Gestion douanière à OUAGARINTER
Gestion douanière à OUAGARINTER
SOMMAIRE
SOMMAIRE ............................................................................................................................... I
DEDICACE ............................................................................................................................... II
REMERCIEMENTS ................................................................................................................ III
LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS ........................................................................... IV
LISTE DES TABLEAUX ........................................................................................................ VI
AVANT-PROPOS ..................................................................................................................VII
INTRODUCTION GENERALE................................................................................................ 1
PREMIERE PARTIE : CADRE THEORIQUE DE L’ETUDE ................................................ 3
CHAPITRE I : PRESENTATION DE LA CHAMBRE DE COMMERCE ET D’INDUSTRIE
DU BURKINA FASO ................................................................................................................ 4
I.1 Historique ; statut juridique et missions .......................................................................... 4
I.2 Attributions...................................................................................................................... 6
I.3 Organisation de la CCI-BF .............................................................................................. 6
I.4 Organisation de la DPEF ................................................................................................. 8
CHAPITRE II : GENERALITE SUR LA GESTION DES MARCHANDISES SOUS
DOUANE ................................................................................................................................. 14
II.1 Définition des principaux termes du sujet ..................................................................... 14
II.2 Présentation de la plateforme OUAGARINTER ........................................................... 14
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Gestion des marchandises sous douane par la cci-bf : cas de la plateforme de OUAGARINTER
DEDICACE
A ma famille.
II
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REMERCIEMENTS
Pour l’établissement de ce travail, plusieurs personnes ont apporté leur temps et leur soutien.
➢ Je tiens d’abord à remercier mon professeur de suivi, Monsieur Soma Makedaye pour
son temps, sa patience et son encadrement lors de la rédaction de mon rapport.
➢ Aussi, je remercie Monsieur Gnamou Djakaridja, mon maitre de stage également pour
sa disponibilité, sa patience ainsi que ses conseils qui m’ont permis de mettre en place
ce travail.
➢ Merci à Monsieur Somé Felix et monsieur Sawadogo Aristide pour m’avoir facilité
l’accès à l’information et guidé tout au long de mon stage.
➢ Tous mes remerciements aux agents de la SPSOT notamment les différents magasiniers
monsieur Santi Adama, madame Ouédraogo, monsieur Dayamba, aux différentes
facturières mademoiselle Zoungrana, madame Somé et aux caissiers Madame Maiga et
monsieur Ilboudo pour l’accueil, l’intégration et tous les conseils qu’ils m’ont
prodigués.
➢ Je tiens également à dire merci à mes camardes de UTM pour leur présence et leur
soutien.
III
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IV
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VI
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AVANT-PROPOS
➢ Maintenance Industrielle
➢ Electronique et Informatique Industrielle
➢ Electrotechnique
➢ Bâtiment Travaux Publics
➢ Mécanique et Productique
➢ Réseaux et Télécommunications
➢ Réseaux Informatiques
➢ Finance Comptabilité
➢ Gestion des projets
➢ Economies et Statistiques Appliquées
➢ Transport et Logistique
➢ Comptabilité-Contrôle-Audit
Les cours sont dispensés en présentiel, en ligne ou les deux à la fois. UTM offre des diplômes
nationaux mais aussi des diplômes d’Etat Canadien délivrés en partenariat avec le CEGEP
Trois-Rivières de Canada. Les diplômes sont : BTS, Licence et Master.
VII
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Objectifs visés
Former des cadres compétents, hautement qualifiés, répondant aux exigences du marché de
l’emploi et directement employables par les entreprises, ou encore pour s’auto-employer, c’est
l’ambition affichée par l’UTM.
Et pour ne pas faire à moitié les choses, l’UTM a intégré la dimension internationale en signant
une convention avec CEGEP de Trois-Rivières, une grande école Canadienne. Avec la
signature de cette convention, les étudiants de l’UTM pourront préparer également des
diplômes canadiens à partir de l’UTM.
Atout de l’UTM
L’UTM, c’est aussi des commodités dignes d’une grande université, des laboratoires et ateliers
équipés de matériels de travaux pratiques de dernière génération pour une formation de qualité.
Le corps enseignant est constitué, lui, de professeurs d’universités Burkinabè, africaines et
canadiennes, mais aussi de professionnels d’entreprises nationales et internationales. L’UTM
possède également un dispositif d’incubation pour les jeunes souhaitant se lancer dans
l’entrepreneuriat et propose également, pour ceux qui le souhaitent, des formations de courte
durée et d’approche par compétences.
VIII
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INTRODUCTION GENERALE
Le Burkina Faso est un pays sans littoral qui est entouré par le Mali au Nord-ouest, le Niger au
Nord-est, le Benin et le Togo au Sud-est, la Cote d’ivoire au Sud-ouest et le Ghana au sud.
