Les instruments juridiques de promotion et de
protection des droits de l’enfant
Objectives
Objectifs de la formation
• Définir l’enfant et identifier les différents instruments de
promotion et de protection des droits de l’enfant;
• Être informé de l’impact de la crise sécuritaire sur les enfants;
• Être informé sur les violations graves des droits de l’enfant qui
peuvent être commises pendant les opérations de sécurisation du
territoire et savoir comment les éviter.
Définition de l’enfant
Au plan international et régional Au plan national
Au plan international, la Convention La terminologie varie entre « enfant »
des nations Unies relative aux droits et « mineur ». Aussi, l’âge de l’enfant
est fonction du domaine de protection
de l’enfant définit l’enfant comme
envisagé.
tout être humain âgé de moins de 18
Au civil, le CPF définit le mineur «
ans sauf si cette majorité est atteinte
l’individu qui n’a pas encore l’âge de
plutôt en vertu de la législation qui
20 ans accomplis» (art 554).
lui est applicable.
Au pénal, la loi 015-2014/AN du 13
Au plan régional; selon CADBE, on mai 2014 portant protection de
entend par « enfant », «tout être l’enfant en conflit avec la loi ou en
humain âgé de moins de 18 ans ». danger fixe l’âge de la responsabilité
pénale à 13 ans.
Les principes fondamentaux des DE
L’intérêt supérieur de l’enfant (art.3 CDE et art.4 CADBE) : signifie la prise
en compte de ce qu’il y a de mieux pour l’enfant, ce qui est plus utile ou
avantageux pour sa survie et son épanouissement.
Non discrimination (art. 2 CDE et art.3 CADBE) : Il exige donc un traitement
égal de tous les enfants, quel que soit la race, la couleur de peau, le sexe, la
langue maternelle, le handicap, la religion, les opinions politiques ou autres
opinions, la nationalité, l’origine sociale ou ethnique
Le principe de la participation des enfants (art.12 CDE t art. 4 CADBE) :
l’enfant capable de discernement a le droit d’exprimer librement son
opinion sur toute question le concernant.
Les principes fondamentaux des DE
Définitions
Le principe du droit à la vie, à la survie et au développement de
l’enfant (art. 6 CDE et art. 5 CADBE) : renvoie à l’interdiction de porter
atteinte à la vie de l’enfant de manière arbitraire et de le placer dans les
conditions d’existence telles que la mort apparaisse comme l’horizon
inévitable et immédiat. Assurer à l’enfant, au-delà de la vie, des conditions
nécessaires à son épanouissement. Pour ce faire, les Etats doivent prendre
des mesures assurant que l’enfant ne meurt pas à cause de la maladie, de
la malnutrition, ou d’autres causes. Ils doivent également s’employer pour
assurer le développement physique, mental, moral ou social de l’enfant.
Les instruments juridiques de protection des enfants
Au plan international, il y a :
Convention des nations unies relative aux droits de l’enfant du
20 novembre 1989
Protocole facultatif à la CDE se rapportant à la vente d’enfants,
la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène
des enfants du 25 mai 2000 ;
Le protocole facultatif à la CDE se rapportant à l’implication
d’enfants dans les conflits armés du 25 mai 2000
La convention n°138 de l’OIT sur l’âge minimum d’admission
à l’emploi du 26 juin 1973 ;
La convention n°182 de l’l’OIT concernant l’interdiction des
pires formes de travail et l’action immédiate en vue de leur
élimination du 17 juin 1999.
Les instruments juridiques
Au plan régional africain, il y a :
La Charte africaine des droits et du bien-être des enfants
(CADBE) du 11 juillet 1990
Au plan national, on peut retenir entre autres :
La loi n°025-2018/AN du 31 mai 2018 portant code pénal ;
La loi n°015-2014 portant protection de l’enfant en conflit avec
la loi ou en danger ;
Le CPF.
