REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON

***** ******

Paix -Travail – Patrie Peace – Work - Fatherland

***** *****

MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS MINISTRY OF PUBLIC WORKS

***** ******

NASPW
TEL/FAX: 233 32 22 76

PMB 10006 BUEA

E-mail : naspw_ab@[Link]
DEPARTEMENT DE URBANISME

DEPARTMENT OF TOWN PLANNING

Rédigé par:
NOUBISSI Sandra Merveille
Élève Technicien Supérieure d’Urbanisme

MAITRE DU STAGE CHEF DE DEPARTEMENT

[Link] Pierre Claimant. Dr. Cletus FORBA FRU(CC)

Cadre contractuel communal Docteur en Géographie Urbaine, Chef
de departement d’urbanisme

Chef de Département d’Urbanisme

ANNEE ACADEMIQUE 2024-2025

i
 SOMMAIRE
DEDICACE ................................................................................................................................................iii
REMERCIEMENTS .................................................................................................................................... iv
AVANT – PROPOS .................................................................................................................................... iv
RESUME/ABSTRACT..................................................................................................................................v
ABSTRACT .................................................................................................................................................v
INTRODUCTION GENERALE ..................................................................................................................... 6
CHAPITRE I : PRESENTATION GENERALE DES STRUCTURES .................................................................... 7
I.I : PRESENTATION DE L’ECOLE NATIONALE SUPERIEURE DES TRAVAUX PUBLICS ANNEXE DE BUEA
ENSTP/AB ................................................................................................................................................ 7
CHAPITRE II : BREVE PRESENTATION DE LA COMMUNAUTE URBAINE DE BAFOUSSAM. .................... 14
CHAPITRE III : DEROULEMENT DU STAGE ............................................................................................. 15
CHAPITRE IV : ACTIVITTES MENEES ....................................................................................................... 16
III-1 ACTIVITES COLLECTIVES ............................................................................................................. 16
III-2 : TÂCHES INDIVIDUELLES ................................................................................................................ 18
THEME : CONSTRUCTION D’UNE GARE ROUTIERE A LA PENETRANTE SUD DE LA VILLE DE BAFOUSSAM
............................................................................................................................................................... 20
CHAPITRE V : BILAN ET SUGGESTION .................................................................................................... 28
I. BILAN .............................................................................................................................................. 28
II SUGGESTIONS ................................................................................................................................. 28
CONCLUSION GENERALE ....................................................................................................................... 29
ANNEXE ................................................................................................................................................. 29

ii
DEDICACE

A MA FAMILLE (LEUWE)

iii
 REMERCIEMENTS

Je tiens de tout cœur à dire un grand merci aux personnes qui de près ou de loin ont
contribué moralement, matériellement et financièrement à rendre cette formation effective.
 M. KOUNTCHOUN. EMMANUEL, ingénieur principal du génie civil,
directeur de l’école nationale supérieure des travaux publics annexe de Buea, qui m’a
accueilli au sein de son établissement.
 M. MAKOMRA valentin, PLET, Docteur en mécanique applique directeur
adjoint de l’ENSTP pour son encadrement et ses conseils multiformes qu’il n’a jamais
cessés de nous prodiguer.
 M. SEUWA Guy Bertin, ingénieur des travaux du génie civil, chef de
département de génie civil à l’école nationale supérieure des travaux publics annexe
de Buea, pour sa disponibilité et son encadrement remarquable qu’il nous donne.
 Dr. FORBA CLETUS, docteur en Géographie urbaine, chef du
département d’urbanisme pour ses conseils et ses disponibilités.
 M. TAFAM Roger, le maire de la commune de Bafoussam.
 M. KAMDEM TELA Charles Junior, cadre contractuel de la mairie,
Directeur d’urbanisme.
 M. NANTIO FOUEDJIO Pierre Claimant, Urbaniste sous-directeur de
l’urbanisme.
 M. NEMBOT PISTOU Wiliem, ingénieur en génie civil a la mairie, pour
ses conseils et ses disponibilités.
 Mme FOTSING Christelle, secrétaire du service d’urbanisme.
 Mes parents, qui m’ont beaucoup aidé et n’ont jamais cessé de
M’encourager durant toutes mes études ;
 Tous les membres de ma famille pour leur soutien et leur
conseil ;
 Mes camardes pour votre vivre ensemble

iv
 AVANT – PROPOS

L’Ecole Nationale Supérieure des Travaux Publics a été créé le 04 Octobre 1982 par
décret n°82/464. Cette institution a pour but de former les ingénieurs de l’école des travaux
publics (les agents techniques, les techniciens et les techniciens supérieurs) dans les domaines
tels que : génie civil, génie rural, topographie et urbanisme. La hiérarchie de cette institution
exhorte les étudiants en fin de formation à effectuer un stage académique pour acquérir des
connaissances tant sur le plan théorique que sur le plan pratique afin de maximiser leurs
chances lors du stage académique.

