises.

Art.66.- Dès qu’elles ont été présentées en douane, les marchandises peuvent, avec la permission des autorités
douanières, faire l’objet d’examen ou de prélèvements d’échantillons aux ns de leur donner une destination
douanière.

Chapitre 3 - Déclaration sommaire et déchargement des marchandises

présentées en douane

Art.67.- Les marchandises présentées en douane doivent faire l’objet d’une déclaration sommaire. La déclaration
sommaire doit être déposée dès que la présentation en douane des marchandises a eu lieu. Toutefois, les
autorités douanières peuvent accorder pour ce dépôt un délai n’excédant pas 48 heures.

Art.68.- Le dépôt de la déclaration sommaire est e ectué soit par la personne qui transporte e ectivement les
marchandises sur le territoire douanier de l’Union, soit par la personne qui a le commandement ou la
responsabilité du moyen de transport.

Art.69.- 1) Les marchandises ne peuvent être déchargées ou transbordées du moyen de transport dans lequel elles
se trouvent, qu’avec l’accord des autorités douanières dans les lieux désignés et agréés par ces autorités. Toutefois
cette autorisation n’est pas requise en cas de péril imminent nécessitant le déchargement immédiat des
marchandises, en totalité ou en partie. Dans ce cas, les autorités douanières en sont informées sans délai.

2) Les marchandises ne peuvent être enlevées de l’endroit où elles ont été initialement placées sans l’accord des
autorités douanières.

Chapitre 4 - Obligation de donner une destination douanière aux

marchandises présentées en douane

Art.70.- Les marchandises présentées en douane doivent recevoir une des destinations douanières appropriées
prévues à l’article 1er paragraphe 13 du présent Code.

Art.71.- Lorsque les marchandises ont fait l’objet d’une déclaration sommaire, les formalités en vue de leur donner
une destination douanière doivent être remplies dans un délai ne pouvant excéder 15 jours à partir de la date de
dépôt de la déclaration sommaire, sauf si elles sont placées en magasins et aires de dédouanement.

Chapitre 5 - Magasins et aires de dédouanement et terminaux à conteneurs

Art.72.- 1) Sauf dispositions spéciales contraires, les marchandises conduites en douane dans les conditions
prévues à l’article 63 du présent Code peuvent être placées en magasins et aires de dédouanement, terminaux à
conteneurs, magasins et aires d’exportation.

2) L’ouverture des magasins, aires de dédouanement et terminaux à conteneurs est subordonnée à l’accord des
autorités douanières qui en agréent l’emplacement, la construction et l’aménagement.

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3) Les conditions d’établissement, de fonctionnement et d’exploitation des magasins, aires de dédouanement et

terminaux à conteneurs sont fixées dans chaque Etat membre par décision des autorités douanières.

4) Le délai de séjour des marchandises admises en magasin, aires de dédouanement et terminaux à conteneurs ne
peut excéder 30 jours sauf dispositions contraires.

5) Lorsque les circonstances l’exigent, les autorités douanières peuvent porter à 90 jours le délai visé au
paragraphe 4.

6) La gestion des magasins, aires de dédouanement et terminaux à conteneurs peut être con ée à des
concessionnaires qui acquièrent la qualité d’exploitant.

7) L’admission des marchandises dans les magasins, sur les aires de dédouanement et terminaux à conteneurs est
subordonnée au dépôt par l’exploitant d’une déclaration sommaire ou d’un document en tenant lieu.

8) Les autorités douanières peuvent exiger de l’exploitant la constitution d’une garantie en vue d’assurer le
paiement de tous droits ou taxes éventuellement exigibles.

9) Les marchandises placées en magasin et sur aire de dédouanement et terminaux à conteneurs ne peuvent faire
l’objet de manipulations autres que celles destinées à assurer leur conservation en l’état, sans en modi er la
présentation ou les caractéristiques techniques.

10) Les autorités douanières prennent sans délai toute mesure nécessaire, y compris la vente des marchandises,
pour régler la situation des marchandises pour lesquelles les formalités en vue de leur donner une destination
douanière n’ont pas été engagées dans les délais fixés conformément aux articles 71 et 72, paragraphes 4 et 5.

Chapitre 7 - Autres dispositions

Art.73.- Lorsque les circonstances l’exigent, les autorités douanières peuvent faire procéder à la destruction des
marchandises présentées en douane. Les autorités douanières en informent le détenteur des marchandises. Les
frais résultant de la destruction des marchandises sont à la charge de ce dernier.

TITRE 5 - OPÉRATION DE DÉDOUANEMENT

Chapitre 1 - Déclaration en détail

1) Caractère obligatoire de la déclaration en détail

Art.74.- 1 Sauf disposition contraire, les marchandises peuvent à tout moment recevoir toute destination
douanière quelles que soient leur nature, leur quantité, leur origine, leur provenance ou leur destination.

2) Le paragraphe 1 ne fait pas obstacle à l’application des mesures de prohibition ou de restriction justi ées par
des raisons de moralité publique, d’ordre public, de sécurité publique, de protection de la santé, de la vie des
personnes et des animaux ou de préservation des végétaux, de protection des trésors nationaux ayant une valeur
artistique, historique ou archéologique, ou de protection de la propriété industrielle et commerciale.

Art.75.- 1) Toutes les marchandises importées ou exportées doivent faire l’objet d’une déclaration en détail leur
assignant un régime douanier.

2) L’exemption de droits et taxes ne dispense pas de l’obligation prévue au paragraphe 1.

Art.76.- 1) A l’importation la déclaration en douane doit être déposée :

a) lorsqu’il n’y a pas de déclaration sommaire, dès l’arrivée des marchandises au bureau des douanes ou, si
les marchandises sont arrivées avant l’ouverture du bureau, dès cette ouverture.

b) lorsqu’il y a déclaration sommaire, après dépôt de celle-ci et dans le délai légal, (non compris les
dimanches et jours fériés), après l’arrivée des marchandises au bureau et pendant les heures d’ouverture.

2) La déclaration en détail peut être déposée avant l’arrivée des marchandises au bureau des douanes. Les
conditions d’application de la présente disposition sont xées par les autorités compétentes de chaque Etat
membre.

3) A l’exportation, la déclaration en détail doit être déposée dans les mêmes conditions que celles prévues au

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paragraphe 3 (a) du présent article.

4) Doivent être joints à la déclaration tous les documents dont la production est nécessaire pour permettre
l’application des dispositions régissant le régime douanier pour lequel les marchandises sont déclarées.

2) Forme, énonciations et enregistrement de la déclaration en détail

Art.77.- 1) La déclaration en détail est faite :

a) soit par écrit ;

b) soit en utilisant un procédé informatique,

c) soit par une déclaration verbale ou par tout autre acte par lequel le détenteur des marchandises marque
sa volonté de les placer sous un régime douanier, si cette possibilité est prévue par les dispositions arrêtées
par les autorités douanières.

2) La déclaration en détail ne peut être déposée que dans un bureau des douanes ouvert à l’opération envisagée.

3) La déclaration en détail doit être faite par écrit sur un formulaire conforme au modèle o ciel prévu à cet e et.
Elle doit être signée ou validée par le déclarant et comporter toutes les énonciations nécessaires à l’application des
dispositions régissant le régime douanier pour lequel les marchandises sont déclarées.

4) La forme des déclarations, leurs énonciations, les documents qui doivent y être annexés, ainsi que la codi cation
uniforme des régimes douaniers sont déterminés par la Commission par voie de décision.

Art.78.- La réglementation de l’Union peut déterminer des procédures simpli ées de dédouanement prévoyant
notamment que certaines indications des déclarations en détail seront fournies ou reprises ultérieurement sous la
forme de déclarations complémentaires pouvant présenter un caractère global, périodique ou récapitulatif, sous la
garantie d’une soumission cautionnée générale.