C’est l’un des pays d’Afrique Occidentale qui n’a pas accès à la mer ; ses importations sont
pourtant très élevées et sa balance commerciale est déficitaire. Au regard de l’importance du
transport routier pour les pays de l’hinterland notamment le Burkina Faso, il s’avère très
important de savoir comment le trafic routier du fret est géré à destination.
Pour une gestion efficiente de ces importations par voie routière et pour faciliter les opérateurs
économiques, la Chambre de Commerce et de l’Industrie du Burkina Faso a mis en place en
1980 la gare routière internationale de marchandises de Ouagadougou qui est la première
plateforme ouest africaine de traitement de trafic routier internationale de marchandises par
voie routière. La CCI-BF est la seule structure autorisée à la construction de plateformes,
d’entrepôts pour la gestion des marchandises sous douane. C’est dans cette optique qu’après
avoir eu l’opportunité d’effectuer un stage de 02 mois à la CCI-BF, notre réflexion s’est
principalement axée sur la problématique suivante : comment la CCI-BF gère t’elle les
marchandises sous douane à OUAGARINTER ?
Cette étude a pour objectif général de comprendre comment la CCI-BF gère les marchandises
sous douane à OUAGARINTER.
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De façon générale notre étude a pour intérêt donc de faire connaître la gestion du fret sur une
plateforme logistique de dédouanement plus précisément à OUAGARINTER, ensuite
d’apporter notre contribution à son optimisation.
Pour notre part, cette étude nous permettra de mettre en pratique les connaissances acquises au
cours de notre formation professionnelle, et d’approfondir celles relatives à la gestion du fret
sur les sites de dédouanement. Ce qui sera un atout pour élargir l’horizon de nos connaissances
et d’acquérir la maîtrise d’un domaine nouveau.
Tout lecteur ayant accès au document pourra enrichir ses connaissances personnelles sur la
gestion du fret, sur les sites de dédouanement et sur les perspectives d’amélioration.
Dans la suite de notre étude, nous allons traiter notre sujet en (02) deux différentes parties. Nous
allons dans un premier temps à partir du titre cadre théorique de l’étude, amorcer le sujet en
présentant notre structure d’accueil qu’est la CCI-BF et nous aborderons l’ensemble des
généralités de la gestion des marchandises sous douane. Ensuite, nous analyserons et décrirons
le processus de gestion des marchandises sous douane à OUAGARINTER par la CCI-BF et
enfin nous apporterons l’ensemble de nos critiques et suggestions pour l’amélioration de la
gestion des marchandises sous douane.
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Cette partie est consacrée à la présentation de notre structure d’accueil qui est la CCI-BF et à la
présentation de la Plateforme OUAGARINTER ainsi que son importance pour les différents
acteurs.
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La CCI-BF est une structure d’appui et de conseil aux entreprises regroupées dans le commerce,
l’industrie et les services au Burkina Faso. Elle joue un rôle d’intermédiaire entre l’Etat et les
opérateurs économiques.
Puis elle fut transférée à Ouagadougou en 1962. En 1973, elle change de dénomination par
décret N73/066/PM/MFC/DC/BED du 30/03/1973 portant statut particulier de la CAI-HV avec
avènement de la révolution, elle devient la CCIA-BF (Chambre de Commerce d’Industrie et de
l’Artisanat du Burkina Faso). En 2007, elle change de dénomination pour devenir Chambre de
Commerce et d’Industrie du Burkina Faso (CCI-BF).
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des premières élections démocratiques avec le renouvellement des cent cinquante et un (151)
membres de l’Assemblée Consulaire pour un mandat de cinq (05) ans.
La CCI-BF est un corps constitué, habilité à représenter devant les pouvoirs publics, les intérêts
généraux du commerce, de l’industrie et des services sans préjudice des prérogatives reconnues
à d’autres institutions et organisations du secteur privé. Elle donne aux pouvoirs publics les avis
qui lui sont demandés sur les mesures d’ordre économique. C’est pourquoi elle s’est assignée
une triple mission : Consultative, Représentative et Administrative
I.1.3 Missions
Elle donne son point de vue sur les éventuels moyens ou solutions à mettre en œuvre afin de
promouvoir le développement de l’économie sur le plan national et régional du pays. La CCI-
BF est également habilitée à se prononcer sur toutes questions commerciales, juridiques,
fiscales et financières concernant le commerce extérieur et l’aménagement territorial.
La CCI-BF représente les acteurs du monde du commerce, de l’industrie et des services auprès
de multiples organismes nationaux et régionaux. Ce sont les lieux même ou les discussions se
mènent et des décisions importantes se prennent en vue de la promotion des affaires et de la
coopération économique. Elle y défend les intérêts de ses ressortissants.
Cela est une mission qui a pour but de gérer le service d’utilité publique ou d’intérêt collectif
qui peut s’exercer dans différents domaines.