Les articles 35-36 et 74-76 dudit décret définissant clairement l’organisation des
enseignements au sein de l’établissement. Ainsi durant les deux années sur lesquelles s’étend
la formation des agents techniques nous avons :

• Les cours dispensés en salle

• Les travaux pratiques au chantier et dans les laboratoires
• Un stage académique

C’est dans ce sens que l’Ecole Nationale Supérieure des Travaux Publics Annexe Buea nous a
permis ce stage académique qui s’étend sur une durée de cinq semaines. Ce stage a pour but
de mettre en pratique les connaissances théoriques reçues pendant les cours dispensés en salle.

iv
 RESUME/ABSTRACT

Une formation bien complète nécessite d’associer la théorie à la pratique. C’est pourquoi,
nous sommes tenus de faire un stage à la fin de notre première année. L’Ecole Nationale
Supérieure des Travaux Publics nous soumet à un stage académique de cinq semaines. Ceci,
dans le but de nous perfectionner dans notre domaine et de toucher du doigt le monde
professionnel. C’est la raison pour laquelle, à la fin du stage, chaque apprenant doit fournir un
rapport relatif à tout ce qu’il a appris durant ce moment. Durant cette période les taches qui ont
été menées sont d’ordres collectifs et individuels. En ce qui concerne les taches collectives on a
effectué des descentes sur le terrain. Pour ce qui est des taches individuelles j’ai effectué le
traitement des certificats d’urbanisme, les permis de construire et les permis d’implanter. Dans la
suite de ce travail seront tous détails la présentation générale des structures, le planning des
activités, le déroulement du stage et le bilan du stage.

ABSTRACT
For training to be completed, it has to be associated with both practical and theorical
works. This is why two at the second, five weeks are always given for internship. That is while at
the end at the internship, each student required to give a rewritten rapport at everything leaned
during internship. Therefore, we were privilege to do our internship at the Municipality of
Bafoussam we were fortunate to participate in the following activities.

v
 INTRODUCTION GENERALE

L’implication des jeunes dans la connaissance socioprofessionnelle est un de nombreux

problèmes liés au déficit de logistique pouvant encadrer ces derniers. Face aux enjeux de la
mondialisation, les pouvoirs publics ont définis la politique selon laquelle chaque jeune-
formé devrait mériter son emploi, dès lors les opportunités d’emploi se raréfient davantage,
d’où l’essor des formations professionnel dans les différentes filières à l’école National
Supérieure Travaux annexe de Buea qui est accompagnée par un stage pour renforcer la
capacité des étudiants dans le monde professionnel ,Le stage pré professionnel se définit
comme étant une période d’études pratiques obligé soumis aux étudiants de première année.
A cet effet, il est prévu pour chaque étudiant une période de cinq semaines d’activité pratique.
Le but essentiel est de nous permettre de mieux apprécier les réalités du terrain et la mise en
pratique des cours théoriques reçu à l’école, c'est-à-dire apprendre à diriger des équipes,
apprendre à gérer, les doc dans une entreprise, sans oublier l’aspect de présentation des
rapports auprès du chef d’entreprise. C’est ainsi pour obéir à cette logique impérative que
mon stage pré professionnel a été effectué du 22 Juillet au 23 Aout 2024.

6
CHAPITRE I : PRESENTATION GENERALE DES STRUCTURES

I.I : PRESENTATION DE L’ECOLE NATIONALE SUPERIEURE DES

TRAVAUX PUBLICS ANNEXE DE BUEA ENSTP/AB
I.I. 1 : Historique de l’ENSTP/ AB

L’Ecole Nationale Supérieure des Travaux Publics Annexe de BUEA a été créée par
décret présidentiel N° 82/454 du 04 Octobre 1982. C’est une institution chargée de la
formation, du perfectionnement, du recyclage, et de la spécialisation des cadres techniques,
des corps du cadastre, du Génie civil, du Génie rural et de l’Urbanisme. Elle a connue de
nombreuses transformations avant 1982 à la suite des décrets.

En effet l’histoire montre que l’ENSTP a commencé à Bambili dans la région du

Nord-Ouest, localité située près de Bamenda avec une formation qui ne durait qu’un an.

En 1965 une tentative d’exécution de ce programme eut lieu à BUEA, elle fonctionna
très bien et le besoin de le doter d’un statut se fit ressentir.

