A- La prolifération des initiatives
Sous le gouvernement de Macky Sall, plusieurs initiatives phares ont été mises en œuvre en
faveur du monde rural sénégalais. Ces programmes visaient à soutenir les populations rurales
en améliorant leurs conditions de vie, en renforçant la sécurité alimentaire, et en développant
les infrastructures dans ces régions majoritairement agricoles. Les initiatives de Macky Sall
pour le monde rural se sont principalement articulées autour du Plan Sénégal Émergent (PSE),
du Programme d'Urgence de Développement Communautaire (PUDC), du Programme de
Relance et d'Accélération de la Cadence de l'Agriculture Sénégalaise (PRACAS), et d'autres
projets ciblant l'autosuffisance alimentaire et le développement agricole. Lancé en 2014, le
PSE constitue le cadre stratégique de développement du Sénégal sous Macky Sall. Il vise à
transformer le Sénégal en un pays émergent à l'horizon 2035 et intègre un fort accent sur le
développement du secteur rural, reconnaissant que le potentiel agricole est essentiel à cette
transformation. Parmi les axes de ce plan, le gouvernement s'est engagé à améliorer la
productivité agricole, à moderniser les pratiques agricoles, et à diversifier les cultures pour
répondre aux besoins alimentaires de la population sénégalaise. Le PSE comprend des
investissements dans l'irrigation, des réformes dans la gouvernance foncière pour sécuriser les
terres agricoles des agriculteurs, et la promotion des cultures stratégiques comme le riz, les
céréales et les légumineuses. L'objectif était de réduire la dépendance vis-à-vis des
importations alimentaires, en renforçant la production locale. Ce cadre stratégique a guidé
plusieurs autres programmes et initiatives concrètes, destinées à l'amélioration des conditions
de vie en milieu rural.
Le PUDC, lancé en 2015, représente l'un des engagements les plus significatifs de Macky Sall
envers le monde rural. Ce programme a été conçu pour réduire les disparités régionales et
permettre aux zones rurales de bénéficier d'infrastructures de base comparables à celles des
zones urbaines. Le PUDC avait quatre volets principaux : infrastructures de base avec la
construction de routes pour désenclaver les villages, forages pour fournir de l'eau potable, et
électrification rurale ; accès aux services sociaux avec l'amélioration de l'accès aux services
de santé et d'éducation en construisant des centres de santé, des écoles, et des points d'eau à
proximité des zones habitées ; amélioration de la productivité agricole où le PUDC a permis
la distribution de matériel agricole et de technologies modernes aux agriculteurs pour
accroître la productivité ; et création d'emplois en milieu rural en générant des opportunités
d'emploi pour les jeunes et les femmes dans les zones rurales, notamment grâce aux
investissements dans des petites entreprises rurales et des coopératives agricoles. Le PUDC a
permis à de nombreuses communautés rurales de bénéficier de nouvelles infrastructures et de
meilleures conditions de vie, ce qui a contribué à freiner l'exode rural et à renforcer
l'économie locale.
Le PRACAS, initié dans le cadre du PSE, a été spécialement conçu pour renforcer la sécurité
alimentaire du pays en visant l'autosuffisance dans certaines cultures stratégiques, notamment
le riz, l'arachide, le maïs, et les fruits. Le programme a été structuré autour de plusieurs axes :
le soutien aux cultures stratégiques où le gouvernement a investi dans l'irrigation et la
mécanisation agricole pour accroître la production de riz, avec l'objectif de faire du Sénégal
un pays autosuffisant en riz, limitant ainsi les importations ; la promotion de la diversification
des cultures où le PRACAS a également encouragé la culture de nouvelles variétés de fruits et
légumes pour diversifier l'agriculture et promouvoir les exportations ; et l'accès au
financement pour les agriculteurs où le programme a facilité l'accès au crédit et aux
subventions pour les petits exploitants, afin qu'ils puissent s'équiper en matériel agricole
moderne et en intrants de qualité. Le PRACAS a permis d'améliorer les rendements agricoles
et de renforcer l'économie rurale, même si des défis persistent dans l'atteinte de
l'autosuffisance totale en certaines cultures, notamment le riz.
Conscient des défis climatiques et des périodes de sécheresse qui affectent gravement les
rendements agricoles, le gouvernement de Macky Sall a investi dans des projets d'irrigation
pour réduire la dépendance de l'agriculture à la pluie. Parmi ces initiatives, on trouve les
grands projets d'irrigation dans le bassin du fleuve Sénégal, en partenariat avec des
organisations internationales, ces projets visaient à augmenter la superficie des terres irriguées
pour stabiliser les rendements. Les forages et les puits, dans le cadre du PUDC, des forages
ont été installés dans plusieurs villages pour améliorer l'accès à l'eau potable et faciliter
l'irrigation locale, permettant ainsi aux agriculteurs de cultiver en dehors des périodes de
pluie. Ces efforts ont contribué à une agriculture plus résiliente face aux aléas climatiques et
ont permis aux producteurs de disposer de moyens techniques pour accroître leur production.
En plus de l'agriculture, le gouvernement de Macky Sall a lancé des programmes pour
soutenir l'élevage et la pêche, deux secteurs essentiels à l'économie rurale. Des
investissements ont été faits dans la construction d'infrastructures d'abreuvement pour le
bétail, de services vétérinaires pour lutter contre les maladies animales, et d'amélioration des
installations de pêche dans les zones côtières et fluviales. Le soutien aux éleveurs a permis
d'accroître la production de viande et de lait, tandis que les pêcheurs ont pu bénéficier de
meilleures installations pour le stockage et la transformation des produits halieutiques,
améliorant leurs revenus et réduisant les pertes post-récolte. Pour garantir le succès des
réformes et améliorer les pratiques agricoles, le gouvernement a également investi dans la
formation des agriculteurs et l'encadrement technique. Les centres de formation agricole ont
permis aux agriculteurs de se former aux techniques modernes de production, à la gestion des
exploitations, et à l'utilisation de nouvelles technologies. Ce volet du PSE a contribué à
renforcer les capacités locales et à promouvoir une agriculture plus professionnelle et durable