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La CCI-BF est une mission qui a pour but de gérer le service d’utilité publique ou d’intérêt du
commerce, de l’industrie et des structures ou services neutres garantissant la sécurité des
professions et activités qu’elle représente et aussi concourant à la prospérité de la communauté
toute entière.
I.2 Attributions
Le Directeur Général de la Chambre assure le secrétariat général de la Chambre Consulaire et
la direction générale des services administratifs et techniques de la Chambre. Il exerce dans ce
cadre une double fonction de conseil des élus et de direction des services. Le Directeur Général
principalement :
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• les Délégations Consulaires Régionales (DCR) : elles sont implantées dans chacune des
régions du Burkina Faso et ont leurs sièges dans les chefs-lieux de régions. Chaque DCR
est animée par une Assemblée Consulaire Régionale qui se réunit régulièrement. Elles
répondent aux sollicitations que les pouvoirs publics locaux et régionaux requièrent
d’elles et informent la CCI-BF de toutes les démarches et propositions faites à ce titre ;
• les Commissions : Elles sont des organes d’étude et de proposition à l’intention du
Bureau Consulaire et de l’Assemblée générale ;
Les services de la CCI-BF sont, sous la responsabilité du Président, dirigés par un Directeur
Général nommé par le Président et lié à la CCI-BF par un contrat de travail de droit privé. Le
Directeur Général participe à toutes les instances de la CCI-BF et en assure le secrétariat. Il
apporte toute assistance aux membres dans l’exercice de leur mandat.
✓ Direction Générale Adjointe Services d’Appui et Support (DGA-SAS) qui est chargée
de :
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Les attributions de cette Direction placée sous l’autorité du Directeur Général Adjoint
Infrastructures et Développement Durable (DPEF) sont les suivantes :
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La DPEF est la direction dans laquelle nous avons effectué notre stage de 02 mois.
• veiller à l’application des procédures et normes comptables mises en place par la CCI-
BF ;
• veiller à l’application des textes régissant le fonctionnement de la Chambre de
Commerce, notamment le règlement intérieur, le statut du personnel, les notes de
service ;
• administrer le patrimoine mobilier et immobilier des directions et en assurer le contrôle
permanent ;
• suivre et assurer les actes de gestion du personnel de la Direction, dans le respect des
textes en vigueur (avancements, formations, autorisations d’absence …) ;
• veiller à l’établissement des états de paie des agents, à la rémunération et au reversement
des charges et cotisations salariales à l’Etat et aux organismes sociaux ;
• veiller à la facturation régulière des prestations des directions ;
• veiller au respect des procédures d’achat de biens et de prestations diverses ;
• veiller à l’imputation comptable des écritures, la saisie des pièces, le traitement et
l’élaboration des états financiers trimestriels, semestriels et annuels des directions.
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C’est dans ce service que nous avons passé nos deux mois de stage pour l’élaboration de notre
rapport de stage.
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Le bon fonctionnement d’une entreprise est fonction de la bonne organisation de ses différentes
activités. En effet, les différentes directions citées ci-dessus permettent à la CCI-BF de jouer
pleinement son rôle et d’accomplir ses différentes missions.
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Ce chapitre est consacré dans un premier lieu à la gestion des marchandises en général et dans
un second lieu, on montre l’importance de la plateforme pour les différents acteurs.
Gestion : C’est mettre en œuvre des ressources afin d’atteindre des objectifs bien précis en
tenant compte des contraintes.
Marchandise : Une marchandise est un produit de l'activité humaine, direct ou indirect,
essentiellement déterminé à être un support à la forme d'échange que l’on nomme achat (ou
corrélativement, vente).
Marchandises sous douane : Ce sont des marchandises importées en attente de
dédouanement ; ces marchandises ont été introduit sur le territoire douanier mais sont gardées
dans des magasins sous douane avant la mise à la consommation.
Magasins sous douane : Ce sont des magasins construit dans le but de conserver les
marchandises temporairement, en attente de dédouanement.
OUAGARINTER : C’est une plateforme mise en place par la CCI-BF qui s’occupe du trafic
routier.
• l’entreposage ;
• le parking ;
• le pesage ;
• la mise à disposition de bâtiments locatifs et de bureaux.
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• le fret en vrac ;
• le fret en conventionnelle ;
• le fret conteneurisé.
Ce sont des marchandises importées en attente de dédouanement ; ces marchandises ont été
introduit sur le territoire douanier mais sont gardées dans des magasins sous douane avant la
mise à la consommation.
OUAGARINTER est le terminal routier des marchandises. Cette plateforme permet d’assurer
avec sérénité et régularité la satisfaction des besoins des populations et la fourniture d’intrants
aux entreprises nationales. Les marchandises importées par voie routière y sont réceptionnées.
Cela est très avantageux aussi bien pour l’Etat, pour les opérateurs économiques que pour la
douane.
