Module 1 : INTRODUCTION AUX RESSOURCES

INTERIEURES

Institut Africain de Développement Économique et de

Planification (IDEP)

Professeur Musibau Babatunde

Département de Sciences Economiques
Université d'Ibadan
tunjiyusuf19@[Link]
[Link]@[Link]

Août 2024

Dakar, Sénégal

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Table des matières
Module 1 : Introduction aux ressources intérieures ................................................................... 4
Objectifs et brève description du module .................................................................................. 4
Résultats d'apprentissage attendus ............................................................................................. 4
1.1 : Introduction ........................................................................................................................ 5
1.1.1 Questions motivantes : ........................................................................................... 5
1.2 Efforts de développement économique en Afrique ................................................... 5
1.2.1 Aperçu du cadre de développement de l’Afrique passée ........................................... 5
1.2.2 La phase des programmes d’ajustement structurel .................................................... 7
1.2.3 La phase DSRP .......................................................................................................... 8
1.2.4 Changement structurel dans le processus de développement en Afrique .................. 8
1.2.5 Questions de discussion : ......................................................................................... 23
1.2.6 Questions d'étude de cas .......................................................................................... 23
1.3 Fondements philosophiques de la nécessité de la MRI ............................................... 24
1.3.1 Questions motivantes : ............................................................................................. 24
1.3.2 Fondements philosophiques de la nécessité de la MRI .................................................. 24
1.3.3 Indépendance économique et développement durable ................................................... 26
1.3.4 Questions de discussion : ......................................................................................... 26
1.3.5 Étude de cas ............................................................................................................. 27
1.4 Justification de la mobilisation des ressources intérieures en Afrique ........................ 28
1.4.1 Questions motivantes : ............................................................................................. 28
1.4.2 Qu'est-ce que la MRI ?.................................................................................................... 28
1.4.3 Pourquoi la MRI ? .................................................................................................... 29
1.4.4 Avantages de la MRI ...................................................................................................... 29
1.4.5 Dépendance à l’aide et diminution de l’APD ................................................................. 32
1.4.6 MRI et programme de développement émergent..................................................... 36
1.4.7 Objectifs de développement durable ........................................................................ 36
1.4.8 Questions de discussion : ......................................................................................... 45
1.4.9 Étude de cas ............................................................................................................. 46
1,5 Mobilisation des ressources et investissement pour la transformation structurelle ..... 46
1.5.1 Questions motivantes : ............................................................................................. 46
1.5.2 Liens entre la mobilisation des ressources et l’investissement pour la transformation
structurelle................................................................................................................................ 47

2
1.5.3 Parmi les autres obstacles notables figurent ............................................................ 48
1.5.4 Conditions requises pour que les économies africaines parviennent à une transformation
structurelle................................................................................................................................ 49
1.5.5 Lien théorique entre la mobilisation des ressources et l’investissement (modèle à
deux écarts et excédent économique) ...................................................................................... 51
1.5.6 Financement d'investissement et de capitaux privés pour les PME et les startups liés
aux ODD 54
1.5.7 Approches pour investir dans les petites entreprises ............................................... 55
1.5.8 Préparer les petites entreprises aux investisseurs............................................................ 56
1.5.9 Connecter les investisseurs aux petites entreprises .................................................. 57
1.5.10 Importance critique de l’établissement d’un climat propice à l’investissement ........... 59
1.5.11 Contraintes sur les investissements ............................................................................... 60
1.5.12 Politiques et moyens d’attirer les investissements étrangers et nationaux ................... 60
1.5.13 Analyse des études de cas nationales ............................................................................ 61
1.5.14 Questions de discussion : ......................................................................................... 61
1.5.15 Étude de cas ............................................................................................................. 62
1.6 Mobilisation des ressources et pandémie de COVID-19 ............................................. 63
1.6.1 Questions motivantes : ............................................................................................. 63
1.6.2 Implications du COVID-19 pour la mobilisation des ressources en Afrique .......... 63
1.6.3 Impact du COVID-19 sur le PIB et le commerce .................................................... 66
1.6.4 Comprendre l’impact de l’épidémie de COVID-19 sur les économies africaines... 67
1.6.5 Approches pour une meilleure mobilisation des ressources post COVID-19 ................ 68
1.6.6 Questions de discussion : ......................................................................................... 69
1.6.7 Étude de cas ............................................................................................................. 70
Lectures de base ....................................................................................................................... 71
Lectures additionnelles/supplémentaires ................................................................................. 71
Études de cas ............................................................................................................................ 77

3
Module 1 : Introduction aux ressources intérieures
Ce module se concentre sur l'introduction à la mobilisation des ressources intérieures en
Afrique et comprend cinq sections avec chacune section ayant des objectifs d'apprentissage
spécifiques. La première section se concentre sur les efforts de développement économique en
Afrique dans un contexte de mobilisation des ressources intérieures tandis que la deuxième
section souligne les approches théoriques permettant de lier la mobilisation des ressources à
l'investissement en Afrique. La troisième section examine la justification de la mobilisation des
ressources intérieures en Afrique, tandis que la quatrième section examine les liens entre la
mobilisation des ressources et l'investissement pour la transformation structurelle. Enfin, la
cinquième section se concentre sur la discussion des implications et impacts possibles du
COVID-19 sur la mobilisation des ressources en Afrique, tout en identifiant également les
politiques et moyens d’attirer les investissements étrangers et nationaux.

Objectifs et brève description du module

Les objectifs du module 1 sont les suivants :
• Justifiez la mobilisation des ressources intérieures en Afrique.
• Souligner l’importance d’augmenter les ressources financières nécessaires au
financement du processus de développement et de réduire la dépendance à l’égard des
flux d’aide volatils.
• Souligner la nécessité d’une mobilisation adéquate des ressources dans
l’environnement post-COVID en Afrique et les approches innovantes émergentes pour
une meilleure mobilisation des ressources.

Résultats d'apprentissage attendus

À la fin de ce module, les participants devraient être capables d'analyser les efforts de
développement passés et présents en Afrique, tout en comprenant également la nécessité de
mobiliser les ressources intérieures pour la transformation structurelle de leur économie. En
outre, les participants seront en mesure d'identifier les avantages de la mobilisation des
ressources intérieures et de comprendre l'impulsion donnée au programme de développement
de l'Afrique dans le contexte de l'Agenda 2063 et d'autres aspirations mondiales. Ils seront
capables de comprendre le lien théorique entre les ressources intérieures et les investissements
en Afrique. En outre, ils comprendront les défis liés à la mobilisation des ressources intérieures
dans le contexte de chocs extérieurs et suggéreront également des moyens de renforcer la
mobilisation des ressources intérieures dans l’environnement post-COVID-19.

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1.1 : Introduction
1.1.1 Questions motivantes :
1. Quelles sont les phases de développement économique en Afrique ?
2. Fournir un compte rendu détaillé de la trajectoire de croissance observée en Afrique depuis
1990 ?
3. Comment les efforts de développement économique des gouvernements africains ont-ils
affecté la mobilisation des ressources intérieures ?
La mobilisation des ressources intérieures (MRI) fait référence au processus par lequel les pays
collectent et dépensent leurs propres fonds pour subvenir aux besoins de leur population, ce
qui constitue la voie à long terme vers le financement du développement durable.

1.2 Efforts de développement économique en Afrique

1.2.1 Aperçu du cadre de développement de l’Afrique passée

L’Afrique a adopté un large éventail de stratégies afin de parvenir à une croissance économique
et à un développement durable. Dans la plupart des cas, ces stratégies ont été transmises aux
pays africains par les économies capitalistes avancées à travers les institutions de Bretton
Woods comme moyen d’améliorer la performance économique du continent avec peu ou pas
de contribution des pays africains. Néanmoins, les performances économiques de la région par
rapport à d’autres régions qui adoptent des stratégies similaires ont montré qu’il est nécessaire
de reconsidérer ces approches pour parvenir à la croissance économique et au développement.
Différentes phases peuvent être identifiées dans le profil de croissance de l’Afrique depuis la
fin des années 1950. Le développement économique en Afrique est passé par trois grandes
phases ou étapes depuis l’indépendance. La première phase, qui a commencé dans les années
1960 et s’est terminée à la fin des années 1970, est la phase d’industrialisation par substitution
aux importations (ISI). La deuxième phase, qui représente la phase du programme d’ajustement
structurel (PAS), a débuté au début des années 80 et s’est terminée à la fin des années 90. La
troisième phase, celle des documents de stratégie pour la réduction de la pauvreté (DSRP), a
débuté en 2000. La phase ISI du développement industriel en Afrique a commencé après
l’indépendance politique dans les années 1960 jusqu’à la fin des années 1970.
Comme dans d’autres régions de pays en développement, l’ISI en Afrique a commencé par la
production nationale de biens de consommation auparavant importés. L’idée était que les
marchés intérieurs pour ces produits existaient déjà et pourraient constituer la base du
lancement d’un programme d’industrialisation. Alors que l’accent initial était mis sur les biens
de consommation, on s’attendait à ce qu’à mesure que le processus d’industrialisation
progresse, il y ait également une production nationale de biens intermédiaires et d’équipement
nécessaires à l’industrie nationale des biens de consommation. On espérait également que le
remplacement des biens importés par des biens produits localement renforcerait, à terme,
l'autonomie et contribuerait à prévenir les problèmes de balance des paiements.

La mise en œuvre de l'ISI impliquait un soutien gouvernemental important ainsi que la

protection des entreprises nationales contre la concurrence étrangère. En particulier, les
industries naissantes nationales ont été identifiées et soutenues grâce à la protection

5
commerciale et à d’autres politiques économiques nationales. Cela a été justifié par le fait que
les entreprises nationales ont le potentiel d'être compétitives mais ont besoin d'une période de
protection temporaire avant de pouvoir résister à la concurrence internationale. Bien qu’il
existe des différences spécifiques à chaque pays dans les politiques adoptées, la mise en œuvre
de l’ISI en Afrique impliquait généralement les éléments suivants :
a) Restriction des importations aux intrants intermédiaires et aux biens d'équipement
nécessaires aux industries nationales ;
b) Recours généralisé aux barrières tarifaires et non tarifaires au commerce ;
c) Surévaluation de la monnaie pour faciliter l’importation de biens nécessaires aux industries
nationales ;
d) Des taux d'intérêt bonifiés pour rendre les investissements nationaux attractifs ;
(e) Propriété ou participation directe du gouvernement dans l'industrie ; et
(f) Fourniture de prêts directs aux entreprises et accès aux devises pour les intrants importés
La part du secteur manufacturier dans le produit intérieur brut (PIB) africain a
considérablement augmenté entre 1970 et 1980 (tableau 1). Cependant, il est devenu évident à
la fin des années 1970 que le développement industriel selon le modèle ISI ne pouvait pas être
soutenu pour diverses raisons. Premièrement, très peu d’entreprises nationales soutenues sont
réellement devenues pleinement compétitives sur les marchés internationaux. Deuxièmement,
l’ISI a un besoin élevé en devises au début, car il implique des importations d’intrants
intermédiaires et de biens d’équipement nécessaires aux industries nationales.

Tableau 1 : Contribution de l'industrie au PIB, 1970 à 2008

Cependant, la mise en œuvre de l’ISI dans la plupart des pays africains n’a pas mis l’accent sur
la génération de devises étrangères et l’agriculture a également été négligée. En particulier,
l’ISI s’est davantage concentré sur la création d’usines que sur le renforcement des capacités
entrepreneuriales qui favoriseraient le dynamisme industriel et le développement de secteurs

6
d’exportation compétitifs. En outre, les politiques économiques nationales adoptées au cours
de cette période taxaient implicitement l’agriculture et les exportations, réduisant ainsi les
recettes en devises. Par conséquent, à la fin des années 1970, la rareté des devises est devenue
une sérieuse contrainte au développement industriel de la région.

1.2.2 La phase des programmes d’ajustement structurel

La phase PAS en Afrique a commencé au début des années 1980 et s’est terminée à la fin des
années 1990. Son origine remonte notamment au début des années 1980, lorsque les pays
africains ont connu une grave crise de balance des paiements résultant des effets cumulés de la
crise pétrolière, de la baisse des prix des matières premières et des besoins croissants
d’importations des industries nationales. En réponse à la crise, de nombreux pays ont sollicité
l'aide financière du Fonds monétaire international (FMI) et de la Banque mondiale.
L’interprétation du FMI et de la Banque mondiale de la crise et des problèmes de
développement industriel de l’Afrique était qu’elle était liée à de mauvaises politiques
intérieures et la recommandation était donc que les pays africains adoptent des PAS.

Cette interprétation et cette prescription politique étaient basées sur les conclusions du rapport
Berg sur Développement accéléré en Afrique subsaharienne : un programme d’action publié
par la Banque mondiale en 1981. Le rapport affirmait que les performances économiques et
industrielles de l’Afrique étaient médiocres en raison d’insuffisances politiques sous la forme
de taux de change surévalués, de contrôles des taux d’intérêt, d’une trop grande importance
accordée à l’industrie au détriment de l’agriculture et de protectionnisme commercial. En outre,
le rapport estime que l’avantage comparatif de l’Afrique réside dans l’agriculture et non dans
l’industrie.

Par conséquent, il ne partageait pas l’opinion populaire parmi les décideurs politiques africains
selon laquelle l’industrie devrait être promue par une intervention délibérée du gouvernement.
Les pays africains qui ont adopté les PAS étaient censés mettre en œuvre certaines réformes
politiques comme condition pour recevoir une aide financière du FMI et de la Banque
mondiale.
Les conditions de la police comprenaient entre autres :
a) la déréglementation des taux d'intérêt ;
b) la libéralisation du commerce ;
c) privatisation des entreprises publiques (parapubliques);
d) retrait des subventions gouvernementales; et
e) dévaluation de la monnaie.

L’un des principaux objectifs des PAS était de réduire le rôle de l’État dans le processus
d’industrialisation et de développement et de donner plus de latitude aux forces du marché dans
l’allocation des ressources. L'hypothèse était que les marchés sont plus efficaces que l'État dans
l'allocation des ressources et que le rôle approprié de ce dernier devrait être de fournir un
environnement propice à l'épanouissement du secteur privé. Cependant, les critiques du PAS
affirment qu’il a placé l’Afrique sur la voie d’une faible croissance, a compromis les efforts de
diversification économique et a conduit à une érosion de la base industrielle de la région. En

7
particulier, l’accent mis sur la libéralisation des marchés, associé à l’élimination progressive
de diverses formes de politiques interventionnistes soutenant le secteur manufacturier, a
conduit de nombreuses entreprises nationales à la faillite. Cela a entraîné la destruction de ce
qui restait de la base industrielle locale, malgré le potentiel de modernisation technologique de
certaines des entreprises nationales existantes.

Au Ghana, au Nigeria et en Zambie, la libéralisation des échanges dans le cadre des PAS a
exposé les entreprises nationales à la concurrence des importations et a conduit à la fermeture
de certaines entreprises manufacturières. Au Mozambique, par exemple, la réduction du rôle
stratégique de l’État pendant la période du PAS a sapé les tentatives visant à promouvoir le
développement industriel. L’espoir selon lequel le SAP rendrait les entreprises africaines plus
compétitives, déclencherait le développement industriel et jetterait les bases d’une croissance
économique durable ne s’est pas concrétisé. Ainsi, le PAS n’a pas permis d’atteindre l’objectif
de transformation structurelle et de diversification des exportations en Afrique.

1.2.3 La phase DSRP

Dans la seconde moitié des années 1990, de nombreux pays africains avaient accumulé une
énorme dette extérieure et le fardeau du service de la dette est devenu un obstacle à la
croissance et au développement. En réponse à ce défi, les donateurs ont lancé en 1996
l'initiative en faveur des pays pauvres très endettés (PPTE), conçue pour apporter un
soulagement aux pays gravement endettés. Le mécontentement face à la lenteur des progrès de
l'initiative PPTE dans la réduction de la dette des pays pauvres a conduit à l'adoption de
l'initiative PPTE renforcée en 1999. Cependant, même si le DSRP diffère de l'ISI et du PAS
dans le sens où il a été spécifiquement conçu comme un instrument de réduction de la dette,
programme de secours, il est évident qu’il a eu des conséquences sur le développement
industriel en Afrique car les DSRP de première génération ont conduit à un transfert de
ressources de la production vers les secteurs sociaux.

Les DSRP de deuxième génération ont tenté de résoudre le problème de biais en faveur du
secteur social associé aux DSRP de première génération. Cependant, l’intérêt porté aux
secteurs productifs dans les DSRP de deuxième génération en Afrique tend à se porter sur
l’agriculture et ses industries connexes, reflétant l’opinion largement répandue selon laquelle
les pays africains ont un avantage comparatif dans ces industries et que l’agriculture est une
source importante de croissance favorable aux pauvres.

1.2.4 Changement structurel dans le processus de développement en

Afrique
Les pays africains ont connu des taux de croissance économique relativement élevés depuis le
début de cette décennie. Par exemple, après presque deux décennies de stagnation et de déclin,
la croissance s’est considérablement améliorée en Afrique. Le continent a non seulement
enregistré des taux d’expansion notables (bien que variables), mais il est également l’une des
régions à la croissance la plus rapide au monde. Au-delà de cela, la croissance n’est pas
seulement répandue parmi les pays – avec environ 40 pour cent d’entre eux ayant connu une

8
croissance de 5 pour cent ou plus entre 2001 et 2008, par exemple – mais elle est également
répandue dans tous les secteurs, couvrant les ressources, la finance, le commerce de détail,
l’agriculture, les transports et télécommunications. Le pouls économique de l’Afrique s’est
donc accéléré, insufflant au continent un nouveau dynamisme commercial.

La résurgence de la croissance a été attribuée aux mesures prises par le gouvernement pour
mettre fin aux conflits armés, à l'amélioration de la gestion macroéconomique, à la réduction
de la dette extérieure et à l'engagement de réformes structurelles et institutionnelles visant à
créer un meilleur climat des affaires. En outre, les gouvernements africains adoptent de plus en
plus de politiques visant à dynamiser les marchés. Ils ont privatisé les entreprises publiques,
accru l’ouverture du commerce, réduit l’impôt sur les sociétés, renforcé les systèmes
réglementaires et juridiques et fourni des infrastructures physiques et sociales essentielles. La
résurgence de la croissance a été attribuée aux mesures prises par le gouvernement pour mettre
fin aux conflits armés, à l'amélioration de la gestion macroéconomique, à la réduction de la
dette extérieure et à l'engagement de réformes structurelles et institutionnelles visant à créer un
meilleur climat des affaires. En outre, les gouvernements africains adoptent de plus en plus de
politiques visant à dynamiser les marchés.

Ils ont privatisé les entreprises publiques, accru l’ouverture du commerce, réduit l’impôt sur
les sociétés, renforcé les systèmes réglementaires et juridiques et fourni des infrastructures
physiques et sociales essentielles. Cependant, même si les résultats de la croissance ont été
assez significatifs, la nature non inclusive de la croissance suscite des inquiétudes, ce qui
entraîne le paradoxe d’une croissance accompagnée d’une pauvreté accrue, d’une hausse du
chômage et d’une aggravation des inégalités. Dans le contexte du financement du
développement, une croissance économique décente est une condition nécessaire pour
mobiliser des ressources provenant de diverses sources. Une croissance économique décente
est nécessaire pour élargir l’assiette fiscale, élargir l’espace politique, combler les déficits de
ressources, soutenir les investissements publics dans les ressources humaines, les
infrastructures, la technologie et la connaissance, et rendre l’économie dans son ensemble
attrayante pour les investisseurs nationaux et étrangers.

Toujours dans le contexte du financement du développement, le phénomène généralisé de

croissance sans emploi suggère que ces économies sont incapables de générer une épargne, des
investissements, une consommation et des recettes fiscales saines, nécessaires pour soutenir
une croissance et un développement durables. En termes simples, une économie en croissance
qui ne connaît pas de transformation structurelle (diversification économique) est une
économie incapable du point de vue de la mobilisation des ressources aux fins du financement
d’un développement inclusif. En d’autres termes, une croissance économique qui ne
s’accompagne pas d’une transformation structurelle et d’une sophistication technologique a
peu de chance de soutenir le financement du développement durable.

En d’autres termes, une économie performante est une économie dans laquelle des activités de
production robustes (diversifiées) ont lieu, de nombreux emplois décents sont générés, des
revenus décents sont gagnés par les ménages et les entreprises, des recettes publiques robustes

9
sont générées, l’épargne publique et privée se développent à plus grande échelle pour stimuler
la croissance, fournir des services et réduire les inégalités. En conséquence, une économie
capable du point de vue du financement du développement aurait dû soutenir une période
raisonnable de croissance décente et la croissance aurait dû être accompagnée d'une
transformation économique structurelle perceptible impliquant une transition de la production
et de l'exportation de produits de base et de services rudimentaires vers des activités
secondaires (manufacturières) à forte valeur ajoutée et des services modernes sophistiqués.
Ceux-ci peuvent être décrits comme les impératifs de croissance et de transformation
structurelle d’une économie performante du point de vue du financement du développement.
Un pays africain capable de maintenir un taux de croissance annuel d’au moins 5 % pendant
une période de 10 ans peut être considéré comme ayant satisfait à l’impératif de croissance
d’une économie performante à partir de laquelle des ressources pour l’investissement et la
diversification économique peuvent être tirées.

