Le comptable public
1. définition :
-Est un agent public responsable de la gestion des finances et des comptes d`une administration publique. Les
comptables publics sont nommés par le ministre chargé des finances et relèvent.
2. Les types :
Le comptable assignataires : Sont ceux qui sont habilités à imputer définitivement dans leurs écritures les
opérations ordonnées sur leur caisse. Exemples : comptables des universités
Le comptable mandataire : sont ceux qui exécutent des opérations pour le compte des comptables assignataires
Le comptable principal : Sont ceux qui rendent directement leurs comptes à la cour des comptes. Exemple :
trésorier, municipal
Le comptable secondaire : ils assistent les comptables principaux en gèrent des opérations plus locales ou
spécifiques Exemple : comptables des trésoreries de quartier ou des subdivisions
Les comptables deniers et valeurs : Est un fonctionnaire ou un agent chargé de la gestion des fonds publics et des
biens de l`état ainsi que des valeurs mobilières (titre, action….)
Le comptable d`ordre : est un agent assurant la gestion des opérations financières et comptable au sein des
institutions publiques mais sous l`autorité d`un comptable principal
3. Fonction de comptable : Le comptable public a un double fonction, de caissier et de payeur.
• Le comptable public est chargé :
-Du recouvrement de recettes et / ou du paiement de dépenses
-De la garde et de la conservation des fonds, titres, valeurs, objets ou matières dont il a la charge
- de comptabilisations des valeurs inactive
-de la production des états financiers et des comptes de gestion
4. La responsabilité :
- le comptable doit rembourser de sa poche en cas de perte due à une erreur ou négligence
- il vérifie la conformité des recettes et dépenses selon les lois
- il doit respecter les lois et règlements financiers sous peine de poursuites
- il gère les opérations financières de maniéré efficace
5. La déférence entre l`ordonnateur et le comptable publique :
Les ordonnateur engagent les dépenses et prescrivent au comptable de les payer. Ils sont souvent soumis à un
(contrôle budgétaire).les comptable publics ont la charge exclusive de manier les fonds publics et de tenir les
compte .ils doivent contrôler avant paiement les ordres de payer reçus des ordonnateurs
المحاسب العمومي .
:تعريف 1.
المحاسب العمومي هو موظف تابع للدولة ،مسؤول على تسيير الفلوس والحسابات تاع المؤسسات العمومية.
.يعينوه وزير المالية
:األنواع 2.
المحاسب المخصص :هو اللي يسجل العمليات المالية بشكل نهائي فالحسابات تاعو .مثال :محاسبي
.الجامعات
.المحاسب الوكيل :يخدم العمليات باسم المحاسبين المخصصين
.المحاسب الرئيسي :يقدم حساباتو للمحكمة المالية مباشرة .مثال :أمين خزينة البلدية
المحاسب الثانوي :يعاون المحاسب الرئيسي ويتكفل بالعمليات المحلية الصغيرة .مثال :محاسبي
.الخزينة تاع األحياء
مراقب األموال والقيم :موظف مسؤول على تسيير الفلوس العمومية والممتلكات تاع الدولة كيما
.األسهم والسندات
.المحاسب التابع :يدير العمليات المالية داخل المؤسسة تحت رقابة المحاسب الرئيسي
:خدمة المحاسب العمومي 3.
.المحاسب العمومي عندو دورين :كي الصّر اف وكي اللي يدفع
.يدي المداخيل ويخلص المصاريف
.يحافظ على الدراهم ،الممتلكات ،والسندات اللي راه مسؤول عليها
.يسجل القيم اللي ما تتحركش بزاف
.يدير التقارير المالية والحسابات تاعو
:المسؤوليات 4.
.إذا دار غلطة أو تهاون وتسببت فخسارة ،يخلص من جيبو الخاص
.يتأكد أن المداخيل والمصاريف راهي موافقة للقانون
.الزم يحترم القوانين المالية وإال يتعرض للعقوبات
.يسير العمليات المالية بطريقة صحيحة
:الفرق بين اآلمر بالصرف والمحاسب العمومي 5.