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• Pour l’Etat
L’Etat Burkinabè grâce à la plateforme contrôle la qualité et la quantité des produits
importés ce qui permet à l’Etat de protéger sa population des produits extérieurs et de
protéger les entreprises locales de la concurrence.
• Pour la douane
Le rôle de la douane étant de contrôler les marchandises importées, une plateforme comme
OUAGARINTER grâce aux dispositifs tels que le pont bascule en frontière ou à
OUAGARINTER permet de connaitre les poids des marchandises et détecter les hausses
ou baisses de poids de la marchandise.
La gestion des magasins sous douane par la CCI-BF permet à la douane d’effectuer des
contrôles sur les marchandises à tout moment.
NB : qu’il soit privé ou public, l’entrepôt ne se déroge pas de sa fonction première qui est celle de conserver
temporairement des marchandises en attente d’une prochaine destination.
II.2.3.2 Les acteurs intervenants dans la gestion des marchandises sous douane à
OUAGARINTER
II.[Link] La douane
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CCI-BF est importante car elle permet de s’assurer que toutes les taxes dues à l’Etat ont été
perçu. Crée en 1961, la Direction Générale des Douanes a trois missions qui sont : la mission
fiscale, la mission économique et le concours à d’autres administrations.
II.[Link].1 La mission fiscale
L’une des missions de la douane est de recouvrer les droits et taxes auxquels sont soumises les
marchandises à l’importation et à l’exportation. Cette mission est la plus importante car elle
occupe une place centrale dans la mobilisation des recettes propres de l’Etat. Elle est
indispensable à l’Etat, car elle permet de jouer pleinement son rôle à travers la construction
d’infrastructures routières, d’écoles, d’hôpitaux et autres.
Elle constitue à :
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II.[Link] La CCI-BF
Les transporteurs sont des personnes physiques chargées d’acheminer une quantité donnée de
marchandises (vracs ou conteneurs) d’un point à un autre suivant les ordres du chargeur. Dans
notre cas, lorsque le transporteur arrive à OUAGARINTER, il est tenu de respecter tout le
processus de la plateforme :
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Cette deuxième partie est divisée en (02) deux chapitres. Le premier chapitre explique le
processus de gestion des marchandises à OUAGARINTER et dans le second nous présentons
notre bilan de stage.
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Toutes marchandises qui entrent sur le territoire douanier Burkinabè par voie routière sont
d’abord reçues sur la plateforme OUAGARINTER pour un processus de gestion avant d’être
mis à la consommation. On distingue le processus d’entrée, le processus de gestion sur la
plateforme OUAGARINTER ainsi que le processus de sortie.
La guérite est le lieu de prise en charge de la marchandise, c’est là où tout commence et prend
fin. Tout camion qui entre à OUAGARINTER doit nécessairement y passer.
Lorsque le camion arrive, le chauffeur se présente à la guérite avec un document appelé acquis
qu’il remet à l’agent de la guérite.
L’agent à partir du logiciel NAV, crée un registre pour y renseigner les informations suivantes :
Le logiciel NAV est un logiciel de gestion qui a été mis en place en 2017 par la CCI-BF. Il
permet à tous les services de gestion des marchandises sous douane de la DPEF de travailler en
réseau. Une fois qu’un registre est ouvert par l’agent de guérite, il est disponible à tous ceux
qui y ont accès à savoir les différents agents d’exploitation de la DPEF.
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C’est l’étape qui suit celle de la guérite. Avec une capacité maximale de 100 tonnes, le pont
bascule est un dispositif mis en place par la CCI-BF pour le pesage des camions tant à
l’importation qu’à l’exportation.
➢ à partir du numéro de registre sur la copie du registre créée à la guérite, l’agent rappelle
le dossier et y entre les informations : le poids brut et le poids à vide du camion.
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III.1.3 Le scanner
Le passage au scanner est une prestation offerte par COTECNA Burkina Faso et est gratuite.
Mais cela nécessite un document de la douane ou du CBC pour attester de l’entrée du camion
à OUAGARINTER.
L’étape du scanner est obligatoire pour tout camion transportant des marchandises sauf en cas
d’exceptions.
Le terre-plein a une surface de 28800m² et une capacité de 770 camions. En ce qui concerne
son organisation, il n’y a pas de règle spécifique. Lorsque le camion fini sa pesée au pont
bascule et l’étape du scanner, il est orienté au terre-plein par les gestionnaires de flux. C’est au
chauffeur du camion de trouver une portion non occupée pour son stationnement. Cependant,
il est tenu de se garer en position de départ ce qui permettra de faciliter l’évacuation en cas
d’urgence.