C’est ainsi qu’en 1974 suite au décret présidentiel N° 74/379 d’Avril 1974, BUEA
SURVEY SCHOOL est officiellement créé. Des nouveaux locaux sont construits sur le site
actuel. Depuis ce temps l’école s’est agrandie tant sur le plan statutaire qu’infrastructurel. En
1980 suite au décret présidentiel N° 080/200 du 05 juin 1980. » BUEA SURVEY SCHOOL »
sera rattaché à l’Ecole Nationale de Technologies de Yaoundé. Puis, en 1982 l’Ecole
Nationale Supérieure des Travaux Publics Annexe de BUEA voit le jour à la suite du décret
présidentiel N° 082/464 du 04 Octobre 1982 chargé de la spécialisation des cadres techniques
de :

-Génie civil ;
-Génie rural ;
-Topographie ;
-Urbanisme.
En 1987, l’ENSTP/AB fermera ses portes et les ouvrira (5 ans après) en 1992 pour la
formation des mêmes cadres (génie civil, génie rural, topographie, urbanisme). Cependant,
pour des raisons de crise économique, les bourses scolaires ont été supprimées et les frais de
scolarités instaurés.

Il faut noter que le département de l’Urbanisme a été fermé de 2007 à 2013.

7
Depuis la création de l’école nationale supérieure des travaux publics de Buea, elle a connu le
passage des dirigeants classes dans le tableau suivant :

Années Durée Dirigeants

1957-1965 08 ans M. K.J.O SHAUNESSEY
1965-1967 02 ans M. HERBERT KONDY
1967-1969 02 ans M. KRAFFT
1969-1972 03 ans M. BURKHARD SPRINGER
1972-1974 02 ans M. [Link] WAGENER
1974-1975 01 an M. [Link] S
1975-1987 12 ans M. [Link]
1987-1993 06 ans M. BOUBA HAMADOU
1993-2005 12 ans M. MBENG FORGWEI
De 2005 A nos jours M. KOUONTCHOU N. Emmanuel

Tableau n° 1 Noms des personnalités ayant dirigées l’ENSTP/Annexe de Buea.

8
I.I.2 : Situation géographique de l’ENSTP/AB
Au Sud-ouest du Cameroun, dans le département du FAKO, la ville de Buea est située
sur l’un des flancs du Mont Cameroun entre 400 m et 1100 m d’altitude environ. Au
cœur de Buea, au lieu-dit CLERK’S Quarter, sur une superficie de 45440 m2, l’Ecole
Nationale Supérieure des Travaux Publics se situe au voisinage de Capitole Hôtel, de
CAMTEL et est séparée de l’Ecole Nationale Supérieure des Postes et
Télécommunications (ENSPT) par la rue dénommée "Razel Street" joignant l’axe
principal au niveau de l’Alliance Franco-camerounaise aux alentours de la place de fête
dénommée“ Bongo Square".

9
1.1.3 : Présentation structurelle de l’ENESTP/AB
Le campus de l’école nationale supérieure des travaux publics de Buea a une
superficie de 45.440 m² sur laquelle se trouvent :

 Un bâtiment administratif (R+1) ;

 Deux bâtiments (R+1) abritant les salles de classes et bureaux ;
 Deux bâtiments (R+1) inoccupés ;
 Trois bâtiments (C) pour les salles de classes, ateliers, bureaux et laboratoire
géotechnique ;
 Un bâtiment (D) pour les salles de classes et bureaux ;
 Un bâtiment inachevé.
 Une case de passage.
 Une salle de fête (hall).
 Une bibliothèque.
 Les aires de jeux
1.1.4 : Fonctionnement de l’ENSTP/AB

L’ENSTP/AB est structurée de la manière suivante :

• Un Directeur chef de l’institution ;

• Un Directeur adjoint ;
• Un chef de service administratif et financier (SAF) ;
• Un chef du bureau d’étude ;
• Un chargé du budget et l’organisation des activités internes ;
• Un chargé de la discipline
• Les différents chefs de départements.

10
1.1.5 : Plan de localisation de l’ENSTP/AB

11
12
1.1.6 : Organigramme de L’ENSTP Annexe de BUEA

Directeur Comptable matière

Secrétaire

Service Administratif et
Secrétaire Directeur adjoint Financier

Bureau Bureau de Bureau Bureau

Bibliothèque Bureau
de Stage Sport Financie Personnel
Discipline
r

Département Département de Département Département de

de Génie Civil Topographie d’Urbanisme Génie Rural

13
CHAPITRE II : BREVE PRESENTATION DE LA COMMUNAUTE
URBAINE DE BAFOUSSAM.

14
 CHAPITRE III : DEROULEMENT DU STAGE
II-1PLANNING DES ACTIVITES HEBDOMADAIRE

SEMAINES TACHES EXECUTEES LIEU

-Prise de contact Bureau
Exploitation des documents de planification d’une ville
(plan directeur d’urbanisme, plan d’occupation au sol, plan
Semaine 1
de secteur, plan sommaire d’urbanisme). Bureau

Décharge des courriers entrants et les courriers sortant ( les

certificats d’urbanisme et les permis de construire) dans les
cahiers d’enregistrement et saisir les lettres du Maire de la Bureau
Semaine 2 ville adresser à sa population pour< l’opération coup de
peinture>.