Art.79.- 1) Les déclarations qui répondent aux conditions xées à l’article 76 sont immédiatement acceptées et
enregistrées par les autorités douanières.

2) Peuvent être acceptées les déclarations en détail ne comportant pas les documents exigés lorsque le déclarant y
a été autorisé. Cette autorisation est subordonnée à l’engagement cautionné par le déclarant de produire les
documents manquants dans un délai requis (un mois) à compter de la date d’enregistrement de la déclaration.

3) Sauf application des dispositions prévues au paragraphe 2 du présent article, sont considérées comme
irrecevables, les déclarations irrégulières dans la forme ou qui ne sont pas accompagnées des documents dont la
production est obligatoire.

3) Personnes habilitées à déclarer les marchandises en détail

Art.80.- Sauf dispositions contraires prises par les autorités nationales compétentes, la déclaration en douane doit
être faite par un commissionnaire en douane agréé. Les conditions d’agrément des commissionnaires en douane
sont fixées par le Conseil des Ministres par voie de règlement.

Art.81.- 1) Les personnes habilitées à déclarer en détail les marchandises, lorsqu’elles ne sont pas en possession
des éléments nécessaires pour établir les déclarations, peuvent être autorisées à examiner les marchandises avant
le dépôt des déclarations et à prélever des échantillons. Elles doivent alors présenter aux autorités douanières une
déclaration provisoire qui ne peut, en aucun cas, les dispenser de l’obligation de la déclaration en détail. La date, la
signature du déclarant doivent être manuscrites.

2) Toute manipulation susceptible de modi er la présentation des marchandises ayant fait l’objet de déclaration
provisoire est interdite.

3) La forme des déclarations provisoires et les conditions dans lesquelles peut avoir lieu l’examen préalable des
marchandises sont déterminées par les autorités nationales compétentes.

4) Vérification des marchandises

Art.82.- 1) Après enregistrement de la déclaration en détail, les autorités douanières peuvent procéder à un

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contrôle documentaire et, si elles le jugent utile, à la vérification de tout ou partie des marchandises.

2) En cas de contestation, le déclarant a le droit de récuser les résultats de la véri cation partielle et de demander
la vérification intégrale des marchandises sur lesquelles porte la contestation.

Art.83.- 1) Les autorités douanières des États membres peuvent autoriser, sur demande du déclarant, la
recti cation d’une ou de plusieurs énonciations de la déclaration après acceptation de celle-ci. La recti cation ne
peut avoir pour e et de faire porter la déclaration sur des marchandises autres que celles qui en ont fait
initialement l’objet.

2) Toutefois, aucune recti cation ne peut plus être autorisée lorsque la demande en est formulée après que les
autorités douanières ont :

a) soit informé le déclarant de leur intention de procéder à un contrôle des marchandises,

b) soit constaté l’inexactitude des énonciations en question,

c) soit donné mainlevée des marchandises.

Art.84.- Les autorités douanières, sur demande du déclarant, invalident une déclaration déjà acceptée lorsque le
déclarant apporte la preuve que la marchandise a été déclarée par erreur pour le régime douanier correspondant
à cette déclaration ou que, par suite de circonstances particulières admises par elles, le placement de la
marchandise sous le régime douanier pour lequel elle a été déclarée ne se justifie plus.

Art.85.- 1) La véri cation des marchandises déclarées dans les bureaux de douanes ne peut être faite que dans les
magasins de la Douane ou dans les lieux désignés à cet effet par les autorités douanières.

2) Le transport des marchandises sur les lieux où il doit être procédé à la véri cation, ainsi que, le cas échéant, le
prélèvement d’échantillons et toutes les autres manipulations nécessaires sont e ectués aux frais et sous la
responsabilité du déclarant. Les échantillons prélevés doivent être restitués à la fin des opérations de vérification.

3) Les marchandises qui ont été conduites dans les magasins de la Douane ou sur les lieux de la véri cation ne
peuvent être déplacées sans la permission des autorités douanières.

4) Les personnes employées par le déclarant pour la manipulation des marchandises en douane doivent être
agréées par les autorités douanières ; à défaut de cet agrément, l’accès des magasins de la Douane et des lieux
désignés pour la vérification leur est interdit.

5) En cas de prélèvement d’échantillons e ectués selon les règles en vigueur, les autorités douanières ne versent
aucune indemnité au déclarant, sauf si des frais d’analyse desdits échantillons sont encourus.

Art.86.- 1) La vérification des marchandises a lieu en présence du déclarant.

2) Lorsque le déclarant ne se présente pas pour assister à la véri cation, les autorités douanières lui noti ent, au
besoin par écrit et avec accusé de réception, leur intention de commencer les opérations de visite ou de les
poursuivre si elles les avaient suspendues. Si à l’expiration du délai xé à l’article 71 cette noti cation est restée
sans e et, les marchandises sont constituées en dépôt dans les conditions xées par l’article 160 paragraphe1 ci-
dessous.

5) Règlement des contestations portant sur l’espèce, l’origine ou la valeur des

marchandises

Art.87.- 1) Dans le cas où les autorités douanières contestent au moment de la véri cation des marchandises, les
énonciations de la déclaration relatives à l’espèce, à l’origine ou à la valeur et où le déclarant n’accepte pas
l’appréciation du Service, la contestation est portée au niveau national devant l’autorité chargée de trancher les
litiges douaniers.

2) En cas de contestation portant sur l’espèce, les réclamations peuvent être soumises à l’instance nationale prévue
par la réglementation de chaque État membre, laquelle prend alors une décision de classement. Toutes les
décisions de classement sont soumises à la Commission pour examen et le cas échéant pour di usion dans les
États membres.

3) En cas de désaccord, l’une des parties peut saisir la Commission pour arbitrage.

6) Application des résultats de la vérification

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Art.88.- 1) Les droits et taxes et autres mesures douanières sont appliqués d’après les résultats de la vérification, et
le cas échéant, conformément à la décision de l’autorité nationale chargée de trancher les litiges douaniers ou à
celle des instances habilitées de l’Union.

2) Lorsque les autorités douanières ne procèdent pas à la véri cation des marchandises déclarées, les droits et
taxes et autres mesures douanières sont appliqués d’après les énonciations de la déclaration.

Art.89.- 1) Les autorités douanières prennent les mesures permettant d’identi er les marchandises lorsque cette
identi cation est nécessaire pour garantir le respect des conditions du régime douanier pour lequel lesdites
marchandises ont été déclarées.

2) Les moyens d’identi cation apposés sur les marchandises ou sur les moyens de transport ne peuvent être
enlevés ou détruits que par les autorités douanières ou avec l’accord de ces autorités à moins que, par suite d’un
cas fortuit ou de force majeure, leur enlèvement ou leur destruction ne soit indispensable pour assurer la
sauvegarde des marchandises ou des moyens de transport.

Art.90.- Lorsque l’acceptation d’une déclaration en douane entraîne la naissance d’une dette douanière, il ne peut
être donné mainlevée des marchandises faisant l’objet de cette déclaration que si le montant de la dette douanière
a été payé au comptant, consigné ou garanti.

Art.91.- Les autorités douanières prennent toutes les mesures nécessaires, y compris la vente, lorsque les
marchandises :

a) n’ont pu donner lieu à mainlevée,

b) ou ne sont pas enlevées dans des délais prescrits après mainlevée.

Chapitre 2 - Liquidation et acquittement des droits et taxes - Enlèvement

des marchandises

1) Principe

Art.92.- Sous réserve des dispositions de l’article 25, les droits et taxes à percevoir sont ceux en vigueur à la date
d’enregistrement de la déclaration en détail.