Le TRCB est le Terminal Routier à Conteneur du Burkina, il est géré par la société TRCB qui
est un actionnaire majoritaire et BTL qui est un partenaire de la CCI-BF. Après le pont bascule
et le scanner, les camions transportant des conteneurs sont dirigés au TRCB pour y être
déchargés. Sur le TRCB, on retrouve 02 deux agents de la CCI-BF, l’un est un agent de terrain
chargé de contrôler les différents conteneurs qui arrive au TRCB en notant :
➢ la provenance du camion ;
➢ l’immatriculation avant et arrière du véhicule qui transporte le conteneur ;
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➢ le nom ;
➢ le type du conteneur (20’ ou 40’) ;
➢ le numéro du plomb du conteneur ;
➢ il transmet ensuite ces différentes informations au deuxième agent qui les contrôle à son
tour. C’est ce dernier qui est chargé de l’impression du bordereau de sortie des
conteneurs.
Au TRCB, BTL est chargé de facturer la manutention, les frais de stationnement et la CCI-BF
se charge de la facturation de la RSE.
Les magasins 39 et 40 sont des MAD de 5000m² de superficie chacun destiné à recevoir les
marchandises sous douane pour un certain temps. Ils sont organisés comme suit :
En effet, un déchargement (entrée) ou chargement (sortie) ne peut être fait qu’en présence d’un
douanier, d’un agent de la CCI-BF et du transitaire en charge de la marchandise.
La gestion des magasins est assurée par les magasiniers et l’aide magasinier.
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• Le chef magasinier : c’est le premier responsable du magasin, c’est lui qui est chargé
d’imprimer le bordereau de sortie et de l’apurer.
Pour tout chargement ou déchargement, son accord sur le bordereau de sortie ou l’état
de sortie est indispensable.
• On a également 02 autres magasiniers qui sont chargés du traitement des acquis. Cela
consiste à utiliser l’acquis à partir du numéro du registre ou de l’immatriculation du
moyen de transport ou encore du numéro de la D ou de la S pour rappeler le registre
ouvert depuis la guérite principale pour remplir les informations telles que le nombre de
colis, le poids, la valeur, les informations du client (nom du client, le destinataire, la
société de transit etc.).
• L’aide magasinier : c’est celui qui s’occupe de l’organisation physique du magasin. Il
est chargé de faire l’enregistrement dans le registre de main lors d’un déchargement en
remplissant les informations telles que la date de déchargement, le nom du destinataire,
l’immatriculation du véhicule, la société de transit, le poids, la valeur ; aussi de vérifier
lors d’un chargement (sortie), que le client s’est acquitté de toutes les formalités envers
la CCI-BF à travers les cachets figurant sur le bordereau (facturation de la RSE, du
stationnement s’il y en a, de la caisse…) ; déchargement .
• Les manutentionnaires : Ils sont chargés d’effectuer les opérations de chargement et de
déchargement dans les magasins à l’aide des outils de manutention tels que le diable, le
transpalette.
• Le cariste : c’est celui qui conduit le chariot élévateur pour aider à la manutention ou au
déplacement des colis lourds.
NB : Les manutentionnaires sont des contractuels à la CCI-BF, c’est-à-dire qu’ils ne sont pas
des employés de la CCI-BF. Leur travail est rémunéré à 500f la tonne et payés par jour.
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➢ soit à la demande du client, dans un cas de groupage afin que chaque client puisse
effectuer les formalités de dédouanement de sa marchandise ;
➢ soit par imposition de la douane pour inspection.
III.[Link] Chargement
Le chargement est le processus de sortie des marchandises du magasin. Après que le client se
soit acquitté de toutes ses taxes, il peut faire sortir sa marchandise s’il le désire.
Le douanier fait l’écore et autorise le chargement.
L’aide magasinier récupère le bordereau de sortie et vérifie que celui-ci a été apuré (visa du
facturier, du caissier, du CBC et du magasinier).
Il vérifie ensuite dans le registre de main l’allotissement des colis et délègue une équipe de
manutentionnaire pour la sortie des colis.
Le douanier, l’aide magasinier ainsi que le transitaire vérifie ensemble le total des colis avant
que le client ne puisse charger son camion.
Le magasin est de forme rectangulaire, sur la largeur on a les lettres A, B, C et sur la longueur
on retrouve les chiffres 1,2,3,4,5,6,7 et 8.
La liaison des chiffres donne des combinaisons A1, B1, C1, A2, B2…formant chacun un
allotissement spécifique.
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8 7 6 5 4 3 2 1
Un allotissement est un emplacement spécifique que l’on donne à un colis dans le magasin en
vue de faciliter sa recherche lors d’une sortie ou une visite.
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➢ la nature de la marchandise ;
➢ la description de l’article ;
➢ le poids de la marchandise ;
➢ la valeur de la marchandise ;
➢ le pays de provenance.
• Informations client :
➢ le donneur d’ordre ;
➢ le code client ;
➢ la maison de transit .
Après le traitement des acquis, les magasiniers peuvent procéder à l’impression des bordereaux
de sortie des marchandises en vrac et à l’impression des bordereaux de transmission des
marchandises conteneurisées. En effet, le transitaire doit se présenter au TRCB avec le
bordereau de transmission pour l’impression des bordereaux de sortie des conteneurs.