Enquêtes Urbain
terrain
Semaine 3

Semaine 4 Descente sur le terrain avec l’usager et l’urbaniste pour la Terrain

vérification du respect des normes d’urbanisme et Et bureau
commission du 27/08/2024

Remise des lettres du Maire a tous les propriétaires des

Semaine 5 structures se trouvant en bordure de route Terrain

15
 CHAPITRE IV : ACTIVITTES MENEES
III-1 ACTIVITES COLLECTIVES
A : Enquête Urbaine
Dans l’optique de rendre la ville plus belle et présentable, le Maire de la ville de Bafoussam
va résoudre l’un des problèmes majeure qui donne l’absent à la beauté d’une ville celui de la
présentation des structures en bordure de route principale. C’est dans cette lancé que le Maire
va confier au service de l’architecture la tâche de faire une enquête urbaine dans son
arrondissement .cette tâche consistera à faire une descente sur le terrain des agents de la
mairie avec une fiche de recensement pour l’opération< COUP DE PEINTURE 2024 > dans
la ville de Bafoussam afin d’obtenir certaines information sur les structure dont les façades
sont dégrader et les peinture sale. Durant mon stage j’ai eu à participer une descente sur le
terrain avec 2 agents communaux. Le tronçon sur lequel nous devions travailler était PMUC-
SOCRATA. Arriver sur le terrain nous avons que la plus part des bâtiments dont la façade est
dégrader et la peinture sale sont des maisons abandonnées, néanmoins nous avons eu à
enregistrer 11 bâtiments.
a: Difficultés rencontrées
Comme dans tout travail mené nous sommes confrontés a des difficultés. Dans notre cas les
problèmes auxquels nous avons faires face sont
- Le refus d’information
- Le mépris du personnel
- La violence

B : REMISE DES LETTRES

Apres apport des informations sur l’enquête urbaine au Maire, ce dernier ressortira des lettre
adresser aux propriétaires des structures enregistrer lors de l’enquête, ayant pour objet
<<Opération coup de peinture et de ravalement des façades 2024 >>. Cet ainsi que nous
aurons pour seconde tache une descente sur le terrain pour la remise des lettres .le but de cette
descente sur le terrain a été de remettre la lettre au propriétaire de la structure concernée qu’il
va prendre, décharger et nous remettre la décharge.
b : Difficultés rencontrées
- Le mauvais accueil
- Le refus de décharger

C : DESCENDE SUR LE TERRAIN POUR LE CERTIFICAT D’URBANISME

Le certificat d’urbanisme est un document d’information sur les règles d’urbanisme et des
servitudes administratives auxquels est assujetti un terrain. Selon la loi No 2004-003-regissant
l’urbanisme au Cameroun, toutes constructions doit respecter les règles d’urbanisme c’est-à-
dire l’accès et voirie, la surface minimale des parcelles constructibles, les possibilités
maximales d’utilisation du sol, hauteur maximale de construction, implantation des
16
constructions, les servitudes architecturales. Avant toute construction, une descente sur le
terrain de l’urbaniste pour la vérification des normes prescrites set très importante .durant ce
stage j’ai eu a faire 5 descente sur le terrain avec l’urbaniste et l’usager. L’objectif premier de
cette descente a été de vérifier si les reculs et les servitudes (recul de 5m par rapport a la voie
principale, une servitude de 3m) ont été respectés.
Nos deux descentes on été sur un terrain nu ou nous avons pris note des coordonnes et de la
nature des travaux.
Les trois autres descentes on été sur des terrains dont les travaux avaient débutés , nous avons
vérifiés si les coordonnées GPS étaient respecter ainsi que les reculs et les servitudes. Tous
les propriétaires de ces terrains ont eu a respecter les règles.