Tableau 2(a) : Taux de croissance des pays africains, 2004-2013

Pays 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Moyenne
1 Algérie 16.30 5.90 1.70 3.40 2.00 1.60 3.60 2.80 15.30 2.70 3.13
2 Angola* 10.88 18.26 20.74 22.59 13.82 2.41 3.41 3.92 5.19 4.06 10.53
3 Bénin 3.12 2.87 3.75 4.63 5.02 2.67 2.55 3.53 5.40 5.60 3.91
4 Botswana 2.71 4.56 7.96 8.68 3.90 -7.84 8.59 6.18 4.26 5.90 4.49
5 Burkina Faso 4.48 8.66 6.77 3.61 5.80 2.97 7.94 4.21 9.54 6.53 6.05
6 Burundi 4.83 0.90 5.38 4.79 5.05 3.47 3.79 4.19 4.02 4.47 4.09
7 Cap-Vert 10.20 6.91 7.98 15.17 6.65 -1.27 1.47 3.97 1.24 0.50 5.28
8 Cameroun 3.70 14.30 3.22 2.84 3.63 1.87 3.34 4.10 4.60 5.50 3.51
9 RCA 5.99 0.91 7.60 8.12 3.89 8.91 6.64 15.30 4.10 -36.00 1.35
10 Tchad 33.63 17.33 0.65 3.27 3.05 4.22 13.55 0.08 8.88 3.60 8.83
11 Comores 26.91 25.78 22.99 23.67
12 Congo. Dém. 6.74 6.14 5.32 6.26 6.23 2.86 7.08 6.86 7.16 8.48 6.31
13 Congo. Rép. 3.48 7.76 6.24 -1.58 5.57 7.47 8.75 3.42 3.80 3.44 4.83
14 Cote d'Ivoire 1.79 1.26 0.68 1.71 2.21 3.65 2.36 -4.72 9.50 8.70 2.71
15 Djibouti 3.83 3.17 4.80 5.10 5.80 5.00 4.45 5.39 3.00 5.00 4.55
16 Egypte. Rép. 4.09 4.47 6.84 7.09 7.16 4.69 5.15 1.76 2.21 2.10 4.56
Arabe
17 Éq. Guinée 38.00 9.75 1.26 13.14 12.27 -8.06 -1.30 5.00 3.22 -4.89 6.84
18 Érythrée 1.45 2.57 -0.97 1.43 -9.78 3.88 2.19 8.68 7.02 1.33 1.78
19 Ethiopie 13.57 11.82 10.83 11.46 10.79 8.80 12.55 11.18 8.73 10.36 11.01
20 Gabon 1.35 3.02 1.18 5.55 1.00 -2.90 6.70 7.10 5.60 5.89 3.45
21 Gambie 7.05 -0.94 1.12 3.63 5.73 6.45 6.53 -16.30 6.05 5.65 3.70
22 Ghana 5.60 5.90 6.40 6.46 8.43 3.99 8.01 15.01 8.79 7.13 7.57

10
23 Guinée 2.34 3.00 2.50 1.76 4.94 -0.28 1.94 3.91 3.94 2.50 2.65
24 Guinée- -0.75 4.92 -1.98 6.04 3.22 3.00 3.47 5.34 -1.45 0.26 2.21
Bissau
25 Kenya 5.10 5.91 6.33 6.99 1.53 2.74 5.80 4.42 4.55 4.69 4.81
26 Lesotho 2.29 2.70 4.31 4.73 5.73 3.36 7.09 2.84 6.51 5.90 4.55
27 Libéria -5.11 9.48 9.78 15.69 10.53 13.76 10.94 9.13 10.24 11.31 9.58
28 Libye 4.40 9.90 5.90 6.00 3.80 2.10 5.00 -62.08 104.4 -9.37 7.01
8
29 Madagascar 5.26 4.60 5.02 6.24 7.13 -4.01 -0.37 1.03 2.36 2.10 2.94
30 Malawi 4.85 2.84 2.06 9.49 8.34 9.04 6.53 4.35 1.89 4.97 5.44
31 Mali 2.19 6.08 8.58 16.30 4.98 4.46 5.82 2.73 -0.41 2.15 4.09
32 Mauritanie 5.75 8.97 18.87 1.61 3.52 -1.22 16.30 16.00 7.00 6.70 5.95
33 Maurice 5.75 1.24 3.95 5.89 5.51 3.01 4.11 3.85 3.23 3.20 3.97
34 Maroc 4.80 2.98 7.76 2.71 5.59 4.76 3.64 4.99 2.69 4.41 4.43
35 Mozambique 8.77 8.67 6.32 7.28 6.83 6.33 7.08 7.32 7.24 7.15 7.30
36 Namibie 12.27 2.53 7.07 5.37 3.85 -1.46 6.60 6.01 6.69 4.41 5.33
37 Niger 0.10 4.50 5.80 3.15 9.59 -0.71 8.37 2.31 10.83 3.88 4.78
38 Nigeria 33.74 3.44 8.21 6.83 6.27 6.93 7.84 4.89 4.28 5.39 8.78
29 Rwanda 6.95 9.03 8.55 7.63 11.19 6.25 6.26 7.46 7.31 4.58 7.52
40 Sao Tomé-et- 4.55 1.63 12.64 2.00 9.07 4.02 4.51 4.94 16.00 16.00 5.14
Principe
41 Sénégal 5.87 5.62 2.46 4.94 3.68 2.42 4.27 2.07 3.45 4.05 3.88
42 Seychelles -2.48 9.01 9.41 10.42 -2.14 -1.11 5.64 5.01 2.90 3.50 4.02
43 Sierra Leone 6.42 4.33 5.66 8.04 5.32 3.25 5.44 6.03 15.22 20.10 7.98
44 Somalie
45 Afrique du 4.55 5.28 5.60 5.55 3.62 -1.53 3.14 3.60 2.47 1.89 3.42
Sud
46 Soudan du 7.02 3.12 2.63 - 24.40 -2.36
Sud 48.98
47 Soudan 3.88 7.49 10.06 11.52 3.00 3.23 3.48 -3.29 - -6.00 2.33
10.10
48 Swaziland 2.91 2.46 15.30 3.50 2.36 1.27 1.87 -0.66 1.92 2.79 2.17
49 Tanzanie 7.83 7.37 6.74 7.15 7.44 6.02 7.04 6.45 6.93 6.96 6.99
50 Togo 2.12 1.18 4.05 2.29 2.23 3.51 16.00 4.88 5.91 5.12 3.53
51 Tunisie 5.62 3.82 5.65 6.22 4.74 3.61 3.61 -0.23 4.09 2.81 3.99
52 Ouganda 6.81 6.33 10.78 8.41 8.71 7.25 5.86 6.62 3.41 5.79 7.00
53 Zambie 5.40 5.34 6.25 6.16 6.05 6.04 7.62 6.84 7.27 6.35 6.33
54 Zimbabwe -5.81 -5.71 -3.46 -3.65 -17.67 5.98 11.38 11.91 5.32 1.81 0.01

Source : Banque mondiale, Indicateurs du développement dans le monde, septembre 2014.

Tableau 2(b) : Taux de croissance des pays africains, 2014-2023

Nom du pays 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 MOY
ENNE
Algérie 4.1 3.2 3.9 1.5 1.4 0.9 -5 3.8 3.6 4.1 2.15
Angola 4.82 0.9 -2.6 -0.1 -1.3 -0.7 -5.6 1.2 3.05 0.86 0.05
Bénin 6.36 1.8 3.34 5.67 6.7 6.87 3.85 7.16 6.25 6.35 5.43
Botswana 5.69 -4.9 7.2 4.11 4.19 3.03 -8.7 11.9 5.49 2.73 3.08
Burkina Faso 4.33 3.9 5.96 6.2 6.6 5.89 2.01 6.94 1.78 2.96 4.66
Burundi 4.24 -3.9 -0.6 0.5 1.61 1.81 0.33 3.1 1.85 2.7 1.16

11
Cap-Vert 0.7 0.9 4.28 4.55 3.71 6.95 -21 7.03 17.4 5.15 2.99
Cameroun 5.72 5.7 4.54 3.54 3.96 3.48 0.26 3.34 3.58 3.99 3.81
Tchad 6.9 2.8 -6.3 -3 2.37 3.25 -1.6 -1.2 2.8 4.12 1.02
Comores 2.11 1.1 3.32 3.82 3.64 1.76 -0.2 2.11 2.39 2.7 2.28
Congo. Dém. 9.47 6.9 2.4 3.73 5.82 4.38 1.74 6.2 8.92 8.56 5.81
Congo. Rép. 6.65 0.4 -8.7 -5.6 -2.3 1.12 -6.3 1.02 1.48 1.91 -1.03
Cote d'Ivoire 9.37 7.2 7.17 7.41 4.84 6.72 0.7 7.06 6.22 6.54 6.32
Djibouti 7.06 7.5 7.12 5.46 4.77 5.55 1.32 4.52 3.73 6.68 5.37
Egypte. Rép. Arabe 2.92 4.4 4.35 4.18 5.33 5.55 3.55 3.29 6.59 3.76 4.39
Guinée équatoriale 0.42 -9.1 -8.8 -5.7 -6.2 -5.5 -4.8 0.86 3.72 -5.69 -4.08
Eswatini 0.92 2.2 1.06 2.03 2.38 2.69 -1.6 10.7 0.48 4.84 2.58
Ethiopie 10.3 10 9.43 9.56 6.82 8.36 6.06 5.64 5.32 6.5 7.83
Gabon 4.31 3.9 2.09 0.47 0.84 3.92 -1.8 1.47 2.97 2.26 2.04
Gambie -1.4 4.1 1.94 4.82 7.23 6.22 0.59 5.26 4.92 5.3 3.89
Ghana 2.86 2.1 3.37 8.13 6.2 6.51 0.51 5.08 3.82 2.94 4.15
Guinée 3.7 3.8 10.8 10.3 6.36 5.62 4.92 3.9 4.7 7.06 6.12
Guinée-Bissau 0.96 6.1 5.31 4.79 3.76 4.5 1.5 6.4 4.2 4.25 4.18
Kenya 5.02 5 4.21 3.84 5.65 5.11 -0.3 7.59 4.85 5.43 4.64
Lesotho 1.71 3.1 3.61 -3.1 -1.5 -1.4 -7.5 1.85 1.29 0.9 -0.1
Libéria 0.7 -0 -1.6 2.46 1.16 -2.5 -3 4.99 4.81 4.71 1.18
Libye -23 -0.8 -1.5 32.5 7.94 -6 -58 153 1.34 -1.67 10.4
Malawi 5.63 2.8 2.5 4 4.39 5.45 0.8 2.75 0.92 1.54 3.08
Mali 7.08 6.2 5.85 5.31 4.75 4.76 -1.2 3.05 3.47 5.24 4.44
Mauritanie 4.27 5.4 1.26 6.27 4.77 3.14 -0.4 0.74 6.39 3.38 3.52
Maurice 3.83 3.7 3.86 3.94 4.01 2.89 -15 3.4 8.88 6.95 2.69
Maroc 2.72 4.3 0.52 5.06 3.07 2.89 -7.2 8.02 1.26 3.18 2.39
Mozambique 7.7 7.4 4.7 2.64 3.48 2.32 -1.2 2.38 4.36 5 3.88
Namibie 6.09 4.3 0.03 -1 1.06 -0.8 -8.1 3.6 5.35 4.16 1.46
Niger 6.64 4.4 5.74 5.01 7.21 5.94 3.55 1.38 11.9 2.5 5.43
Nigeria 6.31 2.7 -1.6 0.81 1.92 2.21 -1.8 3.65 3.25 2.86 2.02
Rwanda 6.17 8.9 5.97 3.92 8.52 9.45 -3.4 10.9 8.16 8.24 6.68
Sao Tomé et Principe 4.91 1.5 5.18 4.11 4.38 2.01 2.62 1.9 0.07 -0.47 2.62
Sénégal 6.22 6.4 6.36 7.41 6.21 4.61 1.34 6.54 3.82 3.7 5.26
Seychelles 4.06 8.9 12.1 6.95 4.94 5.51 -12 0.55 15 3.16 4.95
Sierra Leone 4.56 -20 6.35 3.75 3.47 5.25 -2 4.1 3.46 3.43 1.19
Somalie 7.53 9.9 6.42 9.51 2.99 3.63 -2.6 3.31 2.44 3.1 4.63
Afrique du Sud 1.41 1.3 0.66 1.16 1.56 0.26 -6 4.7 1.91 0.6 0.76
Soudan du Sud 3.37 -11 -3.71
Soudan 4.66 1.9 3.47 0.71 -2.7 -2.2 -3.6 -1.9 -1 -12 -1.26
Tanzanie 6.73 6.2 6.87 6.76 5.47 5.8 1.99 4.32 4.57 5.19 5.39
Togo 5.63 5.5 4.21 4.01 4.8 4.92 1.99 5.99 5.76 6.41 4.92
Tunisie 3.09 1 1.12 2.24 2.62 1.59 -8.6 4.61 2.6 0.42 1.07
Ouganda 5.11 5.2 4.78 3.13 6.3 6.44 2.95 3.54 4.59 5.23 4.73
Zambie 4.69 2.9 3.76 3.53 4.03 1.44 -2.8 6.23 5.25 5.83 3.49

12
Zimbabwe 1.48 2 0.9 4.08 5.01 -6.3 -7.8 8.47 6.52 4.96 1.93

Source : Indicateurs du développement dans le monde de la Banque mondiale, août 2024.

Le résultat de ce qui précède est que de nombreux pays africains ont enregistré des taux de
croissance élevés au cours des dix dernières années et que la région s’est remise relativement
rapidement des effets néfastes des défis persistants de la crise financière mondiale de 2007-
2009. Cependant, les pays africains ont certainement besoin de taux de croissance supérieurs
à un chiffre pour devenir des économies capables d’où peuvent provenir les ressources
nécessaires pour soutenir l’investissement et la transformation économique. L’indication est
que, même si les performances de croissance de la dernière décennie suggèrent un
élargissement de la base économique de l’Afrique, de nombreux pays sont toujours confrontés
au défi de renforcer la mobilisation des ressources intérieures nécessaires pour combler les
déficits de ressources et garantir un espace politique plus large.

Afin d’atteindre les taux de croissance à deux chiffres tant souhaités, les gouvernements
africains doivent investir dans les infrastructures, les ressources humaines et le développement
technologique, créant ainsi un environnement plus propice à l’investissement privé pour
intensifier davantage la croissance, diversifier la base économique et créer des emplois décents
pour la population jeune et foisonnante. La possibilité d’intensifier la mobilisation des
ressources intérieures dépend également de la mesure dans laquelle la croissance économique
s’est accompagnée d’une transformation structurelle, c’est-à-dire d’une diversification
économique. Plus précisément, si les performances de croissance s’accompagnent d’un
mouvement de ressources depuis des activités à faible productivité (agriculture) et enclavées
(mines) vers des secteurs d’activités plus productives (industrie manufacturière et services
modernes sophistiqués), l’assiette fiscale sera diversifiée et s’éloignera de la paysannerie et du
commerce de distribution informel et d'autres services rudimentaires difficiles à taxer vers une
agriculture axée sur les affaires et un commerce de distribution plus formel et des services plus
sophistiqués qui sont plus faciles à taxer.

En outre, s’il y avait une valeur ajoutée et une valorisation intérieure significatives avant
l’exportation des produits minéraux, les défis posés par les aléas des marchés internationaux
de ces produits pour la mobilisation des ressources intérieures, l’investissement et la
diversification économique seraient considérablement minimisés, voire éliminés. De toute
évidence, il est possible qu’une économie affiche des taux de croissance décents, voire à deux
chiffres, pendant une décennie et si une telle croissance ne s’accompagne pas d’une
transformation structurelle au détriment de la production et de l’exportation de matières brutes,
une telle économie n’aurait fait que répondre à l’impératif de croissance d’une économie
performante. Il est peu probable qu’une telle économie soit raisonnablement diversifiée et, par
conséquent, elle pourrait connaître un revers majeur dans ses programmes de mobilisation des
ressources, d’investissement et de diversification économique en cas de chute des prix
internationaux des produits minéraux. Les implications de la tendance baissière actuelle des
prix internationaux du pétrole pour les exportateurs africains de pétrole sont instructives.

Tableau 3a : Composition du PIB des pays africains, 2000-2012

13
Pays 2000 2005 2010 2011 2012
Algérie Agriculture 8.88 8.013 8.6209 8.325 9.3
Secteur
manufacturier
Industrie 58.61 59.73 51.42 50.94 48.51
Services 32.51 32.255 39.96 40.74 42.19
Angola Agriculture 5.665 8.49 9.8422 9.29 9.92
Secteur 2.89 4.075 6.125 5.975 6.261
manufacturier
Industrie 72.12 67.09 59.93 62.12 59.06
Services 22.21 24.419 30.23 28.59 31.02
Botswana Agriculture 3.05 2.032 3.2207 2.766 2.93
Secteur 6.141 5.501 6.576 6.375 6.431
manufacturier
Industrie 50.53 47.63 40.14 40.25 35.33
Services 46.42 50.334 56.64 56.99 61.74
Burkina Faso Agriculture 29.28 39.03 35.354 33.81 35.34
Secteur 16.3 11.69 7.798 6.727 5.8503
manufacturier
Industrie 24.66 17.98 22.96 24.28 26.19
Services 46.06 42.99 41.69 41.91 38.47
Burundi Agriculture 48.06 44.5 40.44 40.35 40.58
Secteur 11.878 12.95 10.1 9.671 9.124
manufacturier
Industrie 16.93 18.45 16.7 16.9 16.89
Services 35.01 37.05 42.85 42.75 42.53
République Agriculture 52.1 54.94 54.201 54.87 54.32
centrafricaine Secteur 6.16 6.41 6.74 6.548 6.476
manufacturier
Industrie 14.63 14.26 13.81 13.76 13.73
Services 33.27 30.801 31.99 31.36 31.95
Cap-Vert Agriculture 12.87 9.001 8.5005 8.257 8.104
Secteur 9.26 6.453
manufacturier
Industrie 21.75 19.21 17.64 17.35 17.03
Services 65.38 71.788 73.86 74.39 74.87
Tchad Agriculture 42.31 54.84 53.373 53.11 55.84
Secteur 8.93 0.24 1 1.791 2.042
manufacturier
Industrie 11.34 9.416 12.3 13.08 12.71
Services 46.34 35.739 34.33 33.81 31.45
Congo. Rép. Agriculture 5.304 4.544 3.8304 3.383
Secteur 3.48 4 3.78 3.632
manufacturier
Industrie 72.15 71.88 75.38 76.63
Services 22.54 23.574 20.79 19.99

14
Cote d'Ivoire Agriculture 24.22 22.82 25.319 28.4 26.89
Secteur 17.7 13.38 12.02 12 11.838
manufacturier
Industrie 24.85 25.86 25.05 24.24 25.91
Services 50.93 51.318 49.63 47.36 47.2
Ethiopie Agriculture 48.71 45.61 45.64 45.57 48.6
Secteur 6.1131 5.365 4.38 4.069 3.75
manufacturier
Industrie 12.44 13.06 10.39 10.68 10.44
Services 38.84 41.332 43.97 43.75 40.96
Egypte. Rép. Agriculture 16.74 14.86 13.99 14.52 14.47
Arabe Secteur 19.4 17 15.8 15.4 14.68
manufacturier
Industrie 33.13 35.92 37.53 37.63 39.22
Services 50.13 49.213 48.48 47.85 46.31
Kenya Agriculture 32.36 27.2 25.11 28.48 29.88
Secteur 11.624 11.82 11.3 10.98 10.41
manufacturier
Industrie 16.92 19.09 18.57 17.57 17.39
Services 50.72 53.709 56.32 53.95 52.73
Gabon Agriculture 6.214 4.887 4.0607 3.804 4.019
Secteur 3.72 4.12
manufacturier
Industrie 56.26 61.36 59.44 63.88 64.02
Services 37.53 33.757 36.5 32.31 31.96
Gambie Agriculture 24.53 27.07 28.953 18.89 20.25
Secteur 6.77 6.645 4.725 5.164 4.8691
manufacturier
Industrie 14.82 14.08 12.33 13.46 12.9
Services 60.65 58.852 58.72 67.65 66.85
Ghana Agriculture 39.41 40.94 29.755 25.34 22.96
Secteur 10.1 9.46 6.778 6.879 6.3955
manufacturier
Industrie 28.39 27.46 19.12 25.56 28.64
Services 32.2 31.603 51.13 49.1 48.4
Guinée Agriculture 22.38 24.16 22.044 22.06 20.54
Secteur 4.03 6.597 7.253 7.24
manufacturier
Industrie 33.47 34.76 44.8 44.84
Services 44.16 41.081 33.15 33.1
Lesotho Agriculture 11.9 9.011 9.9457 8.925 7.831
Secteur 13.55 19.38 13.67 12.62 12.99
manufacturier
Industrie 30.45 33.09 31.45 34.3 36.57
Services 57.65 57.896 58.6 56.77 55.6
Libéria Agriculture 76.07 67.01 44.8 44.52 38.84

15
 Secteur 4.05 7.227 4.029 3.551 3.3223
manufacturier
Industrie 4.247 7.325 5 8.341 16.41
Services 19.68 25.667 50.2 47.14 44.75
Malawi Agriculture 39.54 33.11 29.612 29.89 28.74
Secteur 12.88 9.312 11.83 11.83 11.52
manufacturier
Industrie 17.92 17.27 19.58 19.16 20.07
Services 42.54 49.617 50.81 50.95 51.19
Mali Agriculture 41.57 36.58 40.553 39.33 42.26
Secteur 3.81 3.191
manufacturier
Industrie 20.57 24.16 20.14 22.49 22.73
Services 37.86 39.263 39.04 38.18 35.01
Mauritanie Agriculture 36.68 30.52 17.346 15.53 16.97
Secteur 13.2 10 3.63 3.4 3.66
manufacturier
Industrie 27.98 33.19 45.45 50.06 46.12
Services 35.35 36.297 37.2 34.42 36.91
Maurice Agriculture 6.966 6.037 3.5593 3.595 3.467
Secteur 23.48 19.85 17.04 16.89 16.7
manufacturier
Industrie 30.97 27.58 26.25 25.47 24.66
Services 62.06 66.382 70.19 70.94 71.87
Maroc Agriculture 14.94 14.68 15.379 15.47 14.58
Secteur 17.5 16.3 15.3 15.4 15.23
manufacturier
Industrie 29.11 28.22 29.66 30.25 29.63
Services 55.95 57.10 54.96 54.28 55.79
Mozambique Agriculture 24.01 26.36 30.307 30.83 30.33
Secteur 12.24 15.13 13.54 13.52
manufacturier
Industrie 24.52 24.78 22.45 21.7 22.85
Services 51.47 48.864 47.25 47.47 46.82
Namibie Agriculture 11.82 11.33 8.9645 9.067 9.443
Secteur 12.83 13.56 13.8 13.81 13.31
manufacturier
Industrie 27.96 29.18 28.65 27.92 30.29
Services 60.22 59.496 62.38 63.01 60.27
Niger Agriculture 37.84 24.73 40.898 38.23 38.17
Secteur 6.79 6.059 4.764 4.758 6.0484
manufacturier
Industrie 17.76 15.36 15.62 16.08 20.37
Services 44.4 59.912 43.48 45.68 41.46
Nigeria Agriculture 26.03 32.76 23.894 22.29 22.05