Le bordereau de sortie est le document final à partir duquel le client pourra s’acquitter de toutes
ses taxes (facturation et encaissement du PMD et le visa du Conseil Burkinabè des Chargeurs)
avant la sortie du colis du magasin. Son apurement est indispensable pour clore les différentes
formalités avant la sortie définitive.
III.3.3 La facturation
Il s’agit de l’établissement de la facture du PMD ou RSE pour toute marchandise sous douane
quel qu’en soit le conditionnement. C’est le poids du pont bascule qui est utilisé pour le calcul
de la RSE.
➢ la RSECCI/marchandise ;
➢ la RSECCI/plateforme ;
➢ les surestaries ;
➢ la redevance pour pesage des véhicules par le pont bascule ;
➢ la redevance pour certification des poids des conteneurs à l’export ;
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• la RSECCI/marchandise
Elle est perçue au Burkina Faso sur toutes les marchandises importées par voie routière et
ferroviaire (sauf les hydrocarbures), à l’exclusion de toutes autres considérations, son
montant est de 1050f la tonne.
• la RSECCI/plateforme
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• la RSECCI/Logistique
C’est une redevance perçue sur les marchandises déchargées dans les MAD des terminaux
intérieurs routiers et ferroviaires. Le tarif est de 2950 par tonne pour franchise de 10jours
[Link] delà, les frais de surestaries s’appliquent à la marchandise.
• les surestaries
Les surestaries sont des pénalités perçues pour le séjour des marchandises sous douane ou
des véhicules et engins de travaux publics, dans les MAD, au-delà de la période de franchise
de 10jours.
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Gestion des marchandises sous douane par la cci-bf : cas de la plateforme de OUAGARINTER
Les frais de surestaries ont été instauré dans le but d’inciter les opérateurs économiques à
accélérer les formalités douanières afin de libérer les entrepôts et les espaces de stationnement.
III.3.4 L’encaissement
L’encaissement consiste au paiement des montants inscrits sur les factures par les clients. Ici,
on distingue 02 types de clients :
III.3.5 L’apurement
L’apurement est la phase finale des formalités que subi la marchandise sous douane avant
d’autoriser sa sortie. C’est le fait de vérifier que le client a payé toutes ses redevances.
En effet, le magasinier doit constater de lui-même que tous les cachets sont apposés sur le bordereau
de sortie à savoir, la facturation de la RSE ou du stationnement s’il y en a ainsi que celui du CBC.
Aussi, il devra à partir de l’acquis reporter le numéro de la S et de la déclaration sur le bordereau de
sortie. Après ces différentes vérifications, il appose sa signature et son cachet pour autoriser la sortie
du camion.
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Enregistrement à
la guérite
principale
Pésée au pont
bascule
Passage au
scanner
Orientation du
camion
TRCB pour les
conteneurs
Terre plein pour
les vracs
Dechargement et
chargement aux
magasins
Emission du
bordereau de
sortie
Facturation et
encaissement
Apurement au
magasin
Apurement à la
guérite principale
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Gestion des marchandises sous douane par la cci-bf : cas de la plateforme de OUAGARINTER
Au terme du processus de gestion des marchandises, c’est-à-dire après s’être acquittée des taxes
ou redevances vis-à-vis de l’administration des douanes et de la CCI-BF, la marchandise peut
sortir de façon légale de la plateforme OUAGARINTER pour une tout autre destination. Ce
chapitre nous a permis d’appréhender le processus complet de gestion des marchandises sur la
plateforme OUAGARINTER, cela a été possible grâce au temps passé à la CCI-BF
principalement à OUAGARINTER et à tout ce que nous avons acquis comme expériences
professionnelles et compétences. Le chapitre IV nous permettra de mieux décrire notre séjour
à la CCI-BF et nos différentes impressions.
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Gestion des marchandises sous douane par la cci-bf : cas de la plateforme de OUAGARINTER
Ce chapitre est consacré à analyser tout ce que nous avons pu constater durant nos 02 mois de
stage. Nous allons dans un premier temps, faire ressortir ce que nous avons appris de la vie en
société ainsi que des expériences que nous avons acquises et dans un second temps nous
apporterons des critiques et des suggestions pour une meilleure gestion des marchandises à
OUAGARINTER.
IV.1 Analyse
Notre stage à la CCI-BF était très enrichissant en ce sens qu’il nous a permis de mettre en
pratique nos connaissances théoriques et d’en acquérir de nouvelles. Nous avons pu constater
comment était la vie en société.
En effet, vivre en société n’est pas toujours chose évidente, mais à la CCI-BF nous avons pu
constater une très bonne ambiance que nous ne pouvons qu’apprécier. Le travail dans une telle
ambiance ne peut qu’augmenter la productivité de tous les employés. Nous avons grâce à la
convivialité et l’accessibilité des agents pu apprendre de tout un chacun. Nous avons eu
également des conseils qui nous seront très bénéfiques aussi bien pour notre vie en société que
pour notre vie professionnelle.