D : COMMISSION DU 27/08/2024
A la fin de la procédure pour l’obtention du dossier de permis de construire , une commission
siège pour le traitement des permis de construire afin de donner un avis ( favorable ou non
favorable ) a la construction . cet ainsi que s’est tenu une commission datant du 27/08/2024 a
la communauté au sein duquel était présent les membres suivant :
- Le Maire de la communauté ;
- délègue départemental du MINDUH ;
- Directeur du service de l’urbanisme;
- Sous-directeur de l’urbanisme ;
- Corps national des sapeurs-pompiers ;
- Représentant de l’ordre des architectes ;
- représentant de l’ordre des ingénieur génie civil ;
- Représentant de l’ordre des ingénieur urbains ;
-Représentant du Ministre des Travaux Publics ;
- Représentant du Labo-Génique ;
- Représentant des communes d’arrondissement BAFOUSSAM I,II et III ;
- Représentant du département environnemental ;
- Chef service de l’Urbanisme ;
- Secrétaire du Maire.
Lors de cette réunion nous avons traites plusieurs dossiers parmi lesquels peu on reçu l’avis
favorable. En examinant les dossiers tout les regles d’utilisation du sol selon la loi régissant

17
l’urbanisme au Cameroun sont prisent en compte et pour qu’un dossier ai un avis favorable il
devra respecter toutes ces normes.

E : CONTROLE DU PERMIS DE BÂTIR

Pendant mon stage nous avons eu a faire une descente sur le terrain pour un contrôle du
permis de bâtir. L’objectif premier de cette descente est de sensibilisé la population sur la
nécessité de l’obtention d’un permis de bâtir. Sur les lieux était présent le Maire de la ville qui
faisait passer le message lui-même aux personnes.
Le permis de bâtir est un papier qui couvre et protège le propriétaire d’un bâtiment et lorsque
le papier est fait le propriétaire est appeler a payer les 1% de la construction a la communauté
ce qui entre dans le budget pour l’aménagement de la ville et sa propreté.
III-2 : TÂCHES INDIVIDUELLES
Les taches individuelles auxquelles j’ai répondu lors de mon stage sont :
-L’introduction des certificats d’urbanismes dans la machine du secrétariat du bureau.
-La décharge des dossiers entrant / sortant.
-La saisir des lettres de sensibilisation.
-La manipulation du logiciel QGIS qui est un logiciel utilisé pour la projection des
coordonnées topographique sur le plan d’occupation au sol de la ville.
L’exécution de ces taches m’a permis de connaitre plusieurs notions sur ce qui concerne
l’urbanisme.

1 NOTIONS SUR L’URBANISME

II.1.a. Définition des termes

Urbanisme : Selon la Loi n°2004/003 du 21 avril 2004 régissant l’Urbanisme au
Cameroun, L’urbanisme est l’ensemble des mesures législatives, règlementaires,
administratives, techniques, économiques, sociales et culturelles visant le développement
harmonieux et cohérent des établissements humains, en favorisant l’utilisation rationnelle des
sols, leur mise en valeur et l’amélioration du cadre de vie, ainsi que le développement
économique et social. C’est aussi un champ disciplinaire et professionnel recouvrant
l’organisation de la ville et de ses territoires.
Il s’agit plus précisément de l’ensemble des plans et des actions cohérentes qui
permettent l’aménagement optimale des fonctions techniques, sociales et esthétiques de la
ville et des campagnes, ainsi que leur agrandissement.
Urbaniste : c’est un spécialiste de l’aménagement des villes ; c’est aussi le spécialiste
de la localisation et de l'implantation des établissements humains de toute nature, et par suite,
de la conception et de l'application des plans d'urbanisme et d'aménagement du territoire.

18
 Urbanisation : c’est une augmentation croissante de la population autours des
agglomérations urbaines existantes. C’est l’action de favoriser la croissance ou la naissance
des villes.
II.1.b- les type d’urbanisme
Il en existe deux qui sont :
 L’urbanisme opérationnel, qui consiste en un ensemble d’opérations d’équipement
ou de construction, d’initiatives publiques ou privées, réalisées en application d’un plan
d’urbanisme. Ces opérations d’urbanisme visent, soit la création du tissu urbain neuf, soit la
rénovation du tissu urbain dégradé ou ancien
(Restructuration, Rénovation, Réhabilitation)
 L’urbanisme réglementaire ou de planification, qui consiste à créer des documents
d’urbanisme définissant les règles à respecter au sein d’un territoire. C’est donc l’ensemble
des dispositions de droit public ayant pour objet de déterminer les conditions de l’utilisation et
de l’occupation des sols. C’est ce qui permet de mieux organiser, contrôler des initiatives
privées en matière d’urbanisme.
II.1.c- Buts que vise l’urbanisme
L’urbanisme comme défini plus haut est d’une importance très capitale pour une
société optimiste. Il vise à :
- Promouvoir un développement harmonieux et cohérent des établissements humains ;
- Favoriser un développement durable ;
- Améliorer la communication entre les routes ;
- Créer les espaces verts ;
- Promouvoir l’accessibilité ;
- Améliorer l’occupation compatible des terres ;
- Promouvoir la santé des populations ;
- Plus de valeur esthétique de la ville ;
II.1.d- Les règles de l’urbanisme
Respecter le plan de la ville
• Éviter l’habitat spontané (prévoir les servitudes)
• Assurer la sécurité des personnes, des biens et des services
• Assurer l’hygiène et salubrité de la ville ou la localité
• Respecter les normes de construction