16
 Secteur 3.67 2.832 6.553 7.189 7.7932
manufacturier
Industrie 52.21 43.51 22.03 24.81 23.67
Services 21.76 23.737 54.07 52.9 54.27
Rwanda Agriculture 37.19 38.39 32.53 32.35 33.09
Secteur 6.9694 7.028 5.64 5.33 4.952
manufacturier
Industrie 13.58 14.06 13.2 14.33 13.94
Services 49.23 47.552 54.27 53.33 52.97
Sao Tomé et Agriculture 12.11 17.65 18.64 19.78
Principe Secteur 6.69 6.61 6.411
manufacturier
Industrie 10.47 15.79 16.92 15.93
Services 77.42 66.559 64.44 64.29
Sénégal Agriculture 19.14 16.81 17.689 15.65 16.73
Secteur 14.7 15.05 13.82 14.78 14.17
manufacturier
Industrie 23.23 23.63 23.38 24.87 24.23
Services 57.63 59.558 58.94 59.48 59.04
Seychelles Agriculture 2.829 3.255 2.25 2.23 2.09
Secteur 19.21 8.743 8 7.157 9.141
manufacturier
Industrie 29.02 16.4 13.97 14.59 15.42
Services 68.15 80.35 83.78 83.17 82.49
Sierra Leone Agriculture 58.36 52.46 56.087 56.69
Secteur 3.55 2.643 2.307 2.345
manufacturier
Industrie 28.39 11.96 8.11 8.292
Services 13.25 35.582 35.8 35.02
Afrique du Agriculture 3.275 2.67 2.5901 2.475 2.518
Sud Secteur 18.98 18.49 14.26 12.81 12.09
manufacturier
Industrie 31.78 31.17 30.07 29.75 28.41
Services 64.94 66.164 67.34 67.78 69.07
Soudan Agriculture 42.17 31.53 24.927 24.49 27.65
Secteur 8.61 6.91 6.03 6.86 6.074
manufacturier
Industrie 20.81 27.69 28.26 28.13 31.24
Services 58.48 60.609 60.04 59.87 60.21
Tanzanie Agriculture 33.48 31.76 28.13 27.68 27.58
Secteur 9.3872 8.694 9.9 10.22 10.17
manufacturier
Industrie 19.18 22.72 24.66 25.07 25.02
Services 47.34 45.52 47.21 47.25 47.4
Togo Agriculture 35.14 39.41 31.032 30.76

17
 Secteur 8.58 8.543 7.81 8.086
manufacturier
Industrie 18.32 17.19 16.63 15.54
Services 46.54 43.402 52.33 53.7
Tunisie Agriculture 11.33 10.1 8.1125 8.985 9.224
Secteur 18.3 17.4 18.3 17.7 16.98
manufacturier
Industrie 30.19 29.29 31.85 31.14 30.57
Services 58.48 60.609 60.04 59.87 60.21
Ouganda Agriculture 29.38 26.7 25.67 24.72 25.95
Secteur 7.583 7.465 8.33 9.352 9.094
manufacturier
Industrie 22.9 25.04 27.02 27.51 28.58
Services 47.72 48.257 47.3 47.77 45.48

Zambie Agriculture 22.16 22.83 20.448 19.53 19.59

Secteur 11.34 11.65 8.851 8.417 8.54
manufacturier
Industrie 25.12 29.21 35.97 37.42 38.05
Services 52.72 47.962 43.58 43.05 42.36
Zimbabwe Agriculture 18.26 18.58 14.506 13.21 13.15
Secteur 15.61 16.38 13.9 13.98 13.57
manufacturier
Industrie 28.68 30.74 32.69 31.6
Services 52.738 54.75 54.11 55.24
Source : Banque mondiale (2014), Indicateurs du développement dans le monde, septembre

Tableau 3b : Industrie manufacturière, valeur ajoutée (% du PIB), 2015-2023

Nom du pays 2015 2020 2021 2022 2023
Algérie 7.11 6.282 8.1886 10.25 7.775
Angola 5.6851 7.063 6.5405 7.449 8.005
Bénin 10.036 9.688 9.4798 9.823 10.06
Botswana 7.242 5.659 5.2274 5.385 5.629
Burkina Faso 11.66 10.03 9.9717 10.93 10.69
Burundi 8.6766 .. .. .. ..
Cap-Vert 4.9419 5.185 5.3857 4,675 4.642
Cameroun 14.35 13.18 13.302 13.01 13.26
République 19.745 17.73 18.715 18.34 17.95
centrafricaine
Tchad 2.7783 3.192 .. .. ..
Congo, Dém. 17.129 18,99 17.721 17.02 17.95
Congo, Rép. 8.3676 12.85 .. .. ..
Cote d'Ivoire 11.431 12.05 13.397 14.37 14.92
Djibouti 2.7356 4.425 5.2282 .. ..
Egypte, Rép. 16.697 16.38 15.485 15.97 15.06
Arabe

18
Guinée 17.845 6.309 5.6373 5.123 5.922
équatoriale
Eswatini 31.714 26.52 27.254 27.93 27.64
Ethiopie 4.4046 5.303 4.6057 4.241 4.479
Gabon 16.687 18.43 23.587 23.12 21.6
Gambie 6.3493 2.613 1.9021 1.721 ..
Ghana 11.098 10.95 10.885 11.48 11.23
Guinée 12.119 9.506 11.437 11.44 ..
Guinée- 8.8589 .. .. .. ..
Bissau
Kenya 9.9752 7.6 7.3633 7.827 ..
Lesotho 15.133 16.35 16.562 15.38 14.02
Libye 4.1408 .. .. .. ..
Madagascar 8.5077 9.725 9.4967 .. ..
Mali 6.4261 6.786 6.7064 6.556 5.985
Maroc 14.894 15.16 15.054 15.02 14.53
Mozambique 8.3086 8.339 8.065 8.506 ..
Namibie 11.417 11.02 10.777 11.11 11.23
Niger 7.6258 7.39 7,6395 6.994 7.176
Nigeria 9.4284 12.67 14.611 13.59 15h36
Rwanda 6.8335 8.736 9.2397 9.902 9.864
Sénégal 17.053 14.64 15.09 15.36 ..
Seychelles 5.8584 6.675 6.5658 5.472 5.564
Sierra Leone 1.7356 1.885 1.8778 1.785 1.57
Afrique du 12.518 11.76 11.922 12.27 12.92
Sud
Soudan du 3.5343 .. .. .. ..
Sud
Tanzanie 7.8556 8.032 8.0249 8.183 8.385
Togo 14.885 12.95 12.6 12.62 12.69
Tunisie 14.01 13.69 14.449 15.62 15.14
Ouganda 17.609 15.8 16.434 16.37 15.6
Zambie 7.5223 7.704 8.6683 7.996 8.301
Zimbabwe 11.889 15.7 12.443 21.49 13.81
Source : Banque mondiale (2024), Indicateurs du développement dans le monde, août

Tableau 3c : Agriculture, foresterie et pêche, valeur ajoutée (% du PIB), 2015-2023

Nom du pays 2015 2020 2021 2022 2023
Angola 9.1225 9.9465 11.486 13.738 14.92
Burundi 30.685 28.625 28.66 27.567 25.219
Bénin 26.392 27.109 28.529 26.896 25.402
Burkina Faso 22.646 17.915 17.29 18.497 16.334
Botswana 1,9478 2.2081 1,7885 1,5797 1,5813
République 31.527 29.496 35.755 36.217 28.611
centrafricaine
Cote d'Ivoire 18.362 16.933 16.181 15.784 14.372

19
Cameroun 17.209 17.497 16.966 16,98 16.703
Congo, Dém. 18.37 20.883 19.044 17.735 17.389
Congo, Rép. 5.8106 10.69 9.0967 8.0419 8.9521
Comores 30.599 35.797 35.512 36.412 37.185
Cap-Vert 6.4083 6.1913 5.9715 4.7365 4.4526
Djibouti 1.059 1.679 1,8393 1.8202 1,76
Algérie 10.533 12.834 11.233 10.617 13.153
Egypte, Rép. 11.394 11.167 11.437 10.946 10.6
Arabe
Ethiopie 36.057 35.558 37.579 37.642 35,79
Gabon 4.3116 6.6281 6.0165 5.6422 5.8162
Ghana 19.983 18.854 19.657 19.514 21.103
Guinée 18.478 26.138 27.32 27.32 28.196
Gambie 22.209 21.244 23.579 24.389 24.628
Guinée-Bissau 35.158 33.346 33.033 33.635 33.708
Guinée équatoriale 1,8884 3.1516 2,8766 2.5013 2,8849
Kenya 19.47 22.703 21.477 21.166 21.301
Libéria 34.404 39.292 36.919 36.203 34.934
Libye 4.3863 3.0862 1.4218 1.3038 1,5851
Lesotho 3.7819 5.3091 5.9696 6.0945 6.3444
Maroc 11.796 10.664 11.996 10.332 11.965
Madagascar 25.743 24.693 23.188 21.888 21.06
Ils avaient 37.723 36.188 35.682 35.828 36.781
Mozambique 23.566 26.882 26.895 26.726
Mauritanie 20.63 19.152 19.149 21.937 19.927
Maurice 3.072 3.1419 3.2802 3,5575 3.838
Malawi 22.995 22.921 22.813 21.82 22.078
Namibie 6.6504 9.1582 9.563 8.7596 7.7183
Niger 32.417 38.376 36.481 41.351 47.813
Nigeria 20.632 24.143 23.357 23.692 22.725
Rwanda 23.981 26.656 24.07 24.887 27.053
Soudan 31.556 20.321 6.3571 5.0313 5.5915
Sénégal 14.283 16.149 15.551 16.341 16.369
Sierra Leone 58.756 59.487 57.449 60.446 64.354
Soudan du Sud 10.355
Sao Tomé et 14.135 14.147 15.266 13.875
Principe
Eswatini 9.3543 8.1184 8.1004 8.5861 8.0908
Seychelles 2.0531 1.9612 2.4447 2.5909 2,8166
Tchad 30.463 27.064 25.304 23.003 25.125
Togo 18.922 19.077 18.365 18.7 18.131
Tunisie 9.2059 10.392 10.146 10.796 9.4732
Ouganda 23.472 23.929 23.842 24.012 23.768
Afrique du Sud 2.234 2,5824 2,5573 2.8303 2,5269
Zambie 4.9808 2,9726 3.0009 3.0939 2.792

20
Zimbabwe 8.2842 8.7729 8.8499 7.1919 27.005
Source : Banque mondiale (2024), Indicateurs du développement dans le monde, août

Tableau 3d : Services, valeur ajoutée (% du PIB) 2015-2023

Pays 2015 2020 2021 2022 2023
Angola 48.66 44.396 40.934 41.806 39.721
Burundi 49.372 45.48 44.805 45.374 48.772
Bénin 49.241 47.897 45.885 46.894 47.722
Burkina Faso 44.058 44.953 44.882 42.671 43.64
Botswana 56.876 65.917 60.251 56.43 59.421
République 43.232 39.003 42.465 42.428 40.511
centrafricaine
Cote d'Ivoire 54.133 55.573 54.1 53.731 54.253
Cameroun 49.56 51.762 50.921 49.958 51.601
Congo, Dém. 33.104 35.708 33.183 32.015 33.53
Congo, Rép. 39.161 49.969 42.603 37.315 40.427
Comores 54,9 51.446 50.933 50.247 49.579
Cap-Vert 67.152 65.983 68,54 69.457 70.574
Djibouti 80.286 77.174 75.387 76.844 76.938
Algérie 52.11 52.804 48.484 42.755 45.058
Egypte, Rép. Arabe 53.171 52.027 52.477 51.429 51.649
Érythrée
Ethiopie 39.546 36.828 36.536 36.544 36.983
Gabon 39.029 44.897 38.654 33.193 36.411
Ghana 40.515 45.188 45.322 42.776 42.458
Guinée 45.506 36.526 35.289 35.289 31.895
Gambie 51,89 53.954 53.393 51.318 51.481
Guinée-Bissau 45.11 45.538 45.919 45.708 45.139
Guinée équatoriale 39.122 51.291 46.037 39.886 44.908
Kenya 56.131 53.977 55.121 55.058 55.469
Libéria 44.512 39.821 37.688 37.343 38,5
Libye 72.446 64.711 35.697 34.844 46.577
Lesotho 51.534 54.109 54.329 55.317 51.394
Maroc 52.203 53.19 51.91 54.477 53.877
Madagascar 50.768 50.393 49.542 47.081 54.943
Ils avaient 37.266 34.426 35.401 36.167 36.124
Mozambique 46.623 40.488 39.034 40.562
Mauritanie 46.493 38,98 41.281 42,86 42.462
Maurice 65.531 68.047 66.926 65.943 64,63
Malawi 53.207 53.4 54.135 55.06 52.157
Namibie 57.943 58.775 57.826 55.471 53.404
Niger 38.531 36.093 37.054 34.47 26.934
Nigeria 58.122 46.386 43.788 44.036 42.766
Rwanda 49.743 46.579 47.688 46.469 44.34
Soudan 48.768 36.243 9,6855 6.4481 7.6438

21
Sénégal 51.437 50.525 50.524 49.741 50.795
Sierra Leone 33.929 30.983 32.325 28.876 24.669
Soudan du Sud 56.55
Sao Tomé et 74.022 75.125 75.455 79.01
Principe
Eswatini 50.079 53.787 53.914 53.025 53.511
Seychelles 67.246 69.308 71.793 70.873 67,96
Tchad 33.04 43.578 35,66 24.521 28.703
Togo 49.139 51.34 51.419 51.078 51.727
Tunisie 58.946 60.19 59.861 61.569 62.107
Ouganda 44.299 42.838 41.846 41.652 42.378
Afrique du Sud 64.103 64.631 62.945 62.297 62.977
Zambie 56.22 53.686 50.937 55.535 54.937
Zimbabwe 58.651 52.893 56,64 40.738 18.452
Source : Banque mondiale (2024), Indicateurs du développement dans le monde, août

Les tableaux 3a, 3b, 3c et 3d montrent la composition du PIB des pays africains pour la période
comprise entre 2000 et 2023. Une période plus longue est nécessaire car la transformation
structurelle est un processus graduel qui peut être perceptible à moyen et long terme. En termes
d’identification des économies capables du point de vue de la mobilisation des ressources pour
l’investissement et la diversification économique, il semble raisonnable dans le contexte
africain de proposer qu’une économie dans laquelle la contribution du secteur manufacturier
au PIB est à deux chiffres est plus capable qu’autrement.

Sur cette base, les tableaux 3a à 3d montrent que peu de pays africains pour lesquels nous
disposons de données ont été capables de maintenir une contribution à deux chiffres du secteur
manufacturier au PIB entre 2000 et 2023. Un examen plus attentif du tableau 3c révélera
également la contribution relativement faible de l'agriculture au PIB dans les économies riches
en ressources comme l'Algérie, l'Angola, le Botswana, la République du Congo, le Gabon et la
Namibie. Les contributions de l'agriculture au PIB sont également faibles dans une économie
dominée par le tourisme comme les Seychelles. Les faibles contributions de l’agriculture au
PIB dans ces pays n’indiquent pas une base économique diversifiée, comme en témoigne la
domination des industries extractives et/ou du tourisme. Il s’avère que le tourisme et les
industries extractives sont essentiellement des enclaves. Les tableaux montrent également que
dans pratiquement tous les pays africains, les contributions du secteur des services sont plutôt
élevées. Cependant, étant donné la prépondérance du commerce de distribution informel et
d’autres services rudimentaires dans la contribution totale des services au PIB, cette révélation
ne conforte pas la proposition controversée selon laquelle l’Afrique pourrait passer de la
production primaire aux services. La composition à deux chiffres se retrouve principalement
dans la part des services dans le PIB.

22
1.2.5 Questions de discussion :
1. Comment les cadres économiques historiques tels que l’ISI, le PAS et le DSRP ont-ils
influencé l’état actuel de la mobilisation des ressources intérieures en Afrique ? Explorez les
impacts à long terme de ces cadres sur la capacité de l’Afrique à mobiliser les ressources
intérieures et à parvenir à un développement durable.

2. Quelles sont les forces et les faiblesses du modèle d’industrialisation par substitution des
importations (ISI) dans la promotion de la croissance économique en Afrique ? Discutez de
l’efficacité de l’ISI dans la réalisation de l’industrialisation et de l’autonomie des pays africains
et des défis auxquels elle a été confrontée.

3. De quelle manière les programmes d’ajustement structurel (PAS) ont-ils affecté le secteur
industriel des pays africains, et pourquoi les avantages escomptés ne se sont-ils pas pleinement
concrétisés ? Analyser les raisons de l’échec des PAS à stimuler le développement industriel
et leur impact sur les industries nationales.

4. Quel est l’impact des récentes réformes économiques et de la transition vers la privatisation
et la déréglementation sur la nature inclusive de la croissance économique en Afrique ?
Examinez les effets des réformes sur la croissance économique, la pauvreté et les inégalités, et
discutez de la question de savoir si ces réformes ont conduit à un développement plus équitable.

5. Quel rôle la transformation structurelle joue-t-elle dans l’amélioration de la mobilisation des

ressources intérieures et la réalisation du développement durable en Afrique ? Discutez de
l’importance de passer de la production de produits de base à des activités plus diversifiées et
à plus forte valeur ajoutée pour soutenir le financement du développement durable.

1.2.6 Questions d'étude de cas

1. Analyser la mise en œuvre et les résultats de la stratégie d’industrialisation par substitution
des importations (ISI) dans un pays africain spécifique, comme le Nigeria ou le Ghana. Quels
ont été les succès et les limites de cette approche ? Utilisez l’expérience de votre pays en
matière d’ISI pour identifier ce qui a fonctionné et ce qui n’a pas fonctionné, en tenant compte
de facteurs tels que la croissance industrielle et les problèmes de change.

2. Examinez l'impact des programmes d'ajustement structurel (PAS) sur le secteur industriel
de votre pays. Comment les PAS ont-ils affecté les industries locales et quelles ont été les
conséquences sur le développement économique du pays ? Concentrez-vous sur la manière
dont les politiques de libéralisation commerciale et de privatisation de SAP ont influencé votre
base industrielle et vos performances économiques globales.

3. Évaluer l'efficacité de l'initiative en faveur des pays pauvres très endettés (PPTE) et de sa
version améliorée pour faire face à la crise de la dette et soutenir le développement économique
d'un pays africain spécifique. Examinez comment les initiatives PPTE et PPTE renforcées ont

23
aidé ou échoué à améliorer l’allégement de la dette et les résultats en matière de développement
dans un pays particulier.

4. Évaluez la croissance économique récente dans un pays africain qui a connu des taux de
croissance élevés. Quels changements structurels ont accompagné cette croissance et quel a été
leur impact sur la mobilisation des ressources intérieures ? Choisissez un pays avec une
croissance récente notable et analysez comment la transformation structurelle (ou son absence)
a influencé sa capacité à mobiliser des ressources et à soutenir le développement.

5. Examinez comment la transition vers la privatisation et la déréglementation a affecté la

contribution du secteur manufacturier au PIB de votre pays. Quel a été l’impact sur la
diversification économique et la mobilisation des ressources intérieures ? Concentrez-vous sur
un pays qui a subi d'importantes privatisations et déréglementations, en évaluant les effets sur
son secteur manufacturier et ses résultats économiques plus larges.

1.3 Fondements philosophiques de la nécessité de la MRI

1.3.1 Questions motivantes :
1. Quels sont les cinq leviers de développement identifiés par le Programme de développement
de l’Afrique pour l’après-2015 ?
2. Quelles sont les principales caractéristiques de l’appropriation du programme de
développement par la MRI en Afrique ?

La transformation structurelle fait référence au processus de réaffectation de l'activité

économique des secteurs les moins productifs vers les plus productifs, améliorant ainsi les
revenus, la capacité et la productivité dans divers secteurs économiques. Historiquement, les
nations africaines n’ont souvent pas dirigé leurs processus de développement ; ils ont plutôt
mis en œuvre des stratégies conçues par l’étranger, telles que l’industrialisation par substitution
des importations (ISI) dans les années 1960 et les programmes d’ajustement structurel (PAS)
dans les années 1970 et 1980. Plus récemment, le concept d’appropriation nationale est passé
d’une simple stratégie de fourniture de l’aide à un aspect fondamental des programmes de
développement réussis.

1.3.2 Fondements philosophiques de la nécessité de la MRI

Appropriation du programme de développement

L'Agenda 2063 de l'Union africaine offre l'opportunité d'établir une approche centrée sur
l'Afrique en matière d'appropriation nationale, en mettant l'accent sur le changement mental
crucial nécessaire à tous les niveaux de la société. Malgré l'importance de l'appropriation, le
consensus mondial établi avec les Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) ne
s'alignait pas pleinement sur les priorités d'une transformation structurelle axée sur l'agriculture
décrites dans la Déclaration de Maputo de 2003. À partir de 2024, la nécessité d'une

24
appropriation par les pays africains du programme de développement pour l’après-2015
demeure cruciale pour s’attaquer aux causes profondes de la pauvreté.

L’investissement agricole est reconnu comme une première étape cruciale dans la
transformation structurelle. Environ 60 % de la population africaine travaille dans l’agriculture,
et la croissance dans ce secteur est environ deux fois plus efficace pour réduire la pauvreté que
la croissance dans d’autres secteurs (Banque mondiale, 2022). Le but ultime de la
transformation structurelle est la diversification économique, qui renforce la résilience à
mesure que les investissements, les capacités et les revenus augmentent dans les secteurs
manufacturier, commercial et agricole.

Les tendances démographiques en Afrique, caractérisées par une population croissante,

présentent un dividende démographique potentiel pour faire progresser la transformation
structurelle. Toutefois, pour réaliser ce potentiel, il faut investir massivement dans l’éducation
et la santé des femmes et des filles afin de réduire les taux de fécondité. L'urbanisation sans
industrialisation ou croissance économique concomitante continue de limiter la capacité des
Africains à surmonter la pauvreté et à renforcer leur confiance intellectuelle.

Pour relever ces défis et renforcer l'appropriation nationale du programme de développement,

le Comité chargé de garantir l'appropriation nationale du programme de développement de
l'Afrique pour l'après-2015 a identifié cinq leviers de développement : (1) le rôle des
communautés traditionnelles, (2) les stratégies de renforcement des capacités en se concentrant
sur l’éducation et la santé, (3) le capital au sens large, (4) la culture et les politiques des
institutions, et (5) la gouvernance et les cadres institutionnels.

En donnant la priorité à ces leviers en matière de politique, d’investissement et d’engagement,

les pays africains peuvent favoriser une plus large appropriation sociétale du programme de
développement pour l’après-2015. Les institutions traditionnelles, profondément enracinées
dans le passé et l’identité de l’Afrique, sont essentielles à une véritable appropriation. Les
dirigeants africains devraient impliquer les communautés à toutes les étapes du processus de
développement, en reconnaissant la résilience des structures traditionnelles et en intégrant les
pratiques culturelles dans les cadres de développement. En outre, les gouvernements devraient
investir de manière significative dans les compétences et les connaissances de leurs populations
pour répondre efficacement aux objectifs de développement durable (ODD) et à l’Agenda
2063.