Nous avons pu nous approprier un tant soit peu l’organisation de la CCI-BF plus précisément
celle de la DPEF, le processus de gestion des marchandises à OUAGARINTER ainsi que le
traitement des dossiers.
Nous avons pu passer par les différentes étapes de gestion sur la plateforme. :
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Gestion des marchandises sous douane par la cci-bf : cas de la plateforme de OUAGARINTER
• après cela, nous avons été au TRCB ou nous avons travaillé avec l’agent de terrain de
la CCI-BF (enregistrer les camions qui transportaient les conteneurs en relevant leurs
immatriculations, leurs provenances, le type de conteneur, le numéro du plomb)
• nous avons ensuite fait quelques jours aux magasins 39 et 40 ou nous avons pu
apprendre l’organisation du magasin sous douane) ;
• quelques jours nous ont été aussi accordés au près des magasiniers où nous avons pu
apprendre le traitement des acquis et aussi l’impression du bordereau de sortie ;
• nous avons aussi passé du temps aux circuits 1 et 2 muni chacun d’une facturière et d’un
caissier pour apprendre quelques règles de facturation à OUAGARINTER ;
Ce stage à la CCI-BF nous a également permis d’avoir une vue d’ensemble sur la gestion du
fret aérien grâce à notre passage sur le site du hangar fret de l’aéroport internationale de
Ouagadougou ainsi que du fret de routier grâce à notre séjour à OUAGARINTER. C’était
l’occasion pour nous de découvrir le fonctionnement des magasins sous douane.
En effet, nous avons passé quelques temps aux entrepôts sous douanes de l’aéroport (Magasins
SNTB et magasin de la régie) ainsi que dans des magasins 39 et 40 de OUAGARINTER. Cela
nous a permis de connaitre l’importance des magasins sous douane, comment il se présente, de
connaitre quelques règles de manutention de l’organisation et de la gestion des magasins sous
douane. Nous avons également découvert quelques outils de manutentions qu’on ne connaissait
que de nom tels que : le transpalette, le diable, les chariots élévateurs, les chariots à fourche.
On a pu voir les différents types de conteneurs et l’organisation d’un parc à conteneur grâce au
séjour au TRCB.
Ce stage nous a permis d’avoir une connaissance du terrain dans le domaine de la logistique et
du transport ce qui nous permettra de nous améliorer.
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Gestion des marchandises sous douane par la cci-bf : cas de la plateforme de OUAGARINTER
Nous avons pu constater quelques faiblesses auxquelles nous souhaitons apporter des
suggestions pour leur amélioration.
• D’abord, nous avons constaté une gestion insuffisante des magasins. Pour pallier à
cette insuffisance, nous pensons que :
• Ensuite, nous pensons que les acteurs du magasin notamment les manutentionnaires ne
s’en sortent pas bien en ce qui concerne les techniques de l’entreposage ce qui fait
qu’ils n’optimisent pas l’espace. Pour résoudre ce problème, nous suggérons de :
former les manutentionnaires sur l’entreposage des colis dans les magasins ;
laisser de l’espace entre les colis qui facilitera le passage en cas de visite douanière
ou inventaire physique du magasinier ;
disposer toujours les colis de sorte à ce que l’on aperçoive les étiquettes comportant
les informations sur la marchandise (nombre de colis, nom du destinataire, société
de transit…) ce qui permettra d’identifier facilement les colis en cas de sortie.
organiser le terre-plein de sorte à ce que chaque véhicule ait son emplacement, une
portion spécifique ;
bitumer les aires de stationnement ;
respecter les règles de sécurité telle que le stationnement dans le sens du départ ce
qui facilitera les évacuations en cas d’urgence.
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Gestion des marchandises sous douane par la cci-bf : cas de la plateforme de OUAGARINTER
Notre séjour à la CCI-BF plus précisément au service SPSOT de la DPEF était très édifiant. Nous
avons beaucoup appris et pour une première expérience dans le milieu professionnel, nous
pensons que ça été une très belle expérience. Nous avons constaté et appris beaucoup de choses
telles que l’organisation de la CCI-BF, le processus complet de gestion des marchandises sur
OUGARINTER. Nous avons après analyse fait des remarques et avons fait des suggestions qui
selon nous sera notre contribution à la meilleure gestion des activités de OUAGARINTER ainsi
qu’au bon fonctionnement de la CCI-BF.
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CONCLUSION GENERALE
Au terme de notre travail, nous retenons que le [Link], joue un rôle très important dans la gestion
des marchandises sous douane au BURKINA grâce à la mise en place d’une plateforme comme
OUAGARINTER.
Cette plateforme permet aux opérateurs économiques d’importer leurs marchandises en toute sérénité.