Art.93.- Les droits et taxes exigibles pour chaque article d’une même déclaration sont arrondis au franc inférieur.

2) Paiement au comptant

Art.94.- 1) Les droits et taxes liquidés par les autorités douanières sont payables au comptant.

2) Les agents chargés de la perception sont tenus d’en donner quittance.

Art.95.- 1) Les droits et taxes ne sont pas dus sur les marchandises dont les autorités douanières acceptent
l’abandon à leur profit.

2) Les marchandises dont l’abandon est accepté par les autorités douanières sont vendues dans les mêmes
conditions que les marchandises abandonnées par transaction. Le reliquat éventuel est acquis au Trésor Public
après déduction des droits et taxes et autres frais accessoires.

3) Crédit d’enlèvement

Art.96.- 1) Les autorités douanières peuvent autoriser l’enlèvement des marchandises au fur et à mesure de leurs
véri cations et avant liquidation et acquittement des droits et taxes sous la condition que le redevable dépose
entre les mains de l’autorité chargée du recouvrement une soumission cautionnée annuelle dans les conditions
fixées par la réglementation de chaque État membre et garantissant :

a) le paiement des droits et taxes exigibles ;

b) le paiement d’une remise fixée dans chaque Etat membre par les autorités compétentes ;

c) la pénalité pour retard de paiement.

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2) Le délai maximum accordé aux déclarants pour se libérer des droits a érents aux marchandises à enlever après
vérification est fixé à quinze jours après le visa du bon à enlever par l’autorité chargée du recouvrement.

3) Ces dispositions s’appliquent non seulement aux droits et taxes d’entrée et de sortie mais aussi à tous les autres
droits et taxes accessoires liquidés par les autorités douanières.

4) Crédit des droits et taxes

Art.97.- 1) Les redevables peuvent être admis à présenter des obligations dûment cautionnées, à deux mois
d’échéance, pour le paiement des droits et taxes liquidés par les autorités douanières à l’exception du Prélèvement
Communautaire de Solidarité (PCS).

2) Ces obligations ne sont pas admises lorsque la somme à payer d’après chaque décompte est inférieure à un
montant fixé par le Conseil des Ministres par voie de règlement.

3) Elles donnent lieu à un intérêt de crédit et une remise spéciale dont le taux et le montant sont xés par le
Conseil des Ministres par voie de règlement.

4) Les obligations comprennent indépendamment des droits et taxes, le montant de l’intérêt de crédit.

5) Remboursement des droits et taxes

Art.98.- 1) Les droits et taxes perçus par l’autorité chargée du recouvrement peuvent être remboursés :

en cas de renvoi des marchandises au fournisseur,

lorsqu’elles sont avariées, altérées ou non conformes aux commandes,

en cas d’erreur de liquidation,

ou pour les marchandises ayant fait l’objet de déclaration anticipée et qui ne sont pas parvenues.

2) Les conditions dans lesquelles le remboursement peut être e ectué sont xées par l’autorité nationale
compétente.

6) Enlèvement des marchandises

Art.99.- 1) Les marchandises sont le gage des droits et taxes.

2) Elles ne peuvent être enlevées sans le paiement, la consignation ou la garantie des droits et taxes et sans la
permission des autorités douanières.

3) Elles doivent être immédiatement enlevées dès la délivrance du bon à enlever.

7) Responsabilité des comptables

Art.100.- L’autorité chargée du recouvrement des droits et taxes accorde le crédit d’enlèvement ou de droits sous
sa propre et entière responsabilité.

Art.101.- 1) Les cautions garantissant les engagements souscrits concernant les acquits-à-caution, les déclarations,
les soumissions pour production de documents sont agréées par l’autorité nationale compétente.

2) Le montant des garanties exigibles est fixé par l’autorité nationale compétente.

3) L’acceptation des cautions garantissant les acquits-à-caution et les soumissions engage la responsabilité de
l’autorité nationale compétente.

TITRE 6 - RÉGIMES DOUANIERS SUSPENSIFS - EXPORTATION

PRÉALABLE - IMPORTATION ET EXPORTATION TEMPORAIRES -
DRAWBACK

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Chapitre 1 - Régime général des acquits-à-caution

1) Principe

Art.102.- 1) Les marchandises transportées sous douane ou placées sous régime douanier suspensif des droits et
taxes ou prohibitions, doivent être couvertes par un acquit-à-caution.

2) Les marchandises soumises à des taxes intérieures, dans un Etat membre, et destinées à être exportées doivent
être également placées sous le couvert d’un acquit-à-caution.

3) Si les marchandises ne sont pas prohibées, la garantie de la caution peut être remplacée par la consignation des
droits et taxes.

Art.103.- 1) Les autorités douanières peuvent autoriser le remplacement de l’acquit-à-caution par tout document
qui en tiendra lieu, valable pour une ou plusieurs opérations et présentant les mêmes garanties.

2) Elles peuvent également prescrire l’établisse-ment d’acquits-à-caution ou de documents en tenant lieu pour
garantir l’arrivée à destination de certaines marchandises, l’accomplissement de certaines formalités ou la
production de certains documents.

2) Décharge des acquits-à-caution

Art.104.- 1) Les engagements souscrits sont levés, et, le cas échéant, les sommes consignées sont remboursées, au
vu du certificat de décharge donné par les agents de douane du bureau émetteur.

2) Les autorités douanières peuvent subordonner la décharge des acquits-à-caution ou des documents en tenant
lieu souscrits pour garantir l’exportation de certaines marchandises, à la production d’un certi cat délivré dans le
pays de destination, établissant que lesdites marchandises ont reçu la destination exigée.

3) La décharge n’est accordée que pour les quantités représentées au lieu de destination.

4) Les quantités de marchandises pour lesquelles les obligations prescrites n’ont pas été remplies sont passibles de
droits et taxes en vigueur à la date d’enregistrement des acquits-à-caution ou des documents en tenant lieu et les
pénalités encourues sont déterminées en fonction de ces mêmes droits et taxes ou en fonction de la valeur sur le
marché intérieur, à la même date, desdites quantités.

5) Si les marchandises visées au paragraphe 4 ci-dessus ont péri par suite d’un cas de force majeure dûment
constaté, les autorités douanières peuvent dispenser le soumissionnaire et sa caution du paiement des droits et
taxes.

Chapitre 2 - Transit

1) Dispositions générales

Art.105.- 1) Le transit est le régime douanier sous lequel sont placées les marchandises transportées sous contrôle
douanier d’un bureau de douane à un autre en suspension des droits et taxes, et mesures de prohibition.

2) Le transport par voie maritime est exclu du transit.

Art.106.- 1) Certaines marchandises peuvent être exclues du régime du transit. Elles sont dé nies par le Conseil
des Ministres par voie de règlement.

2) Les formalités, ainsi que les conditions à remplir aux ns du transit douanier sont précisées par l’autorité
nationale compétente pour le transit ordinaire, et pour le transit international, par le Conseil des Ministres par voie
de règlement.

Art.107.- 1) Les transports en transit sont effectués dans les conditions prévues aux articles 102 et 103.

2) Ils doivent être e ectués dans les délais xés par les autorités douanières qui peuvent, en outre, imposer un
itinéraire aux transporteurs.

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Art.108.- Les marchandises présentées au départ aux autorités douanières doivent être représentées, en même
temps que les acquits-à-caution ou les documents en tenant lieu :

a) en cours de route, à toute réquisition des autorités douanières,

b) à destination, au bureau des douanes ou dans les lieux désignés par les autorités douanières.

