ROYAUME DU MAROC

MAITRE D’OUVRAGE MAITRE D’OUVRAGE DELEGUE

MINISTERE DE L’ECONOMIE ET DES FINANCES AGENCE NATIONALE DES EQUIPEMENTS

DIRECTION DES DOMAINES DE L’ETAT PUBLICS
DIRECTION REGIONALE DE L’ORIENTAL

APPEL D’OFFRES OUVERT INTERNATIONAL : AOOI/23/2024/ANEPO

TRAVAUX DE CONSTRUCTION DU SIEGE DE LA DIRECTION REGIONALE ET

DE LA DELEGATION DES DOMAINES DE L’ETAT D’OUJDA

En lot unique

REGLEMENT DE LA CONSULTATION

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 SOMMAIRE

ARTICLE 1 : OBJET DU REGLEMENT DE LA CONSULTATION _______________________________ 3

ARTICLE 2 : MAITRE D’OUVRAGE ET MAITRE D’OUVRAGE DELEGUE ________________________ 3
ARTICLE 3 : COMPOSITION DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES _______________________________ 3
ARTICLE 4 : CONDITIONS REQUISES DES CONCURRENTS _________________________________ 3
ARTICLE 5 : LISTE DES PIÈCES A FOURNIR PAR LES CONCURRENTS _________________________ 4
ARTICLE 6 : MODIFICATION DANS LE DOSSIER D’APPEL D’OFFRES _________________________ 6
ARTICLE 7 : RETRAIT DES DOSSIERS D’APPELS D’OFFRES ________________________________ 6
ARTICLE 8 : INFORMATION DES CONCURRENTS ________________________________________ 6
ARTICLE 9 : CONTENU DES DOSSIERS DES CONCURRENTS ________________________________ 7
ARTICLE 10 : PRESENTATION DES DOSSIERS DES CONCURRENTS __________________________ 7
ARTICLE 11 : DEPOT DES PLIS DES CONCURRENTS ______________________________________ 7
ARTICLE 12 : RETRAIT DES PLIS _____________________________________________________ 8
ARTICLE 13 : DÉLAI DE VALIDITÉ DES OFFRES _________________________________________ 8
ARTICLE 14 : CRITERES D’EVALUATION DES OFFRES DES CONCURRENTS ____________________ 8
ARTICLE 15 : OFFRE EXCESSIVE –OFFRE ANORMALEMENT BASSE – PRIX UNITAIRES
PRINCIPAUX EXCESSIFS OU ANORMALEMENT BAS ______________________________________ 9
ARTICLE 16 : RÉSULTAT DÉFINITIF DE L’APPEL D’OFFRES ________________________________ 9
ARTICLE 17 : MODELES DES DOCUMENTS _____________________________________________ 9
ARTICLE 18 : LANGUE DE PRÉSENTATION DES DOSSIERS _________________________________ 9
ARTICLE 19 : MONNAIE ___________________________________________________________ 10
ARTICLE 20 : MESURES COERCITIVES ________________________________________________ 10
ARTICLE 21 : PREFERENCE EN FAVEUR DE L’ENTREPRISE NATIONALE _____________________ 10
ARTICLE 22 : RETENUE A LA SOURCE APPLICABLE AUX TITULAIRES ETRANGERS NON
RESIDENTS AU MAROC ___________________________________________________________ 10
ARTICLE 23 : LUTTE CONTRE LA FRAUDE, LA CORRUPTION ET LE CONFLIT D'INTERET _______ 10
ARTICLE 24 : CAUTIONNEMENT PROVISOIRE _________________________________________ 11

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 REGLEMENT DE LA CONSULTATION

ARTICLE 1 : OBJET DU REGLEMENT DE LA CONSULTATION

Le présent règlement de consultation concerne l’appel d’offres ouvert international sur offres de prix ayant
pour objet : TRAVAUX DE CONSTRUCTION DU SIEGE DE LA DIRECTION REGIONALE ET DE LA
DELEGATION DES DOMAINES DE L’ETAT D’OUJDA En lot unique
Il est établi en vertu des dispositions de l’article 21 du décret n°2-22-431 du 15 chaabane 1444 (08 mars
2023) relatif aux marchés publics.
Les prescriptions du présent règlement ne peuvent en aucune manière déroger ou modifier les conditions et
les formes prévues par le décret n°2-22-431 du 15 chaabane 1444 (08 mars 2023) relatif aux marchés
publics. Toute disposition contraire audit décret est nulle et non avenue. Seules sont valables les précisions et
prescriptions complémentaires conformes aux dispositions de l’article 21 et des autres articles du décret n°2-
22-431 du 15 chaabane 1444 (08 mars 2023) relatif aux marchés publics.

ARTICLE 2 : MAITRE D’OUVRAGE ET MAITRE D’OUVRAGE DELEGUE

Le Maître d’Ouvrage : MINISTERE DE L’ECONOMIE ET DES FINANCES;
Le Maître d’Ouvrage Délégué : L’AGENCE NATIONALE DES EQUIPEMENTS PUBLICS - DIRECTION
REGIONALE DE L’ORIENTAL.

ARTICLE 3 : COMPOSITION DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES

Conformément aux dispositions de l’article 22 du décret n° 2-22-431 précité, le dossier d’appel d’offres
comprend :
a) Une copie de l’avis d’appel d’offres ;
b) Un exemplaire du cahier des prescriptions spéciales ;
c) Le modèle de l’acte d’engagement ;
d) Le modèle du bordereau des prix – détail estimatif ;
e) Le modèle du bordereau des prix pour approvisionnements ;
f) Le modèle de la déclaration sur l’honneur ;
g) Le présent règlement de la consultation.