La collaboration entre le gouvernement, la société civile et le secteur privé est essentielle pour
créer un environnement transparent et favorable au développement. Malgré la croissance
récente des secteurs manufacturiers africains, l’insuffisance des infrastructures reste une
contrainte majeure. Il est donc nécessaire de mieux intégrer les Agendas 2030 et 2063 dans les
plans de développement nationaux, d’assurer une coordination efficace entre la Commission
de l’Union africaine (CUA), l’Agence de planification et de coordination du NEPAD et les
organismes nationaux et régionaux, ainsi qu’une mise en œuvre efficace en utilisant les
programmes régionaux existants et les institutions nationales. Diverses parties prenantes,

25
notamment les agences des Nations Unies, les gouvernements, la société civile et les
partenaires de développement, doivent travailler ensemble pour assurer la convergence et la
domestication des différents programmes de développement (CNUCED, 2023).

1.3.3 Indépendance économique et développement durable

Les structures économiques des pays africains avant l’indépendance étaient souvent conçues
pour bénéficier aux puissances coloniales. Ce système donnait la priorité à l'extraction des
ressources plutôt qu'au développement des infrastructures, avec des réseaux de transport
conçus pour déplacer les ressources des colonies vers les centres impériaux, plutôt que de
favoriser la croissance économique locale.

Pour que l’Afrique subsaharienne échappe à l’héritage des systèmes économiques coloniaux,
elle doit établir des institutions sociales solides et encourager l’autosuffisance en matière de
production alimentaire. L’investissement dans l’industrie manufacturière basée sur les
ressources est également crucial pour réduire la dépendance à l’égard de l’agriculture de
subsistance et déplacer la part du PIB de l’agriculture vers l’industrie manufacturière.

Ces réformes sont complexes et progressives. Des institutions gouvernementales fortes sont
essentielles à la mise en œuvre efficace de ces changements. Au-delà des changements sociaux
et culturels, une gouvernance solide est essentielle pour faire progresser les réformes
économiques et garantir que les gouvernements œuvrent à l’amélioration globale de l’État
(Banque africaine de développement, 2024).

1.3.4 Questions de discussion :

1. Comment l'évolution de l'appropriation nationale, du statut de stratégie de fourniture d'aide
à celui de composante essentielle des programmes de développement, a-t-elle eu un impact sur
la capacité de l'Afrique à réaliser une transformation structurelle ? Discutez du passage des
stratégies d’aide extérieure à une focalisation sur l’appropriation interne et ses implications
pour le développement durable en Afrique.

2. Quels sont les principaux défis auxquels sont confrontés les pays africains dans la transition
d’une agriculture de subsistance vers des secteurs plus productifs, et comment ces défis
peuvent-ils être relevés ? Explorez les obstacles dans les secteurs agricoles et économiques qui
entravent la transformation structurelle et suggérez des solutions potentielles.

3. Comment les gouvernements africains peuvent-ils équilibrer les pratiques communautaires

traditionnelles avec les politiques de développement modernes pour garantir un développement
efficace et inclusif ? Analysez le rôle des institutions traditionnelles dans le développement et
discutez des moyens de les intégrer aux politiques contemporaines pour de meilleurs résultats.

4. Quel rôle jouent les investissements dans l’éducation et la santé pour débloquer le dividende
démographique de l’Afrique, et comment ces investissements peuvent-ils être optimisés pour

26
soutenir la transformation structurelle ? Évaluer l’impact des investissements dans l’éducation
et la santé sur les tendances démographiques et la croissance économique, et proposer des
stratégies pour maximiser ces investissements.

5. De quelles manières l’amélioration des infrastructures peut-elle contribuer à la réalisation

des objectifs des Agendas 2030 et 2063, et quels sont les besoins spécifiques en matière
d’infrastructure qui devraient être prioritaires ? Discutez du lien entre le développement des
infrastructures et la mise en œuvre réussie des programmes de développement, et identifiez les
domaines clés pour l’amélioration des infrastructures.

1.3.5 Étude de cas

1. Étude de cas : La transformation agricole de l’Éthiopie. Examinez l’approche de l’Éthiopie
en matière d’investissement agricole et son impact sur la réduction de la pauvreté. Quelles
leçons peut-on tirer de l’expérience de l’Éthiopie pour d’autres pays africains connaissant des
transformations similaires ?

2. Étude de cas : les efforts d’urbanisation et d’industrialisation du Rwanda. Analyser les

stratégies du Rwanda pour équilibrer l’urbanisation et l’industrialisation. Comment le Rwanda
a-t-il réussi à intégrer ces éléments, et quels ont été les résultats ?

3. Étude de cas : Développement des infrastructures et croissance économique du Nigeria.

Enquêtez sur les récents projets d’infrastructure du Nigeria et leurs effets sur la croissance
économique. Comment ces projets ont-ils contribué ou entravé les objectifs de développement
du pays ?

4. Étude de cas : Intégration des pratiques traditionnelles dans le développement au Kenya.

Évaluez comment le Kenya a intégré les pratiques communautaires traditionnelles dans ses
politiques de développement. Quels succès et défis le Kenya a-t-il rencontré dans cette
intégration ?

5. Étude de cas : Réponse de l’Afrique du Sud aux OMD et aux ODD. Examiner l’approche de
l’Afrique du Sud pour aligner ses plans de développement nationaux sur les objectifs du
Millénaire pour le développement (OMD) et les objectifs de développement durable (ODD).
Quelles stratégies ont été utilisées et quels ont été les résultats ?

27
1.4 Justification de la mobilisation des ressources intérieures en
Afrique

1.4.1 Questions motivantes :

1. Qu’est-ce que la MRI et quels sont les avantages de la MRI en Afrique ?
2. Quelles sont les caractéristiques communes dans les définitions de la MRI ?

La mobilisation des ressources intérieures peut être définie comme la génération d'épargne à
partir des ressources intérieures et leur allocation à des investissements socialement productifs.
Par conséquent, pour atteindre les objectifs de développement, la mobilisation des ressources
intérieures reste nécessaire pour mettre à la disposition des investisseurs les fonds nécessaires
à leurs investissements. Compte tenu de l’adoption des objectifs de développement durable
(ODD) et du document de consensus issu de la conférence sur le financement du
développement à Addis-Abeba, il est évident que la mobilisation des ressources intérieures doit
être érigée en priorité de développement.

1.4.2 Qu'est-ce que la MRI ?

La mobilisation des ressources intérieures peut être définie comme la génération d'épargne à
partir des ressources intérieures et leur allocation à des investissements socialement productifs.
Cela implique des mesures pour :
a) soutenir la consolidation budgétaire,
b) améliorer la gestion des revenus,
c) renforcer la gestion des dépenses publiques,
d) accroître la génération d’épargne intérieure, et
e) accroître la mobilisation des ressources privées pour les opportunités d’investissement,
en particulier pour les micro, petites et moyennes entreprises.

Dans le cadre du cadre de développement post-2015, l'Agenda 2063 appelle à une mobilisation
accrue des ressources intérieures par les pays, à la construction de marchés de capitaux et
d'institutions financières continentales et à l'inversion des flux de capitaux illicites d'ici 2025.
Ceci dans le but de :
a) réduire de 50 % la dépendance à l'égard de l'aide étrangère ;
b) éliminer toutes les formes de flux illicites ;
c) doubler la contribution des marchés financiers africains au financement du
développement ;
d) rendre pleinement opérationnel l’Institut africain des transferts de fonds ;
e) réduire les niveaux insoutenables, le lourd endettement et la dette odieuse ;
f) mettre en place des systèmes de collecte des impôts et des recettes et des dépenses
publiques efficaces, transparents et harmonisés.

Pour atteindre tous ces objectifs, la mobilisation des ressources intérieures reste nécessaire pour
mettre à disposition des investisseurs les fonds nécessaires à leurs investissements. Compte
tenu de l’adoption des objectifs de développement durable (ODD) et du document de consensus

28
issu de la conférence sur le financement du développement à Addis-Abeba, il est évident que
la mobilisation des ressources intérieures doit être érigée en priorité de développement.

1.4.3 Pourquoi la MRI ?

La transformation structurelle du continent africain nécessite la transformation du système de
production d’une structure primaire dominée par l’agriculture extractive et à faible valeur
ajoutée et les services vers une autre structure dans laquelle il y a :
a) une forte valeur ajoutée grâce à l’application de la technologie
b) innovation
c) de meilleurs liens entre les secteurs de l’économie au sens large.
d) l’opportunité réside dans la manière dont les secteurs extractifs et l’agriculture sont
gérés et transformés.

La transformation stratégique devrait se traduire par une part accrue de la valeur ajoutée
manufacturière devant l’agriculture, les minéraux bruts et les services. Cela nécessitera
cependant d’énormes ressources – c’est-à-dire des recettes publiques ainsi que de l’épargne et
des investissements intérieurs – pour stimuler la croissance économique. Les ressources pour
la transformation structurelle peuvent être mobilisées auprès de sources nationales ou externes.
Les sources externes peuvent être regroupées sous quatre rubriques utilisées dans le Consensus
de Monterrey sur le financement du développement :
i. Investissement direct étranger et autres formes d’investissement étranger privé ;
ii. Recettes d'exportation du commerce international ;
iii. Aide étrangère et coopération technique ; et
iv. Le produit des dettes annulées par les créanciers internationaux.

Les ressources intérieures, quant à elles, proviennent :

i. Ménages : Les ménages génèrent de l’épargne
ii. Entreprises : Les entreprises génèrent des bénéfices et des bénéfices nets
iii. Gouvernements : les gouvernements génèrent des impôts et d’autres recettes publiques

1.4.4 Avantages de la MRI

Cela renforce le rôle des ressources intérieures dans le développement des pays africains, tout
en réduisant leur dépendance à l’égard des flux de capitaux extérieurs tels que l’aide publique
au développement (APD) et les emprunts étrangers. En réduisant la dépendance à l’égard de
ces flux et des conditionnalités qui y sont associées, les ressources intérieures donnent aux pays
africains plus d’espace politique et donc plus de contrôle sur leur processus de développement.
Des niveaux plus élevés de MRI peuvent également faciliter des niveaux plus élevés
d’investissement et de croissance économique ainsi qu’une réduction plus rapide de la
pauvreté. Une plus grande dépendance à l’égard des ressources intérieures, en particulier des
recettes publiques, peut conduire à un meilleur système de gouvernance. Les ressources
intérieures sont considérablement plus stables que les entrées de capitaux extérieurs. Le résultat
est que les pays africains seront plus à même de poursuivre des stratégies de développement

29
véritablement prises en charge par les pays et qui répondent à leurs véritables priorités.
Cependant, les défis de la mobilisation des ressources intérieures en Afrique sont énormes.
Alors que l’Afrique connaît une croissance, son taux d’épargne oscille autour de 12 pour cent
tandis que son taux d’investissement augmente, quoique lentement. Le résultat est un écart
croissant entre investissement et épargne. Il est donc impératif pour l’Afrique d’intensifier ses
efforts de mobilisation des ressources intérieures afin de réduire sa dépendance à l’égard des
sources de financement extérieures, de garantir une marge de manœuvre politique et de
contrôler son programme de développement.

Tableau 4 : Déficit de ressources (investissement-épargne) en Afrique

Formation brute de capital (% du Épargne intérieure Écart entre
PIB) brute investissement et
(% du PIB) épargne
2000 19.979 12.471 7.5077
2001 21.515 12.151 9.3643
2002 19.408 11.123 8.285
2003 21.856 13.522 8.3334
2004 21.258 12.613 8.645
2005 22.108 13.534 8.5741
2006 21.385 13.135 8.2504
2007 23.133 14.092 9.0409
2008 23.312 12.605 10.708
2009 24.094 9.8406 14.253
2010 25.792 13.826 11.967
2011 26.521 15.127 11.394
2012 27.438 12.133 15.305
2013 28.597 16.382 12.216
2014 25.057 23.106 1.950
2015 24.520 22.298 2.221
2016 24.726 21.881 2.845
2017 22.958 22.976 -0.018
2018 22.493 23.415 -0.922
2019 22.204 23.967 -1.763
2020 21.973 22.436 -0.464
2021 21.892 23.835 -1.943
2022 22.473 24.012 -1.539
2023 23.058 23.298 -0.24

Tableau 5 : Écart énorme entre les besoins de financement et les ressources intérieures :
Sources de 2002 2007 2011 2012 2013 (f)
financement
Revenus intérieurs 123.9 334.6 467.4 527.3 608.6

30
Capital privé 13.9 57.2 56.6 73.7 68.8
IDE 16.1 52.8 49.8 51.7 56.6
ODE 21.4 39.5 51.8 51.4 54.1
Remises de fonds 13.2 44 55.7 60 62.9
TOTAL 188.5 528.1 681.3 764.1 851
Note: Répartition des fonds destinés à financer le développement en Afrique (Milliards)

Selon les estimations de la Banque mondiale (2012), l'Afrique a besoin de 25 millions de

dollars par an pour garantir l'accès à une source d'énergie moderne et de 18 millions de dollars
pour faire face aux coûts du changement climatique. En outre, la CNUCED (2014) estime que
l'Afrique aura besoin d'environ 210 millions de dollars pour financer les infrastructures de base,
la sécurité alimentaire, la santé, l'éducation et l'atténuation des effets du changement
climatique. La dépendance des pays africains à l'égard des ressources extérieures compromet
la liberté des dirigeants africains. Cette situation est résumée dans le tableau 5.

Tableau 5 : Besoins de financement liés aux ODD en Afrique

Principaux domaines ciblés Estimation des Sources
besoins de
financement annuels
Garantie d’un accès universel aux services 25 millions de dollars Banque mondiale
énergétiques modernes (2012)
Coût de l’adaptation au changement 18 millions de dollars Banque mondiale
climatique (2012)
Infrastructures de base, sécurité alimentaire, 210 millions de CNUCED (2014)
santé, éducation et atténuation du changement dollars
climatique
Investissements nécessaires pour atteindre 1 200 millions de Chinzana et Al.
l’Objectif 1 dollars (2015)
Besoins de financement supplémentaires pour Entre 614 et 638 Schmidt Traub (2015)
la réalisation des ODD millions de dollars
Montant nécessaire pour les infrastructures 93 millions de dollars Banque mondiale
(2015)

En 2024, la Banque mondiale et d’autres sources estiment que l’Afrique est encore confrontée
à d’importants défis pour fournir un accès à l’énergie moderne. Selon l'Agence internationale
de l'énergie (AIE) et de récents rapports de la Banque mondiale, le continent a besoin d'environ
30 milliards de dollars par an pour parvenir à un accès universel à l'électricité et à des solutions
de cuisson propres d'ici 2030. Ce chiffre a augmenté par rapport aux estimations précédentes
en raison de la hausse des coûts et des exigences élargies de couverture. En matière de
changement climatique, des évaluations récentes indiquent que les coûts annuels d’adaptation
de l’Afrique sont considérablement plus élevés que ce qui était estimé précédemment. La
Banque africaine de développement (BAD) estime que l’Afrique aura besoin d’environ 40
milliards de dollars par an d’ici 2030 pour faire face aux impacts du changement climatique.

31
Cela comprend les coûts liés au renforcement de la résilience, à la réduction des risques de
catastrophe et à l’adaptation des infrastructures.

L’estimation de 210 milliards de dollars nécessaire par la CNUCED pour 2014 aux
infrastructures de base, à la sécurité alimentaire, à la santé, à l’éducation et à l’atténuation du
changement climatique a également été mise à jour. Des analyses récentes, telles que celles de
l’Union africaine et de diverses agences de développement, estiment que le continent a besoin
d’environ 300 milliards de dollars par an pour s’attaquer de manière globale à ces secteurs. Ce
chiffre tient compte de l’inflation, de l’augmentation de la demande et de la nécessité
d’investissements plus substantiels dans le développement durable. La dépendance à l’égard
des ressources extérieures continue d’être un problème important pour de nombreux pays
africains. Cependant, l’accent est de plus en plus mis sur l’amélioration de la mobilisation des
ressources intérieures, l’augmentation des investissements dans les industries locales et
l’amélioration de la gouvernance afin de réduire la dépendance à l’égard de l’aide extérieure.
Des efforts sont déployés pour diversifier les sources de financement, notamment par le biais
de mécanismes de financement innovants, de partenariats public-privé et en tirant parti des
institutions financières africaines.

Selon le rapport conjoint du NEPAD et de la CEA (2015), ce qu’il faut pour passer du statut
actuel à celui des économies à revenu intermédiaire, c’est l’efficacité de la gouvernance et des
institutions, des politiques de développement efficaces et la disponibilité des ressources
humaines et financières.
Cependant, pour atteindre les objectifs des programmes de développement, malgré les progrès
réalisés en matière de gouvernance, d'institutions et de politiques de développement, le manque
de ressources financières reste un défi sérieux à relever, car il constitue une contrainte majeure
à la réalisation des projets de développement et les objectifs des programmes.

Dans l’ensemble, même si ces chiffres ont augmenté, ils reflètent la complexité et l’urgence
croissantes de relever les défis énergétiques, climatiques et infrastructurels en Afrique. Les
dirigeants du continent se concentrent de plus en plus sur des stratégies de développement
durables et autonomes afin de réduire la dépendance à l’égard de l’aide extérieure et de
promouvoir une croissance économique à long terme. Pour parvenir à une mobilisation efficace
des ressources, il doit non seulement y avoir une coordination des différentes agences au sein
et entre les niveaux de gouvernement qui mobilisent les ressources, mais il doit également y
avoir une coordination entre les secteurs public et privé, et entre les différentes composantes
du secteur privé. Cela montre que les gouvernements, les individus et les entreprises sont des
acteurs importants dans le processus de mobilisation des ressources. Le renforcement de la
GRC nécessite donc des initiatives politiques cruciales et des institutions adéquates dans les
économies africaines.

1.4.5 Dépendance à l’aide et diminution de l’APD

Le continent africain a déployé des efforts considérables pour réaliser la transformation
structurelle de ses économies. La disponibilité des ressources reste cependant un obstacle
important à la réalisation du développement durable. Il s'est efforcé de mobiliser des ressources

32
auprès de sources intérieures ou extérieures. Les sources externes peuvent être regroupées sous
quatre rubriques utilisées dans le Consensus de Monterrey sur le financement du
développement :
i. Investissement direct étranger et autres formes d’investissement étranger privé ;
ii. Recettes d'exportation du commerce international ;
iii. Aide étrangère et coopération technique ; et
iv. Le produit des dettes annulées par les créanciers internationaux.

Parmi les quatre sources de financement extérieur, l’aide étrangère et la coopération technique
semblent être les moyens de financement les plus visibles pour le continent. En effet, les
exportations africaines ne sont pas compétitives sur le marché international et sont sensibles
aux aléas des prix internationaux. Les investissements directs étrangers diminuent et les
créanciers internationaux sont peu disposés à annuler les dettes africaines. Le continent a eu
des raisons de s’appuyer sur « donateurs » ou « partenaires de développement » ou «
financement de contrepartie » pour leur exécution. Cette importance se reflète dans les progrès
réalisés de 1960 à 2023 dans les tableaux 6a et 6b. Cependant, malgré des flux massifs et
continus d’aide étrangère qui dépassent de loin les sorties du service de la dette, l’Afrique n’a
pas réussi à utiliser l’aide pour apporter des améliorations significatives à son développement.
Au cours des 60 dernières années, au moins 1 000 milliards de dollars d’aide étrangère auraient
été transférés à l’Afrique, mais le revenu réel par habitant est aujourd’hui inférieur à ce qu’il
était dans les années 1970.

Tableau 6a : Aide publique au développement en Afrique

Pays 1960 2015 Pays 1960 2015
1. Éthiopie 15.35 3233.99 26. Tchad 0.03 606.67
2. Congo, Dém 82.09 2599.24 27. Guinée 0.16 538.45
3. Tanzanie 10.36 2580.47 28.République 0.03 486.94
centrafricaine

4. Kenya 21.11 2473.78 29. Bénin 0.02 430.22

5. Nigéria 32.64 2431.60 [Link] −0.05 380.09
6. Mozambique 0.02 1815.03 31. Burundi 7.53 366.54
7. Ghana 2.94 1768.29 32. Mauritanie 0.04 318.11
8. Soudan du - 1674.83 [Link] 0.11 199.62
Sud
9. Ouganda 20.6 1628.25 34. Djibouti - 169.56
10. Afrique du - 1420.64 35. Cap-Vert - 152.57
Sud

33
11. Somalie 2.47 1253.55 36. Namibie - 142.4
12. Mali 0.08 1200.45 37. Gambie 0.54 107.85
13. Libéria 9.92 1094.46 38. Gabon 0.02 98.77
14. Rwanda 7.53 1081.72 39. Guinée-Bissau - 95.08
15. Malawi 4.16 1049.39 40. Swaziland 8.49 92.63
16. Burkina Faso 0.2 977.05 41. Érythrée - 92.11
17. Sierra Leone 6.72 946.39 42. Congo 0.02 88.92
18. Soudan 27.59 899.9 43. Lesotho 1.56 83.14
19. Sénégal 0.13 897.2 44. Maurice 0.53 76.55
20. Niger 0.04 865.87 45. Comores - 65.78
21. Zambie 0.92 797.14 46. Botswana 3.43 65.58
22. Zimbabwe - 788.09 47. Sao Tomé et 0.11 48.95
Principe

[Link] 2.65 677.01 48. Guinée équatoriale - 7.51

24. Cameroun 0.38 663.62 49. Les Seychelles 1.1 6.78
25. Cote d’Ivoire 0.13 653.4

Tableau 6b : Aide publique au développement nette et aide publique reçue ($ US

courants)
Nom du pays 2020 2021 2022
Algérie 209850006.1 214449996.9 214990005.5
Angola 111360000.6 247160003.7 97480003.36
Bénin 1049569946 849979980.5 844369995.1
Botswana 78970001.22 96430000.31 89519996.64
Burkina Faso 1731250000 1610540039 1394810059
Burundi 481299987.8 608239990.2 576590026.9
Cap-Vert 158149993.9 145240005.5 82540000.92
Cameroun 1400569946 1140959961 1177569946
République 832700012.2 659270019.5 683059997.6
centrafricaine
Tchad 1037589966 730440002.4 694119995.1
Comores 132179992.7 153639999.4 137279998.8
Congo, Dém. 3382530029 3610189941 3249770020
Congo, Rép. 215729995.7 204020004.3 707530029.3
Cote d'Ivoire 1562640015 1576310059 1974449951

34
Djibouti 259320007.3 175940002.4 59169998.17
Egypte, Rép. Arabe 1561760010 7941390137 5817100098
Guinée équatoriale 6090000.153 12770000.46 11180000.31
Érythrée 61310001.37 43950000,76 54709999.08
Eswatini 105379997.3 125029998.8 96620002.75
Ethiopie 5305140137 4070649902 4925600098
Gabon 53279998.78 98550003.05 133259994.5
Gambie 300920013.4 247899993.9 272679992.7
Ghana 2204360107 1238469971 1045640015
Guinée 725789978 592090026.9 499630004.9
Guinée-Bissau 147570007.3 169100006.1 148639999.4
Kenya 3989209961 3176919922 2652010010
Lesotho 170869995.1 179199996.9 153289993.3
Libéria 652409973.1 606330017.1 484750000
Libye 296179992.7 343600006.1 263950012.2
Madagascar 1298689941 1068260010 999890014.6
Malawi 1454329956 1178160034 1345239990
Mali 1566199951 1437380005 1198290039
Mauritanie 645630004.9 429239990.2 327730011
Maurice 335119995.1 293200012.2 76199996.95
Maroc 1828569946 966190002.4 1414800049
Mozambique 2556260010 2282830078 2558689941
Namibie 180309997.6 182589996.3 325309997.6
Niger 1929790039 1807439941 2035040039
Nigeria 3375860107 3527699951 4443259766
Rwanda 1625010010 1330319946 1076819946
Sao Tomé et 92120002.75 72160003.66 53130001.07
Principe
Sénégal 1612020020 1389400024 1451839966
Seychelles 50000.00075
Sierra Leone 841010009.8 709659973.1 523469970.7
Somalie 3044709961 2407310059 1937760010
Afrique du Sud 1203089966 1041569946 1028579956
Soudan du Sud 1822660034 2119209961 2077149902
Soudan 2349330078 3821500000 1558410034
Togo 561479980.5 350790008.5 429570007.3
Tunisie 975140014.6 1093560059 1212290039
Ouganda 3086120117 2564060059 2113840088
Zambie 1016099976 1087640015 1829949951
Zimbabwe 985049987.8 985789978 782289978

Les aides fournissent une manne de ressources aux bénéficiaires, ce qui peut entraîner le même
comportement de recherche de rente que c'est le cas avec la malédiction des ressources
naturelles. La critique fondamentale de l’aide est qu’elle ne va pas là où elle est prévue et
qu’elle n’aide pas ceux escomptés. Une partie de l’afflux d’aide est également soumise à des

35
conditionnalités. L’application d’une telle conditionnalité pose en soi des défis. Les donateurs
ne savent pas quels investissements sont appropriés pour les pays en développement et que
l’aide non seulement ne parvient pas à relancer la croissance, mais la freine même. Par exemple,
de nombreux cadres critiques en Afrique, tels que le Programme de développement des
infrastructures en Afrique (PIDA), l’Agenda 2063 et la ZLECAf, ont été conclus presque en
prévision d’un soutien étranger pour leur mise en œuvre. Lorsqu’un tel soutien n’arrive pas, la
mise en œuvre est généralement entravée ou retardée.