Art.109.- Il est donné décharge des engagements souscrits lorsque, au bureau de destination, les marchandises :

ont été placées en magasin, aire de dédouanement terminaux à conteneurs, ou en magasin ou aire
d’exportation dans les conditions prévues à l’article 72 ;

ont été exportées ;

ont fait l’objet d’une déclaration leur assignant un nouveau régime douanier.

Art.110.- 1) Lorsqu’elles sont déclarées pour la consommation au bureau de destination, les marchandises
transportées en transit sont soumises aux droits et taxes qui leur sont applicables d’après les taux en vigueur à la
date d’enregistrement de la déclaration en détail pour la consommation.

2) La valeur à déclarer est la valeur en douane à la date d’enregistrement de la déclaration pour la mise à la
consommation.

2) Transit ordinaire

Art.111.- 1) Les marchandises passibles de droits et taxes ou prohibées sont expédiées d’un point à un autre du
territoire douanier de l’Union sous acquit-à-caution de transit, et en cas de nécessité, sous plomb de douane, ou
sous escorte douanière.

2) Les autorités douanières peuvent accorder, sur la demande du déclarant, et si des garanties su santes
d’intégrité des marchandises leur sont présentées, des mesures de simpli cation des conditions du transport en
transit.

Art.112.- Les marchandises expédiées sous le régime du transit ordinaire sont déclarées en détail et véri ées dans
les mêmes conditions que les marchandises déclarées pour la consommation.

Art.113.- Dès l’arrivée à destination, l’acquit-à-caution doit être remis au bureau de douane où un régime douanier
est assigné aux marchandises.

Art.114.- 1) Les formes et le montant de la garantie, visée à l’article 101 sont xés par les autorités nationales
compétentes.

2) Sans préjudice du paragraphe 1 ci-dessus, les autorités douanières peuvent xer la garantie à un montant aussi
peu élevé que possible, compte tenu des droits et taxes à l’importation ou à l’exportation éventuellement exigibles.

3) Expédition d’un bureau de douane à un autre bureau après déclaration sommaire

Art.115.- Les autorités douanières peuvent dispenser de la déclaration en détail au premier bureau de douane, les
marchandises passibles de droits et taxes ou prohibées à l’importation qui doivent être expédiées sur un deuxième
bureau pour y être déclarées en détail. L’opération peut être faite sous couvert d’une déclaration sommaire
comportant :

a) les mêmes engagements que ceux prévus dans l’acquit-à-caution ;

b) les éléments suivants :

le nombre et l’espèce des colis,

la marque et le numéro des colis,

le poids,

la nature des marchandises,

l’identification des moyens de transport.

Les titres de transport doivent être produits à l’appui de cette déclaration sommaire.

Art.116.- Le bureau des douanes de départ procède :

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à la vérification des énonciations des titres de transport et de déclaration sommaire ;

au contrôle des moyens de transport ;

à l’apposition éventuelle des scellés.

Art.117.- A l’arrivée des marchandises, la déclaration en détail destinée à apurer le régime du transit ne peut
rectifier la déclaration sommaire.

4) Transit international

Art.118.- 1) Le transit international est le régime douanier sous lequel sont placées les marchandises transportées
sous contrôle douanier entre le territoire douanier de l’Union et celui d’un État tiers, en suspension des droits,
taxes et autres mesures de prohibition ;

2) Le régime de transit routier entre un État membre de l’Union et le territoire douanier d’un État, membre de la
CEDEAO est celui en vigueur au sein de la CEDEAO.

Chapitre 3 - Entrepôt de douane

1) Les entrepôts de stockage

Section 1 - Définition et effets de l’entrepôt

Art.119.- 1) Le régime de l’entrepôt de douane est le régime douanier en application duquel les marchandises
importées sont stockées sous contrôle de la douane dans un lieu désigné à cet e et (entrepôt de douane) sans
paiement des droits et taxes à l’importation.

2) Sauf dispositions spéciales contraires, la mise en entrepôt :

suspend l’application des prohibitions et autres mesures économiques, scales ou douanières dont sont
passibles les marchandises admises en entrepôt ;

entraîne tout ou partie des effets attachés à l’exportation des marchandises entreposés.

3) Il existe trois catégories d’entrepôt de stockage :

l’entrepôt public ou réel,

l’entrepôt privé,

l’entrepôt spécial.

Section 2 - Marchandises admissibles en entrepôt, marchandises exclues de l’entrepôt

Art.120.- Sous réserve des dispositions de l’article 121 ci-dessous, sont admissibles en entrepôt de stockage :

toutes les marchandises soumises à raison de l’importation, soit à des droits de douane, taxes ou
prohibitions, soit à d’autres mesures économiques, fiscales ou douanières ;

les marchandises provenant du marché intérieur de l’Union, destinées à l’exportation.

Art.121.- 1) Des interdictions ou restrictions d’entrée dans les entrepôts de stockage peuvent être prononcées à
titre permanent ou temporaire à l’égard de certaines marchandises, lorsqu’elles sont justifiées :

par des raisons de moralité publique, d’ordre public, de sécurité publique, de protection de la santé et de la
vie des personnes, des animaux ou de préservation des végétaux, de protection des trésors nationaux
ayant une valeur artistique, historique ou archéologique ou de protection de la propriété intellectuelle,
industrielle et commerciale ;

par des raisons tenant soit aux caractéristiques des installations d’entreposage, soit à la nature ou à l’état
des marchandises.

2) Les marchandises frappées d’une interdiction permanente d’entrée dans les entrepôts de stockage sont
désignées par acte pris par les instances compétentes de l’Union.

3) Les marchandises frappées d’une interdiction temporaire d’entrée dans les entrepôts de stockage sont

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désignées par un acte pris par les autorités nationales compétentes.

Section 3 - Entrepôt public ou réel

Art.122.- 1) L’entrepôt réel ou public est accordé lorsqu’il répond à des besoins généraux. Il est concédé par acte
pris par l’autorité nationale compétente.

2) La concession qui ne peut être rétrocédée est accordée selon une procédure et à des conditions xées dans
chaque État par décision des autorités nationales compétentes.

Art.123.- L’entrepôt public est ouvert à toute personne pour l’entreposage de marchandises de toute nature, à
l’exception de celles qui sont expressément exclues par application des dispositions de l’article 121 ci-dessus.

Art.124.- 1) Le concessionnaire et l’entrepositaire doivent acquitter solidairement les droits de douane et les taxes
ou restituer les avantages attachés à l’exportation conférés au moment de la mise en entrepôt sur les
marchandises entrées en entrepôt public qu’il ne peut représenter aux autorités douanières en même quantité et
qualité.

Si les marchandises sont prohibées à l’importation, le concessionnaire est tenu au paiement d’une somme égale à
leur valeur.

2) Toutefois, les marchandises qui sont avariées en entrepôt public peuvent faire l’objet de réexportation, de
destruction, ou de mise à la consommation avec acquittement des droits de douanes et taxes exigibles dans l’état
où elles sont représentées aux autorités douanières.

3) Les déficits dont il est justifié qu’ils proviennent d’extraction d’impuretés sont admis en franchise.

4) Lorsque la perte des marchandises placées en entrepôt public résulte d’un cas de force majeure dûment
constaté, le concessionnaire et l’entrepositaire sont dispensés du paiement des droits et taxes et si les
marchandises sont prohibées, du paiement de la somme représentant la valeur de ces marchandises.

Section 4 - Entrepôt privé

Art.125.- 1) L’autorisation d’ouvrir un entrepôt privé peut être accordée par les autorités douanières compétentes :

a) à titre d’entrepôt privé banal : aux personnes physiques ou morales faisant profession principalement ou
accessoirement d’entreposer des marchandises pour le compte de tiers ;

b) à titre d’entrepôt privé :

aux entreprises de caractère industriel pour leur usage exclusif, en vue d’y stocker les marchandises
qu’elles mettent en œuvre à la sortie d’entrepôt ;

aux entreprises commerciales pour leur usage exclusif en vue d’y stocker les marchandises qu’elles
revendent en l’état.