ARTICLE 4 : CONDITIONS REQUISES DES CONCURRENTS

Conformément aux dispositions de l’article 27 du décret n°2-22-431 précité, peuvent valablement participer
et être attributaires du marché issu du présent appel d’offres, les personnes physiques ou morales, qui :
- Justifient des capacités juridiques, techniques et financières requises ;
- Sont en situation fiscale régulière, pour avoir souscrit leurs déclarations et réglé les sommes
exigibles dûment définitives ou, à défaut de règlement, constitué des garanties jugées suffisantes par
le comptable chargé du recouvrement, et ce conformément à la législation en vigueur en matière de
recouvrement des créances publiques ;
- Sont affiliées à la Caisse Nationale de Sécurité Sociale ou à un autre régime particulier de prévoyance
sociale, et souscrivent de manière régulière leurs déclarations de salaires et sont en situation
régulière auprès de ces organismes ;
- Exercent l’une des activités en rapport avec l’objet du marché.
Ne sont pas admises à participer au présent appel d'offres :
- Les personnes en liquidation judiciaire ;
- Les personnes en redressement judiciaire, sauf autorisation spéciale délivrée par l'autorité judiciaire
compétente ;

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 - Les personnes ayant fait l'objet d'une exclusion temporaire ou définitive prise conformément aux
dispositions de l’article 152 du décret n°2-22-431 précité ;
- Les personnes qui représentent plus d’un concurrent dans un même marché ;
- Les prestataires de services ayant contribué à la préparation du dossier d’appel d’offres ;

ARTICLE 5 : LISTE DES PIÈCES A FOURNIR PAR LES CONCURRENTS

I. Les pièces à fournir par les concurrents sont :
A- LE DOSSIER ADMINISTRATIF :
A.1- Pour chaque concurrent, au moment de la présentation de son offre :
a) La ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom du concurrent. Ces
pièces varient selon la forme juridique du concurrent :
• S’il s’agit d’un auto-entrepreneur ou d’une personne physique agissant pour son propre compte,
aucune pièce n’est exigée ;
• S’il s’agit d’un représentant du concurrent, celui-ci doit présenter, selon le cas :
✓ Une copie certifiée conforme de la procuration légalisée, lorsqu’il agit au nom d’une
personne physique ;
✓ Un extrait des statuts de la société et/ou copie certifiée conforme à l’original du procès-
verbal de l’organe compétent lui conférant le pouvoir d’agir au nom de cette société ;
✓ L’acte par lequel la personne habilitée délègue son pouvoir à une tierce personne, le cas
échéant.
• S’il s’agit d’une coopérative ou d’une union de coopératives, la ou les pièces justifiant les pouvoirs
conférés à la personne agissant au nom de la coopérative ou de l'union de coopératives.
b) La déclaration sur l'honneur, en un exemplaire unique, qui doit comporter les mentions prévues à
l’article 29 du décret n° 2-22-431 précité, conformément au modèle prévu par l’arrêté du Ministre
délégué auprès de la Ministre de l’Economie et des Finances, chargé du budget n°1689-23 du 14
hijja1444 (3 juillet 2023) pris pour l’application de l’article 153 du décret n°2-22-431 du 15
chaabane 1444 (08 mars 2023) relatif aux marchés publics (annexe II) ;
c) L’original du récépissé du cautionnement provisoire ou l'attestation de la caution personnelle et
solidaire en tenant lieu, le cas échéant ;
d) La convention constitutive du groupement prévue à l’article 150 du décret n° 2-22-431 précité ou sa
copie certifiée conforme, lorsque le concurrent est un groupement.

A.2- Pour le concurrent auquel il est envisagé d’attribuer le marché, dans les conditions fixées à
l’article 43 du décret 2-22-431 précité :
a) Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’originale délivrée depuis moins d'un an par le
percepteur du lieu d'imposition certifiant que le concurrent est en situation fiscale régulière ou à
défaut de paiement qu'il a constitué les garanties tel que prévu à l’article 27 décret n° 2-22-431
précité. Cette attestation doit mentionner l'activité au titre de laquelle le concurrent est imposé ;
b) Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’originale délivrée depuis moins d'un an par la
Caisse Nationale de Sécurité Sociale ou par tout autre organisme de prévoyance sociale certifiant
que le concurrent est en situation régulière envers l’organisme concerné ;
La date de production des pièces prévues aux a) et b) ci-dessus sert de base pour l’appréciation de
leur validité.

c) Une copie du certificat d'immatriculation au registre de commerce (modèle 9) pour les personnes
assujetties à l'obligation d'immatriculation au registre de commerce en vertu de la législation en
vigueur ;
d) L'équivalent des attestations visées aux paragraphes a), b) et c) ci-dessus, délivrées par les
administrations ou les organismes compétents de leurs pays d'origine ou de provenance pour
les concurrents non installés au Maroc.
Lorsqu’il s’agit d’un groupement, chaque membre dudit groupement doit produire toutes les pièces précitées.

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B- LE DOSSIER TECHNIQUE :
B.1- Pour les concurrents installés au Maroc :
a) Conformément aux dispositions du Décret n° 2-94-233 du 16 juin 1994 relatif à la qualification et la
classification des entreprises de bâtiment et de travaux publics et les textes le modifiant ou le complétant, il
est exigé des concurrents la production de la copie certifiée conforme à l'original du certificat de qualification
et de classification, délivré par le Ministère de l’Equipement et de l’Eau, dans le secteur, classe et qualification
suivante :