II.1.e- LES DOCUMENTS DE PLANIFICATION URBAINE

Les différents documents liés à l’urbanisme sont les suivants :
- Le plan directeur d’urbanisme (PDU)
Le PDU est un document qui fixe les orientations fondamentales de l’aménagement
d’un territoire urbain, la destination des sols, la programmation des équipements. Son échelle
est comprise entre 1/20000e et 1/25000e. Son élaboration appartient au maire de la commune,
est prescrit par arrêté du ministre en charge de l’urbanisme et approuvé par arrêté préfectoral.
- Le plan d’occupation des sols (POS)
Le POS est un document d’urbanisme le plus souvent applicable à une commune et
déterminant les règles générales d’utilisation des sols en fixant notamment les possibilités de

19
construire sur un terrain donné. Son échelle est comprise entre 1/15000e et 1/10000e. Son
élaboration appartient au maire ou en cas de nécessité au ministre en charge de l’urbanisme
prescrit et approuvé par arrêté préfectoral après délibération du conseil municipal.
- Le plan de secteur (PS)
Le PS est un document qui précise de façon détaillée l’organisation et les modalités
techniques d’occupation de sol, les équipements et les emplacements réservés, les
caractéristiques techniques et financières des différents travaux d’infrastructures. Son échelle
est comprise entre 1/1500e et1/1000e. Il est à noter que ses dispositions doivent être
compatibles avec les orientations du POS. Son règlement édicte de façon détaillée les
prescriptions relatives aux servitudes, à la localisation et à l’aspect des constructions dans le
secteur concerné. Son élaboration appartient au maire et est prescrit par arrêté municipal après
délibération du conseil municipal et délibération du conseil municipal.
- Le plan sommaire d’urbanisme (PSU)
Le PSU est un document qui fixe l’affectation des sols et définit le périmètre de
chacune des zones d’affectation. Il édicte de façon sommaire pour chacune d’entre elles, les
règles, les restrictions et servitudes particulières d’utilisation du sol. Son élaboration
appartient au maire, approuvé par arrêté municipal et prescrit par arrêté préfectoral après avis
des services locaux de l’urbanisme

II.1.f- LES ACTES ADMINISTRATIFS RELATIFS A L’UTILISATION DU SOL ET A LA

CONSTRUCTION
Les actes administratifs relatifs à l’utilisation du sol et à la construction sont :
• Le Certificat d’Urbanisme ;
• L’Autorisation de Lotir ;
• Le Permis d’Implanter ;
• Le Permis de Construire ;
• Le Permis de Démolir ;
• Le Certificat de Conformité.

Lors de mon stage j’ai été appelé à travailler sur un devoir dont le thème était la
CONSTRUCTION D’UNE GARE ROUTIERE A LA PENETRANTE SUD DE LA VILLE
DE BAFOUSSAM. De ce fait le travail a été rédigé comme suite ;

THEME : CONSTRUCTION D’UNE GARE ROUTIERE A LA

PENETRANTE SUD DE LA VILLE DE BAFOUSSAM

20
 INTRODUCTION

Les infrastructures de transport sont vecteur incontournable et incontestable de la

globalisation des échanges .elles entrainent le développement socio-économique des Etats.
Elles favorisent aussi l’ouverture des pays pour leurs intégrations, ainsi que le désenclavement
des zones locales ou elles passent tout en contribuant à leur croissance socio-économique.
Le phénomène des transport a longtemps été un souci majeur pour les commerçants, les
planteurs et l’administration en place au Cameroun.

21
I- CONTEXTE ET JUSTIFICATIF DU PROJET
1- Présentation de la situation actuelle la gare routière de Ndiengso dans la ville de
Bafoussam.
Actuellement, l’absence d’une gare routière de Ndiengso dans la ville de Bafoussam
présente les inconvénients suivants :
- Manque de parkings et d’infrastructures pour les transporteurs des biens dans la ville ;
- Le mauvais stationnement dans le centre de la ville et surtout le développement
anarchique des agences de voyage au quartier Ndiengdam situé sur la Nationale N°4 ;
- Les manœuvres des véhicules des cars de transport sont parmi les sources
d’embouteillages et gênent les usagers de la route;