2) La procédure d’octroi et les conditions d’exploitation de l’entrepôt privé sont xées dans chaque Etat membre
par les autorités nationales compétentes.

Art.126.- 1) L’entrepôt privé banal est ouvert aux marchandises de toute nature, sous réserve des dispositions de
l’article 121 ci-dessus.

2) L’entrepôt privé particulier est ouvert uniquement aux marchandises désignées dans l’autorisation accordant le
bénéfice de ce régime.

Section 5 - Entrepôt spécial

Art.127.- 1) L’entrepôt spécial est autorisé dans chaque État membre par décision des autorités nationales
compétentes pour le stockage de certaines catégories de marchandises dont le séjour en entrepôt présente des
dangers particuliers ou dont la conservation exige des installations spéciales.

2) La procédure d’octroi, les conditions d’exploitation et de séjour des marchandises en entrepôt spécial sont
définies dans chaque État par décision des autorités nationales compétentes.

Section 6 - Dispositions applicables à tous les entrepôts de stockage

Art.128.- 1) La déclaration d’entrée en entrepôt de stockage est levée par le commissionnaire en douane agréé.

2) En cas de déclaration de cession des marchandises en entrepôt de stockage, les obligations de l’ancien
entrepositaire sont transférées au nouveau.

Art.129.- 1) Le délai maximum de séjour en entrepôt de stockage est fixé à un an ;

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2) Ce délai peut être prorogé à titre exceptionnel par les autorités nationales compétentes, à condition que les
marchandises soient en bon état.

Art.130.- Les autorités douanières peuvent autoriser certaines manipulations des produits placés en entrepôt de
stockage.

Art.131.- 1) Les marchandises en entrepôt de stockage peuvent, sauf dispositions contraires, recevoir à leur sortie
d’entrepôt les mêmes destinations que si elles provenaient de l’importation directe et aux mêmes conditions.

2) Sous réserve des dispositions du paragraphe 3 ci-dessous, lorsque les marchandises en entrepôt de stockage
sont déclarées pour la consommation, les droits de douane et les taxes exigibles à l’importation sont perçus d’après
l’espèce tarifaire et sur la base des quantités qui sont constatées à la sortie d’entrepôt.

3) Les produits constitués en entrepôt de stockage en apurement d’opérations réalisées sous le régime du
perfectionnement actif (entrepôt industriel ou admission temporaire) doivent être réexportées en dehors du
territoire douanier de l’Union, sauf circonstances exceptionnelles prévues aux articles 132 et 133 ci-après.

Art.132.- 1) En cas de mise à la consommation en suite d’entrepôt de stockage, les droits de douane et les taxes
applicables, sont ceux en vigueur à la date d’enregistrement de la déclaration pour la consommation. La valeur à
prendre en considération est celle retenue à la même date.

2) Lorsqu’ils doivent être appliqués à des dé cits, les droits de douane et les taxes sont ceux en vigueur à la date de
la constatation du déficit.

3) En cas d’enlèvement irrégulier de marchandises, les droits de douane et les taxes sont perçus sur les
marchandises enlevées en fonction des droits et taxes en vigueur à la date de l’enlèvement. La même date est à
retenir pour la valeur à prendre en considération. Si la date de l’enlèvement ne peut être constatée, il est fait
application du plus élevé des taux ou montants qui ont été en vigueur depuis le jour de l’entrée en entrepôt de
stockage ou, éventuellement, depuis celui du dernier recensement, jusqu’au jour de la constatation du manquant.

Art.133.- A l’expiration du délai de séjour ou lorsqu’elles cessent ou ne sont plus susceptibles de béné cier du
régime suspensif, les marchandises se trouvant dans les entrepôts de stockage doivent aussitôt être extraites de
ces entrepôts pour toute destination autorisée.

Art.134.- Les dispositions de l’article 124 ci-dessus sont applicables à tous les entrepôts de stockage.

2) L’entrepôt industriel

Art.135.- L’entrepôt industriel est un établissement placé sous le contrôle des autorités douanières où les
entreprises qui travaillent pour l’exportation ou à la fois pour l’exportation et le marché intérieur peuvent être
autorisées à procéder, pour ces deux destinations, à la mise en œuvre des marchandises non communautaires en
suspension des droits et taxes dont elles sont passibles en raison de l’importation.

Art.136.- L’entreprise béné ciant du régime de l’entrepôt industriel doit domicilier toutes ses opérations auprès
d’un même bureau de douane.

Art.137.- L’entrepôt industriel est accordé par les autorités nationales compétentes qui déterminent notamment :

la nature et l’espèce tarifaire des produits dont l’importation est autorisée,

les produits compensateurs à représenter,

le taux de rendement et le taux de déchets admis,

le pourcentage de réexportation obligatoire des produits compensateurs.

Lorsqu’une entreprise possède plusieurs usines, seuls les établissements désignés dans l’autorisation d’exercer
bénéficient du régime.

Art.138.- 1) La durée de séjour des marchandises en entrepôt industriel ne peut excéder un an, au terme duquel
les produits compensateurs doivent être mis à la consommation, exportés hors du territoire douanier de l’Union,
placés en zone franche ou sous un autre régime douanier, détruits sous le contrôle des autorités douanières, ou
abandonnés au profit du Trésor Public.

2) Une prorogation de délai peut être accordée dans les cas dûment justi és, par l’autorité ayant accordé l’entrepôt
industriel, et moyennant renouvellement des engagements souscrits.

Art.139.- Les marchandises admises en entrepôt industriel ne peuvent être, sauf dérogation spéciale accordée par
les autorités compétentes, ni réexportées ni mises à la consommation en l’état.

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Art.140.- Les modalités de fonctionnement du régime de l’entrepôt industriel sont déterminées par les autorités
nationales compétentes.

Chapitre 4 - L’admission temporaire

Art.141.- 1) Le régime de l’admission temporaire permet de recevoir dans le territoire douanier de l’Union en
suspension totale ou partielle des droits et taxes à l’importation, dans un délai déterminé, certaines marchandises
destinées à être réexportées en l’état ou après avoir subi une transformation.

2) L’admission temporaire est accordée par acte des autorités nationales compétentes

a) en suspension totale des droits de douane et taxes

aux produits destinés à être réexportés après avoir subi une transformation, une ouvraison ou un
complément de main-d’œuvre ;

aux produits importés dans un but dé ni et destinés à être réexportés en l’état, sans avoir subi de
modification autre que la dépréciation normale du fait de leur utilisation ;

aux objets importés pour réparation, essais ou expériences, foires ou expositions ;

aux emballages importés pleins et destinés à être réexportés vides ou remplis de produits autres
que celles qu’ils contenaient ;

aux produits importés à titre exceptionnel et présentant un caractère individuel.

b) en suspension partielle des droits et taxes notamment aux matériels de travaux publics importés pour
des besoins d’utilité publique.

Art.142.- 1) La durée du séjour en admission temporaire ne peut excéder un an.

2) Une prorogation de délai peut cependant être accordée, dans les cas dûment justi és, par l’autorité ayant
accordé l’admission temporaire, et moyennant renouvellement des engagements souscrits.

Art.143.- Les modalités de fonctionnement de l’admission temporaire sont xées par l’autorité nationale
compétente qui précise notamment :

la nature de la transformation, de l’ouvraison ou du complément d’ouvraison autorisée ;

l’espèce tarifaire des produits compensateurs ;

les modalités d’apurement ;

les taux de déchets admis.