Secteur Qualification exigée Classe minimale

A : Construction A.2 2

En cas de groupement :
Groupement conjoint : Chaque membre du groupement conjoint, y compris le mandataire, doit disposer des
capacités juridiques, techniques et financières requises pour la réalisation de la ou des parties des prestations
pour lesquelles il s’engage.
Chaque membre du groupement doit disposer de la ou des qualifications et de la classe requises de la ou des
parties des prestations pour la réalisation desquelles il s’engage.
Groupement solidaire : Chaque membre du groupement solidaire, y compris le mandataire, doit disposer
des capacités juridiques exigées.
Les capacités financières et techniques du groupement solidaire sont évaluées sur la base d’une mise en
commun des moyens humains, techniques et financiers de l’ensemble de ses membres pour s’assurer qu’ils
répondent de manière complémentaire et cumulative aux exigences prévues à cet effet dans le cadre de la
procédure de passation du marché.
A cet effet, le mandataire du groupement doit disposer de la ou des qualifications et de la classe
requises, les autres membres du groupement doivent disposer individuellement, au moins, de la ou
des qualifications exigées et de la classe immédiatement inférieure à la classe requise.
B.2- Pour les concurrents non installés au Maroc :
Les entreprises non installées au Maroc dispensées du certificat de qualification et de classification
doivent fournir un dossier technique comprenant :
a) Une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent et mentionnant, le cas
échéant, le lieu, la date, la nature et l’importance des prestations qu’il a exécutées ou à
l’exécution desquelles il a participé, avec précision de la qualité de sa participation ;
b) Les attestations ou leurs copies certifiées conformes à l’original délivrées par les maîtres
d’ouvrage, publics ou privés, ou par les hommes de l’art sous la direction desquels le
concurrent a exécuté ces prestations ou par les titulaires de marchés au titre des prestations
sous-traitées. Chaque attestation précise notamment la nature des prestations, leur montant et
l’année de réalisation, le nom et la qualité du signataire et son appréciation ;
c) Au moins une attestation de référence de réalisation, pendant les cinq dernières années, de
projets d’importance et de complexité similaires à ceux du projet objet du marché d'un
montant minimum de trente millions dirhams ( 30.000.000,00 DH )

Les concurrents ne répondant pas aux critères ci-dessus seront écartés.

C- LE CAHIER DES PRESCRIPTIONS SPECIALES paraphé à toutes les pages et signé à la dernière page,
avec la mention « lu et accepté », par le concurrent ou la personne habilitée par lui à cet effet.

D- LE PRESENT REGLEMENT DE CONSULTATION : paraphé à toutes les pages et signé à la dernière page,
avec la mention « lu et accepté », par le concurrent ou la personne habilitée par lui à cet effet.

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E- L’OFFRE FINANCIERE :
a) L’acte d'engagement par lequel le concurrent s'engage à réaliser les prestations objet du marché
conformément aux conditions prévues aux cahiers des charges et moyennant un prix qu’il propose. Il est
établi en un seul exemplaire.
Cet acte d’engagement dûment rempli et comportant l’ensemble des indications requises y compris le relevé
d'identité bancaire (RIB), est signé par le concurrent ou son représentant habilité.
Le montant total de l'acte d'engagement doit être libellé en chiffres et en toutes lettres.
Lorsque l’acte d’engagement est souscrit par un groupement, il doit être établi conformément aux
dispositions de l’article 30 du décret 2-22-431 précité.
b) Le bordereau des prix - détail estimatif.
Les prix unitaires du bordereau des prix-détail estimatif doivent être libellés en chiffres.
Les montants totaux du bordereau des prix-détail estimatif doivent être libellés en chiffres.
En cas de discordance entre le montant total de l'acte d’engagement, et de celui du bordereau des prix-détail
estimatif, le montant de ce dernier document prévaut pour établir le montant réel de l'acte d'engagement.
c) Le bordereau des prix pour approvisionnements dûment rempli par le concurrent.
II- Lorsque le concurrent est un établissement public, il doit fournir, outre le dossier technique et
l’offre financière, les documents prescrits par l’article 28 du décret 2-22-431 précité.
III- Lorsque le concurrent est une coopérative ou une union de coopératives, il doit fournir, outre le
dossier technique et l’offre financière, les documents prescrits par l’article 28 du décret 2-22-431
précité.
IV- Lorsque le concurrent est un auto – entrepreneur, il doit fournir, outre le dossier technique et
l’offre financière, les documents prescrits par l’article 28 du décret 2-22-431 précité.

ARTICLE 6 : MODIFICATION DANS LE DOSSIER D’APPEL D’OFFRES

Conformément aux dispositions du paragraphe 7 de l’article 22 du décret 2-22-431 précité, des modifications
peuvent être introduites dans le dossier d’appel d’offres. Ces modifications ne peuvent en aucun cas changer
l’objet du marché.
Si des modifications sont introduites dans le dossier d’appel d’offres, elles seront communiquées à tous les
concurrents ayant téléchargé ledit dossier.
Ces modifications peuvent intervenir à tout moment à l’intérieur du délai initial de publicité et au plus tard
sept jours avant la date de la séance d’ouverture des plis.
Passé ce délai, la date de la séance d’ouverture des plis doit être reportée par avis rectificatif.
Lorsque ces modifications nécessitent la publication d’un avis rectificatif, celui-ci sera publié conformément
aux dispositions de l’alinéa 1 du paragraphe I-2 de l’article 23 du décret 2-22-431 précité.

ARTICLE 7 : RETRAIT DES DOSSIERS D’APPELS D’OFFRES

Le dossier d’appel d’offres est mis à la disposition des concurrents dès la première parution de l’avis d’appel
d’offres dans l’un des supports de publication prévus à l’article 23 du décret 2-22-431 précité et jusqu’à la
date limite de remise des offres.
Le dossier d’appel d’offres est téléchargé sur le portail des marchés publics
[Link].

ARTICLE 8 : INFORMATION DES CONCURRENTS

En application des dispositions de l’article 25 du Décret n° 2-22-431 précité, tout concurrent peut demander
au Maître d’Ouvrage Délégué de lui fournir des éclaircissements ou renseignements concernant l'appel
d'offres ou les documents y afférents. Cette demande n'est recevable que si elle parvient au Maître d’Ouvrage
Délégué au moins sept (7) jours avant la date prévue pour la séance d'ouverture des plis.

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Le Maître d’Ouvrage Délégué doit répondre à toute demande d’information ou d’éclaircissement reçue, au
plus tard trois jours avant la date prévue pour la séance d’ouverture des plis.
Tout éclaircissement ou renseignement, fourni par le Maître d’Ouvrage Délégué à un concurrent à la demande
de ce dernier, doit être communiqué le même jour et dans les mêmes conditions aux autres concurrents ayant
téléchargé le dossier d'appel d'offres. Il est également mis à la disposition de tout autre concurrent dans le
portail des marchés publics et communiqué aux membres de la commission d’appel d’offres.
L’identité ou la dénomination du ou des concurrents ayant formulé la demande prévue au premier
paragraphe du présent article ne doit, en aucun cas, être divulguée.