Quel que soit le montant de l’aide reçue par un pays, le développement ne peut être atteint par
la seule aide extérieure. Le développement est essentiellement un processus interne à une
nation et ne peut pas être injecté de manière exogène par des étrangers. Il est donc impératif
que l’Afrique mobilise ses ressources intérieures pour piloter son processus de développement.
L'Afrique doit prendre la tête de son processus de développement. L’Afrique doit compter sur
ses propres ressources financières intérieures. L’Afrique doit chercher à l’intérieur des
solutions durables à ses besoins de financement du développement. Par conséquent, cette
discussion est conçue pour mettre en perspective : l’économie politique de la dépendance à
l’aide étrangère, les potentiels de ressources en Afrique, les contraintes de mobilisation des
ressources et les stratégies nécessaires.

1.4.6 MRI et programme de développement émergent

A. Impulsion pour le programme de développement post-2015 (ODD)
En 2015, 195 pays ont convenu avec les Nations Unies qu’ils pouvaient changer le monde pour
le mieux. Les ODD remplacent les Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), qui
ont lancé un effort mondial en 2000 pour lutter contre l’indignité de la pauvreté. Les ODD sont
uniques dans le sens où ils couvrent des questions qui nous concernent tous. Ils réaffirment
notre engagement international à mettre fin à la pauvreté, de façon permanente et partout.

Les Objectifs sont interconnectés et afin de ne laisser personne de côté, il est important que
nous atteignions chaque Objectif et cible d’ici 2030. Plus important encore, ils nous impliquent
tous pour construire une planète plus durable, plus sûre et plus prospère pour toute l’humanité.
Ainsi, l’Agenda de développement durable pour l’après-2015 fournit un projet commun de paix
et de prospérité pour les peuples et la planète, aujourd’hui et demain.

1.4.7 Objectifs de développement durable

OBJECTIF POLITIQUE 01 : METTRE FIN À LA PAUVRETÉ SOUS TOUTES SES
FORMES, PARTOUT
• Éradiquer l’extrême pauvreté
• Réduire de 50 % le nombre de personnes vivant en dessous du seuil national de pauvreté
• Mettre en œuvre des systèmes de protection sociale appropriés au niveau national
• Garantir l’égalité des droits aux ressources économiques pour tous les hommes et toutes
les femmes
• Renforcer la résilience des pauvres et des personnes en situation de vulnérabilité
• Assurer une mobilisation significative de ressources provenant de diverses sources pour
mettre en œuvre des actions d’éradication de la pauvreté.

36
 • Créer des actions solides d’éradication de la pauvreté aux niveaux national et
infranational

OBJECTIF POLITIQUE 02 : METTRE FIN À LA FAIM, OBTENIR LA SÉCURITÉ

ALIMENTAIRE, AMÉLIORER LA NUTRITION ET PROMOUVOIR UNE
AGRICULTURE DURABLE
• Garantir l’accès à des aliments nutritifs pour toutes les personnes, pauvres, vulnérables
et les nourrissons
• Mettre fin à toutes les formes de malnutrition, y compris le retard de croissance et
l’émaciation chez tous les enfants d’ici 2025
• Double productivité agricole et accès aux revenus aux intrants agricoles et aux marchés
modernes
• Changer la technologie de l’agriculture à petite échelle d’une technologie traditionnelle
à une technologie améliorée
• Renforcer les capacités d’adaptation au changement climatique
• Maintenir la diversité génétique du matériel végétal et des animaux de ferme
• Augmenter les investissements dans les infrastructures rurales
• Empêcher les restrictions du commerce agricole et mettre fin aux subventions à
l’exportation

OBJECTIF POLITIQUE 03 : GARANTIR UNE VIE SAINE ET PROMOUVOIR LE BIEN-

ÊTRE DE TOUS À TOUS LES ÂGES
• Réduire le taux mondial de mortalité maternelle à moins de 70 pour 100 000 vivants
naissances
• Mettre fin aux décès évitables de nouveau-nés et d’enfants de moins de 5 ans
• Mettre fin aux épidémies de sida, de tuberculose, de paludisme et de maladies tropicales
négligées maladies
• Réduire d’un tiers la mortalité prématurée due aux maladies non transmissibles
• Renforcer la prévention et le traitement de la toxicomanie,
• Réduire de moitié le nombre de décès et de blessés dus aux accidents de la route dans
le monde
• Assurer l’accès universel aux services de santé sexuelle et reproductive

OBJECTIF POLITIQUE 04 : GARANTIR UNE ÉDUCATION DE QUALITÉ INCLUSIVE

ET ÉQUITABLE ET PROMOUVOIR LES OPPORTUNITÉS D’APPRENTISSAGE TOUT
AU LONG DE LA VIE POUR TOUS
• Veiller à ce que toutes les filles et tous les garçons achèvent un enseignement primaire
et secondaire gratuit, équitable et de qualité.
• Veiller à ce que toutes les filles et tous les garçons aient accès à un développement de
la petite enfance de qualité
• Assurer l’égalité d’accès à l’éducation pour toutes les femmes et tous les hommes
• Augmenter considérablement le nombre de jeunes et d’adultes possédant les
compétences nécessaires, notamment techniques et professionnelles, pour l’emploi, des
emplois décents et l’entrepreneuriat.
• Éliminer les disparités entre les sexes dans l’éducation
• Veiller à ce que tous les jeunes et une proportion importante d’adultes, hommes et
femmes, parviennent à maîtriser la lecture, l’écriture et le calcul.

37
OBJECTIF POLITIQUE 05 : ATTEINDRE L’ÉGALITÉ DES SEXES ET AUTONOMISER
TOUTES LES FEMMES ET LES FILLES
• Mettre fin à toutes les formes de discrimination contre toutes les femmes et les filles
partout dans le monde
• Éliminer toutes les formes de violence contre toutes les femmes et les filles
• Éliminer toutes les pratiques néfastes, telles que les mutilations génitales féminines
• Reconnaître et valoriser les soins et le travail domestique non rémunérés
• Garantir la participation pleine et effective des femmes et l’égalité des chances en
matière de leadership
• Assurer l’accès universel à la santé sexuelle et reproductive

OBJECTIF POLITIQUE 06 : ASSURER LA DISPONIBILITÉ ET LA GESTION DURABLE

DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT POUR TOUS
• Garantir un accès universel et équitable à une eau potable sûre et abordable pour tous
• Garantir l’accès de tous à un assainissement et à une hygiène adéquats et équitables
• Améliorer la qualité de l'eau en réduisant la pollution, en éliminant les déversements et
en minimisant les rejets de produits chimiques et de matériaux dangereux,
• Augmenter considérablement l’efficacité de l’utilisation de l’eau dans tous les secteurs
• Mettre en œuvre une gestion intégrée des ressources en eau à tous les niveaux
• Protéger et restaurer les écosystèmes liés à l'eau, notamment les montagnes, les forêts,
les zones humides, les rivières, les aquifères et les lacs

OBJECTIF POLITIQUE 07 : GARANTIR L’ACCÈS À UNE ÉNERGIE ABORDABLE,

FIABLE, DURABLE ET MODERNE POUR TOUS
• Assurer l’accès universel à des services énergétiques abordables, fiables et modernes
• Augmenter considérablement la part des énergies renouvelables dans le mix
énergétique mondial
• Doubler le taux mondial d’amélioration de l’efficacité énergétique
• Renforcer la coopération internationale pour faciliter l’accès à l’énergie propre
• Développer les infrastructures et moderniser la technologie pour fournir des services
énergétiques modernes et durables pour tous

OBJECTIF POLITIQUE 08 : PROMOUVOIR UNE CROISSANCE ÉCONOMIQUE

DURABLE, INCLUSIVE ET DURABLE, LE PLEIN EMPLOI PRODUCTIF ET UN
TRAVAIL DÉCENT POUR TOUS
• Maintenir la croissance économique par habitant en fonction des circonstances
nationales
• Atteindre des niveaux plus élevés de productivité économique grâce à la diversification,
à la modernisation technologique et à l’innovation
• Promouvoir des politiques axées sur le développement qui soutiennent les activités
productives, la création d’emplois décents, l’entrepreneuriat, la créativité et
l’innovation
• Améliorer progressivement l’efficacité globale des ressources dans la consommation et
la production
• Parvenir au plein emploi productif et à un travail décent pour toutes les femmes et tous
les hommes

OBJECTIF POLITIQUE 09 : CONSTRUIRE UNE INFRASTRUCTURE RÉSILIENTE,

PROMOUVOIR UNE INDUSTRIALISATION INCLUSIVE ET DURABLE ET
FAVORISER L’INNOVATION

38
 • Développer des infrastructures de qualité, fiables, durables et résilientes
• Promouvoir une industrialisation inclusive et durable
• Accroître l'accès des petites entreprises industrielles et autres,
• Améliorer les infrastructures et moderniser les industries pour les rendre durables
• Renforcer la recherche scientifique, améliorer les capacités technologiques des secteurs
industriels dans tous les pays
• Faciliter le développement d’infrastructures durables et résilientes dans les pays en
développement

OBJECTIF POLITIQUE 10 : RÉDUIRE LES INÉGALITÉS À L’INTÉRIEUR DES PAYS

ET ENTRE LES PAYS
• Atteindre progressivement et maintenir une croissance des revenus des 40 pour cent les
plus pauvres de la population à un rythme supérieur à la moyenne nationale.
• Autonomiser et promouvoir l’inclusion sociale, économique et politique de tous
• Assurer l’égalité des chances et réduire les inégalités de résultats.
• Adopter des politiques, en particulier des politiques fiscales, salariales et de protection
sociale, et parvenir progressivement à une plus grande égalité.
• Améliorer la réglementation et la surveillance des marchés et des institutions
financières mondiales et renforcer la mise en œuvre de ces réglementations.

OBJECTIF POLITIQUE 11 : RENDRE LES VILLES ET LES ÉTABLISSEMENTS

HUMAINS INCLUSIFS, SÛRS, RÉSILIENTS ET DURABLES
• Assurer l’accès de tous à un logement et à des services de base adéquats, sûrs et
abordables et améliorer les bidonvilles
• Fournir un accès à des systèmes de transport sûrs, abordables, accessibles et durables
• Améliorer une urbanisation inclusive et durable
• Renforcer les efforts pour protéger et sauvegarder le patrimoine culturel et naturel
mondial
• Réduire le nombre de décès et le nombre de personnes touchées
• Réduire l’impact environnemental négatif des villes par habitant

OBJECTIF POLITIQUE 12 : GARANTIR DES MODÈLES DE CONSOMMATION ET DE

PRODUCTION DURABLES
• Mettre en œuvre le cadre décennal de programmes sur la consommation et la production
durables
• Parvenir à la gestion durable et à l’utilisation efficace des ressources naturelles
• Réduire de moitié le gaspillage alimentaire mondial par habitant au niveau de la vente
au détail et des consommateurs
• Parvenir à une gestion écologiquement rationnelle des produits chimiques et de tous les
déchets
• Réduire la production de déchets grâce à la prévention, la réduction, le recyclage et la
réutilisation
• Encourager les entreprises à adopter des pratiques durables et à intégrer des
informations sur la durabilité dans leur cycle de reporting

OBJECTIF POLITIQUE 13 : PRENDRE DES MESURES URGENTES POUR LUTTER

CONTRE LE CHANGEMENT CLIMATIQUE ET SES IMPACTS
• Renforcer la résilience et la capacité d’adaptation aux aléas et aux catastrophes
naturelles liés au climat dans tous les pays

39
 • Intégrer les mesures liées au changement climatique dans les politiques, stratégies et
planifications nationales
• Améliorer l'éducation, la sensibilisation et les capacités humaines et institutionnelles en
matière d'atténuation du changement climatique, d'adaptation, de réduction de l'impact
et d'alerte précoce.
• Mettre en œuvre l’engagement pris par les pays développés parties à la Convention-
cadre des Nations Unies sur les changements climatiques
• Promouvoir des mécanismes visant à renforcer les capacités de planification et de
gestion efficaces liées au changement climatique
• Renforcer la résilience et la capacité d’adaptation aux aléas et aux catastrophes
naturelles liés au climat dans tous les pays
• Intégrer les mesures liées au changement climatique dans les politiques, stratégies et
planifications nationales
• Améliorer l'éducation, la sensibilisation et les capacités humaines et institutionnelles en
matière d'atténuation du changement climatique, d'adaptation, de réduction de l'impact
et d'alerte précoce.
• Mettre en œuvre l’engagement pris par les pays développés parties à la Convention-
cadre des Nations Unies sur les changements climatiques
• Promouvoir des mécanismes visant à renforcer les capacités pour une planification et
une gestion efficaces liées au changement climatique

OBJECTIF POLITIQUE 14 : CONSERVER ET UTILISER DE MANIÈRE DURABLE LES

OCÉANS, LES MERS ET LES RESSOURCES MARINES POUR LE DÉVELOPPEMENT
DURABLE
• Prévenir et réduire considérablement la pollution marine de toutes sortes
• Gérer et protéger durablement les écosystèmes marins et côtiers pour éviter des impacts
négatifs importants
• Minimiser et traiter les impacts de l’acidification des océans
• Réguler efficacement la récolte et mettre fin à la surpêche, à la pêche illégale, non
déclarée et non réglementée et aux pratiques de pêche destructrices.
• Conserver au moins 10 pour cent des zones côtières et marines, conformément au droit
national et international et sur la base des meilleures informations scientifiques
disponibles
• Interdire certaines formes de subventions à la pêche qui contribuent à la surcapacité et
à la surpêche

OBJECTIF POLITIQUE 15 : PROTÉGER, RESTAURER ET PROMOUVOIR

L’UTILISATION DURABLE DES ÉCOSYSTÈMES TERRESTRES, GÉRER DE
MANIÈRE DURABLE LES FORÊTS, LUTTER CONTRE LA DÉSERTIFICATION,
ARRÊTER ET INVERSER LA DÉGRADATION DES TERRES ET ARRÊTER LA PERTE
DE BIODIVERSITÉ
• Assurer la conservation, la restauration et l’utilisation durable des écosystèmes
terrestres et d’eau douce intérieure et de leurs services
• Promouvoir la mise en œuvre d’une gestion durable de tous les types de forêts
• Combattre la désertification, restaurer les terres et les sols dégradés
• Assurer la conservation des écosystèmes de montagne
• Prendre des mesures urgentes et significatives pour réduire la dégradation des habitats
naturels

40
OBJECTIF POLITIQUE 16 : PROMOUVOIR DES SOCIÉTÉS PACIFIQUES ET
INCLUSIVES POUR LE DÉVELOPPEMENT DURABLE, FOURNIR L’ACCÈS À LA
JUSTICE POUR TOUS ET CONSTRUIRE DES INSTITUTIONS EFFICACES,
RESPONSABLES ET INCLUSIVES À TOUS LES NIVEAUX
• Réduire considérablement toutes les formes de violence et les taux de mortalité qui y
sont associés partout dans le monde
• Mettre fin aux abus, à l'exploitation, au trafic et à toutes les formes de violence et de
torture contre les enfants
• Promouvoir l’état de droit aux niveaux national et international et garantir l’égalité
d’accès à la justice pour tous
• Réduire considérablement les flux financiers et d’armes illicites, renforcer la
récupération et la restitution des avoirs volés et lutter contre toutes les formes de
criminalité organisée
• Réduire considérablement la corruption et les pots-de-vin sous toutes leurs formes
• Développer des institutions efficaces, responsables et transparentes à tous les niveaux

OBJECTIF POLITIQUE 17 : RENFORCER LES MOYENS DE MISE EN ŒUVRE ET

REVITALISER LE PARTENARIAT MONDIAL POUR LE DÉVELOPPEMENT
DURABLE
• Renforcer la mobilisation des ressources intérieures
• Les pays développés doivent pleinement mettre en œuvre leurs engagements en matière
d’aide publique au développement
• Mobiliser des ressources financières supplémentaires pour les pays en développement
à partir de sources multiples
• Aider les pays en développement à atteindre la viabilité de leur dette à long terme
• Adopter et mettre en œuvre des régimes de promotion des investissements pour les pays
les moins avancés
• Renforcer la coopération régionale et internationale Nord-Sud, Sud-Sud et triangulaire.

B. Ordre du jour 2063

L’Agenda 2063 résume les priorités de développement et de transformation de l’Afrique pour
les cinq décennies à venir. Il s’agit d’un cadre d’intention à long terme (50 ans) et d’une vision
d’une Afrique intégrée, prospère et pacifique, dirigée par ses propres citoyens et représentant
une force dynamique dans le monde. Au cœur de l’Agenda 2063 se trouve la transformation
durable du continent, qui dépend de
a) produits primaires et méthodes de production de base
b) aux économies industrialisées et diversifiées,
c) fondée sur la bonne gouvernance,
d) avec des institutions économiques et politiques inclusives.
L’Agenda 2063 comprend :
✔ 7 aspirations primordiales
✔ 34 domaines prioritaires

41
 ✔ 20 buts
✔ 174 cibles et
✔ 200 indicateurs.

L'Agenda 2063 est divisé en cinq périodes de mise en œuvre de 10 ans. Le premier plan de
mise en œuvre décennal couvre la période 2013-2023. Objectif et aspirations de l’Agenda 2063
1) Une Afrique prospère basée sur une croissance inclusive et un développement durable
2) Un continent intégré, politiquement uni, fondé sur les idéaux du panafricanisme et la
vision de la Renaissance de l’Afrique
3) Une Afrique de bonne gouvernance, de respect des droits de l’homme, de justice et
d’État de droit
4) Une Afrique paisible et sûre
5) Une Afrique avec une identité culturelle forte, un patrimoine, des valeurs et une éthique
communes.
6) Une Afrique dont le développement est axé sur les populations, qui s'appuie sur le
potentiel des Africains, en particulier de ses femmes et de ses jeunes, et qui prend soin
des enfants.
7) L’Afrique en tant qu’acteur et partenaire mondial fort, uni, résilient et influent

Tableau 7 : Objectif résumé et aspirations de l’Agenda 2063

42
43
44
Les dix-sept ODD s’intègrent parfaitement dans les vingt objectifs de l’Agenda 2063. Ils sont
tous résumés dans les 20 objectifs de l’Agenda 2063. La portée des ODD se limite aux
dimensions sociales, économiques et environnementales. L’Agenda 2063 a une portée plus
large, couvrant les considérations sociales, économiques et de durabilité dans le contexte
général, la culture politique et d’autres priorités africaines. Ainsi, en mettant en œuvre
l’Agenda 2063, les États membres respecteront ipso facto leurs obligations mondiales au titre
des ODD.

1.4.8 Questions de discussion :

1. Quels sont les principaux défis auxquels les pays africains sont confrontés pour accroître la
mobilisation de leurs ressources intérieures, et comment ces défis peuvent-ils être relevés ?
Tenez compte de facteurs tels que l’instabilité politique, la corruption et l’inefficacité de la
collecte des impôts.
2. Comment les nations africaines peuvent-elles trouver un équilibre efficace entre l’utilisation
des ressources intérieures et la recherche de sources de financement extérieures sans
compromettre leur souveraineté et leurs priorités de développement ? Discutez des avantages
et des inconvénients de la dépendance à l’égard de l’aide étrangère par rapport au renforcement
de la mobilisation des ressources intérieures.
3. De quelles manières la transformation du système de production des secteurs primaires
d’extraction et à faible valeur ajoutée vers des secteurs à haute valeur ajoutée peut-elle
bénéficier aux économies africaines en termes de mobilisation des ressources intérieures ?
Explorez le rôle de la technologie, de l’innovation et des liens sectoriels.
4. Comment les gouvernements africains peuvent-ils améliorer leurs systèmes de gestion des
recettes et des dépenses publiques pour renforcer la mobilisation des ressources intérieures ?
Évaluer les stratégies de consolidation budgétaire, de réformes fiscales et de gestion des
dépenses.
5. Comment l’interconnexion des ODD peut-elle influencer les stratégies et politiques des
nations pour parvenir au développement durable d’ici 2030 ? Explorez comment l'approche

45
holistique des ODD pourrait conduire à des solutions politiques intégrées et à une coopération
multisectorielle, et discutez des défis et des avantages potentiels.
7. Quel rôle l’Agenda 2063 joue-t-il dans l’alignement des priorités de développement de
l’Afrique sur les ODD mondiaux, et comment les pays africains peuvent-ils intégrer
efficacement ces deux cadres ? Discutez de la synergie entre l'Agenda 2063 et les ODD, en
vous concentrant sur la manière dont les pays africains peuvent utiliser les deux cadres pour
stimuler le développement durable et relever les défis spécifiques au continent.