Bus de voyage

Bus de voyage

-
Stationnements anarchiques Bus de voyage sur la N4 à Ndiengdam (actuelle gare
routière).
Le quartier Ndiengso où est situé le site du projet est potentiellement aménageable pour
une gare routière moderne. Car il est situé sur une zone faible pentes. Mais les constructions
anarchiques déjà présentes sur le site mettant en cause les projections inscrites dans les
documents de planification de la ville (PDU et POS) d’où l’urgence d’une Déclaration
d’Utilité Publique afin de réaliser ce projet qui va à coup sûr désengorger le centre-ville.
Cette situation actuelle se caractérise par les éléments suivants :
22
 - Le stationnement anarchique sur la chaussée causant de nombreux accidents de
circulation sur le actuel;
- L’insuffisance des Toilettes publiques pour les usagers de l’actuel site ;
- La prolifération des petits commerçants informels qui entraîne une mauvaise image de
l’actuel site;

2- Justification du projet et intérêt de l’aménagement de la gare routière de

Diengso.
L’aménagement de la gare routière de Ndiengso présente plusieurs aspects positifs
pour la ville notamment :
- Le site se trouve à la périphérie de la ville et directement relié avec la Nationale N°4
qui relie la ville aux villes voisines et aux deux grandes métropoles du Cameroun
(Douala Yaoundé) ;
- L’accès à ce site est assuré à la fois par des taxis collectifs, taxis de ville et les bus
voyageurs ;
- L’aménagement de ce site réduira considérablement les stationnements abusifs sur la
chaussée et les accidents ;
- Cet aménagement permettra aux populations environnantes d’améliorer leurs activités
commerciales, car cela va engendrer diverses activités économiques telles que la
location de parking, restaurant, hôtel, station-service, Toilettes publiques etc. ;
- Ce projet sera une source de recettes pour la municipalité.
Ce projet, inscrit dans le Plan Directeur d’urbanisme (PDU) et dans le Plan
d’Occupation des Sols (POS) de la Commune d’Arrondissement de Bafoussam 1er, cadre
avec la vision de la ville de Bafoussam qui s’intitule : Faire de la ville de Bafoussam, « Ville
radieuse, ouverte et offrant de nombreux attraits pour les affaires, à horizon 2026 ».
D’après ces raisons susmentionnées, l’aménagement de la gare routière de Ndiengso est
un projet structurant et permettra l’extension de la ville.

23
 II- OBJECTIF DU PROJET
1- Objectif général
Ce projet vise à améliorer le cadre et les conditions de vie des citoyens de la ville de
Bafoussam plus particulièrement les personnes exerçant dans le secteur de transport.

2- Objectifs spécifiques
Ces objectifs visent entre autres à :
- Améliorer et maîtriser le transit des voyageurs;
- Offrir une aire de stationnement pour les transporteurs des personnes et leurs biens ;
- Désengorger le centre-ville afin de garantir la fluidité de la circulation automobile ;
- Offrir un cadre économique plus sûr et accessible aux populations de la ville en particulier et à
la Région de l’Ouest en général ;
- Accroitre les recettes fiscales de la Municipalité.

3- Groupe cibles/bénéficiaires du projet

Les principaux bénéficiaires de ce projet sont les suivants :
- Les transporteurs Bus et mini- bus ;
- Les transporteurs de toutes catégories de la nationale N°4;
- Les résidents immédiats et les autochtones dans la zone du projet.

III- Résultats attendus

A la fin de ce projet, il est attendu les résultats suivants :
- La gare routière de Ndiengso construite et fonctionnelle ;
- Le transit des Bus Amélioré et maîtrisé ;
- La fluidité de la circulation assurée au centre-ville de Bafoussam et à l’entrée Sud de
la ville;
- Le taux d’accidents de circulation réduit au centre-ville et à Ndiengdam;
- Le pôle économique de Ndiengso mis en place ;
- Les recettes fiscales de la Municipalité optimisées.

IV- DESCRIPTION DU PROJET

Le projet consiste à la mise en place d’une gare routière à Diengso dont le rôle est de
satisfaire la demande des voyageurs et des transporteurs.
La gare routière de Ndiengso sera le lieu de départ et d’arrivée des transporteurs. Pour rendre
le site attractif, des équipements connexes y seront associés.

24
 1- Localisation du site du projet
Le site de La gare routière de Ndiengso est situé à l’entrée de la ville, au Sud de la ville
ainsi que de la Commune d’Arrondissement de Bafoussam 1er précisément sur la
route nationale N°4 reliant les villes de Banjoun, Baganté, Bafia, Douala et Yaoundé entre
autres ; entre le 5°26’41.02’’ latitude Nord et le 10°25’44.30’’ de Longitude Est, à
1457m d’Altitude.

N4

20.60Hectares

Projection du POS 20.60 Hectares

25
 N4

14.40Hectares

Situation de la zone du projet dans la Commune d’Arrondissement de Bafoussam 1er

2- Les différents équipements connexes à construire sur le site.