ARTICLE 9 : CONTENU DES DOSSIERS DES CONCURRENTS

Conformément aux dispositions de l’article 30 du Décret n° 2-22-431 précité, les dossiers présentés par les
concurrents doivent comporter :
• Le dossier administratif (Cf. article 5 ci-dessus) ;
• Le dossier technique (Cf. article 5 ci-dessus) ;
• Le cahier des prescriptions spéciales (CPS) paraphé et signé avec la mention « lu et accepté » par le
concurrent ou la personne habilitée par lui à cet effet ;
• Le présent règlement de consultation paraphé et signé avec la mention « lu et accepté » par le
concurrent ou la personne habilitée par lui à cet effet ;
• L'offre financière (Cf. article 5 ci-dessus).
En cas de groupement, le cahier des prescriptions spéciales, le présent règlement de consultation, et l’offre
financière, doivent être signés soit par l’ensemble des membres du groupement soit seulement par le
mandataire si celui-ci justifie des habilitations sous forme de procurations légalisées pour représenter les
membres du groupement lors de la procédure de passation du marché.

ARTICLE 10 : PRESENTATION DES DOSSIERS DES CONCURRENTS

Conformément aux dispositions de l’article 32 du Décret n° 2-22-431 précité et aux dispositions de l’arrêté
du Ministre délégué auprès de la Ministre de l’Economie et des Finances, chargé du budget n°1692-23 du 04
hijja 1444 (23 juin 2023) relatif à la dématérialisation des procédures, des documents et des pièces relatives
aux marchés publics, le dossier présenté par chaque concurrent contient deux enveloppes électroniques
distinctes :
a) La première enveloppe contient les pièces des dossiers administratif et technique, le cahier des
prescriptions spéciales et le présent règlement de consultation paraphés et signés et portant la mention « lu
et accepté » par le concurrent ou la personne habilitée par lui à cet effet.
Conformément aux dispositions de l’arrêté du Ministre délégué auprès de la Ministre de l’Economie et des
Finances, chargé du budget n°1692-23 précité, le cautionnement provisoire (ou l’attestation de la caution
personnelle et solidaire) doit être constitué par voie électronique.
b) La deuxième enveloppe contient les pièces de l'offre financière.

Conformément aux dispositions de l’article 12 de l’arrêté du Ministre délégué auprès de la Ministre de

l’Economie et des Finances, chargé du budget n°1692-23 précité, chaque pièce doit être insérée,
individuellement, dans l’enveloppe électronique la concernant et signée, électroniquement, par le concurrent
ou la personne dûment habilitée à le représenter.

ARTICLE 11 : DEPOT DES PLIS DES CONCURRENTS

Conformément aux dispositions de l’article 135 du décret n° 2-22-431 précité et aux dispositions de l’arrêté
du Ministre délégué auprès de la Ministre de l’Economie et des Finances, chargé du budget n° 1692-23 du 4
hija 1444 (23 juin 2023) relatif à la dématérialisation des procédures, des documents et des pièces relatifs
aux marchés publics, les plis des concurrents sont déposés par voie électronique sur le portail des marchés
publics de l’Etat ([Link]).
Le délai pour la réception des plis expire à la date et à l'heure fixées par l'avis d'appel d'offres pour la séance
d'ouverture des plis.

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Tout pli électronique déposé postérieurement à la date limite de remise des plis est automatiquement rejeté
par le portail des marchés publics.

ARTICLE 12 : RETRAIT DES PLIS

Conformément aux dispositions de l’article 135 du décret n° 2-22-431 précité et de l’article 14 de l’arrêté du
Ministre délégué auprès de la Ministre de l’Economie et des Finances, chargé du budget n° 1692-23 du 4 hija
1444 (23 juin 2023), tout pli déposé électroniquement peut être retiré, par le concurrent, antérieurement au
jour et à l’heure fixés pour la séance d’ouverture des plis.
Les concurrents ayant retiré leurs plis peuvent présenter de nouveaux plis dans les conditions de dépôt des
plis fixées à l’article 11 ci-dessus.

ARTICLE 13 : DÉLAI DE VALIDITÉ DES OFFRES

Conformément aux dispositions de l’article 36 du décret n° 2-22-431 précité, les concurrents restent engagés
par leurs offres pendant un délai de soixante (60) jours, à compter de la date de la séance d'ouverture des
plis.
Si la commission d'appel d'offres considère qu’elle n’est pas en mesure d'effectuer son choix pendant le délai
de validité des offres prévu ci-dessus, le Maître d'Ouvrage Délégué saisit les concurrents concernés, avant
l'expiration de ce délai en vue de leur demander une prorogation du délai de validité des offres d’une durée
supplémentaire qu’il fixe.
Le Maître d'Ouvrage Délégué fixe aux concurrents concernés une date limite pour faire connaitre leurs
réponses.

ARTICLE 14 : CRITERES D’EVALUATION DES OFFRES DES CONCURRENTS

La procédure de jugement des offres de chaque concurrent comportera deux (2) phases comme suit :
1. Analyse des dossiers administratifs et techniques ;
2. Analyse des offres financières.
Les offres seront examinées en deux phases conformément aux dispositions des articles 39, 42, 43 et 44 du
décret n° 2-22-431 précité.

Phase 1 : Analyse des dossiers administratif et technique) :

Les dossiers administratifs et techniques, le CPS et le règlement de consultation seront examinés
conformément aux dispositions de l’article 39 du décret n° 2-22-431 précité.
Cet examen est apprécié en fonction des éléments et documents contenus dans les dossiers administratifs et
techniques.
Cette analyse tend à s’assurer de la conformité des pièces des dossiers administratifs et techniques, du CPS et
du règlement de consultation. Elle se matérialise par l’une des conclusions suivantes :
• Acceptation de l’offre ;
• Acceptation de l’offre sous réserve de l’introduction des rectifications nécessaires ;
• Rejet de l’offre.