1.4.9 Étude de cas

1. Examinons un pays africain spécifique qui a réussi à accroître ses efforts de mobilisation des
ressources intérieures. Quelles stratégies ont été utilisées et quels ont été les principaux
résultats ? Analysez un pays comme le Rwanda ou l’Éthiopie, en vous concentrant sur leurs
initiatives de GRC et leur impact sur le développement.

2. Enquêter sur un cas où la dépendance à l'aide étrangère a conduit à des défis de

développement dans un pays africain. Comment la dépendance à l’égard de l’aide étrangère a-
t-elle affecté leurs efforts de mobilisation des ressources intérieures ? Prenons l’exemple d’un
pays comme le Zimbabwe ou le Mozambique et discutons des implications d’une dépendance
excessive à l’aide.

3. Explorez l’impact des flux de capitaux illicites sur la mobilisation des ressources intérieures
dans un pays africain sélectionné. Quelles mesures ont été prises pour résoudre ce problème et
que peut-on faire de plus ? Analysez des cas tels que ceux du Nigéria ou de l’Afrique du Sud,
en vous concentrant sur les efforts visant à freiner les flux financiers illicites et à améliorer la
gestion des risques numériques.

4. Examiner la mise en œuvre des objectifs de l’Agenda 2063 liés à la mobilisation des
ressources intérieures dans un pays africain spécifique. Dans quelle mesure ces objectifs ont-
ils été atteints et quels défis restent à relever ? Étudier les progrès d’un pays vers la réduction
de la dépendance à l’aide et l’amélioration de ses systèmes financiers dans le cadre de l’Agenda
2063.

5. Examinez les progrès d’un pays africain spécifique dans la réalisation des ODD dans le cadre
de l’Agenda 2063. Quelles stratégies ont été utilisées et quels défis ont été rencontrés ? Par
exemple, analysez la manière dont le Kenya ou l’Éthiopie ont travaillé pour atteindre les
objectifs des ODD et de l’Agenda 2063, et évaluez les résultats et les obstacles rencontrés.
6. Évaluer l’impact d’un projet ou d’une initiative spécifique axé sur les ODD dans un pays
africain. Comment a-t-elle contribué à la réalisation des objectifs de l’Agenda 2063, et quelles
leçons peut-on tirer de cette affaire ? Prenons par exemple un projet tel que le Programme de
filet de sécurité productif (PSNP) de l’Éthiopie ou les efforts du Ghana pour améliorer la
productivité agricole. Évaluez son alignement sur les cibles des ODD et les aspirations de
l’Agenda 2063, et discutez de son efficacité et des domaines à améliorer.

1,5 Mobilisation des ressources et investissement pour la

transformation structurelle
1.5.1 Questions motivantes :
1. Quels sont les canaux possibles entre la mobilisation des ressources et l’investissement en
Afrique ?
46
2. Quels sont les outils politiques permettant de relier la mobilisation des ressources et
l’investissement et quels secteurs devraient être prioritaires pour la transformation structurelle
nécessaire ?
Certains secteurs sont particulièrement importants pour assurer la compétitivité et la croissance
des économies africaines, ainsi que pour améliorer le bien-être des ménages les moins aisés.

1.5.2 Liens entre la mobilisation des ressources et l’investissement

pour la transformation structurelle
La plupart des pays d’Afrique sont perçus comme ayant des niveaux de concurrence inférieurs
à ceux des autres pays du monde. La prévalence des monopoles, des duopoles et des oligopoles
est relativement élevée dans certaines économies africaines, même si l’on considère la taille du
marché. Dans le secteur manufacturier, les marchés des pays ayant un PIB par habitant
relativement élevé comptent moins de participants que certaines économies plus petites de la
région. Dans le secteur des services, dans plus de 40 pour cent des pays africains, un seul
opérateur détient plus de la moitié des parts de marché des télécommunications et des
transports. L’Afrique a beaucoup à gagner en encourageant des marchés ouverts et compétitifs,
notamment comme moyen de stimuler une croissance économique durable.

Réduire les restrictions réglementaires dans les services professionnels permettrait, toutes
choses égales par ailleurs, de stimuler la croissance de la valeur ajoutée dans les secteurs qui
utilisent intensivement les services professionnels de 0,16 à 0,42 points de pourcentage de
croissance du PIB pour un échantillon de neuf pays africains. L’impact serait encore plus
important si des réformes fondamentales étaient mises en œuvre dans d’autres secteurs de
services ayant des retombées plus importantes sur l’ensemble de l’économie, comme
l’électricité, les télécommunications et les transports. Le manque de concurrence sur les
produits de base sur les marchés africains nuit à tous les ménages en raison de son effet sur les
prix, mais les plus pauvres sont les plus durement touchés. Les prix de détail de 10 biens de
consommation clés sont, en moyenne, au moins 24 pour cent plus élevés dans les villes
africaines que dans d’autres économies du monde, même après avoir pris en compte les coûts
de transport, les variables géographiques et d’autres facteurs. Ce résultat peut provenir en partie
d’une faible concurrence.

Certains secteurs sont particulièrement importants pour assurer la compétitivité et la croissance

des économies africaines, ainsi que pour améliorer le bien-être des ménages les moins aisés.
Le secteur du ciment, par exemple, joue un rôle essentiel dans la construction d’infrastructures
et de logements. Le secteur des engrais affecte la productivité agricole, tandis que les secteurs
des transports et des télécommunications façonnent la connectivité au sein des pays et avec
l’économie mondiale. Ces produits et services sont des intrants nécessaires aux entreprises et
aux petits producteurs. Leurs prix, leur disponibilité et leur qualité ont un effet direct sur la
compétitivité des producteurs africains sur les marchés internationaux et sur la mesure dans
laquelle les ménages peuvent tirer parti des avantages de marchés plus ouverts. Ces secteurs
génèrent également des retombées sur l’ensemble de l’économie.

47
1.5.3 Parmi les autres obstacles notables figurent
1. Chômage et sous-emploi
Le chômage en Afrique subsaharienne s'élève à environ 6 %, selon l'Organisation
internationale du travail. Mais la plupart des emplois disponibles sont non qualifiés ou peu
qualifiés, en partie parce que la région a les niveaux d’accès à l’enseignement supérieur les
plus bas au monde.

2. Sous-investissement dans les infrastructures

Les infrastructures physiques dans une grande partie du continent constituent un défi pour la
productivité, selon la Banque africaine de développement. Il estime qu’entre 130 et 170
milliards de dollars devraient être investis chaque année dans les infrastructures de l’Afrique,
malgré un déficit de financement pouvant atteindre 108 milliards de dollars. Le manque de
financement pour les routes, les télécommunications, l’eau, l’électricité et bien d’autres encore
entrave la productivité du continent d’environ 40 %, selon les estimations de la Banque
mondiale.

Cette défaillance des infrastructures critiques constitue un risque majeur pour les entreprises
de la région. Comparées aux grandes villes européennes telles que Barcelone, Londres et Paris,
les villes africaines comme Addis-Abeba, Kigali et Nairobi ont moins de routes pavées, qui ne
s'étendent pas non plus bien au-delà du centre-ville. Ce manque d’infrastructures de transport
dans et autour des villes africaines étouffe les flux de biens, de services et de personnes, limitant
ainsi la productivité des entreprises et les opportunités économiques pour les travailleurs.
L’énigme du coût élevé de la main d’œuvre. En basant leur analyse sur des données au niveau
des entreprises du secteur manufacturier, la main-d’œuvre africaine est chère par rapport aux
comparateurs ayant le même niveau de revenu. Par exemple, bien que le Kenya et le
Bangladesh aient des niveaux de PIB par habitant similaires (environ 500 dollars), le coût
médian de la main-d’œuvre industrielle au Kenya est quatre fois plus élevé.

Ils estiment que le coût du travail en Afrique est supérieur de 50 pour cent à celui des entreprises
de même taille dans des pays comparables. Qu’est-ce qui explique cette différence de coût de
main-d’œuvre ? Il y a trois facteurs contributifs possibles. L’un d’entre eux est ce qu’ils
appellent « l’effet d’enclave » : seules les entreprises productives sont en mesure de fonctionner
et elles versent à leurs employés des taux de salaires supérieurs à ceux du marché. Un deuxième
facteur contributif possible est le fait que les coûts de main-d’œuvre augmentent plus
rapidement avec la taille de l’entreprise en Afrique subsaharienne qu’ailleurs. Cette tendance
pourrait refléter des goulets d’étranglement sous-jacents en matière de main-d’œuvre qualifiée
si les grandes entreprises emploient de manière disproportionnée des travailleurs plus qualifiés
ou si les syndicats exercent des pressions sur les grandes entreprises formelles. Une troisième
hypothèse est que la main d’œuvre africaine est plus chère en termes nominaux mais pas en
termes réels lorsque les valeurs sont exprimées en parité de pouvoir d’achat (PPA). La
différence de coût du travail refléterait donc les distorsions du taux de change plutôt que celles
du marché du travail.

48
3. Crises budgétaires
Près de 40 % des pays d’Afrique subsaharienne risquent de sombrer dans une crise majeure de
la dette, selon la Brookings Institution. Et le nombre de pays africains présentant un risque
élevé de surendettement ou en situation de surendettement a plus que doublé, passant de huit
en 2013 à 18 en 2018. Le ratio dette globale/PIB de la région est passé à 46 % en 2017, contre
23 % en 2017. 2008. À mesure que les niveaux d’endettement augmentent, la pression exercée
sur le service de la dette augmente également ; l’argent qui pourrait être investi dans la société
sert à rembourser les prêts. Cela pourrait rendre moins probable que la région puisse atteindre
les objectifs de développement de l’Agenda 2063 de l’Union africaine.

4. Changement politique
« L'échec de la gouvernance nationale » constitue un risque majeur pour les entreprises, selon
les dirigeants d'Afrique subsaharienne. « Depuis le début de l’année 2015, l’Afrique a connu
plus de 27 changements de leadership, soulignant la volonté à l’échelle du continent de
renforcer la responsabilité et la démocratie.

5. Changement climatique
Neuf des dix pays les plus vulnérables au changement climatique se trouvent en Afrique
subsaharienne. La région compte au moins 10 villes côtières vulnérables avec une population
de plus d'un million d'habitants, dont Accra, Dakar, Durban et Lagos, selon le rapport du
Forum. L’Afrique devrait être l’un des continents les plus durement touchés par le changement
climatique, avec une multiplication des phénomènes météorologiques extrêmes menaçant la
santé de sa population et de ses économies. Dans le même temps, les migrations massives
résultant d’inondations ou de sécheresses pourraient mettre sous pression des ressources telles
que la nourriture, l’eau et le logement dans les zones moins touchées.

1.5.4 Conditions requises pour que les économies africaines

parviennent à une transformation structurelle
De nombreux pays d’Afrique subsaharienne ont connu une croissance économique soutenue et
élevée sans précédent au cours des deux dernières décennies. Les infrastructures, les
compétences et la concurrence sont des éléments clés du climat d’investissement. Les
entreprises africaines paient une forte pénalité en termes de productivité en raison de la
médiocrité des infrastructures. La transmission de données à haut débit est essentielle pour
exporter une large gamme de services, en particulier pour les exportations à forte intensité
informatique. Une condition nécessaire au développement du tourisme est une infrastructure
touristique adéquate. Les investissements dans la logistique commerciale sont essentiels aux
exportations agroalimentaires et horticoles. Les compétences comptent également. Les
tentatives visant à développer le secteur des services informatiques se sont heurtées à des
contraintes de main-d'œuvre. Les compétences nécessaires pour interagir avec les touristes et
fournir des services de back-office sont essentielles à un tourisme de haute qualité. Le manque
de concurrence sur les marchés des transports représente un obstacle important à la
compétitivité. L’exportation offre des possibilités d’acquérir des capacités et d’améliorer la

49
productivité, mais les entreprises individuelles se heurtent à d’importants obstacles à
l’exportation.

Pour y remédier, les gouvernements doivent élaborer un ensemble de politiques commerciales

et de taux de change, d’investissements publics, de réformes réglementaires et de changements
institutionnels destinés à accroître la part des exportations non traditionnelles dans le PIB. Les
gouvernements peuvent soutenir les agglomérations en concentrant les investissements dans
des institutions et des infrastructures de haute qualité dans une zone économique spéciale
(ZES). L’Éthiopie poursuit avec succès une telle approche dans le secteur manufacturier et
dans les services, mais la majorité des ZES africaines n’ont pas réussi à attirer une masse
critique d’entreprises.

Parmi les pays d’Afrique subsaharienne, les tendances à la hausse de la production et de

l’emploi dans le secteur des services ont été plus fortes que dans les économies asiatiques, ce
qui suggère que la voie de la transformation passera probablement, au moins en partie, par les
services. Dans les pays asiatiques considérés, la part de l’agriculture dans la production et
l’emploi a diminué au fil du temps, la plupart des pays connaissant une croissance assez forte
de la productivité du travail. Avec le départ des travailleurs du secteur agricole, la croissance
de la productivité du travail a été assez forte dans la plupart des cas, allant de 1 pour cent aux
Philippines à 3 à 3½ pour cent en Indonésie et au Vietnam. En effet, l’une des principales
caractéristiques du processus de transformation structurelle en Asie est sa « révolution verte ».
La croissance de la production manufacturière a été extrêmement forte au cours des deux
dernières décennies au Bangladesh, au Cambodge et au Vietnam, tandis que la croissance de
la production de services dans l’agriculture a été le facteur dominant dans les économies les
plus avancées (Indonésie, Philippines) et en Inde.

Dans le secteur manufacturier, la croissance de la production s’est principalement concentrée

dans la production de vêtements, d’habillement et de chaussures, principalement destinés à
l’exportation. La hausse de la production a coïncidé avec de modestes augmentations de la
productivité du travail dans le secteur manufacturier, compte tenu de l’intensité de main-
d’œuvre des produits. Dans le secteur des services, la finance et l’externalisation des processus
métiers ont joué un rôle dominant dans de nombreux pays. Les leçons importantes qui
ressortent de l’expérience de l’Asie de l’Est sont que la transformation de la structure d’une
économie de semi-subsistance à prédominance agraire ne peut être réalisée sans une
augmentation substantielle de la productivité agricole. Deuxièmement, le processus de
transformation structurelle doit tirer parti des interactions positives entre le développement
agricole et industriel. Ces interactions dépendent de l’expansion de la part commercialisée de
la production agricole, qui permet d’augmenter les revenus monétaires agricoles. Enfin, nous
soulignons que la démographie est importante dans la mesure où l’augmentation de la
croissance de l’emploi non agricole par rapport à la croissance de la population active totale
peut accélérer la transformation structurelle.

50
1.5.5 Lien théorique entre la mobilisation des ressources et
l’investissement (modèle à deux écarts et excédent économique)
Dans ce cas, l'investissement fait référence au stock de capital, mais l'ajout net au stock de
capital, c'est-à-dire l'investissement, est un concept de flux. L'augmentation du stock de capital
se fait par le biais des flux d'investissement. Chaque année, le stock de capital augmente grâce
à l’investissement net. D’un autre côté, par épargne, nous entendons la partie du revenu qui n’a
pas été dépensée en biens et services de consommation. En d’autres termes, l’épargne est la
différence entre les revenus et les dépenses de consommation.
Si Y représente le revenu national d’un pays et C la consommation totale, alors l’épargne du
pays sera égale à Y – C. Ainsi,
S=Y–C
Le revenu national d'un pays est composé de la valeur des biens et services de consommation
et de la valeur des biens d'équipement. Ceci peut être exprimé sous la forme de l’équation
suivante :
Revenu National = Consommation + Investissement ou
Y = C + Je (1)
où Y représente le revenu national, C la consommation et I l’investissement.
L’équation ci-dessus représente le côté production ou revenu du revenu national. Le deuxième
aspect du revenu national concerne les dépenses. Le revenu national total peut être entièrement
consommé, mais ce n’est généralement pas le cas. Dans la pratique, une partie du revenu total
est consacrée à la consommation et le reste est épargné. De là on obtient l’équation suivante :
Revenu National = Consommation + Épargne Ou
Y=C+S (2)
où Y représente le revenu national, C la consommation et S l’épargne.
Dans les équations (i) et (ii), il est clair que le revenu national est égal à la somme de la
consommation et de l’investissement et également égal à la somme de la consommation et de
l’épargne. De là il résulte que :
Consommation + Épargne = Consommation + Investissement
C+S=C+I (3)
Dans l’équation (iii) ci-dessus, puisque C apparaît des deux côtés de l’équation, nous
obtenons :
Épargner = Investissement ou
S=I
De l’analyse qui précède, il résulte que l’épargne et l’investissement sont définis de telle sorte
qu’ils sont nécessairement égaux l’un à l’autre. L’épargne stimule l’investissement et la
croissance, elle sous-tend une croissance équilibrée, mais elle est soumise à certaines
conditions (l’épargne doit être rentable). L'équilibre économique correspond à I = S sur le
marché des capitaux. Ainsi,
Si S > I, l’excédent d’épargne entraînera une diminution du taux d’intérêt, ce qui entraînera
une baisse du niveau d’épargne et une augmentation du niveau d’investissement jusqu’à ce que
l’équilibre entre les deux variables soit atteint. Si I > S, alors le niveau élevé des taux d’intérêt
attire davantage d’épargne. La masse monétaire diminue les taux d’intérêt jusqu’à ce que la
condition d’équilibre soit rétablie. L'investissement peut être divisé en deux :

51
 a) L’investissement public prend la forme de dépenses d’infrastructure –
b) Réseaux routiers et ferroviaires, ports, ponts, centrales électriques, structures de
télécommunications, réseaux d'eau et d'assainissement et bâtiments publics – qui
peuvent avoir une vie productive de plusieurs décennies.

Ces dépenses vont de petits projets d’infrastructure ponctuels et limités qui peuvent être mis
en œuvre en un an à des projets plus complexes qui se déroulent sur plusieurs décennies.
Certains autres types de dépenses peuvent également contribuer à la formation de capital, par
exemple les dépenses publiques consacrées à l’éducation et à la santé. L'investissement privé
est également très important dans le processus de développement économique à travers la
promotion des avantages économiques et sociaux. L’investissement privé sert de moteur pour
éradiquer la pauvreté et propulser le développement. Certains de ces rôles incluent
i. l’expansion et la diversification de la capacité productive de l’économie,
ii. promotion de la croissance des revenus et de la création d’emplois,
iii. création de liens avec des fournisseurs locaux et
iv. stimuler l’investissement intérieur, entre autres.

En outre, l’investissement privé étranger constitue un canal de diffusion locale de l’expertise

technologique et entrepreneuriale. Si l’Afrique veut réaliser des progrès significatifs dans la
réduction de la pauvreté, elle devra maintenir des taux de croissance moyens d’environ 7 % et
plus à moyen et long terme, ce qui nécessitera des taux d’investissement de 25 % du PIB et
plus. Au cours des deux dernières décennies, le taux d’investissement moyen en Afrique a
oscillé autour de 18 pour cent, ce qui est bien en dessous du seuil de 25 pour cent. Il n’est pas
surprenant que le continent n’ait pas atteint le taux de croissance moyen de 7 pour cent requis
pour réaliser des progrès significatifs dans la réduction de la pauvreté. Ainsi, le modèle actuel
de croissance économique en Afrique ne s’est pas accompagné d’améliorations significatives
des taux d’investissement.

La CNUCED (2014) a noté que sur le continent, le taux d'investissement était de 17,7 pour
cent entre 1990 et 1999 et a légèrement augmenté pour atteindre 18,7 pour cent entre 2000 et
2011. Ce fait suggère que la lenteur des progrès dans la réalisation des objectifs de
développement de l'Afrique au cours de la dernière décennie est cela s’explique en partie par
le fait que le continent n’a pas réalisé le niveau d’investissements requis pour atteindre ces
objectifs. Cela s’explique en partie par l’importance de la consommation des ménages dans la
demande globale. La consommation des ménages est restée une composante dominante de la
demande globale en Afrique. Avec un taux de croissance moyen de 5 pour cent et une part de
62 pour cent du PIB dans la consommation. Une stratégie de croissance basée sur la
consommation ne peut pas être soutenue à moyen et long terme car elle aboutit souvent à une
dépendance excessive à l'égard des importations de biens de consommation, ce qui présente
des défis pour la survie et la croissance des industries locales, le renforcement des capacités
productives et la création d'emplois, et une détérioration de la situation. du solde du compte
courant. En outre, les taux d’investissement public ont diminué dans au moins 23 pays au cours
des deux dernières décennies, les baisses les plus spectaculaires étant observées dans les pays
suivants :

52
Au Cap-Vert, ce taux est tombé de 18,1 pour cent à 13 pour cent. En Egypte, il est tombé de
14,5 pour cent à 8,2 pour cent. En Érythrée, la baisse est passée de 17,6 pour cent à 13,4 pour
cent. Au Lesotho, le taux d'investissement public est passé de 18,2 pour cent à 9,1 pour cent

Les causes du déclin des investissements publics peuvent être en partie attribuées à
l’augmentation de la dette extérieure des pays africains au début des années 1980.
L'investissement public a été victime du fait que les gouvernements africains ont manqué de
financement pour faire face à leurs obligations en matière de dette, ce qui a nécessité de sévères
coupes dans leurs budgets annuels. En conséquence, la plupart des pays africains ont entrepris
des réformes d’ajustement structurel qui ont favorisé une réduction drastique du rôle de l’État.
Bien que l’investissement soit important pour le processus de développement, il convient
toutefois de noter qu’il constitue une condition nécessaire et non suffisante pour la
transformation économique et une croissance durable en Afrique. Il ne faut donc pas se limiter
à accroître le volume des investissements. Il faut également veiller à ce que les investissements
soient alloués aux secteurs stratégiques ou prioritaires, en particulier les infrastructures,
l’agroalimentaire et l’industrie manufacturière. Améliorer le taux d’investissement et ne pas
l’affecter aux secteurs essentiels à la réalisation du programme de transformation économique
de l’Afrique serait contre-productif.

Par ailleurs, la qualité des investissements publics en Afrique mérite une attention particulière.
Il est nécessaire d'améliorer la qualité ou la productivité des investissements, principalement
dans le domaine des investissements publics, afin d'éviter le gaspillage des ressources et
d'obtenir un impact maximal. En effet, la faible efficacité des investissements publics affaiblit
le lien entre les capitaux publics et privés et réduit également les rendements des
investissements privés, ce qui rend plus difficile l’attraction de tels flux. Par conséquent,
l’amélioration de la productivité de l’investissement devrait faire partie de la base pour stimuler
l’investissement afin de soutenir la transformation économique de l’Afrique.