L’impact des conflits/crises sur les enfants
• L’accès aux services sociaux de base est limité voire nul –
santé, éducation, eau, hygiène et assainissement, sécurité alimentaire
• Déplacements forcés et séparation
• Recrutement dans les groupes et forces armés
• Exploitation et abus sexuels
• Engins explosifs
• Traite
• Détention illégale
• Torture
• Changement des rôles sociaux, effondrement de la cohésion
sociale, perte des repères communautaires
La situation au Burkina Faso
Une dégradation de la situation sécuritaire et humanitaire : Crise complexe
• 4.65 millions de personnes en besoin d'assistance
• Plus de 2,062,534 personnes déplacées internes au 31 Mars 2023, dont
(58,80% sont des enfants :
– 6,136 écoles fermées à la date du 31 Avril 2023 affectant 1,043,490 enfants
– Au 20 juin 2022, 183 établissements de santé ont été contraints de fermer,
195 hôpitaux ont été saccagés et 339 fonctionnent à la capacité minimale
– Plus de 80% enfants déplacés souffrent de détresse psychologique
– Beaucoup d'enfants à risque ou associés aux groupes armes
– Augmentation des cas des travaux dangereux chez les enfants -travaux dans
les sites d’orpaillage – exploitation économique
Session 2 :
Les 6 violations graves des droits
de l’enfant dans le contexte de
crise sécuritaire
Six6Grave
Les Violations
violations graves
Les six violations graves ont été définies comme telles par le Conseil de
Sécurité de l’ONU:
1. Le recrutement et l’utilisation des enfants
2. Les meurtres et mutilations d’enfants
3. Les viols et autres formes de violences sexuelles contre les enfants
4. Les enlèvements d’enfants
5. Les attaques contre les écoles et les hôpitaux
6. Le déni d’accès humanitaire aux enfants
Le Conseil de Sécurité requiert également la surveillance de deux autres
problématiques jugées préoccupantes:
• La privation de liberté d’enfants associés (ou prétendument associés) à des
groupes ou forces armés ou pour raison de sécurité nationale
• L’utilisation militaire des écoles et des hôpitaux
Il y a-t-il d’autres problématiques qui seraient particulièrement préoccupantes
dans le contexte du Burkina Faso ?
Quand
Quand peut-on
peut-on parler
parler de
de violation
violation grave
grave ??
Killing and maiming of children
Trois éléments
essentiels Une violation qui entre
dans l’une des six
catégories de violations
graves
VIOLATION L’auteur est
La victime GRAVE un groupe
est un armé ou
enfant une force
(personne armée
de moins de (partie aux
18 ans) hostilités)
2 thématiques préoccupantes
1. L’utilisation des écoles et des hôpitaux à des fins militaires
• Toutes activités de forces armées ou groupes armés dans l’espace physique
d’un centre éducatif ou médical pour soutenir leurs efforts militaires, que ce
soit de manière permanente ou temporaire.
– Exemple: utilisation de locaux scolaires comme quartiers militaires, stockage d’armes et
de munitions, positions de défense, positions d’observations, positions de tirs, centres
d’interrogation/détention, installations d’entrainement, lieux de recrutement du
personnel médical/scolaire et des patients/étudiants pour vérifier l’association à une
partie adverse.
2. Privation de liberté pour association (présumée ou vérifiée) avec des parties adverses
ou pour raison de sécurité nationale
• En situation de conflit armé, les enfants peuvent être appréhendés, arrêtés,
capturés, détenus, jugés et/ou condamnés pour leur association – présumée
ou vérifiée – avec des parties adverses ou pour raison de sécurité nationale (
contexte de lutte antiterroriste)
• Conséquences :
– Les enfants sont traités comme des auteurs de violations et non pas comme des
victimes.
– Leurs droits et garanties légales sont bafoués
– Mauvaises conditions de détention, non-séparation des adultes
– Ils peuvent être soumis à la torture et autres mauvais traitements, ou utilisés comme
informateurs
L’Etat est le premier
garant de la protection
des droits de l’enfant
MERCI!