Phase 2 : Analyse des offres financières :

L’examen des offres financières concerne les seuls concurrent admis à l’issue de la phase d’analyse des
dossiers administratifs et techniques.
Les offres financières des concurrents susvisés seront examinées conformément aux dispositions des articles
43 et 44 du décret n° 2-22-431 précité.
La commission écarte les concurrents dont les offres financières :
• Ne sont pas conformes à l'objet du marché ;
• Ne sont pas signées ;

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 • Sont signées par une personne non habilitée à les engager au regard de la ou des pièces justifiant les
pouvoirs conférés ;
• Expriment des restrictions ou des réserves ;
• Présentent des différences dans les libellés des prix, l’unité de compte ou les quantités par rapport
aux données prévues dans le descriptif technique et dans le bordereau des prix - détail estimatif.
La commission vérifie ensuite le résultat des opérations arithmétiques des offres financières des concurrents
retenus, en tenant compte des rabais éventuels consentis dans lesdites offres. Elle rectifie s'il y a lieu les
erreurs de calcul et rétablit les montants exacts des offres concernées.
La commission écarte selon les modalités et les conditions prévues dans l’article 44 du décret n° 2-22-431
précité, les offres financières jugées excessives et les offres financières jugées anormalement basses par
rapport au montant de l’estimation établie par le maitre d’ouvrage délégué.
La commission détermine ensuite le prix de référence des offres financières des concurrents conformément
aux dispositions de l’article 44 du décret n° 2-22-431 précité.
La commission procède ensuite au classement des offres des concurrents retenus, au regard du prix de
référence déterminé et attribue le marché au concurrent dont l’offre financière est la mieux-disante par
rapport au prix de référence, sous réserve de l’application des dispositions des articles 43 et 44 du décret n°
2-22-431 du 15 chaabane 1444 (08 mars 2023) relatif aux marchés publics.

ARTICLE 15 : OFFRE EXCESSIVE –OFFRE ANORMALEMENT BASSE – PRIX UNITAIRES PRINCIPAUX

EXCESSIFS OU ANORMALEMENT BAS
1 - Offre excessive :
L'offre d’un concurrent est considérée excessive lorsqu'elle est supérieure de plus de vingt pour cent (20%)
par rapport à l'estimation du coût des prestations établie par le Maître d'Ouvrage Délégué. Lorsqu'une offre
est jugée excessive, elle est écartée par la commission d'appel d'offres.

2 - Offre anormalement basse :

L'offre d’un concurrent est considérée anormalement basse lorsqu'elle est inférieure de plus de vingt pour
cent (20%) par rapport à l'estimation du coût des prestations, établie par le Maître d'Ouvrage Délégué.
Lorsqu'une offre est jugée anormalement basse, elle est écartée par la commission d'appel d'offres.

ARTICLE 16 : RÉSULTAT DÉFINITIF DE L’APPEL D’OFFRES

Un extrait du procès-verbal est publié au portail des marchés publics et affiché dans les locaux de la
Direction Régionale de l’Agence Nationale des Equipements Publics de l’Oriental dans les vingt-quatre
(24) heures qui suivent la date d'achèvement des travaux de la commission d’appel d’offres, et ce pendant
une période de quinze (15) jours au moins.
Le Maître d’Ouvrage Délégué informe l’attributaire du marché de l’acception de son offre dans un délai
n’excédant pas le troisième jour suivant la date d’achèvement des travaux de la commission.
Dans le même délai, il avise également les concurrents éliminés en leur indiquant les motifs du rejet de leurs
offres.
Aucun concurrent ne peut prétendre à indemnité si son offre n’a pas été acceptée.

ARTICLE 17 : MODELES DES DOCUMENTS

Les modèles des documents à fournir et à remplir par tout concurrent sont joints en annexe. Ces modèles sont
conformes à ceux prévus par l’arrêté du Ministre délégué auprès de la Ministre de l’Economie et des Finances,
chargé du budget n°1689-23 du 14 hijja1444 (3 juillet 2023) pris pour l’application de l’article 153 du décret
n°2-22-431 du 15 chaabane 1444 (08 mars 2023) relatif aux marchés publics.

ARTICLE 18 : LANGUE DE PRÉSENTATION DES DOSSIERS

Tous les documents relatifs à la réponse au présent appel d’offres et tous les textes, mémoires ou notes
relatifs à l’exécution du marché seront rédigés en langue arabe ou française.

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ARTICLE 19 : MONNAIE
Les prix de l’offre doivent être formulés et exprimés en Dirhams. Cependant, le concurrent non installé au
Maroc peut exprimer son prix en partie ou en totalité en Euros. Dans ce cas, pour être évaluées et comparées,
les montants des offres exprimées en Euros doivent être convertis en dirhams. Cette conversion s'effectue sur
la base du cours vendeur du dirham en vigueur, donné par Bank Al-Maghrib, le premier jour ouvrable de la
semaine précédant celle du jour d’ouverture des plis.

ARTICLE 20 : MESURES COERCITIVES

En cas de présentation d’une déclaration sur l'honneur inexacte ou de pièces falsifiées ou lorsque des actes
frauduleux, de corruption, des infractions réitérées aux conditions de travail ou des manquements graves aux
engagements contractuels conclus ont été relevés à la charge d’un concurrent, d’un attributaire ou d’un
titulaire, selon le cas, des sanctions ou l'une d'entre elles seulement sans préjudice, le cas échéant, des
poursuites pénales sont prises :
a) Par décision du Président du conseil de l’Agence, après avis de la commission nationale de la
commande publique, l'exclusion temporaire ou définitive du concurrent concerné de la participation aux
marchés passés par les services relevant de l’Agence ;
b) Par décision de l'autorité compétente, la résiliation du marché, suivie ou non de la passation d'un
nouveau marché, aux frais et risques du titulaire. Les excédents de dépenses résultant de la passation d’un
nouveau marché après résiliation sont prélevés sur les sommes qui peuvent être dues au titulaire défaillant
sans préjudice des droits à exercer contre lui en cas d’insuffisance. Les diminutions éventuelles des dépenses
restent acquises au Maitre d’Ouvrage Délégué.
Dans le cas prévu au a) ci-dessus, le concurrent, l’attributaire ou le titulaire, auquel sont communiqués les
griefs qui leur sont reprochés, est invité, au préalable, à présenter ses observations dans le délai imparti par le
Maître d'Ouvrage Délégué. Ce délai ne peut être inférieur à quinze (15) jours.
La décision prévue au a) doit être motivée, notifiée au concurrent, à l’attributaire ou au titulaire défaillant,
selon le cas, et publiée au portail des marchés publics.