- Des parkings couverts réservés aux stationnements des Bus et minibus proprement dits
;
- Des guichets pour la vente des billets ;
- Une station-service qui sert à la fois de point de vente de carburant et ses dérivées ;
- Un garage pour la maintenance des véhicules ;
- Des boutiques pour les activités commerciales ;
- Un restaurant Municipal ;
- Un poste de Police pour la sécurité des personnes et des biens sur le site ;
- Des toilettes publiques ;
- Des bacs à ordures

3- Du Dimensionnement des diverses parties de l’aire de stationnement

 Parkings
Le nombre de parkings sera défini en fonction parcs suivants :
- Des parkings couverts pour les bus ;
- Des parkings couverts pour les petits véhicules pour les autres services.
 Le poste de Police
26
Un poste de Police pour la sécurité des personnes et des biens sur le site
 Le Garage pour la maintenance des véhicules
Il sera constitué des parkings et des bureaux pour le personnel technique sur une
 Station-service
La station-service la plus proche du site est à environ 500 mètres. Ce qui est anormale
vue la distance très éloignée.
 Le restaurant Municipal
Il servira aussi de lieu de restauration des populations environnantes.
 Des Boutiques
Ces boutiques permettront d’une part à améliorer les activités commerciales dans la zone et
d’autres parts à l’accroissement des recettes de la Municipalité.
 Des Toilettes publiques
Vu que la gare recevra des centaines d’usagers chaque jour,
la mise en place des toilettes publiques est indispensable. Ces toilettes comprendront des WC
pour les femmes et des urinoirs pour les
hommes et tiendront compte des personnes handicapées.
Ces Toilettes publiques seront payantes pour assurer sa pérennité et son bon
fonctionnement.

Site du projet programmé à 20.60 Hectares dans le plan d’Occupation des Sols de
Bafoussam 1er

27
CHAPITRE V : BILAN ET SUGGESTION

I. BILAN
I.1CONTEXTE ET OBJECTIFS
Contexte : La ville de Bafoussam connaît une croissance rapide, entraînant une demande
accrue pour les actes d’urbanisme.
Objectifs :
Comprendre la procédure de délivrance des actes d’urbanisme
Identifier les étapes et les acteurs impliqués
Évaluer l’efficacité de la procédure
Procédure de délivrance des actes d’urbanisme
Demande de permis de construire ou de l’autorisation de lotir
Instruction du dossier par les services techniques
Consultation des services déconcentrés de l’État (MINHDU, MINCAF, etc.)
Délivrance du permis ou refus
I.2 RESULTATS
La procédure est complexe et implique de nombreux acteurs
Les délais de traitement sont souvent longs
La communication entre les services est parfois insuffisante

II SUGGESTIONS

En vue de remédier à toutes les défaillances vécu au sein de la communauté urbaine pendant
le stage, nous aimerions prochainement au sein de service qu’on assure :
 Le suivi des stagiaires
 Un planning bien élaboré et respecté à la lettre ;
 La bonne compréhension du stagiaire lors des descentes, de comment marche
le service, quel est le rôle qu’ils ont à jouer lorsqu’ils sont sur le terrain ;
 Que le stagiaire ai compris son travail dans une telle institutions en tant que
Urbaniste, l’attitude à adopter lors des descentes ;
 Le Prolongement du stage dans le cas où l’assimilation n’a pas été effective ;
 Que les heures de la pratique soient supérieures aux heures de la théorie.

Conclusion et recommandations

La procédure de délivrance des actes d’urbanisme à Bafoussam nécessite une simplification et

une accélération
Il est recommandé de mettre en place un guichet unique pour les demandes et de renforcer la
communication entre les services
Une formation des agents est nécessaire pour améliorer l’efficacité

28
 CONCLUSION GENERALE

Pour terminer, nous avons effectué notre stage académique de première année, cycle
technicien supérieure au sein de la communauté urbaine de Bafoussam. Pendant cinq
semaines, nous avons pu mettre en pratique une partie des connaissances théoriques acquises
durant notre formation, à la direction de l’urbanisme de la communauté urbaine. Nous nous
sommes confrontés au monde du travail en comprenant davantage le rôle de l’urbaniste, sa
mission ainsi que ses atouts pour mener à bien son travail; celle d’assurer la sécurité des biens
et des personnes en matière de planification urbaine et de veiller au respect des lois et règles
d’urbanisme en vigueur. Cette expérience de stage fut assez constructive et nous a permis de
répondre aux questionnement que nous avions en ce qui concerne la place de l’urbaniste dans
la société. Fort de cette expérience et en réponse à ses enjeux, nous aimerions beaucoup nous
orienter prochainement vers d’autres services afin de comprendre en profondeur le
fonctionnement des autres sévices visant au développement harmonieux des biens et services.

ANNEXE

29
FIG: descente sur le terrain avec les agents communaux

30
FIG : traitement des permis de batir.

31
32