Il est également nécessaire que l’investissement dans le capital physique s’accompagne

d’investissements complémentaires dans le capital humain et les connaissances techniques
pour renforcer son impact sur le développement. Les données disponibles ont révélé que la part
des dépenses de recherche et développement en pourcentage du PIB est extrêmement faible en
Afrique. Hormis la Tunisie, qui consacre une part de 1 pour cent de son PIB aux dépenses de
recherche et développement entre 2007 et 2009, tous les autres pays africains ont une part
constamment inférieure à 1 pour cent. Ce n’est pas une bonne chose pour un continent qui
s’efforce de transformer structurellement son économie. Les pays développés du monde entier
consacrent une part importante de leurs revenus à la recherche et au développement d’idées
innovantes sur la façon dont leurs économies peuvent être continuellement transformées. Les
pays africains doivent s’en inspirer et investir une part substantielle de leurs revenus dans la
recherche et le développement.

53
1.5.6 Financement d'investissement et de capitaux privés pour les
PME et les startups liés aux ODD
Les PME ont un énorme potentiel pour avoir un impact sur les ODD grâce aux emplois qu’elles
génèrent, aux pratiques commerciales qu’elles choisissent d’adopter, aux secteurs dans lesquels
elles opèrent et à leur impact sur l’innovation et la diversification de l’économie. Notre analyse
suggère que les PME peuvent avoir un impact positif sur 60 % des cibles individuelles des
ODD.

Leur pertinence est soulignée dans le Programme de développement durable à l’horizon 2030
des Nations Unies, qui appelle la communauté internationale à « encourager la formalisation
et la croissance des micro, petites et moyennes entreprises, notamment par l’accès aux services
financiers ». Le financement des PME est donc un élément clé du financement du
développement, qui vise à « ne laisser personne de côté ». Pourtant, les investisseurs
considèrent généralement les PME comme risquées, et c’est encore plus vrai dans les pays en
développement. Ils perçoivent l’environnement macroéconomique comme précaire et les
processus d’investissement comme non transparents et imprévisibles. De plus, la faiblesse des
intermédiaires financiers pertinents dans la plupart des pays en développement signifie que les
investisseurs internationaux ne disposent pas de la veille économique nécessaire pour identifier
les opportunités prometteuses et évaluer correctement les risques.

Les petites entreprises des pays en développement contribuent aux ODD à travers quatre
canaux principaux : les employés ; pratiques commerciales; secteurs ; et la compétitivité
nationale. L'analyse de l'ITC montre que grâce à ces canaux, les investissements dans les PME
peuvent contribuer à 60 % des 169 cibles des ODD. Les ODD 8 et 9 se démarquent parmi les
multiples objectifs qui peuvent bénéficier du renforcement des PME. Lien entre PME
compétitives et réalisation des ODD.
Impacts sur les employés. Les PME emploient environ 60 à 70 % de la main-d'œuvre dans de
nombreux pays. Les investissements qui accroissent leur compétitivité peuvent favoriser la
création d’emplois décents et avoir une influence positive sur les salaires, avec des effets
significatifs sur la réduction de la pauvreté et des inégalités.

Impacts sur les pratiques commerciales. La manière dont les dirigeants choisissent de gérer
leur entreprise affecte les aspects environnementaux et sociaux des communautés
environnantes.
Les politiques en matière de ressources humaines peuvent améliorer l’égalité des sexes, par
exemple, tandis que les méthodes de production économes en énergie peuvent réduire
l’empreinte environnementale.

Impacts sectoriels. Les petites entreprises des secteurs de l’assainissement, de l’eau, de la santé,
de l’éducation, de l’industrie manufacturière, de l’agriculture et de l’énergie fournissent des
biens et des services qui peuvent s’avérer cruciaux pour répondre aux besoins fondamentaux
au cœur des ODD.

54
Impacts sur l’économie nationale. Les PME créatrices de valeur stimulent les liens en amont
et en aval qui peuvent favoriser la concurrence, l’innovation, la diversification, le commerce
international et la croissance. Les investissements dans le capital humain et physique
améliorent la productivité et accélèrent la transformation structurelle. De plus, dans un monde
de taux d’intérêt bas, les investisseurs sont désireux de trouver des opportunités
d’investissement offrant des rendements plus élevés. En 2017, les gestionnaires d’actifs
géraient un stock de près de 80 000 milliards de dollars, dont des milliers de milliards étaient
détenus par des institutions du monde entier et n’étaient pas encore investis. En 2018, les fonds
mondiaux détenaient 1 000 milliards de dollars de capitaux privés en trésorerie à la recherche
d’opportunités d’investissement. Pourtant, les PME du monde entier semblent avoir de plus en
plus de difficultés à accéder au financement.

Des défis supplémentaires existent lorsqu’il s’agit de déployer des investissements privés
transfrontaliers dans les PME des pays en développement. Une partie du problème réside dans
le risque auquel sont confrontés les investisseurs privés lorsqu’ils investissent dans des PME
des pays en développement. Premièrement, investir à l’étranger peut comporter des risques
complexes liés aux transactions et aux procédures juridiques à l’étranger. Deuxièmement,
investir dans les pays en développement peut comporter des risques macroéconomiques,
réglementaires et politiques spécifiques. Et troisièmement, investir dans des PME ou des start-
ups est souvent plus risqué que d’investir dans de grandes entreprises.

1.5.7 Approches pour investir dans les petites entreprises

Investir dans les PME est une proposition de plus en plus attractive pour de nombreux
détenteurs d’actifs. Mais les investisseurs ne connaissent souvent pas la meilleure manière de
dialoguer avec les PME. Comment les fonds d’investissement devraient-ils être canalisés vers
les petites entreprises pour maximiser les dividendes du développement durable ?
L’investissement d’impact se développe et peut profiter aux petites entreprises.

L’investissement d’impact est une approche qui vise simultanément les rendements financiers
et sociaux. Les principes d’investissement responsable, qui peuvent être alignés sur les cibles
des ODD, guident de plus en plus les fonds d’investissement et les entreprises multinationales
disposant de services d’investissement. De nombreux investisseurs en démarrage et un nombre
croissant de fonds de capital-investissement et d’investissement vont plus loin en recherchant
des opportunités ayant un impact significatif sur le changement sociétal. Financement mixte
pour les PME. Les fonds privés considèrent souvent qu’investir dans les pays en
développement est une entreprise risquée.
Une façon d'atténuer ce problème consiste à participer au secteur public sous la forme de
capitaux concessionnels, d'assistance technique, d'assurance contre les risques ou de
subventions au stade de la conception. Connu sous le nom de financement mixte, ce type de
structure combine capitaux publics et privés dans un fonds unique dans lequel l'investisseur
public subit la première perte en cas d'échec d'un investissement. Obligations de
développement durable. Les obligations ODD sont un instrument financier relativement
nouveau créé en réponse à deux facteurs. Les investisseurs ont du mal à identifier les
opportunités qui contribuent de manière significative aux ODD. Et de nombreuses entreprises
55
opèrent dans des secteurs ayant des impacts sur les ODD et/ou intègrent la durabilité dans leurs
modèles économiques.

Ces obligations rassemblent les investisseurs et les entreprises sur les marchés de capitaux
mondiaux par le biais d'obligations à revenu fixe sur le thème des ODD qui sont accompagnées
de mécanismes de gouvernance pour garantir que les investissements soient orientés vers des
activités liées aux ODD. Financement du commerce : une opportunité d’investissement ? Le
financement du commerce facilite la vente de marchandises à des clients étrangers. Avec un
taux de défaut moyen de seulement 0,02 %, une courte durée et de bons rendements, le
financement du commerce est considéré par certains investisseurs comme une opportunité
d'investissement attrayante. Les investisseurs institutionnels ont investi entre 7 et 25 milliards
de dollars dans le financement du commerce en 2018, selon les estimations. Environ 90 % du
commerce mondial de marchandises bénéficie d’une forme ou d’une autre de financement du
commerce. Toutefois, ce sont les PME qui se heurtent aux plus grands obstacles pour accéder
à ce type de financement.

1.5.8 Préparer les petites entreprises aux investisseurs

Les innovations financières telles que la microfinance, l’argent mobile et les services bancaires
en ligne ont aidé des millions de petites entreprises à interagir avec le secteur financier.
Cependant, de nombreuses PME ont encore du mal à obtenir le financement dont elles ont
besoin pour démarrer et développer leur entreprise. De nombreuses PME ignorent les facteurs
que les investisseurs prennent en compte lorsqu'ils décident d'investir dans une PME. Il est
donc essentiel d’être prête à investir, mais que devraient faire les PME pour attirer des
financements ?

(i) Des plans d’affaires solides, des signaux de qualité et une visibilité
Présenter une opportunité d’investissement passionnante et attrayante est crucial pour attirer
l’attention des investisseurs. Pour y parvenir efficacement, les petites entreprises doivent se
concentrer sur la rédaction d’un plan d’affaires attrayant, signalant la qualité par le respect des
normes et augmentant leur visibilité.

(ii) Risques qui concernent les investisseurs

Comprendre le risque du point de vue des investisseurs privés peut aider les start-ups et les
PME à anticiper les préoccupations qui peuvent surgir lorsque les investisseurs sélectionnent
les opportunités d'investissement. Les catégories de risques les plus importantes comprennent
les risques de marché, opérationnels, financiers, réglementaires, de catastrophe et cyber.
Diverses combinaisons de ces risques jouent un rôle lorsque les investisseurs évaluent un
investissement particulier. Dans pratiquement tous les cas, les petites entreprises doivent
convaincre les investisseurs qu’elles sont capables d’évaluer les risques de marché et
opérationnels. La dynamique d’équipe au sein des PME est susceptible de jouer un rôle
important dans la manière dont les investisseurs évaluent ces risques.

(iii) Se préparer aux investisseurs grâce à des programmes de formation

56
Les gouvernements et les organisations de soutien aux entreprises peuvent aider les PME à se
préparer aux investisseurs grâce à des initiatives de renforcement des capacités qui renforcent
les connaissances des petites entreprises. Les programmes conçus pour aider les gestionnaires
et les entrepreneurs à acquérir les compétences dont ils ont besoin pour évaluer et atténuer les
risques comptent parmi les moyens les plus efficaces d’augmenter le nombre de PME prêtes à
investir. Ces initiatives sont mieux mises en œuvre par les associations sectorielles et les
agences de promotion du commerce et des investissements, ainsi que par les programmes
soutenus par l'État et l'industrie en partenariat avec des établissements d'enseignement et des
organisations de développement.

1.5.9 Connecter les investisseurs aux petites entreprises

Quatre types de facilitateurs d’investissement sont nécessaires : les accélérateurs
d’investissement, les plateformes d’investissement en ligne, les agences de promotion des
investissements et les institutions financières locales. Les accélérateurs sélectionnent quelques
start-up pour un programme intensif de formation et de mentorat. Ils identifient les opportunités
de mise en relation grâce à une sélection minutieuse des start-ups potentielles, à l'évaluation
des entrepreneurs, des plans d'affaires, ainsi qu'aux risques et aux bénéfices de l'investissement.

Ils utilisent ces informations pour attirer des investisseurs de premier plan, notamment des
business angels et des investisseurs en capital-risque. Malgré leur plus faible prévalence dans
les pays en développement, les enquêtes indiquent que les accélérateurs obtiennent des résultats
positifs – par exemple grâce à une augmentation des investissements externes dans les
entreprises accélérées. La mise en correspondance des investissements en ligne connaît une
croissance rapide et pourrait apporter d’importants avantages aux PME des pays en
développement qui souffrent d’exclusion financière en raison de leur situation géographique.

En regroupant l'argent et en attirant un plus grand nombre d'investisseurs, les sites de

financement participatif élargissent le paysage de l'investissement dans les pays en
développement et augmentent les opportunités de mobilisation et de financement pour la
croissance des PME. Les agences de promotion des investissements sont des institutions
financées par des fonds publics qui encouragent les IDE dans le pays d'accueil. Contrairement
à d’autres facilitateurs d’investissement, ils sont actifs à toutes les étapes d’un investissement,
de l’identification aux services de suivi, et tentent souvent de fournir aux investisseurs un
guichet unique d’investissement. Quatre-vingt-quatre pour cent des investisseurs interrogés
dans le cadre de l’Enquête mondiale sur la compétitivité des investissements de 2017 de l’IFC
ont déclaré que les agences de promotion des investissements de haute qualité sont importantes,
mais seulement 13 % des investisseurs ont déclaré avoir effectivement eu recours à ces
services. Cela suggère que les agences de promotion des investissements sont sous-
performantes, malgré la forte demande des investisseurs. Les institutions financières locales au
service des PME varient dans leur forme.

Il existe des institutions financières non bancaires axées sur les PME, des banques
commerciales proposant des programmes de prêts aux petites entreprises, des banques
entièrement axées sur les PME, des organismes de microcrédit, des fonds d'investissement
57
locaux et des assureurs. Ils transforment les capitaux internationaux en services financiers pour
les PME de la manière suivante : les propriétaires d'actifs étrangers qui ont intérêt à investir
dans les PME confient leur argent à un fonds. Le gestionnaire du fonds mutualise les ressources
et sélectionne les institutions financières locales au service des PME d'un pays en
développement. Ces institutions identifient les opportunités de mise en relation en
sélectionnant les PME qui les contactent pour obtenir un financement. Les services financiers
fournis comprennent les prêts, les capitaux propres, l'affacturage et l'assurance.

Figure 1 : Lier les investissements MRI aux traités bilatéraux d'investissement (TBI)
pour attirer les investissements directs étrangers (IDE)

Présenté comme un instrument d’engagement important qui attire les investisseurs étrangers,
le nombre de traités bilatéraux d’investissement (TBI) ratifiés par les pays en développement
a considérablement augmenté. Alors que les IDE ont augmenté de façon spectaculaire au cours
des deux dernières décennies, de plus en plus de pays en développement se font concurrence
pour accueillir ces multinationales. En plus de négocier des accords spécifiques à des
entreprises au moyen d’incitations fiscales, de subventions, etc., les pays se tournent de plus
en plus vers la signature de TBI pour attirer les investisseurs étrangers sur leurs côtes. Les TBI
sont présentés par leurs partisans comme un moyen important d’attirer de nouveaux
investissements directs étrangers (IDE). Un TBI pourrait contribuer à attirer des
investissements en servant de mécanisme d’engagement.

L’hypothèse est que les pays dont les droits de propriété nationaux sont faibles peuvent
accroître leur attractivité en tant qu’hôtes potentiels en s’engageant explicitement à honorer les
droits de propriété des investisseurs étrangers. En particulier, un TBI pourrait constituer un
dispositif d’engagement permettant de surmonter les problèmes d’incohérence dynamique. Les
hôtes seraient incités à faire les promesses nécessaires pour attirer les investisseurs, mais une
fois les coûts irrécupérables engagés, l'hôte serait alors incité à tenir uniquement le niveau qui
empêcherait l'investisseur de partir. La présence du TBI, avec ses mécanismes de règlement
des différends et ses dispositions en matière d’indemnisation en cas d’expropriation, protège
contre les actions du pays hôte qui pourraient avoir un impact négatif sur la rentabilité de
l’investissement.
58
L’importance des droits de propriété et, plus généralement, de la qualité des institutions
nationales a été reconnue dans les études sur la croissance et l’investissement. Les investisseurs
se soucient de la probabilité qu’ils soient en mesure d’obtenir – et de contrôler – un retour sur
investissement. Même s’il convient de reconnaître qu’un TBI peut être un instrument
d’engagement important, la nature de l’engagement peut varier énormément en fonction des
termes du TBI. On a accordé trop d'attention à l'existence ou non d'un TBI plutôt qu'à la force
des droits de propriété réellement consacrés dans ces accords.

Compte tenu du rôle catalyseur de l’IDE dans la promotion du développement économique, les
pays adoptent diverses mesures unilatérales et bilatérales pour créer un environnement propice
à l’IDE. La portée et la profondeur des TBI s’étendent en termes de couverture intra-régionale
et interrégionale, ce qui, à son tour, devrait renforcer les flux d’investissement entre les
économies. La plupart des TBI contiennent des dispositions relatives à l'investissement
couvrant les clauses d'établissement, les dispositions juridiques, les normes fiscales, les
procédures de règlement des différends, les spécifications administratives et d'autres protocoles
connexes. Ils promeuvent également l’égalité de traitement envers les investisseurs nationaux
et étrangers. De tels arrangements créent un environnement de certitude pour les investisseurs
étrangers et sont donc perçus comme favorables aux investissements.

1.5.10 Importance critique de l’établissement d’un climat propice à

l’investissement
L’Afrique possède une richesse de ressources naturelles et un potentiel d’investissement
qu’elle peut exploiter pour stimuler la croissance économique et transformer la vie de sa
population. Des ressources pétrolières et gazières aux gisements minéraux en passant par les
terres arables, les opportunités sont infinies. Aujourd’hui, les investisseurs nationaux et
étrangers profitent de ces opportunités et stimulent la croissance économique dans un certain
nombre de pays africains, une affirmation renforcée par le fait que six des 12 économies à la
croissance la plus rapide au monde se trouvent en Afrique en 2019 (Sénégal 6,7%; Ghana 7,6%;
Bénin 6,3%;

Un climat des affaires favorable est essentiel pour attirer les investissements directs étrangers
(IDE) et pour le développement de la croissance économique. Un mauvais environnement des
affaires – c’est-à-dire un environnement en proie à des facteurs qui imposent des coûts, des
retards et des risques élevés – entrave le développement économique et peut faire fuir les IDE.
Un climat d’investissement favorable est essentiel pour attirer et retenir davantage
d’investissements privés, créer des emplois plus nombreux et de meilleure qualité et améliorer
la vie des citoyens. Cela va de pair avec la stabilité macroéconomique, la bonne gouvernance
et l’État de droit.

Toutefois, l’environnement des affaires reste décourageant dans de nombreux pays. Les
entreprises ont du mal à s'enregistrer, à obtenir les licences nécessaires, à faire entrer et sortir
leurs marchandises du pays et à remplir leurs obligations légales, comme payer des impôts.
Lorsqu’elles entrent en conflit commercial, leur résolution est souvent un processus long et
coûteux, et peut potentiellement être une question de vie ou de mort pour les petites entreprises.
Dans le but d’attirer les investissements, de nombreux gouvernements africains ont pris des
mesures pour améliorer l’environnement des affaires dans leur pays, comme en témoignent les
améliorations enregistrées chaque année dans le rapport Doing Business de la Banque
mondiale. Néanmoins, il reste encore beaucoup à faire pour stimuler les investissements privés

59
sur le continent. Les pays africains doivent améliorer la performance des investissements en
créant un environnement permettant aux entreprises d’opérer de manière sûre, sans tracas et
propice. Cela nécessite la création de politiques et de réglementations gouvernementales qui
encouragent les entreprises à se développer et à fonctionner mieux, plus rapidement et de
manière plus innovante. Cela nécessite également une réforme de l’environnement
administratif pour garantir qu’il encourage, plutôt que d’entraver, la performance des
entreprises.

1.5.11 Contraintes sur les investissements

a) Cadres macroéconomiques inadéquats et approches d’ajustement structurel inadaptées
b) Capital infrastructurel et humain insuffisant
c) Détérioration des conditions économiques et sociales
d) Manque de stabilité politique
e) Faibles taux de retour sur investissement
f) Pénurie chronique de devises
g) Charge de la dette intérieure et extérieure
h) Programmes d'incitation insuffisants/inefficaces
i) Des secteurs financiers inefficaces
j) Mobilisation inefficace des ressources intérieures
k) Des marchés nationaux étroits
l) Problème d’image : perception négative de l’Afrique
m) D'autres facteurs inhibiteurs sont liés à la lenteur de réponse des gouvernements hôtes,
aux exigences complexes, à l'inefficacité, à la corruption, aux processus
bureaucratiques et à la prise de décision gouvernementale.

1.5.12 Politiques et moyens d’attirer les investissements étrangers et

nationaux
i. Établir des cadres de politique macroéconomique pertinents et donner au secteur
public un rôle approprié
ii. Définir et mettre en œuvre des packages d'incitation appropriés
iii. S'attaquer aux obstacles liés à la dette intérieure et extérieure à l'amélioration des
flux d'investissement
iv. Optimiser les taux de retour sur investissement
v. Augmenter les investissements publics en faveur du développement humain et du
développement des infrastructures
vi. Renforcer la fiabilité grâce à la stabilité politique, à des ensembles de règles et
réglementations prévisibles et à la continuité de l'approvisionnement en devises
pour les importations et les transferts d'intrants.
La fiabilité est un élément très important pour les investisseurs. Des politiques devraient
donc être adoptées pour garantir efficacement cet objectif à travers :
a) Stabilité politique : cela nécessite la démocratisation de la vie publique et la participation
populaire, afin de garantir des transitions pacifiques ;
(b) Des ensembles prévisibles de lois, de règles et de réglementations, adoptés de bonne foi
et clairement stipulés dans les accords avec les investisseurs ;
c) Des systèmes d'allocation de devises devraient être mis en place en tenant dûment
compte de la priorité qui doit être accordée aux besoins des activités productives.
• Améliorer l’intermédiation financière
• Élargissement des marchés : nécessité de promouvoir le régionalisme en Afrique
pour accroître les flux d'investissement

60
 • Améliorer la perception mondiale de l’Afrique : abolir l’image négative du
continent
• Le rôle de la communauté internationale
(d) Canaliser des flux concessionnels accrus (aide et prêts bonifiés) vers des projets de
développement d’infrastructures, de recherche, d’éducation et de santé pour contribuer
à créer l’environnement propice nécessaire à l’augmentation des investissements privés
en Afrique ;
(e) Aider l’Afrique à sortir du carcan de sa dette grâce à une réduction significative de la
dette et à des échanges de dettes contre des actions de développement (y compris des
échanges de dettes contre des prises de participation), en vue de rétablir la viabilité
financière et la confiance dans le continent ;
(f) Soutenir les investissements extérieurs en fournissant des garanties fiables à travers
leurs systèmes nationaux de garantie et l'Agence multilatérale de garantie des
investissements (MIGA).