ARTICLE 21 : PREFERENCE EN FAVEUR DE L’ENTREPRISE NATIONALE

Conformément aux dispositions de l’article 147 du décret n°2-22-431 précité, une préférence est accordée,
lors de l’évaluation des offres financières, aux offres présentées par les concurrents installés au Maroc
A cet effet, le montant de l’offre financière, présentée par le concurrent non installé au Maroc, est :
- Minoré d’un pourcentage fixé à quinze pour cent (15%), lorsque le montant de cette offre est le plus
proche par défaut du prix de référence et qu’il existe des offres présentées par des concurrents
installés au Maroc inférieures à ce prix de référence ;
- Majoré d’un pourcentage fixé à quinze pour cent (15%), lorsque le montant de cette offre est le plus
proche par excès du prix de référence, en cas d’absence d’offres inférieures à ce prix de référence ;
- Majoré d’un pourcentage fixé à quinze pour cent (15%), lorsque le montant de cette offre est le plus
proche par défaut du prix de référence, dans le cas où les offres présentées par les concurrents
installés au Maroc sont supérieures à ce prix de référence.
Les dispositions ci-dessus ne s’appliquent pas au groupement, lorsqu’un ou plusieurs de ses membres sont
installés au Maroc, à condition que la part qu’il détient ou qu’ils détiennent dans le groupement, telle
qu’indiquée sur l’acte d’engagement, est égale ou supérieure à trente (30%) pour cent.

ARTICLE 22 : RETENUE A LA SOURCE APPLICABLE AUX TITULAIRES ETRANGERS NON RESIDENTS AU

MAROC
Une retenue à la source au titre de l’impôt sur les sociétés sera appliquée aux titulaires étrangers non-
résidents au Maroc suivant les dispositions du Code Général des Impôts (CGI) au Maroc.

ARTICLE 23 : LUTTE CONTRE LA FRAUDE, LA CORRUPTION ET LE CONFLIT D'INTERET

Tout intervenant dans la procédure de passation du marché, à quelque titre que ce soit, doit préserver son
indépendance vis–à–vis des concurrents et s’abstenir d’accepter de leur part tout avantage ou gratification ou
d’entretenir avec eux toute relation de nature à compromettre son objectivité et son impartialité.

10
Tout membre de la commission d’appel d’offres ou d’une sous–commission et toute autre personne appelée à
participer aux travaux de ces commissions sont tenus d’informer le président de tout conflit d’intérêts dans
lequel ils pourraient être, directement ou indirectement, impliqués.
Le membre ou la personne qui se trouve dans une situation de conflit d’intérêts doit s’abstenir d’intervenir,
de quelque manière que ce soit, dans la procédure de passation du marché concerné.
On entend par conflit d’intérêts tout conflit né d’une situation dans laquelle tout intervenant dans la
procédure de passation du marché a un intérêt de nature à affecter l’exercice impartial et objectif de ses
fonctions ou missions.

ARTICLE 24 : CAUTIONNEMENT PROVISOIRE

Le montant du cautionnement provisoire est de six cent mille Dirhams (600 000 dhs).
Conformément aux dispositions de l’arrêté du Ministre délégué auprès de la Ministre de l’Economie et des
Finances, chargé du budget n°1692-23 précité, le cautionnement provisoire (ou l’attestation de la caution
personnelle et solidaire) doit être constitué par voie électronique.
Conformément aux dispositions du paragraphe 8-e de l’article 39 du décret n°2-22-431 précité, tout
concurrent ayant produit le récépissé du cautionnement provisoire ou l’attestation de la caution personnelle
et solidaire en tenant lieu, non original ou dont l’objet n’est pas conforme à celui de l’appel d’offres, dont le
montant est inférieur à la somme demandée ou qui comporte des réserves ou des restrictions, sera écarté.
En cas de groupement, le cautionnement provisoire peut être souscrit sous l’une des formes suivantes :
1) Au nom collectif du groupement ;
2) Par un ou plusieurs membres du groupement pour la totalité du cautionnement ;
3) En partie par chaque membre du groupement de telle sorte que le montant du cautionnement soit
souscrit en totalité.
Dans les cas prévus aux 2) et 3) ci-dessus, le récépissé du cautionnement provisoire (ou l’attestation de la
caution personnelle et solidaire en tenant lieu) doit préciser qu’il est délivré dans le cadre d’un groupement.
Outre les cas prévus à l’article 24 du décret n°2-22-431 précité et à l’article 18 du CCAG-T, il est procédé à la
confiscation du cautionnement provisoire en cas de défaillance du groupement, quel que soit le membre
défaillant.

11
 APPEL D’OFFRES OUVERT INTERNATIONAL N° : AOOI/23/2024/ANEPO

TRAVAUX DE CONSTRUCTION DU SIEGE DE LA DIRECTION REGIONALE ET DE LA DELEGATION

DES DOMAINES DE L’ETAT D’OUJDA
-En lot unique-

REGLEMENT DE LA CONSULTATION

Marché passé par appel d’offres ouvert international sur offres de prix en application des dispositions des
paragraphes I-1 et I-3 de l'article 19, du paragraphe 1 de l'article 20 et de l’alinéa b du paragraphe 3 de
l'article 20 du décret 2-22-431 du 15 Chaabane 1444 (8 Mars 2023) relatif aux marchés publics.

LE DIRECTEUR REGIONAL DE L’AGENCE LU ET ACCEPTE PAR

NATIONALE DES EQUIPEMENTS PUBLICS
DE L’ORIENTAL

A ………………., le : ………………..……….
A ………………., le : ………………..……….