Art.144.- Pour béné cier de l’admission temporaire, l’importateur doit souscrire un acquit-à-caution par lequel il
s’engage :

a) à réexporter ou à constituer en entrepôt les produits admis temporairement dans le délai fixé ;

b) à satisfaire aux obligations prescrites et à supporter les sanctions applicables en cas d’infraction ou de
non décharge des acquits.

Art.145.- 1) Le régime normal d’apurement des comptes d’admission temporaire est la réexportation. L’acte
accordant l’admission temporaire peut subordonner la décharge à la réexportation obligatoire des marchandises.

2) Toutefois, les autorités compétentes peuvent autoriser l’apurement des comptes d’admission temporaire par :

a) la mise en entrepôt du produit compensateur,

b) la mise à la consommation à titre exceptionnel,

c) la destruction des produits compensateurs des produits intermédiaires ou des produits importés.

3) Dans le cas de réexportation, il peut être fait obligation pour l’exportateur de produire une attestation des
autorités douanières du pays de destination certifiant que les marchandises sont bien sorties du territoire.

Art.146.- 1) La mise à la consommation des produits préalablement mis en admission temporaire ou des produits
compensateurs implique l’acquittement d’un intérêt de retard si les droits et taxes n’ont pas été consignés lors de la
mise en admission temporaire.

2) Le moment à prendre en considération pour déterminer la valeur des marchandises pour mise à la
consommation ainsi que les taux des droits et taxes applicables est la date d’enregistrement de l’acquit-à-caution
d’admission temporaire.

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3) Dans le cas d’une décharge des comptes d’admission temporaire pour ouvraison ou transformation par la mise à
la consommation, l’autorité compétente choisit entre la taxation des matières premières et celles des produits
compensateurs, la plus favorable pour le déclarant.

Art.147.- L’acte autorisant l’admission temporaire précise les conditions dans lesquelles doit s’e ectuer la
compensation, le régime des déchets et des débris résultant de la mise en œuvre, et le cas échéant, s’il est
nécessaire de recourir à l’expertise d’un laboratoire pour le contrôle des produits compensateurs.

Chapitre 5 - Usine exercée

Art.148.- 1) Les usines exercées sont des établissements placés sous la surveillance permanente des autorités
douanières en vue de permettre la mise en œuvre ou la fabrication de certains produits importés en suspension
partielle ou totale des droits et taxes dont ils sont passibles.

2) La liste des produits admis en usine exercée est fixée par les autorités nationales compétentes.

Art.149.- Les conditions d’agrément au régime de l’usine exercée sont xées par les autorités nationales
compétentes.

Art.150.- En cas de mise à la consommation des produits fabriqués en usine exercée et sauf dispositions spéciales,
la valeur à déclarer et les droits et taxes applicables sont déterminés dans les mêmes conditions que pour la mise
à la consommation en suite d’entrepôt. Les droits et taxes éventuellement perçus lors de l’entrée en usine exercée
sont déductibles de ceux exigibles lors de la mise à la consommation.

Chapitre 6 - Régime de réapprovisionnement en franchise ou exportation

préalable

Art.151.- Le régime de réapprovisionnement en franchise ou exportation préalable est le régime qui accorde
l’importation en franchise totale ou partielle des droits et taxes, aux produits de même espèce que ceux qui, pris
sur le marché intérieur, ont été utilisés pour obtenir des articles préalablement exportés à titre définitif.

Art.152.- Le béné ce du régime du réapprovisionnement en franchise ou exportation préalable est accordé par
l’autorité nationale compétente, aux conditions suivantes :

la preuve par tous moyens réclamés par l’autorité compétente de la réalité de l’exportation préalable ;

le réapprovisionnement en franchise doit être e ectué dans l’État membre d’où l’exportation préalable a eu
lieu.

Chapitre 7 - Drawback

Art.153.- Le drawback est le régime douanier qui permet, lors de l’exportation de marchandises, d’obtenir la
restitution totale ou partielle des droits et taxes à l’importation, qui ont frappé soit ces marchandises, soit les
produits contenus dans les marchandises exportées ou consommées au cours de leur production.

Art.154.- Pour bénéficier du remboursement prévu à l’article 153 ci-dessus, l’exportateur doit :

justifier de l’importation préalable pour la mise à consommation des produits mis en œuvre ;

satisfaire aux obligations particulières qui sont prescrites par les autorités douanières.

Art.155.- L’acte accordant l’exportation préalable ou réapprovisionnement en franchise ou le drawback peut

déterminer les pays de destination des marchandises exportées, et prescrire, dans le cas de l’exportation
préalable, la mention d’une réserve de réapprovisionnement en franchise.

Chapitre 8 - Importation et exportation temporaires

1) Importation temporaire

Art.156.- 1) Les voyageurs qui viennent séjourner temporairement dans le territoire douanier d’un État membre de
l’Union, peuvent importer, en suspension des droits et taxes d’entrée, les objets des catégories non prohibées à

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l’importation qui leur appartiennent, à charge de réexpédition à l’identique dans un délai qui ne saurait excéder un
an.

2) Lesdits objets doivent être placés sous le couvert d’acquits-à-caution. La garantie de la caution peut être
remplacée par la consignation des droits et taxes.

3) Les titres d’importation temporaire doivent être représentés à toute réquisition des agents des douanes ou de
toute autre administration qualifiée.

4) Les modalités d’application du paragraphe 1 sont fixées par les autorités nationales compétentes.

2) Exportation temporaire

Art.157.- Les voyageurs qui ont leur principale résidence ou leur principal établissement dans le territoire douanier
d’un État membre de l’Union et qui vont séjourner temporairement hors de ce territoire, peuvent exporter le cas
échéant, en suspension des droits et taxes de sortie, les objets non prohibés à l’exportation qui leur appartiennent.

Chapitre 9 - Exportation temporaire pour perfectionnement passif

Art.158.- La Commission fixe par voie de règlement d’exécution :

les conditions dans lesquelles les autorités douanières peuvent autoriser l’exportation temporaire des
produits envoyés hors du territoire douanier de l’Union pour y être réparés ou recevoir un complément de
main-d’œuvre ;

les modalités selon lesquelles ces produits sont soumis au paiement des droits et taxes d’entrée lors de leur
réimportation.

TITRE 7 - DÉPÔT DE DOUANE

Chapitre 1 - Constitution des marchandises en dépôt

Art.159.- 1) Sont constituées d’office en dépôt par les autorités douanières :

les marchandises non déclarées dans le délai légal ;

les marchandises déclarées en détail et les bagages des voyageurs qui n’ont pu être véri és en l’absence du
déclarant, dans le délai légal ;

les marchandises qui restent en douane pour tout autre motif.

2) Lorsque les marchandises sont sans valeur vénale, la douane peut faire procéder à leur destruction.

Art.160.- 1) Pour les marchandises non déclarées dans les délais légaux, la date de constitution en dépôt
correspond au terme du délai dans lequel la déclaration en détail doit être déposée.

2) Les marchandises abandonnées peuvent être vendues immédiatement sans être constituées en dépôt.

3) Les marchandises constituées en dépôt sont enregistrées sur un registre spécial.

4) La durée du dépôt ne peut excéder 120 jours.

Art.161.- 1) Les marchandises en dépôt de douane y demeurent aux risques des propriétaires, sauf si la preuve
peut être établie que leur détérioration, altération, déperdition, ou disparition est imputable aux autorités
douanières qui en avaient la garde exclusive.

2) Les frais résultant de la constitution en dépôt sont à la charge du propriétaire des marchandises.