1.5.13 Analyse des études de cas nationales

• Rwanda
• Maurice
• Afrique du Sud
• Ghana
• Tunisie
• Ethiopie

1.5.14 Questions de discussion :

1. Chômage et sous-emploi. Comment les faibles niveaux d’enseignement supérieur en Afrique
subsaharienne contribuent-ils aux taux élevés de chômage et de sous-emploi ? Quelles
politiques pourraient être mises en œuvre pour améliorer l’accès à l’enseignement supérieur
dans la région ?
2. Sous-investissement dans les infrastructures. Quelles sont les conséquences économiques
potentielles à long terme du déficit de financement de 108 milliards de dollars dans les
infrastructures africaines ? Comment les gouvernements africains et les organisations
internationales peuvent-ils mieux combler cette lacune ?
3. Crises budgétaires. Compte tenu de l’augmentation du ratio dette/PIB en Afrique
subsaharienne, quelles sont les stratégies possibles que les pays de la région peuvent adopter
pour gérer leur dette tout en continuant à investir dans des projets de développement ?
4. Changement politique. Quel est l’impact des changements fréquents de leadership sur la
stabilité des entreprises et les investissements en Afrique subsaharienne ? Quelles mesures
pourraient être prises pour garantir la stabilité politique et soutenir le développement des
entreprises ?
5. Changement climatique. De quelles manières les pays d’Afrique subsaharienne peuvent-ils
atténuer les effets du changement climatique sur leurs économies ? Comment l’aide
internationale et les partenariats peuvent-ils soutenir ces efforts ?
6. PME et ODD. Comment les petites et moyennes entreprises (PME) peuvent-elles être mieux
soutenues pour s'aligner sur les objectifs de développement durable (ODD) ? Quel rôle les
investisseurs internationaux et les gouvernements locaux devraient-ils jouer dans ce processus
?
7. Climat d’investissement. Quelles réformes spécifiques sont nécessaires pour améliorer
l’environnement des affaires en Afrique subsaharienne ? Comment ces réformes peuvent-elles
renforcer l’attractivité de la région pour les investissements directs étrangers ?

61
1.5.15 Étude de cas
1. Étude de cas sur le chômage et l'éducation. Analysez un pays spécifique d’Afrique
subsaharienne qui a réussi à améliorer son système d’enseignement supérieur. Quelles
stratégies a-t-il utilisées et quel impact ces stratégies ont-elles eu sur les taux d’emploi ?
2. Étude de cas sur l'investissement dans les infrastructures. Examinez un projet dans un
pays africain qui a comblé un déficit infrastructurel critique. Quels ont été les facteurs clés qui
ont conduit à son succès et quelles leçons peuvent être appliquées à d’autres régions
confrontées à des défis similaires ?
3. Étude de cas sur la gestion de la dette. Passez en revue les stratégies de gestion de la dette
d’un pays d’Afrique subsaharienne qui a réussi à stabiliser sa situation d’endettement. Quelles
approches ont été adoptées et comment ont-elles affecté la croissance économique du pays ?
4. Étude de cas sur la stabilité politique. Enquêtez sur un pays d’Afrique subsaharienne qui
a récemment connu une stabilité politique. Comment cette stabilité a-t-elle affecté les
opérations commerciales et les investissements étrangers, et quel rôle la gouvernance a-t-elle
joué ?
5. Étude de cas sur l'adaptation au changement climatique. Concentrez-vous sur une ville
ou une région africaine qui a mis en œuvre des stratégies efficaces d’adaptation au changement
climatique. Quelles ont été les principales mesures prises et quels ont été les résultats en termes
de résilience économique et environnementale ?
6. Étude de cas sur la croissance des PME. Découvrez une PME prospère dans un pays
africain en développement qui a eu un impact significatif sur les ODD. Quels facteurs ont
contribué à son succès et comment peuvent-ils être reproduits dans d’autres PME ?
7. Étude de cas sur la facilitation des investissements. Analysez le rôle d'un facilitateur
d'investissement spécifique (par exemple, un accélérateur, une plateforme en ligne ou une
agence de promotion des investissements) dans l'amélioration des investissements dans un pays
d'Afrique subsaharienne. Quels ont été les résultats et dans quelle mesure le facilitateur a-t-il
réussi à combler le fossé entre les investisseurs et les PME ?

62
1.6 Mobilisation des ressources et pandémie de COVID-19
1.6.1 Questions motivantes :
1. Comment le COVID-19 affecte-t-il la mobilisation des ressources en Afrique ?
2. Quel rôle le gouvernement devrait-il jouer au lendemain de la pandémie, notamment en
augmentant la mobilisation actuelle des ressources ?

On s’attend à ce que le COVID-19 ait un impact sur les performances des pays et
éventuellement un changement d’orientation nationale à travers le monde. Cela a donné lieu à
des déclarations différentes : par exemple, les ministres des Finances africains affirment que le
continent a besoin de 100 milliards de dollars immédiatement. La BAD estime à 154 milliards
de dollars. Presque tous attendus de l’extérieur. Les fournisseurs d’aide habituels ont leurs
propres préoccupations sérieuses face au COVID-19 : réduire la production en raison du
confinement des entreprises et des opérations, des décès, des hospitalisations et du chômage,
entre autres. Cette session du module 1 se concentre sur l'impact possible du COVID-19 sur la
mobilisation des ressources en Afrique.

1.6.2 Implications du COVID-19 pour la mobilisation des ressources

en Afrique
Le COVID-19 intensifie l’attention nationale à travers le monde. L’aide multilatérale va encore
diminuer. La CEA estime que l’Afrique perdra environ 2,5 % de son PIB (environ 65,7
milliards de dollars par mois en raison du confinement actuel). Ceci est distinct de l’impact de
la chute des prix des matières premières et de la diminution des investissements. L’Imperial
College estime qu’environ 300 000 personnes en Afrique pourraient mourir du COVID-19.
Sans intervention, 3,3 millions de personnes pourraient en mourir en Afrique (UNECA, 2020).
Les ministres des Finances africains affirment que le continent a besoin de 100 milliards de
dollars immédiatement. La BAD estime à 154 milliards de dollars. Presque tous attendus de
l’extérieur. Les prestataires habituels de l’assistance ont leurs propres préoccupations sérieuses
face au COVID-19 : décès, hospitalisations, chômage, etc.

En mars 2020, l’OIT prévoyait que la COVID-19 pourrait entraîner la perte d’environ 25
millions d’emplois en Afrique. Toutefois, la réalité semble plus grave et les pertes d’emplois
réelles pourraient être nettement plus élevées. Les secteurs urbains, en particulier l’industrie
manufacturière et les services, qui représentent actuellement 64 % du PIB africain, devraient
être durement touchés par la COVID-19, avec des pertes substantielles d’emplois productifs.
Les petites et moyennes entreprises (PME), qui représentent 80 % de l’emploi total, sont
particulièrement vulnérables à l’impact de la pandémie compte tenu de leur capacité limitée à
absorber financièrement les chocs systémiques. Les petites entreprises des secteurs du
commerce, de l'hôtellerie, du tourisme et de l'industrie manufacturière sont particulièrement
touchées, où 90 % des entreprises s'attendent à une baisse d'au moins 10 % de leurs revenus en
2020 par rapport à 2019. Le secteur informel représente entre 35 % et 50 % de la croissance
ajoutée de la région. valeur et entre 60% et 80% de l’emploi en Afrique. Le secteur sera
durement touché, entraînant une perte de revenus pour beaucoup. Les risques sont aggravés par
une probable hausse du coût de la vie due aux perturbations des chaînes d’approvisionnement,
menaçant les moyens de subsistance et le bien-être social de millions d’Africains qui dépendent
des petites entreprises ou du secteur informel pour leur survie quotidienne.

Étant donné que la plupart des personnes travaillant dans l’économie informelle sont des
femmes et des filles, en particulier dans les métiers peu rémunérés tels que vendeurs sur les

63
marchés, où les femmes représentent 70 % ou plus, les disparités entre hommes et femmes
fondées sur les normes sociales et les stéréotypes de genre sont susceptibles de s’aggraver. .
L’Afrique a été durement touchée par les impacts sociaux et économiques projetés à moyen et
long terme de la pandémie. La baisse du PIB pourrait entraîner une stagnation des économies
et exacerber les inégalités structurelles historiques dans la plupart des économies africaines.

Dans de nombreux pays africains, la majorité des gens gagnent leur vie grâce à l’économie
informelle et sont peu assurés contre les perturbations inattendues. Dans le même temps, de
nombreuses entreprises formelles, en particulier les petites entreprises, manquent de réserves
pour subvenir à leurs besoins. Au fil du temps, nous pourrions assister à une récession et à une
véritable crise financière. Les mesures de relance économique interviennent généralement
après le déclenchement d’une crise et les défis humanitaires qui ont retenu l’attention. Cette
approche ne fonctionnera pas avec la COVID-19, car le chômage, les pertes d’emplois et
l’épuisement des richesses (dépouillement des actifs) ont commencé à se produire très tôt,
avant même les impacts sur la santé. Le graphique ci-dessous illustre ces effets dans le contexte
africain.

Figure 2 : Conséquences illustrées du COVID-19 en Afrique

La pandémie de COVID-19 a commencé à affecter lourdement les économies africaines et à

détruire les moyens de subsistance bien avant d’atteindre les côtes du continent. Parmi ces
facteurs figuraient : la baisse de la demande pour les produits de base africains ; fuite des
capitaux d’Afrique ; un quasi-effondrement du tourisme et du transport aérien associé aux
confinements et à la fermeture des frontières ; et la dépréciation des monnaies locales suite à
la détérioration de la balance courante.

Comme ailleurs dans le monde, l’industrie aérienne africaine, qui fait vivre 6,2 millions de
personnes, et le tourisme, qui représente une part importante du PIB, en particulier dans les
petits États insulaires en développement (PEID), ont été gravement perturbés. Les problèmes
de financement qui en résulteront se répercuteront probablement sur le reste de l’économie à
mesure que le risque de prêts non performants augmentera. Non seulement la crise a eu un
impact extrêmement perturbateur sur le tourisme et l’industrie aérienne africaine, mais elle a
également porté un coup dur à l’infrastructure institutionnelle qui relie le continent, construite
au cours des deux dernières décennies.

Les gouvernements, les actionnaires et les IFI pourraient étudier les moyens de fournir un
soutien pour garantir la durabilité et la liquidité de ces secteurs, notamment par le biais de
garanties de prêt et d’exonérations temporaires d’impôts. Les envois de fonds, une source ou
un complément de revenu important pour de nombreux ménages en Afrique, devraient

64
diminuer, avec de lourdes conséquences sur des pays comme les Comores, la Gambie, le
Lesotho, le Libéria et la Somalie, où ces flux représentent plus de 10 pour cent du PIB.

La Banque mondiale estime que les pays d’Afrique subsaharienne verront les flux de transferts
de fonds chuter de 23,1 pour cent (37 milliards de dollars en 2020). En Somalie, les envois de
fonds, qui s'élèvent à 1,4 milliard de dollars par an26 et constituent la plus grande catégorie de
soutien financier extérieur, ont fortement diminué. L’Afrique subsaharienne a actuellement les
frais de transfert de fonds parmi les plus élevés, avec une moyenne de 9,1 pour cent par
transaction. L’effet combiné de la crise a conduit à une dépréciation du taux de change et à une
baisse prévue du PIB de l’Afrique.
La Commission économique des Nations Unies pour l'Afrique (CEA) prévoit un taux de
croissance de 1,1 pour cent en 2020 dans le meilleur des cas et une contraction de -2,6 pour
cent dans le pire des cas, privant ainsi 19 millions de personnes de leurs moyens de subsistance
et, dans le contexte de la faiblesse des programmes de protection sociale en Afrique, plongeant
jusqu’à 29 millions de personnes supplémentaires dans la pauvreté. Les pays exportateurs de
pétrole pourraient perdre jusqu’à 65 milliards de dollars de revenus à mesure que les prix du
pétrole brut continuent de chuter.

Les gouvernements infranationaux réduisent l’espace budgétaire local

L’espace budgétaire des collectivités locales comprend trois éléments principaux :
(a) les revenus autonomes,

65
 (b) les transferts fiscaux des niveaux supérieurs de gouvernement, et
(c) emprunter.
De nombreuses activités économiques sont concentrées dans les zones urbaines et constituent
une source de revenus essentielle pour le gouvernement central. Mais les flux de revenus vers
les villes sont souvent faibles. Par conséquent, les villes sous-financées sont courantes en
Afrique et leur manque d’espace budgétaire pour faire face à des crises sanitaires comme la
pandémie de COVID-19 exacerbe la crise.
Les simulations basées sur les données de l'Observatoire africain des finances locales montrent
que les gouvernements locaux africains devraient, en moyenne, connaître une baisse des
finances locales de l'ordre de 65 % dans la première simulation (le pire des cas) et jusqu'à 30
% dans le cas de la première simulation. le second (meilleur des cas). Ressources financières :
Ces moyennes masquent toutefois de fortes disparités régionales.

Figure 3 : Impact moyen sur les finances des collectivités locales et régionales dans les
cinq régions d’Afrique

Les sources de revenus qui seront particulièrement touchées comprennent les licences et les
redevances, les taxes sur les services locaux, les frais d'utilisation, les taxes foncières et d'autres
revenus comme, par exemple, les loyers fonciers municipaux et les amendes. Ceux-ci devraient
diminuer d’environ 50 %. Certaines de ces recettes sont intentionnellement abandonnées par
les gouvernements locaux dans le cadre d'un programme de secours à l'économie locale, tandis
que d'autres sont abandonnées précipitamment en raison de la diminution de l'activité
économique.

1.6.3 Impact du COVID-19 sur le PIB et le commerce

La COVID-19 a généré des chocs sur le PIB et le commerce international. Les chocs ont été
divisés en quatre séries, mais tous sont supposés se produire simultanément.
1. Le premier choc est une baisse de l’emploi. Avec une moindre disponibilité de main-
d’œuvre, nous nous attendons à ce que les salaires, toutes choses égales par ailleurs,
augmentent, tandis que le rendement du capital reste inchangé selon nos hypothèses. Une main
d’œuvre moindre signifie également une demande de capital moindre, car les entreprises ont
besoin d’une combinaison de travail et de capital pour produire des biens et des services. La
sous-utilisation des capacités est due aux fermetures d’usines (les travailleurs restent chez eux,
laissant les capitaux et les ressources naturelles inutilisés) ainsi qu’à la distanciation sociale
obligeant les travailleurs à rester chez eux. En raison des taux de contagion plus élevés, des
conséquences immédiates sur le chômage des fermetures d’entreprises liées au COVID et du

66
choc négatif de la demande, nous supposons prudemment que la sous-utilisation de la main-
d’œuvre s’élève à 3 % en moyenne sur l’ensemble de l’année dans tous les secteurs de
l’économie.
2. Le deuxième choc (cumulatif avec le choc d’offre) augmente les coûts du commerce
international des importations et des exportations de 25 %. Le choc s’applique à tous les biens
et services. Les coûts commerciaux surviennent lorsque les marchandises traversent les
frontières. L'augmentation supposée des coûts de transport et de transactions dans le commerce
extérieur est due à des inspections supplémentaires, à des heures d'ouverture réduites, à des
fermetures de routes, à des fermetures de frontières, à des augmentations des coûts de transport,
etc.
3. Le troisième choc entraîne une forte baisse du tourisme international. Ceci est capturé via
une taxe à la consommation de 50 % sur les services liés au tourisme international, tels que le
transport, l'hébergement, etc. Cela génère généralement de faibles revenus pour les pays
concernés qui sont reversés aux ménages sous forme d'une somme forfaitaire. La taxe à
l'exportation s'applique aux services (touristiques) sortants et entrants qui comprennent : les
activités d'hébergement, de restauration et de services ; transports maritimes, aériens et autres;
et les services récréatifs et autres.
4. Le quatrième choc représente un changement de demande des ménages qui achètent moins
de services nécessitant une interaction humaine étroite, tels que les transports de masse, le
tourisme intérieur, les restaurants et les activités récréatives, tout en redirigeant la demande
vers la consommation de biens et d'autres services. La demande pour les services ciblés devrait
chuter de 15 %. Cela entraîne une réallocation de la demande des ménages entre les secteurs,
alors que les dépenses totales restent déterminées par les chocs antérieurs et les prix relatifs des
biens dans le panier de consommation.

1.6.4 Comprendre l’impact de l’épidémie de COVID-19 sur les

économies africaines
L’Afrique, du fait de son ouverture au commerce international et aux migrations, n’est pas à
l’abri des effets néfastes du COVID-19, qui sont de deux sortes : endogènes et exogènes. Les
effets exogènes proviennent des liens commerciaux directs entre les continents partenaires
concernés tels que l'Asie, l'Europe et les États-Unis ; le tourisme ; la baisse des envois de fonds
de la diaspora africaine ; l’investissement direct étranger et l’aide publique au développement ;
les flux de financement illicites et le resserrement des marchés financiers intérieurs, etc. Les
effets endogènes résultent de la propagation rapide du virus dans de nombreux pays africains.
D’une part, ils sont liés à la morbidité et à la mortalité. En revanche, elles entraînent une
perturbation des activités économiques. Cela pourrait entraîner une diminution de la demande
intérieure de recettes fiscales en raison de la baisse des prix du pétrole et des matières
premières, couplée à une augmentation des dépenses publiques visant à protéger la santé
humaine et à soutenir les activités économiques.

67
1.6.5 Approches pour une meilleure mobilisation des ressources post
COVID-19
Les pays africains sont extrêmement exposés aux chocs extérieurs. Un changement de
paradigme est nécessaire pour changer les modèles commerciaux des pays africains entre eux
et avec le reste du monde, en particulier avec la Chine, l’Europe, les États-Unis et d’autres pays
émergents.
L'Afrique devrait transformer la pandémie actuelle de COVID-19 en une opportunité de
traduire les recommandations politiques sur la transformation productive décrites dans la
Dynamique du développement de l'Afrique (AfDD) 2019 : 2019 : Réaliser la transformation
productive en une réalité afin de créer des économies résilientes aux chocs extérieurs et
parvenir à un développement durable.
Il est donc conseillé aux pays africains de :
a) Diversifier et transformer leurs économies en renforçant la capacité productive du
secteur privé africain à transformer localement les matières premières.
b) Cela améliorera également la mobilisation des ressources intérieures et réduira la
dépendance du continent à l’égard des flux financiers externes, qui s’élèvent à 11,6 %
du PIB de l’Afrique, contre 6,6 % du PIB des économies en développement.
c) Prendre des mesures économiques et financières pour soutenir les entreprises, les PME
et les particuliers en réponse aux emplois temporaires supprimés pour sauvegarder les
activités économiques, telles que des garanties sur la dette du secteur privé.
d) Demander aux banques centrales de baisser les taux d’intérêt pour augmenter les prêts
aux entreprises (et diminuer leur coût) et fournir aux banques commerciales davantage
de liquidités pour soutenir les activités commerciales.
e) Si nécessaire, les banques centrales devraient envisager de réviser certains objectifs
(inflation inférieure à 3 %) de manière temporaire et en raison de la situation d'urgence.

68
 f) Renoncer immédiatement à tous les paiements d’intérêts sur les crédits commerciaux,
les obligations d’entreprises, les paiements de loyers et l’activation des lignes de
liquidité pour les banques centrales afin de garantir que les pays et les entreprises
puissent continuer à acheter des produits essentiels sans affaiblir le secteur bancaire.
g) Lancer des plans de relance budgétaire pour minimiser l’impact de la pandémie de
coronavirus sur les économies nationales.
h) Préparer des mesures de relance budgétaire pour les contribuables touchés par le
COVID-19 et envisager une suspension fiscale.
i) Supprimer le paiement des impôts dans les secteurs critiques et l'approvisionnement
local par le secteur public dans sa réponse à la crise soutiendrait les PME et autres
entreprises.
j) Renégocier les plans de remboursement de la dette extérieure et les conditions
garantissant un service harmonieux de la dette, y compris la suspension du paiement
des taux d'intérêt pendant la crise, qui sont estimés à 44 milliards de dollars pour 2020,
et d'éventuelles prolongations de la durée du plan.
k) Mettre en place des moyens innovants de dépenser pour la santé : les gouvernements
devraient stimuler les investissements qui renforcent les systèmes de santé pour
permettre un traitement et un confinement plus rapides.
l) Mobiliser des ressources intérieures suffisantes pour la santé afin de permettre aux
systèmes de santé de répondre aux besoins en matière de services de santé, notamment
l'élimination des maladies à forte charge de morbidité, la prévention et la gestion des
épidémies, sur le continent.
m) Continuer à promouvoir la transformation productive et le développement du secteur
privé pour transformer localement les produits africains.
n) Diriger les négociations pour obtenir des conclusions supplémentaires afin de répondre
aux besoins des États membres, en particulier de la part du FMI, qui est prêt à mobiliser
une capacité de prêt de 1 000 milliards de dollars pour aider ses membres.
o) Ces instruments pourraient apporter environ 50 milliards de dollars aux économies
émergentes et en développement.
p) Jusqu’à 10 milliards de dollars pourraient être mis à la disposition des membres à faible
revenu grâce à des facilités de financement concessionnelles, assorties de taux d’intérêt
nuls.
q) Veiller à ce qu’une réponse mondiale soit apportée pour coordonner la continuité des
flux financiers vers l’Afrique.
r) Soutenir les pays dans leurs efforts pour améliorer la mobilisation des ressources
intérieures et lutter contre les flux financiers illicites pour financer leur propre
développement.

1.6.6 Questions de discussion :

1. Comment les pays africains peuvent-ils diversifier efficacement leurs économies pour
réduire leur dépendance aux flux financiers extérieurs ?
2. Quels sont les impacts potentiels de la baisse des taux d’intérêt sur les économies
africaines en période de crise ?

69
3. De quelles manières les plans de relance budgétaire peuvent-ils être conçus pour soutenir
le plus efficacement possible les PME et autres entreprises en période de ralentissement
économique ?
4. Comment les gouvernements africains peuvent-ils équilibrer le besoin d’une aide
financière immédiate avec des réformes économiques à long terme ?
5. Quel rôle les banques centrales jouent-elles dans la stabilisation des économies lors de
chocs externes, et comment leurs politiques peuvent-elles être adaptées aux défis actuels ?
6. Comment la pandémie de COVID-19 pourrait-elle constituer une opportunité pour faire
progresser la transformation productive dans les économies africaines ?
7. Quelles stratégies les pays africains peuvent-ils employer pour renégocier la dette
extérieure et atténuer les pressions financières en cas d’urgence ?

1.6.7 Étude de cas

1. Analyser l’impact économique du COVID-19 sur un pays africain spécifique et évaluer
l’efficacité de ses mesures de réponse.
2. Comparez les stratégies utilisées par différentes nations africaines pour diversifier leurs
économies et évaluer leurs résultats.
3. Examinez un cas dans lequel un pays africain a mis en œuvre avec succès un plan de relance
budgétaire et discutez des résultats.
4. Étudier comment un pays africain particulier a ajusté ses politiques de banque centrale en
réponse aux défis économiques et évaluer l'impact.
5. Étudier un scénario dans lequel une nation africaine renégocie sa dette extérieure pendant
une crise et analyser le succès de ces négociations.
6. Découvrez un exemple de la manière dont un pays a utilisé des exonérations ou des
suspensions fiscales pour soutenir les entreprises lors de perturbations économiques.
7. Évaluer l'efficacité de la mobilisation des ressources intérieures et des réformes financières
dans un pays africain spécifique et leur impact sur la stabilité économique.

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