12
 ANNEXE I

MODELE D’ACTE D’ENGAGEMENT

A - Partie réservée à l'Administration :

Appel d’offres ouvert international N° : AOOI/23/2024/ANEPO

Objet du marché : TRAVAUX DE CONSTRUCTION DU SIEGE DE LA DIRECTION REGIONALE ET DE LA

DELEGATION DES DOMAINES DE L’ETAT D’OUJDA. -En lot unique-

Marché passé par appel d’offres ouvert international sur offres de prix en application des dispositions des
paragraphes I-1 et I-3 de l'article 19, du paragraphe 1 de l'article 20 et de l’alinéa b du paragraphe 3 de
l'article 20 du décret 2-22-431 du 15 Chaabane 1444 (8 Mars 2023) relatif aux marchés publics.
B - Partie réservée au concurrent à titre individuel :

a) Pour les personnes physiques:(4)

Je soussigné…………………(prénom, nom et qualité), agissant en mon nom personnel et pour mon propre compte,
Adresse du domicile élu: .............................................................................................................
Affilié à(5)...........sous le numéro: .................................................................................................
Inscrit au registre du commerce de………..(localité) sous le numéro .........................................
Inscrite à la taxe professionnelle sous le numéro: .......................................................................
Numéro de l’identifiant commun de l’entreprise: ...................................................................

En vertu des pouvoirs qui me sont conférés;

b) Pour les personnes morales:(4)

Je soussigné…………………(prénom, nom et qualité) agissant au nom et pour le compte de………….(raison sociale et

forme juridique), au capital social de……………….
Adresse du siège social de la société: ..........................................................................................
Adresse du domicile élu: .............................................................................................................
Affiliée à(5)...........sous le numéro: ...............................................................................................
Inscrite au registre du commerce………….(localité) sous le numéro: .......................................
Inscrite à la taxe professionnelle sous le numéro: .......................................................................
Numéro de l’identifiant commun de l’entreprise: ...................................................................

En vertu des pouvoirs qui me sont conférés;

C - Partie réservée aux concurrents membres d'un groupement :

Nous soussignés:(6)

– Membre n° 1: ............................................................................................................................
– Membre n° 2: ............................................................................................................................
– Membre n° n: ............................................................................................................................

En vertu des pouvoirs qui nous sont conférés, nous nous obligeons conjointement/solidairement (choisir la
mention adéquate) et désignons......................................... (prénoms, noms et qualité) en tant que mandataire du
groupement;

D - Partie commune à tous les concurrents:

Après avoir pris connaissance du dossier d'appel d'offres, du concours, du marché négocié(l) concernant les
prestations précisées en objet de la partie A ci-dessus.

Après avoir apprécié à mon (notre) point de vue et sous ma (notre) responsabilité la nature et les difficultés que
comportent ces prestations:

1. remets (remettons), revêtu de ma (nos) signature (s) un bordereau de prix, un détail estimatif et/ou la
décomposition du montant global) établi (s) conformément aux modèles figurant au dossier d'appel d’offres ;

13
2. m'engage (nous nous engageons) à exécuter lesdites prestations conformément au cahier des prescriptions
spéciales et moyennant les prix que j'ai (nous avons) établi moi-même (nous-mêmes), lesquels font ressortir :
– Montant hors TVA: (en lettres et en chiffres)
– Taux de la TVA (en pourcentage)
– Montant de la TVA: (en lettres et en chiffres)
– Montant TVA comprise: (en lettres et en chiffres)

Lorsque le marché est conclu avec un groupement:

– Part revenant au membre n° 1: (en lettres et en chiffres)

– Part revenant au membre n° 2: (en lettres et en chiffres)
– Part revenant au membre n° n: (en lettres et en chiffres)

Se libère.......................................... (l’Etat ou la collectivité territoriale ou l’établissement public ou la personne morale

de droit public)(10) des sommes dues par lui en faisant donner crédit au compte...........(postal, bancaire ou à
la TGR)(10) ouvert au nom de .................(titulaire du marché) à…......…(localité) sous le relevé d'identification
bancaire numéro... (11)

Fait à....................., le....................

Signature et cachet du concurrent

(1) Préciser la procédure utilisée.

(2) Choisir la mention appropriée:
– ouvert national sur offres des prix, au rabais ou à majoration;
– ouvert international sur offres des prix, au rabais ou à majoration;
– ouvert simplifié sur offres des prix, au rabais ou à majoration;
– restreint sur offres des prix, au rabais ou à majoration;
– avec présélection sur offres des prix, au rabais ou à majoration.
(3) Préciser l'objet du marché, avec indication, le cas échéant, du lieu d'exécution y compris la commune, la province ou la préfecture et
la région concernée.
(4) Ces mentions ne concernent que les personnes assujetties à ces obligations.
(5) Indiquer la CNSS ou tout autre régime particulier de prévoyance sociale.
(6) Indiquer les mêmes informations prévues au a) ou b) ci-dessus, selon le cas.
(10) Supprimer la mention inutile.
(11) Le relevé d’identité bancaire (RIB) contient 24 positions.

14
 ANNEXE II
MODELE DECLARATION SUR L'HONNEUR

Objet du marché: TRAVAUX DE CONSTRUCTION DU SIEGE DE LA DIRECTION REGIONALE ET DE LA

DELEGATION DES DOMAINES DE L’ETAT D’OUJDA. -En lot unique-

A - Pour les personnes physiques:

1) Cas des personnes physiques agissant pour leur propre compte:

Je soussigné............................(nom, prénom et qualité), agissant en mon nom personnel et pour mon
propre compte.
Numéro de téléphone: .........................................................................................................
Numéro du fax: ....................................................................................................................
Adresse électronique: ..........................................................................................................
Adresse du domicile élu:.......................................................................................................
Affilié à la CNSS(2) sous le numéro: .....................................................................................
Inscrit au registre du commerce de………..(localité) sous le numéro: ...............................
Inscrite à la taxe professionnelle sous le numéro: ..............................................................
Numéro de l’identifiant commun de l’entreprise: ...............................................................
Relevé d’identité bancaire............(postal, bancaire ou à la TGR)(3) numéro(4): ...................

En vertu des pouvoirs qui me sont conférés;

2) Cas de l'auto-entrepreneur:
Je soussigné.......................(nom et prénom), agissant en mon nom personnel et pour mon propre
compte.
Numéro de téléphone: ..........................................................................................................
Numéro du fax: ....................................................................................................................
Adresse électronique: ..........................................................................................................
Adresse du domicile élu: .....................................................................................................
Inscrit au registre national de l’auto-entrepreneur sous le numéro ......................................
Numéro de l’identifiant commun de l’entreprise: .............................................................
Relevé d’identité bancaire............(postal, bancaire ou à la TGR)(5) numéro(6): .....................