Art.162.- Les autorités douanières ne peuvent procéder à l’ouverture des colis constitués en dépôt et à la
véri cation de leur contenu qu’en présence du propriétaire ou du destinataire ou, à défaut, d’une personne
désignée par l’autorité judiciaire compétente, à la requête des autorités douanières.

Chapitre 2 - Vente des marchandises en dépôt

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Art.163.- 1) Les marchandises qui ne sont pas retirées du dépôt dans les délais requis sont vendues aux enchères
publiques conformément à la réglementation nationale.

2) Les marchandises périssables ou en mauvais état de conservation sont immédiatement vendues avec
l’autorisation du juge.

3) Les marchandises vendues par les autorités douanières sont libérées de tous droits et taxes, et l’adjudicataire a
la faculté d’en disposer pour toutes les destinations autorisées par la législation en vigueur.

Art.164.- 1) Le produit de la vente est affecté par ordre de priorité et à due concurrence :

a) au règlement des frais et autres dépenses accessoires engagés par la douane ou pour son compte du fait
de la constitution, du séjour des marchandises en dépôt ainsi que de leur mise en vente ;

b) au recouvrement des droits et taxes dont sont passibles les marchandises en raison de la destination qui
leur est donnée ;

c) aux autres frais pouvant grever la marchandise.

S’il existe un reliquat, il est traité conformément à la réglementation de chaque État membre.

TITRE 8 - OPÉRATIONS PRIVILÉGIÉES

Chapitre 1 - Admission en franchise

Art.165.- Par dérogation aux articles 3, 4, 7 et 9 du présent Code, l’importation en franchise des droits et taxes peut
être autorisée en faveur :

1) des objets visés dans les annexes de l’Accord de l’UNESCO pour l’importation d’objets à caractère éducatif,
scienti que ou culturel (New York 22 novembre 1950, Nairobi 26 novembre 1976), ainsi que dans l’Accord de
l’UNESCO visant à faciliter la circulation internationale du matériel visuel et auditif de caractère éducatif,
scientifique et culturel (Beyrouth, 1948) ;

2) du matériel visé dans les pratiques recommandées 4.39 et 4.41 de l’annexe 9 à la Convention relative à l’Aviation
civile internationale (Chicago, 7 décembre 1944) ;

3) des échantillons commerciaux de valeur négligeable et du matériel publicitaire visés dans la Convention
internationale pour faciliter l’importation des échantillons commerciaux et du matériel publicitaire (Genève, 7
novembre 1952) ;

4) des documents et matériel de propagande touristique visés dans la Convention sur les facilités douanières en
faveur du tourisme (New York, 4 juin 1954) ;

5) des produits visés dans les articles 6 et 7 de la Convention douanière de Bruxelles du 8 juin 1961, relative aux
facilités accordées pour l’importation des marchandises destinées à être présentées ou utilisées à une exposition,
une foire, un congrès ou une manifestation similaire, à l’exclusion de celles qui sont destinées à la vente ;

6) des substances thérapeutiques et réactifs de toute nature pour la médecine ;

7) des objets mobiliers importés à l’occasion d’un transfert de résidence à l’exception des moyens de transport à
usage privé tels que les véhicules automobiles, les motocycles, caravanes, bateaux de plaisance, avions de
tourisme ;

8) des objets et e ets personnels transportés par des voyageurs occasionnels dépourvus de tout caractère
commercial ;

9) des produits consommables importés pour essais ;

10) des marchandises originaires de l’UEMOA ou ayant acquitté les droits et taxes d’importation inscrits au Tarif
Extérieur Commun, qui, après avoir été exportées hors du territoire de l’Union, y sont réintroduites ;

11) des dons ou des matériels fournis gratuitement à un Etat membre et ses démembrements par les partenaires
extérieurs, non destinés à la revente ;

12) des envois destinés aux Ambassades, aux services diplomatiques et consulaires et aux membres étrangers des
organismes internationaux officiels siégeant dans un Etat membre de l’Union ;

13) des envois destinés à la Croix-Rouge et aux autres œuvres de solidarité à caractère national ou international.

Art.166.- Les conditions d’application de l’article 165 et les listes des organismes internationaux o ciels sont xées

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par les autorités nationales compétentes dans chaque État.

Chapitre 2 - Avitaillement des navires et des aéronefs

1) Dispositions spéciales aux navires

Art.167.- Sont exemptés de tous droits et taxes, les hydrocarbures, les lubri ants, les houilles, les pièces de
rechange, les objets de gréement, les produits d’entretien et le matériel d’armement destinés à l’avitaillement des
navires et des embarcations à l’exclusion des bateaux de plaisance ou de sport qui naviguent au-delà du dernier
bureau ou poste de douane situé dans l’Union.

Art.168.- Les conditions d’application de l’article 167 sont fixées par les autorités nationales compétentes.

Art.169.- Les vivres et provisions de bord embarqués sur tout navire se trouvant dans un port, doivent être pris à la
consommation.

Art.170.- 1) Les autorités nationales compétentes peuvent autoriser des prélèvements, en régimes suspensifs, de
vivres, provisions, denrées et autres objets d’avitaillement.

2) Les vivres et provisions de bord apportés par les navires venant de l’étranger ne sont pas passibles de droits et
taxes d’entrée, lorsqu’ils restent à bord.

Art.171.- Les autorités nationales compétentes déterminent les quantités et les conditions d’embarquement des
vivres et des provisions de bord destinés aux membres d’équipage des navires à destination de l’étranger.

2) Dispositions spéciales aux aéronefs

Art.172.- 1) Sont exemptés de tous droits et taxes les hydrocarbures, les lubri ants, les pièces de rechange et les
produits d’entretien destinés à l’avitaillement des aéronefs qui e ectuent une navigation au delà des frontières du
territoire douanier de l’Union.

2) Sont exemptés de tous droits et taxes, les hydrocarbures, les lubri ants, les pièces de rechange et les produits
d’entretien destinés à l’avitaillement des aéronefs qui e ectuent des vols commerciaux à l’intérieur du territoire
douanier de l’Union.

3) Les dispositions des articles 170 et 171, sont applicables, mutatis mutandis, aux aéronefs.

Art.173.- Sous réserve des dispositions de l’article 8 ci-dessus, la visite des voyageurs et de leurs bagages s’e ectue
dans les conditions suivantes :

1) Elle ne peut avoir lieu que dans les lieux désignés à cet effet par les autorités douanières.

2) La conduite des bagages sur les lieux de visite incombe au voyageur ou au transporteur dont il utilise les
services.

3) L’ouverture des bagages, les manipulations nécessitées par la véri cation sont e ectuées par les soins et sous la
responsabilité du voyageur ou de son mandataire.

4) En cas de refus d’ouverture, les agents de douane peuvent demander l’assistance d’un o cier de police judiciaire
ou à défaut, de toute autre autorité habilitée qui est tenue de faire ouvrir les bagages. Il est dressé procès-verbal
de cette ouverture aux frais du voyageur.

Art.174.- 1) Les bagages conduits sur les lieux de visite et non véri és dans les délais prescrits en raison de
l’absence du déclarant sont constitués d’o ce en dépôt de douane conformément aux dispositions de l’article 159
paragraphe 1.

2) Les bagages ne peuvent être enlevés sans la permission des autorités douanières.

TITRE 9 - CIRCULATION ET DÉTENTION DES MARCHANDISES À

L’INTÉRIEUR DU TERRITOIRE DOUANIER COMMUNAUTAIRE

Chapitre 1 - Circulation et détention des marchandises dans la zone

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terrestre du rayon des douanes

1) Circulation des marchandises

Art.175.- 1) Les marchandises ne peuvent circuler dans la zone terrestre du rayon des douanes sans être
accompagnées d’un passavant ou tout autre document en attestant la détention régulière.

