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cours 1
Université Cadi Ayyad
Faculté des Sciences Juridiques Economiques et
Sociales-Marrakech
Filière de Droit en Français
3ème semestre 2020-2021
Les régimes constitutionnels comparés
Cours Préparé par Mme Laghrissi Awatif
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Introduction générale
Le droit constitutionnel est une discipline juridique
qui rassemble les règles relatives au statut des autorités
politiques, à leurs pouvoirs et aux rapports entre elles.
Il tient une place fondamentale dans les Etats
démocratiques modernes, dans lesquels le droit régit
les activités des citoyens, celles de leurs représentants,
ainsi que l’action des gouvernants.
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- En S2, le cours de « théorie générale du droit
constitutionnel » traite « Les fondements du droit
constitutionnel et l’aménagement du pouvoir », à savoir
des notions essentielles : l’Etat, la constitution, la
démocratie, la séparation des pouvoirs et la
classification des régimes politiques.
- le cours de S3 « régimes constitutionnels comparés »
traite certains régimes politiques pratiqués dans le
monde : Il s’agit des règles constitutionnelles et des
modalités pratiques d’application de ces règles.
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Les règles inscrites dans les constitutions déterminent
la nature juridique des régimes et les modes
d’organisation et d’aménagement du pouvoir. Ces règles
portent sur la séparation des pouvoirs, l’affirmation des
libertés et les systèmes de garantie des droits.
Il est important de s’intéresser également aux
modalités pratiques et politiques d’application de ces
règles, qui permettent la compréhension du
fonctionnement d’un certain nombre de régimes
politiques.
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Nous nous intéresserons aux règles constitutionnelles
et aux modalités pratiques d’application de ces règles
dans les régimes politiques suivants :
- Le régime parlementaire britannique ;
- Le régime présidentiel américain ;
- Le régime semi-présidentiel français ;
- Le régime politique marocain.
Le choix de ces régimes politiques repose sur la
classification doctrinale, fondée sur le critère de la
séparation des pouvoirs, qui permet de distinguer les
régimes politiques, selon les modes de répartition des
fonctions entre les organes de l’Etat.
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Le choix de ces régimes politiques est représentatif de la
typologie institutionnelle classique : régimes
présidentiels/régimes parlementaires;
monarchies/républiques.
Il s’agit du pouvoir politique institutionnalisé, dans un
cadre étatique, qui domine le monde actuel, que nous
étudierons dans notre cours.
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Distinction : Régimes politiques & systèmes
politiques
Les systèmes politiques désignent les grandes catégories
d’organisation des pouvoirs publics : les régimes
démocratiques, les régimes autoritaires et les régimes
totalitaires.
Les systèmes politiques sont nombreux : la
démocratie, le monarchisme, le féodalisme, le
totalitarisme, l’autoritarisme…
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Classification des systèmes politiques :
démocratiques ou autoritaires.
- La démocratie : système politique caractérisé par
l’appartenance du pouvoir au peuple
La démocratie est directe/indirecte/semi-directe .
- Les systèmes autoritaires : organisations arbitraires de
la société ; absence de contrôle des pouvoirs/ absence de
légitimité/souveraineté nationale/ absence de respect des
droits de l’homme.
- Les systèmes totalitaires : régime à parti unique, qui
n'admet aucune opposition organisée et dans lequel l'État
tend à confisquer la totalité des activités de la société.
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Au sein de chaque catégorie, il est possible de distinguer
différents régimes politiques.
Le régime politique : l’organisation des pouvoirs et leur
exercice au sein d’une entité politique donnée.
Le régime politique est le mode d’organisation et de
transmission des pouvoirs publics : mode de
désignation, compétences, définition des rapports
entre les différents pouvoirs, mode de scrutin…
Ce terme renvoie à la forme institutionnelle du pouvoir & à
la pratique découlant de cette forme institutionnelle.
Il dépasse l'étude constitutionnelle : qui analyse les
structures formelles d'un État.
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[Link] : « Un régime politique est l’ensemble des
règles, des recettes et des pratiques organisant le
gouvernement d’une société à un moment donné ».