.اآلمر بالصرف هو اللي يقرر المصاريف ويأمر المحاسب باش يخلص .يكون تحت رقابة مالية
المحاسب العمومي هو اللي يخدم الدراهم العمومية ويحفظ الحسابات ،والزم يتحقق من أوامر الدفع
قبل ما ينفذها
Le contrôleur financier
Définition de contrôle financier : Le contrôle financier désigné le processus des vérifications et
des régularisations des finances public. principalement effectué par le contrôleur financier
.Définition de contrôleur financier : Un contrôleur financier est un agent de l'État chargé de
superviser la gestion des finances des organismes publics. Il veille à ce que les opérations soient
conformes aux lois et règlements.
Le rôle de contrôleur financier :
1)-Vérifier la conformité des dépenses avec les lois et règlements2
)-Délivrer des visas pour les engagements financiers.
3)-Surveiller les opérations budgétaires et détecter les irrégularités
.4)-Produire des rapports financiers et audits et Conseiller sur l'optimisation des ressources
publiques
Les missions de contrôleur financier :
1)- Supervision des comptes: Vérification de la conformité et de l'exactitude des opérations
comptables
.2)- Analyse financière : Évaluation des performances économiques et prévisionnelles pour
informer la direction
.3)- Élaboration de budgets: Participation à la préparation et au suivi des budgets en
collaboration avec différents départements.
4)-Audits et certifications: Organisation d'audits réguliers pour garantir la légalité des procédures
financières.
5)- Rapp orts : Rédaction de rapports synthétiques sur l'activité économique et recommandations
stratégiques
.Les responsabilités de contrôleur financier :
1)- responsabilité administrative : Assurer le respect des règles et procédures internes.
2)- Responsabilité comptable : Garantir l'exactitude et Ia transparence des opérations financières
.3)-Responsabilité punitive : Encadrer les sanctions en cas de manquement ou d'infractions.
Les sanctions du contrôle des dépenses engagées :
1)- le visa préalable : accord donné après vérification de conformité des dépenses prévues.
2)-le rejet: C'est un acte écrit par lequel le contrôleur financier refuse l'admission d'un
engagement de dépenses pour cause d'irrégularité . soit : Le rejet provisoire= correction requise
Le rejet définitive = Décision finale de refus, la dépense ne respecte pas les conditions requises
.3)- le passer outre : en cas de rejet définitif d'un engagement de dépenses, l'ordonnateur peut
passer outre, sous sa responsabilité, par décision motivée dont il tient informé le minist re chargé
du budget
المراقب المالي
تعريف المراقبة المالية
.المراقبة المالية هي عملية باش يتأكدوا ويصلحوا المالية تاع الدولة ،يقوم بيها المراقب المالي
تعريف المراقب المالي
المراقب المالي هو موظف تابع للدولة ،مهمتو يراقب كيفاش تتصرف المؤسسات العمومية في الدراهم ويتأكد
.إذا راه كلش قانوني
دور المراقب المالي
.يراقب إذا المصاريف قانونية وال ال 1.
.يعطي الموافقة (التأشيرة) على االلتزامات المالية 2.
.يراقب الميزانية ويكشف المخالفات 3.
.يكتب تقارير ،يدير تدقيق ،ويعطي نصائح باش يحسنوا استخدام الدراهم العمومية 4.
مهام المراقب المالي
.يشوف الحسابات ويتأكد إذا راه كلش صحيح ومطابق للقانون 1.
.يحلل الوضع المالي ويعطي توقعات باش يساعد في اتخاذ القرارات 2.
.يعاون في تحضير ومتابعة الميزانيات مع األقسام األخرى 3.
.يدير تدقيق مالي بشكل منتظم باش يضمنوا أن اإلجراءات قانونية 4.
.يكتب تقارير ملخصة ويعطي توصيات استراتيجية 5.
مسؤوليات المراقب المالي
.مسؤولية إدارية :يضمن احترام القوانين واإلجراءات الداخلية 1.
.مسؤولية محاسبية :يضمن الشفافية والدقة في العمليات المالية 2.