2) Les autorités nationales compétentes peuvent déterminer les conditions dans lesquelles il peut être fait
dérogation aux dispositions du paragraphe 1 ci-dessus.

Art.176.- 1) Les marchandises soumises à la formalité du passavant provenant de l’intérieur du territoire douanier
qui pénètrent dans la zone terrestre du rayon des douanes, doivent être conduites au bureau de douane le plus
proche pour y être déclarées dans la même forme que pour l’acquittement des droits.

2) Les transporteurs desdites marchandises doivent présenter aux agents des douanes, à la première réquisition :

a) les titres de transport dont ils sont porteurs ;

b) les quittances attestant que les marchandises ont été régulièrement importées, ou des factures d’achats,
bordereaux de fabrication, ou toutes autres justi cations émanant de personnes ou sociétés régulièrement
établies à l’intérieur du territoire douanier communautaire.

Art.177.- 1) Les marchandises soumises à la formalité du passavant que l’on désire enlever dans la zone terrestre
du rayon des douanes doivent être déclarées au bureau de douane le plus proche du lieu d’enlèvement.

2) Cette déclaration doit être faite avant l’enlèvement des marchandises, à moins que le service des douanes ne
subordonne la délivrance du passavant à la présentation desdites marchandises au bureau, auquel cas leur
enlèvement et leur transport jusqu’au bureau ont lieu sous le couvert des documents visés au paragraphe 2 de
l’article 176 ci-dessus.

Art.178.- Les passavants nécessaires au transport des marchandises visées aux articles 176 et 177 ci-dessus dans
la zone terrestre du rayon des douanes, sont délivrés par les bureaux ou postes de douane où ces marchandises
ont été déclarées.

Art.179.- 1) Les passavants nécessaires au transport des marchandises importées qui doivent circuler dans la zone
terrestre du rayon après dédouanement sont délivrés par les bureaux ou postes de douane où ces marchandises
ont été déclarées en détail.

2) Les quittances, acquits-à-caution et autres expéditions de douane, peuvent tenir lieu de passavants ; dans ce cas,
ces documents doivent comporter toutes les indications dont sont revêtus les passavants.

Art.180.- 1) Les passavants et autres expéditions destinés à couvrir la circulation des marchandises dans la zone
terrestre du rayon des douanes doivent indiquer le lieu de destination desdites marchandises, la route à parcourir
et le délai dans lequel le transport doit être e ectué. A l’expiration du délai xé, le transport n’est plus couvert par
les documents délivrés.

2) Pour les marchandises enlevées dans la zone terrestre du rayon des douanes, les passavants doivent comporter
les mêmes indications que ci-dessus, et, en outre, la désignation précise du lieu du dépôt des marchandises, ainsi
que le jour et l’heure de leur enlèvement.

3) La forme des passavants, les conditions de leur délivrance et leur emploi sont déterminés par règlement
d’exécution de la Commission de l’UEMOA.

Art.181.- 1) Les transporteurs sont tenus de ne pas s’écarter de la route indiquée sur le passavant, sauf cas de
force majeure dûment justifié.

2) Ils doivent représenter les marchandises ainsi que les passavants et autres titres en tenant lieu :

a) aux divers bureaux de douane qui se trouvent sur leur route,

b) hors des bureaux et postes, à toute réquisition des agents des douanes.

2) Détention des marchandises

Art.182.- Sont interdites dans le rayon des douanes, à l’exception des lieux désignés par les autorités nationales
compétentes :

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a) la détention des marchandises prohibées ou passibles de droits et taxes à l’entrée pour lesquelles il ne
peut être produit, à la première réquisition des agents des douanes, soit des quittances attestant que ces
marchandises ont été régulièrement importées, soit des factures d’achat, bordereaux de fabrication ou
toutes autres justi cations d’origine émanant de personnes ou de sociétés régulièrement établies à
l’intérieur du territoire douanier communautaire ;

b) la détention de stocks de marchandises autres que du cru d’un pays de l’Union, prohibées, non justi ée
par les besoins normaux de l’exploitation ou dont l’importance excède manifestement les besoins de la
consommation familiale appréciés selon les usages locaux.

Chapitre 2 - Règles spéciales applicables sur l’ensemble du territoire

douanier communautaire à certaines catégories de marchandises

Art.183.- 1) Ceux qui détiennent ou transportent des marchandises spécialement désignées par la Commission,
doivent à première réquisition des agents des douanes, produire soit des quittances attestant que ces
marchandises ont été régulièrement importées, soit des factures d’achat, bordereaux de fabrication ou toutes
autres justi cations d’origine émanant de personnes ou sociétés régulièrement établies à l’intérieur du territoire
douanier communautaire.

2) Ceux qui ont détenu, transporté, vendu, cédé ou échangé lesdites marchandises et ceux qui ont établi les
justi cations d’origine sont également tenus de présenter les documents visés à l’alinéa 1 ci-dessus, à toute
réquisition des agents des douanes formulée dans un délai de trois ans, soit à partir du moment où les
marchandises ont cessé d’être entre leurs mains, soit à partir de la date de délivrance des justifications d’origine.

3) Ne tombent pas sous l’application de ces dispositions les marchandises que les détenteurs, transporteurs, ou
ceux qui les ont détenues, transportées, vendues, cédées ou échangées, prouvent, par la production de leurs
écritures avoir été importées détenues ou acquises dans l’Union, antérieurement à la date de publication des
textes communautaires.

TITRE 10 - NAVIGATION

Chapitre 1 - Relâches forcées

Art.184.- Les capitaines qui sont forcés de relâcher par fortune de mer, poursuite d’ennemis ou autres cas fortuits
sont tenus :

a) dès leur entrée dans la zone maritime du rayon des douanes, de se conformer aux obligations prévues à
l’article 39 ci-dessus ;

b) dans les vingt quatre heures de leur arrivée au port, de justi er, par un rapport, les causes de la relâche
et de se conformer aux dispositions de l’article 42 ci-dessus.

Art.185.- Les marchandises se trouvant à bord des navires dont la relâche forcée est dûment justi ée ne sont
soumises à aucun droit ou taxe sauf le cas où le capitaine est obligé de les vendre. Dans le cas contraire, les
marchandises peuvent être déchargées et placées aux frais des capitaines ou armateurs dans un local fermé à
deux clés di érentes dont l’une est détenue par le service des douanes, jusqu’au moment de leur réexportation.
Les capitaines et armateurs peuvent même les faire transborder de bord à bord sur d’autres navires, après les
avoir déclarées dans les conditions réglementaires.

Chapitre 2 - Marchandises sauvées des naufrages - Epaves

Art.186.- 1) Sont réputées étrangères, sauf justi cations contraires, les marchandises sauvées des naufrages et les
épaves de toute nature recueillies ou récupérées sur les côtes ou en mer.

2) Elles sont placées sous la surveillance des autorités douanières.

Art.187.- Ces marchandises peuvent être mises à la consommation sous réserve de l’accomplissement des
formalités réglementaires.

TITRE 11 - ZONE FRANCHE

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 03/12/2024

Art.188.- 1) On entend par « zone franche » une partie du territoire d’un État dans laquelle les marchandises qui y
sont introduites sont généralement considérées comme n’étant pas sur le territoire douanier au regard des droits
et taxes à l’importation et ne sont pas soumises au contrôle habituel de la douane.

2) Les règles et les conditions de constitution, de concession, d’installation et d’exploitation de la zone franche sont
fixées par règlement du Conseil des Ministres.

3) Les marchandises extraites de la zone franche sont considérées comme étrangères à l’Union.

TITRE 12 - DISPOSITIONS FINALES

Art.189.- Demeurent applicables les dispositions du code des douanes des États qui ne sont pas contraires au
présent règlement.

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