En vertu des pouvoirs qui me sont conférés;

B - Pour les personnes morales:

1) Cas des sociétés:
Je soussigné...................(nom, prénom et qualité), agissant au nom et pour le compte de...........(raison
sociale et forme juridique), au capital social de: ...............
Numéro téléphone: .............................................................................................................
Numéro du fax: ..................................................................................................................
Adresse électronique: ..........................................................................................................
Adresse du siège social de la société: .................................................................................
Adresse du domicile élu: .............................................................................................................
Affiliée à la CNSS, sous le numéro:(7) ..........................................................................................
Inscrite au registre du commerce................., sous le numéro: ....................................................
Inscrite à la taxe professionnelle sous le numéro: .......................................................................
Numéro de l’identifiant commun de l’entreprise: .......................................................................
Relevé d’identité bancaire............(postal, bancaire ou à la TGR)(8) numéro(9): ..........................

En vertu des pouvoirs qui me sont conférés;

2) Cas des établissements publics:

Je soussigné.....................(nom, prénom et qualité) agissant au nom et pour le compte
de................................................ (dénomination de l'établissement).
Numéro téléphone: ......................................................................................................................
Numéro du fax: ............................................................................................................................
Adresse électronique: ..................................................................................................................
Adresse du siège: .........................................................................................................................
Affiliée à(10)...........sous le numéro: ..............................................................................................
Inscrit au registre du commerce de(11)………..(localité) sous le numéro: ....................................
Numéro de l’identifiant commun de l’entreprise(7):......................................................................
Inscrite à la taxe professionnelle sous le numéro(7): .....................................................................
Références du texte l’habilitant à exercer les missions objet du marché: ...................................
Relevé d’identité bancaire............(postal, bancaire ou à la TGR)(12) numéro(13): .....................
En vertu des pouvoirs qui me sont conférés;

3) Cas des coopératives ou union des coopératives:

Je soussigné.................................................................. (nom, prénom et qualité) agissant au nom et pour le
compte
de.....................................(raison sociale et forme juridique de la coopérative ou union des coopératives),
au capital social de................................................................................................
Numéro de téléphone: .................................................................................................................
Numéro du fax: ............................................................................................................................
Adresse électronique: ..................................................................................................................
Adresse du siège social de la coopérative ou union des coopératives: .......................................
Adresse du domicile élu: .............................................................................................................
Inscrite au registre local des coopératives, sous le numéro..........................................................
Affiliée à la CNSS sous le numéro(5): ...........................................................................................
Inscrite à la taxe professionnelle sous le numéro: .......................................................................
Numéro de l’identifiant commun de l’entreprise: .......................................................................
Relevé d’identité bancaire............(postal, bancaire ou à la TGR)(14) numéro(15): ........................

En vertu des pouvoirs qui me sont conférés;

Déclare sur l’honneur :

1. que je remplis les conditions prévues à l'article 27 du décret relatif aux marchés publics;
2. m'engager à couvrir, dans les conditions fixées dans le cahier des charges, par une police d'assurance, les risques
découlant de mon activité professionnelle ;
3. m'engage, si j'envisage de recourir à la sous-traitance :
- à veiller à ce que celle-ci ne dépasse pas cinquante pour cent (50%) du montant du marché et qu’elle ne porte pas sur le
lot ou le corps d’état principal du marché;
- à m’assurer que les sous-traitants auxquels je recours remplissent les conditions prévues à l’article 27 du décret n° 2-22-
431 du 8 mars 2023.
4. atteste que je dispose des autorisations requises pour l’exécution des prestations telles que prévues par la législation et
la réglementation en vigueur;
5. atteste que je ne suis pas en liquidation judiciaire ou redressement judiciaire;
6. étant en redressement judiciaire, j'atteste que je suis autorisé par l'autorité judiciaire compétente à participer aux
appels d’offres;(16)
7. je m’engage à ne pas recourir par moi-même ou par personne interposée à des pratiques de fraude ou de corruption
des personnes qui interviennent, à quelque titre que ce soit, dans les procédures de passation, de gestion et d’exécution
du marché;
8. je m’engage à ne pas faire, par moi-même ou par personne interposée, de promesses, de dons ou de présents, en vue
d’influer sur la procédure de conclusion du marché et de son exécution;
9. j'atteste que je ne suis pas en situation de conflit d’intérêts;
10. j'atteste que je n'ai pas participé à la préparation du dossier de l’appel d’offres considéré; Je certifie l’exactitude des
renseignements contenus dans la présente déclaration sur l’honneur et dans les pièces fournies dans mon dossier de
candidature, sous peine de l’application des mesures coercitives prévues à l’article 152 du décret n° 2-22-431 du 8 mars
2023.

Fait à...…....., le......…...............

Signature et cachet du concurrent

(1) En cas de groupement, chacun des membres doit présenter sa propre déclaration sur l'honneur.
(2) Ou tout autre régime particulier de prévoyance sociale.
(3) Supprimer la mention inutile.
(4) Le relevé d’identité bancaire (RIB) contient 24 positions.
(5) Supprimer la mention inutile.
(6) Le relevé d’identité bancaire (RIB) contient 24 positions.
(7) Ou tout autre régime particulier de prévoyance sociale.
(8) Supprimer la mention inutile.
(9) Le relevé d’identité bancaire (RIB) contient 24 positions.
(10) Indiquer la CNSS ou tout autre régime particulier de prévoyance sociale.
(11) Lorsque l'établissement public est assujetti à cette obligation.
(12) Supprimer la mention inutile.
(13) Le relevé d’identité bancaire (RIB) contient 24 positions.
(14) Supprimer la mention inutile.
(15) Le relevé d’identité bancaire (RIB) contient 24 positions.
(16) A supprimer, ce paragraphe dans le cas où le concurrent n’est pas en situation de redressement judiciaire