[Link] : « Un régime politique est un ensemble
d’institutions… une certaine combinaison d’un système
de partis, d’un mode de scrutin, d’un ou plusieurs
types de décisions, d’une ou plusieurs structures de
groupes de pression…On appelle régime politique la
forme que prend dans un groupe social donné, la
distinction des gouvernants et des gouvernés ».
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« À la base de tout régime politique se trouve le
phénomène essentiel de l'autorité, du pouvoir, de la
distinction entre gouvernants et gouvernés »
« Tout régime politique peut être défini comme
l'ensemble des réponses apportées à quatre ordres
principaux de problèmes » :
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- Autorité des gouvernants et droits et devoirs des
citoyens :
Quels sont les fondements du pouvoir politique qui
définissent les valeurs fondamentales du régime ?
- Choix des gouvernants et des représentants des
citoyens :
Comment sont désignées les personnes qui reçoivent la
charge et le pouvoir de gouverner une collectivité
publique ?
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- Structures des gouvernants :
Celles-ci sont rarement uniques ou monolithiques. Qui
sont-elles, quelles sont leurs formes d'organisation et
quels rapports les réunissent les unes aux autres ?
- Évaluation, Contrôle et Limitation des gouvernants :
Comment s'articulent les droits et devoirs des
gouvernants avec ceux des citoyens ? Comment se
garantissent-ils réciproquement ? Comment réguler et
éventuellement forcer au respect des attributions,
responsabilités et zones de liberté respectives ?
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Typologie des régimes politiques
- Depuis l’Antiquité s’est posée la question de distinguer
les différentes formes de gouvernement.
- Platon et Aristote ont établi une classification des
gouvernements selon l’origine de la souveraineté.
- Aristote définit 3 types de gouvernement :
royauté/aristocratie/démocratie et 3 formes corrompues
de ces régimes : tyrannie/oligarchie/démagogie.
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En référence aux idées de Montesquieu la plupart des
classifications des régimes sont fondés sur la
manière d’exercer le pouvoir :
-Les régimes de confusion des pouvoirs
- Les pouvoirs confondus au profit de l’exécutif : dictature
ou régime présidentialiste.
- Les pouvoirs confondus au profit du législatif : régime
d’Assemblée ou régime conventionnel.
- Lorsque le Judiciaire prime : Gouvernement des Juges .
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Les régimes de séparation des pouvoirs
« Toute société dans laquelle la garantie des droits n’est
pas assurée, ni la séparation des pouvoirs déterminée,
n’a point de constitution » (Article 16 de la DDHC de
1789).
De manière classique, on retiendra la classification des
régimes politiques, selon qu’ils privilégient :
- la collaboration des pouvoirs :
régime parlementaire ;
- la stricte séparation des pouvoirs :
régime présidentiel ;
- certains régimes présentent un caractère mixte :
à la fois parlementaire et présidentiel.
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Plan du cours
Chapitre I : Séparation des pouvoirs et
classification des régimes politiques
Chapitre II : Le régime parlementaire britannique
Chapitre III : Le régime présidentiel américain
Chapitre IV : Le régime semi-présidentiel français
Chapitre V : Le régime politique marocain
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Références Bibliographiques
Awatif Laghrissi, Droit Constitutionnel
Contemporain , Théorie générale, Régimes
politiques comparés, El Watanya , 2020.
Awatif Laghrissi, Notions fondamentales de droit
constitutionnel, El Watanya, 2017.
Bernard CHANTEBOUT, Droit Constitutionnel,
Paris, Armand Colin, 2003.
Eric Oliva, Sandrine Giummara, Droit
constitutionnel, 7ème édition, 2011.
Jean-Paul Jacqué, Droit Constitutionnel et
Institutions politiques, 11ème édition, 2018.
19
Ph. Ardant et [Link], Institutions politiques,
Droit constitutionnel, 22ème édition, 2010.
Pauline TURK, Théorie générale du droit
constitutionnel, 2ème édition, 2009.
Philippe BLACHER, Droit Constitutionnel, Les
fondamentaux, Hachette, 2012.
Philippe Foillard, Droit Constitutionnel et
Institutions politiques, Editions paradigme, 2011.
Pierre Pactet, Droit constitutionnel, Dalloz Sirey
Université, 2010.
Sites internet :
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