.مسؤولية تأديبية :يتابع العقوبات إذا كان كاين تجاوزات أو مخالفات 3.
عقوبات المراقبة المالية للمصاريف
.التأشيرة المسبقة :الموافقة بعد التأكد من أن المصاريف قانونية 1.
:الرفض :المراقب المالي يرفض المصاريف إذا كانت مخالفة 2.
.رفض مؤقت :الزم تصحيح o
.رفض نهائي :المصاريف ما تحترمش الشروط o
التجاوز :إذا المراقب رفض نهائيا ،اآلمر بالصرف يقدر يدير قرار تجاوز تحت مسؤوليته ،ويبلغ الوزير 3.
.المكلف بالمالية
les ordonnateurs:
Définition: Les ordonnateurs sont des fonctionnaires publics qui ont en plus de leur statut des pouvoirs
décisionnels dans le domaine financier.
Le Rôle d'ordonnateur :
Phase administrative des recettes :
* L'engagement :est l’acte qui établit le droit d’un créancier public.
* La liquidation :de la recette: détermine le montant précis de la dette qu'une personne doit à un
créancier public,facilitant ainsi son recouvrement.
Phase administrative des dépenses :
* L'engagement :est l'acte qui officialise la reconnaissance d'une dette et crée une obligation
juridique de paiement.
* La liquidation :consiste à vérifier les justificatifs et à déterminer le montant exact de la dépense
* L'ordonnancement est l'acte qui donne l'instruction de régler une dépense publique
Les types:
* Les ordonnateurs principaux: comme les ministres, ont le pouvoir de décider des opérations
budgétaires.
* Les ordonnateurs secondaires: désignés par les ordonnateurs principaux, gèrent des affaires
spécifiques
* Les ordonnateurs territoriaux: gèrent les finances locales, tandis que les paiements sont réalisés
par un comptable public.
* Les ordonnateurs délégués: exécutent les décisions des ordonnateurs principaux ou secondaires
sous leur autorité.
Responsabilités :
L'ordonnateur est chargé par:
;* de constater les droits et les obligations
* de liquider les recettes et d'émettre les ordres
* L’ordonnateur gère les dépenses dans les limites des crédits alloués.
* d'assurer la conservation des biens mis à sa disposition
* L’ordonnateur émet les ordres de mouvement des biens et matières de l’État et des organismes
publics.
اآلمرون بالصرف
:تعريف 1.
اآلمر بالصرف هو موظف دولة عندو الحق ياخذ قرارات على الفلوس والمصاريف تاع المؤسسات اللي يخدم
.فيها
:دور اآلمر بالصرف 2.
:فالمدخول (اإليرادات)
.االلتزام :هو القرار اللي يقول باللي فالن خاصو يخلص مبلغ معين للدولة
.التصفية :هي اللي تحدد بالضبط شحال الزم الشخص يخلص للدولة
:فالمصاريف
.االلتزام :هو القرار اللي يقول باللي المؤسسة راهي مدينة ومخاصها تخلص
.التصفية :هي التأكد من الوثائق وتحديد شحال الزم يخلصو بالضبط
.األمر بالدفع :هو إعطاء التعليمات باش يخلصو الفلوس
:األنواع 3.
.اآلمر الرئيسي بالصرف :كيما الوزراء ،يسيروا الميزانية الكبيرة
.اآلمر الثانوي بالصرف :يعينوهم اآلمرين الرئيسيين باش يخدموا أمور معينة
.اآلمر المحلي بالصرف :يسيروا الفلوس فالبلديات أو اإلدارات المحلية
.اآلمر المفوض بالصرف :ينفذ قرارات اآلمر الرئيسي أو الثانوي تحت رقابتهم
:المسؤوليات 4.
.يثبت شحال الناس راهي تدين للدولة أو العكس
.يحدد شحال الزم يدخل أو يخرج من الفلوس
.يسير المصاريف بدون ما يزيد على الميزانية
.يحافظ على ممتلكات الدولة اللي راهي تحت يدو
.يعطي تعليمات على الممتلكات والمواد تاع الدولة باش يستعملوهم بطريقة قانونية