Aussi, elle facilite la douane dans la réalisation de ses différentes missions et rassure l’Etat burkinabè
de la perception de ses taxes.
Cependant, cette plateforme suit un processus (le processus d’entrée, les procédures de gestion sur la
plateforme ainsi que les formalités de sorties) qui doit être respecté afin de pouvoir faciliter cette
gestion et de fluidifier le traitement des dossiers.
Nous avons après analyse pu apporter quelques suggestions qui selon nous pourront d’avantage
améliorer la gestion des marchandises sous douane à savoir : la réhabilitation des magasins, une
meilleure gestion du terre-plein. Aussi, nous avons constaté que dans le monde du travail, la
collaboration entre les différents acteurs (CCI-BF, Douane, Transitaires …) est très importante car
cela permet à tout un chacun d’accomplir ses différentes tâches dans une meilleure ambiance.
Au regard de ce qui précède, nous estimons que nous avons pu atteindre notre objectif qui était de
comprendre comment la CCI-BF gère les marchandises sous douanes à OUAGARINTER.
En définitive, nous pensons que l’élaboration de notre rapport a été possible grâce à notre rigueur et à
notre volonté. Aussi, les informations recueillis sur le terrain ainsi qu’à la disponibilité des agents de
la CCI-BF.
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BIBLIOGRAPHIE
IX
ANNEXES
XI
XII
XIII
XIV
Annexe 5:Facture
XV
XVI
SOMMAIRE ........................................................................................................................................................... I
DEDICACE .......................................................................................................................................................... II
REMERCIEMENTS .......................................................................................................................................... III
LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS ..................................................................................................... IV
LISTE DES TABLEAUX ................................................................................................................................... VI
AVANT-PROPOS ............................................................................................................................................. VII
INTRODUCTION GENERALE ......................................................................................................................... 1
PREMIERE PARTIE : CADRE THEORIQUE DE L’ETUDE ....................................................................... 3
CHAPITRE I : PRESENTATION DE LA CHAMBRE DE COMMERCE ET D’INDUSTRIE DU
BURKINA FASO .................................................................................................................................................. 4
I.1 Historique ; statut juridique et missions ................................................................................................ 4
I.1.1 Historique .......................................................................................................................................... 4
I.1.2 Statut juridique .................................................................................................................................. 5
I.1.3 Missions ............................................................................................................................................ 5
I.1.3.1 Mission consultative ................................................................................................................. 5
I.1.3.2 Mission représentative .............................................................................................................. 5
I.1.3.3 Mission administrative ............................................................................................................. 5
I.2 Attributions .............................................................................................................................................. 6
I.3 Organisation de la CCI-BF ..................................................................................................................... 6
I.3.1 Organisation administrative .............................................................................................................. 6
I.3.2 Organisation de la Direction Générale .............................................................................................. 7
I.4 Organisation de la DPEF ......................................................................................................................... 8
I.4.1 Missions et attributions ..................................................................................................................... 8
I.4.2 Les services de la DPEF .................................................................................................................... 9
I.4.2.1 Service Administratif et Financier (SAF) ....................................................................................... 9
I.4.2.2 Service des Parc d’Activités Economiques (SPAE) ..................................................................... 10
I.4.2.3 Service de Facilitation et de Veille Logistique (SFVL) ................................................................ 11
I.4.2.4 Service Transit et Exploitation Frontalière (STEF) ...................................................................... 11
I.4.2.5 Service Port sec de Ouaga et Terminaux (SPSOT) ....................................................................... 12
CHAPITRE II : GENERALITE SUR LA GESTION DES MARCHANDISES SOUS DOUANE ............. 14
II.1 Définition des principaux termes du sujet ............................................................................................. 14
II.2 Présentation de la plateforme OUAGARINTER .................................................................................. 14
II.2.1 Description de OUAGARINTER ....................................................................................................... 15
II.2.2 Type de fret traité à OUAGARINTER ............................................................................................... 15
II.2.3 Les marchandises sous douane ........................................................................................................... 15
II.2.3.1 Importance de la gestion des marchandises sous douane à OUAGARINTER ............................ 15
II.2.3.2 Les acteurs intervenants dans la gestion des marchandises sous douane à OUAGARINTER .... 16
II.[Link] La douane ................................................................................................................................. 16
II.[Link].1 La mission fiscale.............................................................................................................. 17
II.[Link].2 La mission économique .................................................................................................... 17
II.[Link].3 Concours à d’autres administrations ................................................................................. 17
II.[Link] La CCI-BF ................................................................................................................................ 18
II.[Link] Les transitaires ou les commissionnaires agrées en douane ..................................................... 18
II.[Link] Les transporteurs ...................................................................................................................... 18
DEUXIEME PARTIE : ANALYSE DE LA GESTION DES MARCHANDISES SOUS DOUANE PAR LA
CCI-BF : CAS DE OUAGARINTER ................................................................................................................ 20
XVII
XVIII